UNIVERSIDAD CATÓLICA DE TRUJILLO

BENEDICTO XVI

UNIDAD DE FORMACIÓN CONTINUA

.
PROGRAMA DE SEGUNDA ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN
PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD

POLÍTICAS PÚBLICAS SOBRE LA IGUALDAD DE GÉNERO Y EL

ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD EN EL DISTRITO DE LA VICTORIA,
AÑO 2021

Proyecto de tesis para obtener el título de Especialista en

Gestión Pública y Gobernabilidad

Autores

Palomino Mendoza, Francisco William

Sablich Huamani, Charles Alexander

1
 2021
Resumen
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo principal determinar la
relación existente entre las políticas públicas de igualdad de género e interculturalidad
en el Distrito de la Victoria.

La investigación es de tipo descriptiva correlacional porque consiste en describir

y analizar las políticas públicas de carácter nacional e internacional sobre la igualdad de
género e interculturalidad.

El primer objetivo es la identificación y análisis de los componentes principales

de las políticas públicas y de qué manera su implementación mejorará las condiciones
de igualdad de género, la no discriminación por el sexo y género, así como la
participación de todas las personas.

El segundo es la búsqueda del reconocimiento de las diferencias culturales como

uno de los pilares de la construcción de una sociedad equitativa y democrática capaz de
propiciar relaciones de igualdad de oportunidades y derechos.

Finalmente, el contenido teórico de esta investigación se basa en la búsqueda de

la implementación de nuevas políticas públicas de igual de género que incluye la
capacidad de dar respuesta a los nuevos enfoques de género y de interculturalidad, dado
que este último influye transcendentalmente en el desarrollo inclusivo de las sociedades
pluriculturales.

2
 ABSTRACT

The main objective of this research work is to determine the relationship

between public policies on gender equality and interculturality in Peru.

The research is of a correlational descriptive type because it consists of describing and

analyzing national and international public policies on gender equality and
interculturality.

The first objective is the identification and analysis of the main components of
public policies and how their implementation will improve the conditions of gender
equality, non-discrimination based on sex and gender, as well as the participation of all
people.

The second is the search for the recognition of cultural differences as one of the
pillars of the construction of an equitable and democratic society capable of fostering
relations of equal opportunities and rights.

Finally, the theoretical content of this research is based on the search for the
implementation of new public policies of equal gender that includes the ability to
respond to new approaches to gender and interculturality, since the latter has a
transcendental influence on development, inclusive of multicultural societies.

3
 Dedicatoria:
A mis padres, quienes me
enseñaron el valor del esfuerzo y la
perseverancia y a mis hijos por ser
el impulso que me ayuda a ser
mejor cada día. Francisco William
Palomino Mendoza

A mi familia, mi esposa y
mis hijos, quienes con su amor y
aprecio me incentivan a seguir
adelante, sin ningún tipo de
condicionamientos que me permiten
proseguir con mi proyecto de vida.
Charles Alexander Sablich
Huamani.

4
 INTRODUCCIÓN

La desigualdad de género en el Perú es una expresión de las desigualdades

sociales que se manifiesta transversalmente en diferentes espacios de la sociedad y
sectores del Estado. A partir de ello, la necesidad de que las políticas públicas combatan
todas esas aristas. Parte de estas aristas es el entendimiento del alcance y el público
objetivo de las políticas de género, tanto en el diseño como en la implementación. Como
se desarrollará en el marco teórico de esta investigación, las últimas convenciones
internacionales sobre género incluyen en el alcance de este concepto tanto a mujeres
como hombres. Para entender correctamente el tipo de brechas, las políticas de género
involucran una serie de variables adicionales como sexo, edad, origen, etnia, entre otras.

La discriminación por género, una de ellas la del hombre sobre la mujer,

promueven una separación rígida de las creencias y representaciones sociales acerca de
lo masculino y femenino, lo cual promueve estereotipos sobre las personas y agrava la
desigualdad entre los sexos y los géneros. La discriminación a la mujer, es decir la
discriminación por sexo, y la discriminación por orientación sexual tienen las mismas
raíces.

Por lo tanto, el objeto de estudio queda enmarcado en analizar las políticas

públicas de igual de género y su enfoque de interculturalidad para promover
diagnósticos, oportunidades y propuestas de mejora, tanto del contenido como de sus
respectivas proyecciones.

1. Titulo
Políticas Públicas y su relación con la igualdad de género e interculturalidad en
el Distrito de la Victoria, año 2021.
2. Autor (es):
2.1. Nombre: Francisco William, Palomino Mendoza.
Charles Alexander, Sablich Huamani.
2.2. Especialidad: Gestión Pública y Gobernabilidad.
2.3. Facultad: Humanidades.
2.4. Dirección: Jr. Renovación 485 La Victoria- Lima -Perú.
Residencial el Remanso Mz. “C” Lote 04, Urb. Puente Blanco-Ica-Perú

5
3. Tipo de investigación:
3.1. De acuerdo al nivel de investigación: descriptiva.
3.2. De acuerdo a su diseño : No experimental.
3.3. De acuerdo a su enfoque : Cuantitativo.
4. Localidad e institución donde se desarrollará el proyecto:
4.1. Localidad: A nivel nacional.
4.2. Institución: Multisectorial.

5. Duración de ejecución del proyecto:

Diez (10) meses-.
6. Cronograma de trabajo:
Dedicación
Etapas Fecha de inicio Fecha de término
Semanal
6.1 Elaboración del
01/01/2021 31/03/2021 40 horas
proyecto

6.2 Recolección de
01/04/2021 30/06/2021 40 horas
datos

6.3 Análisis de
01/07/2020 31/08/2021 40 horas
datos

6.4 Elaboración del

01/09/2020 15/10/2021 40 horas
informe

7. Recursos:

a. Personal: Asesor metodológico y asesor estadístico.

b. Bienes:
7.b.1 De consumo: Papel bond, lapiceros y memoria USB.
7.b.2 De inversión: Laptop.
c. Servicios: Impresión, internet y transporte.
8. Presupuesto:
Descripción Cantidad Costo Costo total Clasificador de
Unitario gastos
Personal:
 Asesor 1 S/ 3,000.00 S/ 3,000.00 2.3.27.1199
Metodológico
 Asesor 1 S/ 3,000.00 S/ 3,000.00 2.3.27.1199

6
 Estadístico
Bienes:
De consumo
 Papel bond 2 millares S/ 25.00 S/ 50.00 2.3.1 5.1 2
 Lapiceros 10 S/ 5.00 S/ 50.00 2.3.1 5.1 2
 Memoria USB 1 S/ 50.00 S/ 50.00 2.3.1 5.1 2
De Inversión
 Laptop 1 S/2000.00 S/2,000.00 2.6.3 2 .3 1

Servicios:
 Impresión 1,000 S/ 0.25 S/ 250.00 2.3.27.1199
 Internet 1 S/ 200.00 S/ 200.00 2.3.2 2.2 3
 Transporte 10 S/10.00 S/ 100.00 2.3.2 1 .2 1
Total S/ 8,700.00

9. Financiamiento

a. Con recursos propios : El financiamiento será con recursos propios del

investigador
b. Con recursos de la UCT : No se tiene previsto.
c. Con recursos externos : No se tiene previsto.

II. PLAN DE INVESTIGACION

2.1. Planteamiento del problema científico

Las múltiples desigualdades entre mujeres y hombres, constituyen el urgente
desafío para el desarrollo sostenible. Las brechas de género existentes como en el
empleo, ingresos, uso del tiempo, participación, entre otras cosas, hacen imprescindible
la implementación de una política pública que desde un enfoque multisectorial y de
género, aborde las principales causas de la discriminación y la desigualdad que afecta
principalmente a las mujeres, quienes constituyendo el 50,8% de la población, viven
con un limitado ejercicio de sus derechos fundamentales y oportunidades de desarrollo,
situación que requiere de una decidida intervención desde el Estado para impedir su
sistemática reproducción social y transmisión intergeneracional
Esta necesidad ya ha sido advertida por diversas organizaciones internacionales
que han identificado la desigualdad de género como un obstáculo para el desarrollo
sostenible y han recomendado la implementación de acciones urgentes para abordarla.
A manera de ejemplo, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE) ha señalado que el Perú continúa siendo un país profundamente desigual y
dividido a pesar de su relativa estabilidad política y económica. Asimismo, ha advertido

7
que la pobreza y las desigualdades de género y étnico-culturales, concentradas
geográficamente en la sierra y la selva, siguen siendo elevadas.
La Política Nacional de Igualdad de Género aborda la discriminación estructural
contra las mujeres como un problema central en el país, generando desigualdad,
limitando el ejercicio de los derechos fundamentales y oportunidades de desarrollo de
las mujeres; reproduciéndose socialmente y transmitiéndose de generación en
generación a lo largo de la historia del país. La Política Nacional de Igualdad de
Género, conceptualiza el término género como las identidades, las funciones y los
atributos construidos socialmente de la mujer y el hombre, así como al significado
social y cultural que la sociedad atribuye a esas diferencias biológicas, situación que da
lugar a relaciones jerárquicas entre hombres y mujeres en las que se distribuyen
facultades y derechos en favor del hombre y en menoscabo de la mujer.
La Política General de Gobierno al 2021, establece en su lineamiento 4.6, la
promoción de la igualdad y no discriminación entre hombres y mujeres, así como
garantizar la protección de la niñez, la adolescencia y las mujeres frente a todo tipo de
violencia. Sin embargo, dada la dimensión del problema público identificado, la Política
Nacional de Igualdad de Género plantea un horizonte temporal que trasciende el período
del gobierno actual incluso el Bicentenario de nuestra Independencia se proyecta al
2030,
La interculturalidad es el reconocimiento y respeto de las diferencias culturales
existentes, bajo la concepción de que las culturas pueden ser diferentes entre sí, pero
igualmente validas, no existen culturas superiores ni inferiores. Implica que el Estado
valorice e incorpore las diferentes visiones culturales, concepciones de bienestar y
desarrollo de los diversos grupos étnico-culturales para la generación de servicios con
pertinencia cultural, la promoción de una ciudadanía intercultural basada en el diálogo y
la atención diferenciada a los pueblos indígenas y la población afroperuana.
El Estado no solo debe limitarse a celebrar las manifestaciones de diversidad
cultural, sino también asumir un rol proactivo en la generación de esquemas de políticas
interculturales que mejoren su comunicación con la ciudadanía, amplíen el acceso a
derechos fundamentales, contribuyan con el cierre de brechas y respondan a la
dramática situación de pobreza y exclusión que enfrentan los pueblos indígenas, en
particular los amazónicos.
La aplicación del enfoque intercultural ofrece una importante oportunidad de
innovación en políticas públicas que el próximo gobierno no debería desaprovecha,
asimismo, se pretende motivar una discusión sobre el valor de la diversidad cultural de
nuestro país, la problemática de los pueblos indígenas y de los grupos
afrodescendientes, temas sobre los cuales muchas veces predominan los prejuicios, la
desinformación y la manipulación con fines políticos
¿Por qué la interculturalidad es importante para las políticas públicas? La década
de 1990 marcó un punto de inflexión en la forma como la cultura era considerada en las
agendas de desarrollo de las Naciones Unidas –entre otros factores– motivaron este

8
cambio. En este contexto, la interculturalidad empezó a ser promovida por los
organismos de cooperación internacional y por las organizaciones de la sociedad civil,
como un enfoque que puede contribuir a mejorar las acciones de los gobiernos en
respuesta a las desigualdades económicas, sociales y políticas, que impiden un
desarrollo más inclusivo y equitativo en sociedades pluriétnicas.
2.2 Formulación del problema de investigación
Pregunta general. ¿Cuál es la relación existente entre las políticas públicas y la
igualdad de género e interculturalidad en el Distrito de la Victoria año 2021?
Preguntas específicas.
¿Cuáles son las políticas públicas de carácter nacional e internacional sobre la
igualdad de género implementadas en el Distrito de la Victoria año 2021?
¿Cómo es el grado de implementación de las políticas públicas sobre la igualdad
de género e interculturalidad en el Distrito de la Victoria año 2021?
2.3. Objetivos de la investigación
Objetivo general: Determinar la relación existente entre las políticas públicas
de igualdad de género e interculturalidad en el Distrito de la Victoria 2021.
2.3.2. Objetivos Específicos.
OE1: Describir las políticas públicas de carácter nacional e internacional sobre la
igualdad de género e interculturalidad en el Distrito de la Victoria año 2021.
OE2: Analizar la aplicación de las políticas públicas de carácter nacional e
internacional sobre la interculturalidad en el Distrito de la Victoria año 2021.
HIPOTESIS GENERAL
Las políticas públicas son adecuadas en las relaciones entre la igualdad de
género y el enfoque de interculturalidad en el Distrito de la Victoria año 2021.
HIPOTESIS SECUNDARIOS
- Las políticas públicas sobre la igualdad de género son adecuadas e
implementadas
- Las políticas públicas sobre el enfoque de interculturalidad son adecuadas e
implementadas.
VARIABLES:
V1. Igualdad de género en el Distrito de la Victoria.
V2. Enfoque de interculturalidad en el Distrito de la Victoria.
TIPO DE INVESTIGACION: Investigación descriptiva.
DISEÑO: Correlacional no experimental.

9
2.4 JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
Justificación teórica:
El siguiente trabajo e investigación científica está basado en aplicar teorías
basadas relacionado a políticas públicas sobre la igualdad de género e interculturalidad
en el Distrito de la Victoria, con procedimientos y normas a fin de propiciar la igualdad
de género y la interculturalidad.
Justificación practica:
El presente estudio nos ayudará a dar a conocer los beneficios sobre la igualdad
de género, la no discriminación por el sexo y género, así como la participación de todas
las personas de toda condición con la finalidad de dar cumplimiento al objetivo del
estado de potenciar las políticas públicas sobre la igualdad de género.
Justificación metodológica:
Para dar cumplimiento a una verdadera política pública eficiente sobre la
igualdad de género e interculturalidad se debe cumplir con los objetivos trazados, para
la cual se recurre a la aplicación de técnicas de investigación, para la cual se dio inicio
con la recolección de datos utilizando como instrumento al cuestionario.
2.5 Antecedentes
A nivel internacional.
Al respecto, Sabatier y Mazmanian (2016), proponen el enfoque de gestión
pública como guía para aumentar las posibilidades aciertos y fallas en la
implementación de la Política de Mujeres y Equidad de Género de Bogotá 105, enero-
junio 2016 de una implementación más exitosa de las políticas públicas. Así, identifican
que los legisladores y los diseñadores de políticas públicas tendrían que tomar en cuenta
si buscan cumplir con los objetivos de una política: El programa debe estar
fundamentado en una teoría sólida relacionada con el cambio de comportamiento del
público necesario para la realización de los objetivos.

Existen varias formas de entender y del uso de la interculturalidad. Walsh (2010)

propone tres perspectivas. La primera de ellas, la relacional, mencionada previamente,
hace referencia al intercambio y contacto entre culturas, saberes, tradiciones, prácticas
culturales distintas, relaciones que se pueden dar en condición de igualdad o
desigualdad.

10
 Amanda Tello Vázquez dice: El diálogo, la convivencia y la tolerancia son
funcionales al sistema existente y no atacan las causas de la asimetría y desigualdad
social, pues solo proponen subsumir una cultura a otra dominante. La interculturalidad
entendida como la inclusión de una cultura en el sistema dominante, se puede calificar,
más bien, como un ejercicio de multiculturalismo, en el que se reconoce la diferencia y
diversidad, pero se elimina las consideraciones estructurales del reconocimiento de esta
diversidad y de su inclusión, como un ejercicio de dominación.

Tubino (en Sinnigen, 2013) describe el multiculturalismo como una acción

afirmativa de mutuo respeto y tolerancia, en contraposición con la interculturalidad
como una acción transformativa que va más allá del respeto y la tolerancia y apunta
hacia un diálogo destinado a lograr la igualdad cultural, económica y política con la
diversidad cultural.

Por ejemplo, la Constitución del Ecuador contempla una serie de enunciados

alrededor de la plurinacionalidad y la interculturalidad, Al respecto, García (2009)
resalta cuatro elementos contenidos en el texto constitucional, en los que se podría
apreciar un intento de Inter culturalización: conocimiento y ciencia: se reconoce que el
conocimiento no es singular, los saberes ancestrales tienen el estatus de conocimiento lo
que implica la incorporación de otras formas de conocimiento con igual importancia que
la Occidental

A nivel nacional

La Defensoría del Pueblo detalla: “La defensa del derecho de los pueblos
indígenas amazónicas a una salud intercultural”. Lima. 2016. “las relaciones simétricas
se expresan en la interculturalidad, lo cual implica que el relacionamiento está basado
en el diálogo, a través del cual ambas partes se escuchan y enriquecen mutuamente,
valorando sus particularidades.

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2016) tiene como una de

sus competencias la promoción y el fortalecimiento de la transversalización del enfoque
de género en las instituciones públicas, políticas, planes, programas y proyectos del
Estado. Además, define la interculturalidad como el “diálogo respetuoso entre distintas
culturas y el tratamiento adecuado de la diversidad y las relaciones entre los diferentes
grupos culturales que conviven en un espacio, de modo que permita recuperar desde los

11
distintos contextos culturales, todas aquellas expresiones que se basan en el respeto al
otro /a y a la tolerancia ante lo diferente.

La diversidad cultural del Perú definido por Arguedas como país de todas las
sangres; y esa diversidad, a todas luces, constituye la mayor riqueza nacional, el bastión
de desarrollo, el mayor potencial cultural, invaluable, que deberá ser al mismo tiempo
fuente y medio de configuración de un rostro singular por el que los demás nos
reconozcan. Es decir, la posibilidad de lograr un espíritu genuino y sólido,
primordialmente, determinado por los contenidos y métodos de la educación con
identidad que permitan, en algún modo, lograr lo que decía Carpentier (2008):

Como refiere Aguirre (2014), “los peruanos al poseer profundas raíces en el

pasado admirable de fusión de diversas culturas, contamos con presupuestos necesarios
para construir una sociedad de nuevo tipo arraigada en sus valores originarios con
apertura al mundo” (p. 13)

También el (Proyecto Educativo Nacional, 2017), el Perú sigue siendo un país

patrimonial, centralista y excluyente. Un país de brechas, de desigualdades, de
inequidad. Un país donde ha emergido con más fuerza la desigualdad; y, por ende, el
descontento social. Los valores de los fuertes, es decir, de la cultura dominante han
subordinado a la cultura débil, pierde para siempre conocimientos y valores culturales
acumulados.

En este contexto, la diversidad cultural y social con sus valías se ha vuelto,

potencialidad y al mismo tiempo reto para las ciencias sociales que ha se visto en la
necesidad de iniciar revoluciones que han dado paso a enfoques de complejidad que al
decir de Sotolongo (2016) son necesarios nuevas miradas que ayuden: “A comprender
el mundo en términos de sistemas dinámico a dejar de ser un conjunto de objetos para
presentarse a la mente y al conocimiento como realidad de interacciones de redes
complejas, emergencia y devenir”. (p. 42)

MARCO TEORICO CONCEPTUAL

Igualdad de género

Conceptos:

Para Palomar (1918) el género introduce la idea de que ser hombre o ser mujer es una
cuestión construida culturalmente y no es un rasgo que se derive directamente de la
12
pertenencia de uno u otro sexo, que el hecho biológico de ser hombre o ser mujer no
incluye todo lo que el papel social designa a cada uno de los sexos.

Por otro lado, Antolín (2003) señala que el género alude a una construcción social de lo
femenino y lo masculino, se manifiesta en un conjunto de conductas aprendidas, de
distribución de roles y funciones entre mujeres y hombres y la relación de poder y
subordinación entre ambos, todo determinado no por la biológica sino por la cultura y el
contexto social, político y económico.

(INMUJERES), conceptualiza como la diferencia sexual y fisiológica entre hombre y

mujer; enfatizando el sistema de prácticas, símbolos, representaciones, normas y valores
en torno a la diferencia sexual entre los seres humanos, que organiza la relación entre
hombres y mujeres de manera jerárquica y asegura la reproducción humana y social.

Tuñón, 2016 refiere, la importancia del género estriba en que está conformado por una
constitución social, cultural y simbólica del sexo; en cada sociedad existen diferencias
que distinguen a los sexos. No se habla sobre las diferencias biológicas, sino de una
desigualdad entre los sexos como el resultado de un proceso sociocultural.

La equidad de género es definida por Araya (2017) como: el proceso que garantiza el
acceso a las mujeres y los hombres a un conjunto de saberes, habilidades y destrezas
que les permiten estar en mejores y más iguales condiciones de vida. Significa educar
en la diferencia y desde la diferencia para validar desde las características humanas
(ternura, deseo, solidaridad, raciocinio-lógico, entre otras).

Igualdad de género Implica la misma valoración de los diferentes comportamientos,

aspiraciones y necesidades de los hombres y las mujeres. La igualdad de género
propone que los derechos, responsabilidades y oportunidades de las mujeres y los
hombres no dependen de su naturaleza biológica y por lo tanto tienen las mismas
condiciones y posibilidades para ejercer sus derechos y ampliar sus capacidades y
oportunidades de desarrollo personal, contribuyendo al desarrollo social y
beneficiándose de sus resultados (MIMP, 2017, 17).
Interculturalidad.
Conceptos:

13
 ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD

La interculturalidad desde un paradigma ético-político, parte del reconocimiento de las

diferencias culturales como uno de los pilares de la construcción de una sociedad
democrática, fundamentada en el establecimiento de relaciones de equidad e igualdad de
oportunidades y derechos.

El enfoque Intercultural implica que el Estado valorice e incorpore las diferentes

visiones culturales, concepciones de bienestar y desarrollo de los diversos grupos
étnico-culturales para la generación de servicios con pertinencia cultural, la promoción
de una ciudadanía intercultural basada en el diálogo y la atención diferenciada a los
pueblos indígenas y la población afroperuana (Política de Transversalización del
enfoque intercultural, 2015).

Implica que el Estado valorice e incorpore las diferentes visiones culturales,

concepciones de bienestar y desarrollo de los diversos grupos étnico-culturales para la
generación de servicios con pertinencia cultural, la promoción de una ciudadanía
intercultural basada en el diálogo y la atención diferenciada a los pueblos indígenas y la
población afroperuana

La reciente creación del Ministerio de Cultura; las experiencias acumuladas en

diferentes sectores del Estado, organismos de cooperación internacional y
organizaciones de la sociedad civil; así como la búsqueda de alternativas para gestionar
los conflictos socioambientales, brindan un contexto favorable para que el próximo
gobierno amplíe y mejore las acciones en materia de interculturalidad, lo cual es
indispensable considerando el carácter multicultural y plurilingüe del país.

El Estado no solo debe limitarse a celebrar las manifestaciones de diversidad cultural,

sino también asumir un rol proactivo en la generación de esquemas de políticas
interculturales que mejoren su comunicación con la ciudadanía, amplíen el acceso a
derechos fundamentales, contribuyan con el cierre de brechas y respondan a la
dramática situación de pobreza y exclusión que enfrentan los pueblos indígenas, en
particular los amazónicos.

14
La aplicación del enfoque intercultural ofrece una importante oportunidad de
innovación en políticas públicas que el próximo gobierno no debería desaprovechar.
Este documento busca contribuir con el debate político programático en el contexto de
las próximas elecciones nacionales, a través de propuestas y recomendaciones de
política. Consecuentemente, su audiencia prioritaria son los equipos técnicos de los
partidos políticos y la comunidad periodística.

Asimismo, se pretende motivar una discusión sobre el valor de la diversidad cultural de

nuestro país, la problemática de los pueblos indígenas y de los grupos
afrodescendientes, temas sobre los cuales muchas veces predominan los prejuicios, la
desinformación y la manipulación con fines políticos. Dado su carácter ejecutivo, este
documento no pretende abarcar toda la complejidad de la discusión conceptual sobre la
interculturalidad ni abordar todos los ámbitos de políticas donde su incorporación sería
pertinente o deseable

¿Por qué la interculturalidad es importante para las políticas públicas? La década de

1990 marcó un punto de inflexión en la forma como la cultura era considerada en las
agendas de desarrollo internacional. De ser un tema ausente, la cultura fue ganando
terreno progresivamente hasta posicionarse como un activo para el desarrollo. La
difusión del enfoque de desarrollo humano, la movilización política trasnacional de las
organizaciones indígenas en el contexto del quinto centenario del “descubrimiento” de
América, la proclamación de la “Década Internacional de los Pueblos Indígenas del
Mundo” (1994-2005) por las Naciones Unidas –entre otros factores– motivaron este
cambio.

En este contexto, la interculturalidad empezó a ser promovida por los organismos de

cooperación internacional y por las organizaciones de la sociedad civil, como un
enfoque que puede contribuir a mejorar las acciones de los gobiernos en respuesta a las
desigualdades económicas, sociales y políticas, que impiden un desarrollo más inclusivo
y equitativo en sociedades pluriétnicas

Las políticas públicas no son solo un conjunto de disposiciones legales, administrativas

y presupuestales, sino también un modo de relación entre el Estado y los ciudadanos. El
enfoque intercultural contribuye a mejorar los términos de dicha relación al facilitar que

15
los esquemas e instrumentos de políticas sean más sensibles a la diversidad cultural y
estén mejor adecuados a las necesidades diferenciadas de una ciudadanía plural en
términos de raza, etnia, género, etc.

Las aplicaciones del enfoque intercultural en las políticas públicas generan una serie de
externalidades positivas, como, por ejemplo: Permite avanzar hacia la igualdad en el
acceso a oportunidades, igualdad en las garantías de realización de derechos humanos
fundamentales y el reconocimiento de derechos específicos (como los derechos de los
pueblos indígenas).

OPERATIVIZACION DE VARABLES

MATERIALES Y METODOS

Tipo, diseño, población y muestra

Tipo de investigación:
Cuantitativo
Rodríguez Peñuelas (2008) define de la siguiente manera: Sin embargo, es
pertinente aclarar que esta investigación se realiza asumiendo que los estudios
empresariales no deben ser solo teóricos o empíricos, no enfocar exclusivamente lo
cualitativo o cuantitativo, sino articular pertinentemente teorías, definiciones,
percepciones, y concepciones, con la información aportada por los hechos, por las
practicas efectivas de los sujetos, es decir por los datos empíricos recopilados.
Diseño de la investigación:
El diseño es no experimental, por lo que será descriptivo-correlacional,
considera dos investigaciones descriptivas para luego compararlas.
Para (Dankhe, 1986), los estudios descriptivos por lo general fundamentan las
investigaciones correlacionales, las cuales a su vez proporcionan información para
llevar a cabo estudios explicativos que generan un sentido de entendimiento y son
altamente estructurados. Las investigaciones que se están realizando en un campo de
conocimiento específico pueden incluir los tipos de estudio en las distintas etapas de su
desarrollo. Una investigación puede iniciarse como exploratoria, después ser descriptiva
y correlacional, y terminar como explicativa.
Esquema:

16
 V1

M r

V2

Donde:

M: Políticas públicas sobre igualdad de genero

V1: Igualdad de género en el Perú.
V2: Interculturalidad en el Perú.
r: relación

Población:
Según Hernández (2014) la población es “un conjunto de todos los casos que
concuerdan con determinadas especificaciones. Las poblaciones deben situarse claramente en
torno a sus características de contenido., de lugar y de tiempo.
En la presente investigación el total de la población es de 100 colaboradores de todo el Distrito
de la Victoria de Lima Metropolitana.

Muestra:
Hernández, R, Fernández y Baptista (2006 p. 132) en su investigación
Metodología de la investigación refiere que: “la muestra en esencia un sub grupo de la
población, digamos que es un subconjunto de elementos que pertenecen a ese conjunto
definido en sus características a la que llamamos población “El tamaño de la muestra es
de 60 personas, la misma que se tomó como una muestra no probabilística censal.
Técnicas e instrumentos de recolección de datos
En esta investigación se utilizó la técnica encuesta, la cual se adapta
perfectamente a las dimensiones e indicadores de cada variable.
Hernández, R, Fernández y Baptista (2006 p. 36) en su investigación
Metodología de la investigación; refiere que, “las técnicas de recolección de datos son
la distintas formas o maneras de obtener la información. Son ejemplos de técnicas,
observación directa, la encuesta en sus dos modalidades (entrevista o cuestionario), el
análisis documental, análisis de contenido etc”.

17
Técnicas e instrumentos de procesamiento y análisis de datos:
Para el presente estudio se utilizará la hoja de cálculo Excel 2013 y el estadístico
SPSS versión 23.0 para la descripción de las variables, los resultados son procesados
estadísticamente mediante figuras y tablas con su correspondiente interpretación.

BIBLIOGRAFÍA

Banco Mundial (2012). Informes sobre el desarrollo mundial en igualdad de género, panorama
general.

Congreso de la República (2007), Ley de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres

28983.

Consejo Nacional de Derechos Humanos, Ministerio de Justicia (2005). Plan Nacional de

Derechos Humanos 2006-2010. Diario Oficial El Peruano
11/12/2005.

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, MIMP (2012). Plan Nacional de Igualdad de

Género 2012-2017.Perú. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables.

MIMP (2013). VI Informe del Cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades. Perú

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD (2006).

Transversalización del enfoque de género en la gestión del agua. Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo, PNUD (2012). Estrategia de igualdad de género PNUD Perú.

18
 ANEXOS. MATRIZ DE OPERACIONALIZACION

VARIABLE DEFINICION DEFINICION DIMENSIONES INDICADORES INSTRUMENTOS

CONCEPTUAL OPERACIONAL
Igualdad de roles y Igualdad de
Es una cuestión Es la equidad de género funciones. oportunidades.
construida culturalmente que garantiza a las
Igualdad de de lo femenino o mujeres y hombres a un Inculcar normas y Igualdad ante la
genero masculino que se conjunto de valores sin ley y la sociedad.
manifiesta en un oportunidades que les diferencia sexual. Cuestionario y
conjunto de conductas permitan estar en Educación en Solidaridad, ficha de registro
aprendidas, de igualdad de condición. valores y ternura de datos.
distribución de roles y características honestidad.
funciones entre mujeres humanas.
y hombres, todo
determinado no por la Conjunto de No discriminación
biología, sino por la conductas y capacidad de
cultura y el contexto aprendidas de desarrollo
social, político y distribución de personal
económico. roles ni diferencia
biológica

El enfoque de La interculturalidad es Reconocimiento de Base de una

interculturalidad; aplica un paradigma ético- las diferentes sociedad
que el estado valorice e político que parte del culturas. democrática
incorpore las diversas reconocimiento de las

19
 visiones culturales de diferencias culturales,
Enfoque de diversos grupos étnicos para la generación de Enfoque Igualdad de
interculturalida culturales, para la servicios con interculturalidad de derechos
d en el Perú generación de servicios, pertinencia cultural. políticas públicas fundamentales Cuestionario y
basado en el dialogo y con destreza ficha de registro
atención diferenciada de habilidad y de datos
los pueblos indígenas y la conocimientos.
población afroperuana.

MATRIZ DE CONSISTENCIA
“Políticas Públicas sobre igualdad de género y enfoque de interculturalidad en el Distrito de
la Victoria, año 2021.

PROBLEMA OBJETIVO HIPOTESIS VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES POBLACION

GENERAL GENERAL GENERAL

20
 Tipo:
¿Cuál es la Determinar la Las políticas . Igualdad de . Igualdad de roles . Igualdad de Sustantivo-
relación entre las relación públicas son género en el y funciones. oportunidades básico.
políticas públicas existente entre adecuadas en las Distrito de la en la sociedad.
sobre la igualdad las políticas relaciones entre Victoria. . Inculcar normas y Nivel descriptivo
de género y públicas de la igualdad de valores sin . Igualdad ante – correlacional.
interculturalidad igualdad de género y el diferencia sexual. la ley la
en el Distrito de la género e enfoque de sociedad. Método
Victoria, año interculturalidad interculturalidad . Conjunto de Hipotético –
2021? en el Distrito de en el Distrito de conductas . No deductivo.
la Victoria año la Victoria año aprendidas de discriminación
2021. 2020. distribución de por la Diseño:
Problemas roles ni diferencias capacidad de No
específicos Objetivos Hipótesis biológicas. desarrollo. experimental
específicos secundarias
¿Cuáles son las 1. Las políticas
políticas públicas Describir las públicas sobre la Población:
de carácter políticas igualdad de 100
nacional e públicas de género son colaboradores
internacional carácter adecuadas e de las diferentes
sobre la igualdad nacional e implementadas regiones del
de género internacional Perú.
.
implementado en sobre la
igualdad de 2. Las políticas
el Distrito de la Muestra:
género e públicas sobre Reconocimiento de
Victoria año 2021? Base de una No
interculturalidad enfoque de . Enfoque de la las diferentes sociedad probabilística
en el Distrito de interculturalidad interculturalidad culturas. democrática. 100
la Victoria año son adecuadas e en el Distrito de
¿Cómo es el grado implementadas. colaboradores.
2021. la Victoria. Enfoque Igualdad de
de
implementación interculturalidad derechos
de las públicas e Analizar la de políticas fundamentales.
interculturalidad aplicación de las públicas de
en el Distrito de la políticas destreza
Victoria año 2021? públicas de habilidades y
carácter conocimiento.
nacional e
internacional
sobre la
interculturalidad
en el Distrito de
la Victoria, año
2021.

INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS

N° ITEMS SI NO A VECES

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 IGUALDAD DE GENERO
1 ¿Cree Ud. ¿Qué hay igualdad de género en el Distrito de la
Victoria?

2 ¿Considera que los varones tienen mejor oportunidad

laboral que las mujeres en el Distrito de la Victoria?
3 ¿Conoce Ud. Conductas machistas y de superioridad del
hombre sobre la mujer?
4 ¿Cree Ud. ¿Que el hombre y la mujer deben tenerlos mismos
roles dentro de la sociedad?
5 ¿Considera Ud. ¿Que la diferencia sexual y fisiológica entre
el hombre y la mujer lo hacen diferentes?
6 ¿Considera Ud. que la constitución social, cultural, propicia
la desigualdad entre el hombre y la mujer?
7 ¿Sabe Ud. ¿Que las leyes y normas en el Perú son justas y
democráticos sin distinción de género?

8 ¿Cree que el estado aplica políticas públicas de igualdad de

género en el Distrito de la Victoria?

ENFOQUE DE LA INTERCULTURALIDAD

9 ¿Alguna vez Ud. ¿Fue discriminado por su procedencia, raza,

cultura o costumbre en el Distrito de la Victoria?
10 ¿Cree Ud. ¿Qué hay políticas públicas para el
reconocimiento a las diferentes culturas en el Perú?
11 ¿Sabe Ud. Si la población afro-peruana es discriminada en el
Perú?
12 Sabe Ud. ¿Cómo se puede evitar ofender a personas de otras
culturas diferentes?
13 ¿A qué población se le denomina autóctonas u originarias?

14 ¿Alguna vez fue víctima de discriminación por su origen?

15 ¿Cree Ud. ¿Que los prejuicios y discriminación está enraizada

en el Distrito de la Victoria?

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