Textos constitucionales: estructura,

elementos mínimos.
Tipología de las constituciones
Kenny Elizabeth Campo Sarzosa

Elaborada por Kenny Elizabeth Campo

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Sarzosa
 Estructura
Preámbulo
Parte dogmática
Parte Orgánica
Disposiciones sobre la Reforma
Disposiciones transitorias

Elaborada por Kenny Elizabeth Campo

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Sarzosa
 Preámbulo
Expresa quien es el titular de la soberanía,
quién es titular del poder constituyente y por
lo tanto, quien es el autor de la Constitución.
En clave democrática el titular del poder
constituyente y autor de la Constitución es el
pueblo que usualmente expresa su voluntad a
través de una asamblea constituyente. El
preámbulo también expresa principios y
valores que informan el ordenamiento jurídico
e inspiran la acción estatal
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Sarzosa
 Parte dogmática
Contiene normas que expresan principios que
orientan la acción estatal y normas que
regulan las relaciones del estado y los
ciudadanos, es decir normas que establecen /
reconocen derechos y sus garantías judiciales.

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Sarzosa
La carta de derechos será más o menos extensa
en función del tipo de estado. En el estado liberal
la carta de derechos es breve (derechos que
encuentran su primera expresión en las
constituciones que surgen con las revoluciones
burguesas del siglo XVIII. Básicamente se
consagran como derechos la libertad, sobre todo
la libertad económica; la igualdad, sobre todo la
igualdad ante la ley; y la propiedad privada. A
ellos se agregan los derechos políticos como el
sufragio, aunque este se universaliza
paulatinamente).
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Sarzosa
En el estado social la carta de derechos es extensa. A
los derechos denominados de primera generación,
(derechos civiles y políticos), se agregan los derechos
de contenido económico, social y ecológico,
compatibles con el propósito del estado social que es,
asegurar para todos unas condiciones materiales que
permitan el goce pleno de la libertad y la igualdad
(derecho a la salud, a la vivienda, a la educación, a la
seguridad social, al trabajo). Las garantías judiciales son
las acciones constitucionales, para hacer valer los
derechos cuandoquiera que ellos son vulnerados o
amenazados

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Sarzosa
 Parte orgánica
Parte orgánica. Contiene normas que regulan
la organización del Estado y el ejercicio del
poder estatal, o dicho de otra manera, normas
que regulan la estructura y el funcionamiento
del Estado. En esta parte de la Constitución se
establece por lo tanto la estructura de los
órganos del poder público y sus funciones
(legislativa, ejecutiva, judicial).

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Sarzosa
 Disposiciones sobre la reforma
Las constituciones escritas son rígidas. Por lo
tanto toda constitución escrita contiene
normas que establecen el procedimiento de
reforma dificultada de la Constitución

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Sarzosa
 Disposiciones transitorias
No es usual que las constituciones contengan
este tipo de disposiciones. En el caso de
Colombia ellas han cumplido dos funciones: i.
hacer menos traumático el tránsito de un
régimen constitucional a otro; ii facilitar la
reincorporación a la vida civil de los miembros
de grupos al margen de la ley que han suscrito
acuerdos de paz con el estado colombiano.

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Sarzosa
 Elementos esenciales mínimos
Mecanismos de cooperación: o de
colaboración entre los órganos del poder
público. Se entiende que el principio de
división del poder no significa separación
tajante entre los poderes públicos y que por lo
tanto, ellos pueden cooperar para el
cumplimiento de las funciones que la
Constitución les atribuye.

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Sarzosa
 Elementos esenciales mínimos
Así por ejemplo, la función legislativa es atribuida
por la Constitución al poder legislativo. No
obstante, la Constitución autoriza al poder
ejecutivo (gobierno nacional) para participar en el
proceso de formación de las leyes en dos
momentos: i) mediante la iniciativa legislativa (el
gobierno también está autorizado para presentar
proyectos de ley ante el congreso), y ii) mediante
la sanción presidencial, una vez que el Congreso
ha aprobado una ley.

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Sarzosa
 Elementos esenciales mínimos
Mecanismos para evitar bloqueos. En el
evento de tensiones por razones políticas
entre los poderes públicos, las constituciones
suelen prever mecanismos que están
orientados a garantizar la continuidad del
funcionamiento de las instituciones pese a los
desencuentros o desavenencias entre los
órganos del poder público.

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Sarzosa
 Elementos esenciales mínimos
Mecanismos de adaptación. En el mundo
natural, las especies que no se adaptan a los
cambios en el entorno tienden a extinguirse.
En el mundo político, las constituciones que
no son permeables a las demandas y cambios
sociales, colapsan violentamente. De esta
forma, los mecanismos de adaptación al
contexto como la reforma de la constitución y
la mutación constitucional, garantizan la
supervivencia de las constituciones.
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Sarzosa
 Tipología de las Constituciones
Teniendo en cuenta su forma son escritas
(como la de EUA, Francia, Colombia) o
prevalentemente consuetudinarias (UK).

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Sarzosa
 Tipología de las Constituciones
Teniendo en cuenta su extensión son breves
(EUA, Francia) o extensas (Colombia). Las
constituciones extensas pretenden regular de
manera exhaustiva y totalizante todos los
aspectos de la vida estatal. Por ello, todo cambio
en el contexto conduce a una reforma de la
Constitución. Las constituciones breves se
adaptan a los cambios sociales por medio de la
interpretación que de ellas hacen los tribunales
constitucionales. Por ello parecen requerir con
menos frecuencia de reformas constitucionales
para su adaptación.
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Sarzosa
 Tipología de las Constituciones
Teniendo en cuenta su carácter innovador las
constituciones son originarias cuando
contienen un elemento novedoso en su
diseño (se suele afirmar que las de los EUA y
la Inglesa son originarias porque introducen la
forma de gobierno presidencial y
parlamentaria respectivamente) ; son
derivadas cuando recepcionan elementos de
las originarias
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Sarzosa
 Tipología de las Constituciones
Teniendo en cuenta su establecimiento u origen,
es decir, teniendo en cuenta al autor de la
Constitución.

Otorgadas, son aquellas que expresan la

voluntad del gobernante. Se suele citar como
ejemplo la Carta Magna de Juan I de Inglaterra.

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Sarzosa
 Tipología de las Constituciones
Teniendo en cuenta su establecimiento u origen, es
decir, teniendo en cuenta al autor de la
Constitución.

Pactadas, las que son el resultado de un acuerdo

entre el parlamento y el monarca, como la carta de
derechos inglesa 1689 (bill of rights) que impone el
parlamento inglés al Príncipe de Orange.

Impuestas, las que son expresión de la voluntad

popular. Constitución francesa de 1791.
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Sarzosa
 Tipología de las Constituciones
Teniendo en cuenta su contenido son
ideológicas o utilitarias:

Ideológicas las que se comprometen

explícitamente con una ideología política.ej.
constituciones de Cuba , China

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Sarzosa
 Tipología de las Constituciones
Utilitarias las que no se comprometen
explícitamente con alguna ideología política de
tal forma que son las fuerzas políticas que
acceden al poder las que imprimen carácter a la
Constitución por la manera como la actúan. Las
Constituciones de los estados democráticos son
de este tipo. El pluralismo ideológico permite un
margen de maniobrabilidad para las fuerzas
políticas que acceden al poder, y una bandera
ideológica para la oposición que aspira a llegar al
poder.

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Sarzosa
 Tipología de las Constituciones
Teniendo en cuenta el modo de operar su
reforma:

Rígidas es decir de reforma dificultada. Las

constituciones escritas son rígidas.

Flexibles. La reforma de la constitución no difiere

en el procedimiento de la reforma de la ley. Las
constituciones consuetudinarias son flexibles.

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Sarzosa
 Tipología de las Constituciones
Teniendo en cuenta su eficacia. La eficacia
tiene que ver con la observancia, acatamiento,
aplicación, cumplimiento de la Constitución.
Esta clasificación implica hacer un juicio de
valor, pues ninguna Constitución es
absolutamente eficaz o ineficaz:

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Sarzosa
 Tipología de las Constituciones
Son normativas las constituciones que se cumplen en
alto grado. Su nivel de eficacia es alto.

Son nominales las constituciones que se cumplen en

mediano grado. Su nivel de eficacia es medio.

Son semánticas las constituciones cuyo grado de

cumplimiento es muy bajo, casi nulo. Su nivel de
eficacia es bajo. Enmascaran regímenes autocráticos.

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Sarzosa