Para presentar mi trabajo de la evaluación a un programa social, mencionare un programa

relacionado a la alcaldía en la que resido, así también estaré al tanto de lo que sucede en mi
propia “comunidad”.

En el mismo caso, será un programa de movilidad.

1. Nombre del programa social y dependencia o entidad responsable.

 Movilidad segura, Tlalpan
1.1.Unidades administrativas a cargo del programa.
 A cargo de la operación: Jefatura de unidad departamental de seguridad ciudadana y
transito
 A cargo de la coordinación: Dirección general de asuntos jurídicos y de gobierno
 A cargo del seguimiento, verificación y gestión administrativa: Dirección de seguridad
ciudadana
 A cargo de la difusión: Dirección de comunicación social.

“Se enfatiza en que este programa no trabaja ni se ejecuta simultáneamente con otros programas,
órganos, organismos, entidades o Alcaldías”

2. Alineaciones del programa.

Este programa social se alinea con:

Proyecto de Programa de Gobierno de la Ciudad de México:

 Eje: 3. Más y mejor movilidad.

 Sub eje: 3.3. Proteger.
 Sub sub eje: 3.3.2 Política de seguridad vial orientada al cambio de conducta.

El programa social atiende y trata de dirigirse a grupos de atención prioritaria como mujeres,
niños, niñas, adolescentes, personas jóvenes, personas mayores, personas con discapacidad,
población LGBTTTIQA+, población en situación de calle, personas que son victimas de violaciones a
los derechos humanos, personas privadas de su libertad y personas afrodescendientes para buscar
garantizar so movilidad peatonal segura.

3. Diagnostico.
 Antecedentes.

Este programa social se creó en 2019 bajo el nombre de “Jóvenes cultivando la movilidad Tlalpan
2019”. Surge a partir de las necesidades s en materia de movilidad que enfrentan los habitantes de
la Alcaldía Tlalpan y la población aledaña a la demarcación. La primera intersección vial que se
intervino fue la zona de hospitales e institutos nacionales de investigación (colonia Belisario
Domínguez, Sección XVI), ya que presentaba un importante aforo vehicular y peatonal. Con ayuda
de 83 personas se brindaron diversos servicios de movilidad, de los que destacan: la asistencia al
peatón, asistencia a personas con discapacidad, ciclistas, transporte público, de servicio y
vehículos privados; logrando mejorar las condiciones de movilidad en la zona.
En 2020 se continuó con el programa social, aumentando el número de zonas intervenidas,
pasando de 1 a 8 intersecciones viales, con el apoyo de 155 personas.

Los estudios de campo realizados (aforos peatonales y vehiculares) arrojaron los siguientes
resultados:

intersección Peatones Conductores de

beneficiados vehículos
al día beneficiados al día
Calzada de Tlalpan - Calz. Acoxpa (CETRAM Estadio 4,892 22,887
Azteca)
Calzada de Tlalpan - Calzada MéxicoXochimilco - 3,987 18,101
Renato Leduc
Calzada de Tlalpan - Av. Insurgentes Sur (La Joya) 7,772 24,341
Av. Insurgentes - Santa Úrsula Xitla 4,852 17,254
Av. Insurgentes Sur – Ayuntamiento 2,038 17,647
Av. Insurgentes – Corregidora 1,983 20,209
Instituto Nacional de Rehabilitación 940 1,845
Carretera Federal a Cuernavaca (5 de mayo y Rey 520 29,701
Yupanqui
Total por día 26,984 151,985

Cabe mencionar que el procedimiento para calcular el número de peatones y vehículos

beneficiados al día consistió en realizar conteos en campo durante 10 horas. Para el conteo de
peatones se consideró únicamente a aquellos que atravesaron la calle por el cruce principal de la
intersección (el más utilizado), mientras que, para el conteo de los vehículos, se consideró a todos
(de los particulares, transporte público, motos, vehículos de carga y de emergencia) que
transitaron por las entradas de la intersección.

La continuidad del programa social ha permitido en 3 años atender un total de 12 intersecciones

de la demarcación; en el ejercicio 2021 se logró beneficiar por día a 31,882 peatones y a 173,212
conductores, como se muestra en la siguiente tabla:

intersección Peatones Conductores de

beneficiados vehículos
al día beneficiados al día
Calz. De Tlalpan – Av. Insurgentes (La Joya) 7,983 25,379
Calz. De Tlalpan – Calz. México Xochimilco (Huipulco) 3,820 19,137
Av. Insurgentes – Ayuntamiento 1,958 17,999
Calz. De Tlalpan – Av. San Fernando 4,010 26,877
Av. Insurgentes – Santa Úrsula 3,964 16,980
Calz. De Tlalpan - Periférico 3,422 27,765
Calz. De Acoxpa – Av. Canal de Miramontes 3,111 28,051
Calz. Del Hueso – Calz. De Guadalupe 3,614 11,024
Total por día 31,882 173,212
 3.1.

Identificación del problema público prioritario en conjunto con la ciudadanía. La falta de vías para
un paso peatonal libre, la falta de educación vial, el rezago de la infraestructura vial en general, la
falta de balizamiento y señalética, son algunos de los problemas de movilidad a los que se
enfrenta la población que transita en la demarcación, los cuales deben ser atendidos a través de
una participación e involucramiento de la sociedad en el tema, buscando con ello generar espacios
seguros, libres de obstáculos para desplazarse con libertad.

Las causas centrales del problema de movilidad de los peatones en la Alcaldía Tlalpan son la falta
de educación vial, el desconocimiento de las leyes en torno a la ocupación de los espacios
públicos, violación de la normativa en torno a la materia, falta de balizamiento y señalética en
zonas geográficas conflictivas.

Los efectos que causa dicho problema son la contaminación visual, accidentes automovilísticos,
muertes, atropellamientos, que la población no llegue a tiempo a realizar sus actividades
(laborales o escolares); por lo que, al estar las personas beneficiarias facilitadoras de servicios en
puntos estratégicos, brindando servicios de movilidad, disminuirán los tiempos de traslado de las
personas y generarán un estado de seguridad general, contribuyendo a mejorar su calidad de vida.

La Alcaldía Tlalpan cuenta con nueve vías primarias, las cuáles, por su anchura, longitud y
equipamiento, facilitan el tránsito de las y los usuarios entre distintas zonas de la ciudad; entre
estas, destacan la Av. Insurgentes y la Calz. de Tlalpan, toda vez que mantienen conectada a la
Demarcación con el norte y el centro de la Ciudad respectivamente.

Además de lo anterior, se debe de visibilizar una problemática latente en la Alcaldía Tlalpan, la

cual consiste en que la no atención a la normativa en materia de ocupación de los espacios
públicos por parte del comercio informal y locales comerciales (restaurantes, tiendas, recauderías,
ferreterías, etc.).

De lo anterior, se concluye que la población potencial de personas usuarias del programa es: las
personas que caminan por los espacios públicos, que habitan o son población flotante de la
Alcaldía Tlalpan, esto es, aproximadamente 699,928 ciudadanos (habitantes de Tlalpan, de
acuerdo con los datos del INEGI en 2020), más la población flotante que transita por la
Demarcación.

En este sentido, se requiere la intervención del Gobierno de la Alcaldía, que intervenga en los
espacios públicos que están siendo invadidos por actividades informales y obstaculizan el tránsito
peatonal seguro, para mejorar la calidad de vida de la población que se ve afectada por este
problema público.

4. Objetivo General.

Identificar y canalizar al área correspondiente, los obstáculos para el tránsito peatonal seguro en
los espacios públicos de la Alcaldía Tlalpan, con el apoyo de 18 personas, quienes fungirán como
personas beneficiarias facilitadoras de servicios, para concientizar a las y los peatones en materia
de seguridad vial y reportara las personas que obstruyen los espacios de tránsito peatonal. Así
como implementar acciones extraordinarias por contingencia, tales como, elaborar materiales
para difusión de la seguridad vial y crear cápsulas y videos informativos sobre cultura y seguridad
vial.

Los objetivos y acciones específicas del programa son constantes durante todo el ejercicio, por lo
que las actividades básicas a realizar son: auxiliar a los peatones a realizar sus movimientos con
mayor seguridad, concientizar y en su caso canalizar a las áreas competentes a todos aquellos que
obstaculicen el espacio público, elaborar reportes de actividades realizadas con las incidencias y
observaciones, y difundir las actividades y logros del programa con respecto a sus objetivos.

Los objetivos de las etapas del programa son los siguientes:

1. Convocatoria para que las personas interesadas en fungir como personas beneficiarias
facilitadoras de servicios participen para ingresar al programa, con el objetivo de que las personas
interesadas se inscriban para participar en el programa como personas beneficiarias facilitadoras
de servicios.

2. Programar rutas de recorridos de identificación de obstáculos al tránsito peatonal, con el

objetivo de plantear metas de recorridos semanales por parte de las personas beneficiarias
facilitadoras de servicios.

3. Reportar y canalizar los obstáculos identificados, con el objetivo de que las autoridades
correspondientes atiendan la eliminación de los obstáculos identificados para los peatones.

4. Implementar acciones extraordinarias por contingencia, tales como, elaborar materiales para
difusión de la seguridad vial y crear cápsulas y videos informativos sobre cultura y seguridad vial.

5. Metas físicas.

La meta de la población objetivo que se planea atender en el ejercicio 2022 es de 699,928

personas, logrando una cobertura del 100 %; 368,051 son mujeres (52.2%) y 334,877 son hombres
(47.8 %).

Por razones presupuestales, este programa social no está en condiciones de alcanzar la

universalidad; es decir, no garantiza el apoyo a la totalidad de los habitantes de la demarcación.
Por lo tanto, de conformidad con los artículos 27 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito
Federal (LDS) y 47 de su Reglamento, el apoyo económico que se otorgará en el marco de este
programa social se dirigirá a 18 personas quienes serán personas beneficiarias facilitadoras de
servicios.

6. Programas presupuestales.

El presupuesto autorizado para el ejercicio 2022 es de máximo $1,999,998.00 (un millón

novecientos noventa y nueve mil novecientos noventa y ocho pesos 00/100 M.N.).

El monto unitario para otorgar a las personas beneficiarias facilitadoras de servicio es: $10,101.00
mensuales, en 11 ministraciones. A cada una de las personas beneficiarias facilitadoras de
servicios, se le entregará 5.56% del presupuesto total, esto es $111,111.00 anual.
El total de personas beneficiarias facilitadoras de servicios es de 18. La temporalidad y cantidad de
las ministraciones que les serán otorgadas asciende a la cantidad de 11 (bajo una temporalidad
mensual de febrero a diciembre de 2022).

7. Criterios de selección de la población beneficiaria.

Cuando no sea posible la plena cobertura, se optará por la focalización territorial, estrategia que
significa otorgar prioritariamente el programa social a las personas que cumplan con las
características de la población objetivo y que residan en las unidades territoriales y colonias que
cuenten con índices de desarrollo social más bajos o de situación de riesgo más alto.

Cuando no sea posible o suficiente la focalización territorial, se añadirá un criterio de priorización

por grupo de edad y ciclo de vida, en función de la naturaleza del programa, que otorgue
prioritariamente las ayudas, por ejemplo, a niñas y niños, personas adolescentes, jóvenes o
adultos mayores comprendidos en un determinado rango etario.

Cuando no sea factible o suficiente la focalización territorial y la priorización por grupos de edad,
se sumará un mecanismo transparente de aleatorización y sorteo para el otorgamiento de
beneficios, apoyos, transferencias o ayudas a la población, que permita seleccionar de forma clara
a las personas beneficiarias del programa entre el universo de la población que sufre el problema y
tiene derecho a recibir atención. Cuando no sea posible la universalidad, las reglas de operación
establecerán los criterios de priorización de la población beneficiaria a través de las listas de cotejo
o ponderadores que incorporen los aspectos de deben reunir las personas para formar parte de la
población prioritaria de atención.

8. Operación.

Las 18 personas beneficiarias facilitadoras de servicio del programa social realizarán las siguientes
actividades en las diferentes zonas a intervenir:

a) Se deberá entregar rutas de recorridos a las personas beneficiarias facilitadoras de servicios.

b) Reportar las incidencias al grupo de la Jefatura de Unidad Departamental de Seguridad

Ciudadana y Tránsito.

c) Elaborar reporte de actividades mensuales.

d) Participar en reuniones de evaluación de desempeño.

e) Identificar puntos conflictivos dentro de la Alcaldía que son de mayor riesgo para el tránsito de
peatones.

f) Auxiliar a los peatones a realizar sus movimientos con mayor seguridad, dando mayor atención a
las personas adultos mayores y con discapacidad.

g) Inventariar señalamientos horizontales y verticales.

h) Elaborar diagnósticos e inventarios de obstáculos para el tránsito de peatones (comercio formal

e informal y vehículos en banquetas).
 9. Exigibilidad.

Los requisitos, derechos, obligaciones, procedimientos y plazos para que las personas beneficiarias
puedan acceder al disfrute de los beneficios del programa social, estarán a la vista del público y
podrán ser consultados en las oficinas de la Dirección de Seguridad Ciudadana y Jefatura de
Unidad Departamental de Seguridad Ciudadana y Transito, ubicadas en Plaza de la Constitución 1,
Col. Tlalpan Centro, C.P. 14000, Alcaldía Tlalpan, en un horario de lunes a viernes de las 9:00 a las
15:00 horas.

Todos los procedimientos aquí descritos son ágiles y efectivos para el cumplimiento del servicio.
Los casos en los que se podrán exigir los derechos por incumplimiento o por violación de estos
pueden ocurrir en al menos los siguientes casos:

a) Cuando una persona solicitante cumpla con los requisitos y criterios de inclusión para acceder a
determinado derecho (garantizado por un programa social) y exija a la autoridad administrativa
ser derechohabiente del mismo.

b) Cuando la persona derechohabiente de un programa social exija a la autoridad que se cumpla

con dicho derecho de manera integral en tiempo y forma, como lo establece el programa.

c) Cuando no se pueda satisfacer toda la demanda de incorporación a un programa por restricción

presupuestal, y éstas exijan que las incorporaciones sean claras, transparentes, equitativas, sin
favoritismos, ni discriminación.

10. Seguimiento y evaluación.

Evaluación interna y externa La evaluación será interna y externa, tendrán por objeto detectar las
deficiencias y fortalezas; constituirá la base para formular las observaciones y recomendaciones
para el fortalecimiento, modificación o reorientación de las políticas, programas, proyectos de
inversión y acciones del gobierno.

a) La evaluación interna será realizada anualmente por los entes de la Administración Pública y las
Alcaldías que ejecuten programas sociales, conforme a los lineamientos que emita el Consejo de
Evaluación de la Ciudad de México. Tendrá como finalidad valorar su funcionamiento y mejorar su
diseño, proceso, desempeño, resultados e impactos. Se basará en el Mecanismo de Monitoreo
para ajustar, actualizar o modificar los programas.

b) La evaluación externa será la que realice el Consejo de Evaluación de la Ciudad de México a los
entes de la Administración Pública y las Alcaldías, conforme a lo dispuesto por la Ley de Evaluación
de la Ciudad de México (LE).

Evaluación. Parte fundamental de los mecanismos de evaluación y monitoreo de los programas

sociales son los, que se constituyen en instrumentos a partir de los cuales se cuantifican los
avances o retrocesos de las acciones implementadas por los programas sociales, el logro de sus
objetivos y los resultados alcanzados. En este apartado las Dependencias, Órganos
Desconcentrados, Entidades de la Administración Pública de la Ciudad de México y las Alcaldías
deberán:
a) Respecto de la Evaluación Interna establecer que se realizará en apego a lo establecido en los
Lineamientos que a tal efecto emita el Consejo de Evaluación de la Ciudad de México y los
resultados serán publicados y entregados a las instancias que establece el artículo 42 de la LDS, en
un plazo no mayor a seis (6) meses después de finalizado el ejercicio fiscal, así mismo señalar
explícitamente lo siguiente:

1. La Dirección de Evaluación de Programas y Proyectos adscrita a la Dirección General de

Planeación del Desarrollo, elaborará la evaluación interna del programa social. La unidad
administrativa responsable que opera el programa social está obligada a proporcionar la
información requerida para su realización.

2. La unidad administrativa responsable que opera el programa social está obligada a proporcionar
la información requerida para su realización.

b) Respecto de la Evaluación Externa establecer que se realizará de manera exclusiva e

independiente por el Consejo de Evaluación de la Ciudad de México en términos de los artículos
42 de la LDS; 8, fracción I y 27 de la LE.

11. Criterios para la integración y unificación del padrón universal de personas beneficiarias
o derechohabientes.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17, Apartado A, numeral 3 de la Constitución Política de

la Ciudad de México, los programas de atención especializada y de transferencias monetarias y en
especie que realicen el Gobierno de la Ciudad de México y las Alcaldías, serán auditables y
contarán con un padrón único, transparente y enfocado a la rendición de cuentas.

Asimismo, con base en la LDS, se entenderá por padrón de personas beneficiarias a la relación
oficial de personas que forman parte de la población atendida por los programas de desarrollo
social y que cumplen los requisitos de la normatividad correspondiente (ya sea reglas de operación
o leyes particulares que dan origen al programa social). Por lo tanto, se deberá publicar en la
Gaceta Oficial de la Ciudad de México, a más tardar el último día hábil de la primera quincena del
mes de marzo del año de ejercicio que se trate, los padrones de personas beneficiarias de los
programas sociales del ejercicio fiscal anterior, indicando nombre, edad, sexo, unidad territorial,
alcaldía, en los programas en donde se preste atención a personas migrantes y sujetas de
protección internacional de diferente origen nacional se agregará el componente de nacionalidad.
Dichos padrones deberán estar ordenados de manera alfabética y establecerse en un mismo
formato. Adicional a las variables de identificación se precisará el número total de personas
beneficiarias y si se cuenta con indicadores de desempeño de alguna índole, tal como lo establece
el artículo 34 de la LDS. El manejo de los datos personales que se recaben de las personas
beneficiarias se realizará conforme lo establecido por la LTAIPRC y la LPDPPSO.

A efecto de construir en la Ciudad un padrón unificado y organizado por cada uno de los
programas sociales, la Alcaldía Tlalpan que es la encargada del presente programa social,
entregará el respectivo padrón de personas beneficiarias a su Órgano Interno de Control a través
de los mecanismos e instrumentos que para tal fin establezca.

3. La Alcaldía Tlalpan, cuando le sea solicitado, otorgará a la Secretaría de la Contraloría General

de la Ciudad de México toda la información necesaria que permita cumplir con el programa de
verificación de padrones de personas beneficiarias de programas sociales que emita el Consejo de
Evaluación de la Ciudad de México e implementado por la Secretaría de la Contraloría Secretaría
de la Contraloría General de la Ciudad de México. Ello con la intención de presentar los resultados
de este al Congreso de la Ciudad de México, salvaguardando siempre los datos personales en
términos de la LPDPPSO.

Diseñar, establecer e implementar mecanismos y sistemas para prevenir, detectar y subsanar

posibles errores de inclusión o exclusión en los padrones de personas beneficiarias de acuerdo a
los objetivos del programa y a la población definida.

Diseñar, establecer e implementar mecanismos y sistemas para prevenir, detectar y evitar

cualquier utilización discrecional, política o comercial de los datos personales contenidos en los
padrones de personas beneficiarias.