QUE ES EL SG - SST

PRESENTADO POR:

SANDRA MILENA REYES VARGAS

C.C. No. 1049617239

DOCENTE:
CARLOS RODRIGUEZ

MODULO 2:
SISTEMA DE GESTION - SST

INSTITUTO FRANCISCO GALTON

TECNICO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TUNJA
2021
QUE ES EL SG - SST
 ACTIVIDAD

1. ¿Cuál es el objetivo principal del SG-SST?

RTA:
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) tiene como
propósito final el mejoramiento en las condiciones de trabajo. Se trata de un
modelo que adelanta acciones para la evaluación permanente y el mejoramiento
continuo, de modo que se logren reducir o evitar los accidentes y las
enfermedades laborales.

El Sistema de Gestión de la seguridad y salud en el Trabajo SG-SST busca:

• La prevención y promoción que mejoran las condiciones de salud y de

trabajo para los empleados y el personal vinculado con la empresa.

• La identificación del origen de las enfermedades profesionales y de los

accidentes de trabajo, con el propósito de ejercer control sobre los factores
que los ocasionan.

De esos dos grandes ejes fundamentales, se desprenden varios objetivos que

debe cumplir el SG-SST.

IMPLEMENTAR ACCIONES DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA

ANTE EMERGENCIAS
Hace referencia a todas aquellas acciones destinadas a evitar, afrontar y limitar los
efectos de las situaciones de emergencia. Esto implica, en primer lugar, identificar
las amenazas, hacer el análisis de vulnerabilidad, valorar los riesgos y la definir los
procedimientos y recursos necesarios para prevenir, atender y controlar las
amenazas.
En segundo lugar, supone la formulación de un plan de emergencias y la
realización de capacitaciones, tanto a los brigadistas como a todo el personal de la
empresa. También incluye la realización de simulaciones de emergencias, al
menos una vez al año.

ESTABLECER GARANTÍAS EN LA CONTRATACIÓN

La empresa debe establecer mecanismos para garantizar que los trabajadores
dependientes, contratistas, subcontratistas y proveedores cumplan con todas las
normas de seguridad y salud en el trabajo, durante el tiempo en que tengan un
vínculo con la entidad.

VERIFICAR LAS ADQUISICIONES

Así mismo, es necesario implementar un procedimiento eficaz para garantizar que
todos los productos y servicios adquiridos por la empresa cumplan con las
especificaciones que exige el Sistema de Gestión.

PROMOVER EL MEJORAMIENTO CONTINUO

Uno de los ejes del SG-SST es promover acciones de mejoramiento continuo.
Para lograrlo, la empresa debe implementar medidas preventivas y correctivas,
con base en los resultados de las diferentes evaluaciones, las auditorías y la
revisión por la alta dirección. Lo más importante es identificar las razones por las
que fallan algunos planes de acción.
Así mismo, el empleador debe garantizar los recursos necesarios y señalar los
lineamientos pertinentes para que el sistema sea cada vez más eficiente y cumpla
mejor con sus propósitos.

ADELANTAR LA CAPACITACIÓN OBLIGATORIA

Los responsables de ejecutar el SG-SST deben realizar un curso obligatorio
de 50 horas sobre el nuevo Sistema de Gestión. El Ministerio de Trabajo definirá
las características y modalidades de esa capacitación.
DEFINIR LOS INDICADORES QUE MIDEN LOS OBJETIVOS DEL SG-SST
Es necesario diseñar indicadores que permitan evaluar la estructura del sistema, y
los procesos y resultados de su aplicación. Cada indicador debe contar con una
ficha técnica y se les debe hacer seguimiento para verificar su exactitud y eficacia.

GESTIONAR EL CAMBIO EN LA ORGANIZACIÓN

La organización debe estar en capacidad de dar lugar a cambios, internos y
externos, sobre la base de las evaluaciones de seguridad y salud en el trabajo.
Para ello, deben implementarse procedimientos que permitan contar con la
información necesaria para modificar o corregir las condiciones laborales que den
origen a riesgos o peligros.
Es necesario adoptar métodos precisos para identificar, prevenir, valorar, controlar
y evaluar los riesgos y peligros que existen, o puedan existir, dentro de la
empresa.

ADOPTAR MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL

Se deben tomar las medidas necesarias para eliminar los riesgos, sustituirlos por
otros de menor gravedad y/o establecer controles de ingeniería para los mismos.
En lo posible, se deben corregir todas aquellas condiciones que generen
inseguridad.
Se debe, así mismo, garantizar el uso de los Elementos de Protección Personal
(EPP). También es necesario realizar un mantenimiento periódico a los equipos,
instalaciones y herramientas, y formular los planes de vigilancia epidemiológica
pertinentes para la organización.

LLEVAR A CABO LA AUDITORÍA Y LA REVISIÓN POR LA ALTA DIRECCIÓN

La auditoría debe realizarse por lo menos una vez al año y tiene que estar
planificada y autorizada por el comité paritario o el vigía de seguridad. Se trata de
un mecanismo de control orientado a verificar el cumplimiento y la eficacia del SG-
SST dentro de la empresa.
La revisión por la alta dirección sirve para evaluar de una manera proactiva la
estructura y el proceso de gestión del SG-SST. Debe determinar si la empresa
realmente cumple con la política de seguridad y si los riesgos efectivamente están
bajo control.

IMPLEMENTAR ACCIONES DE INVESTIGACIÓN

Los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales son eventos que
dan origen a una investigación, para determinar las causas y los posibles
correctivos. Esta investigación es obligatoria y está reglamentada mediante el
Decreto 1530 de 1996 y por la Resolución 1401 de 2007.
Finalmente, vale la pena recordar que el Decreto 1072 de 2015 en su capítulo
2.2.4.6 establece unos plazos definidos para implementar el SG-SST.

2. ¿Qué es el Ciclo PHVA y como se enlaza con el S-SST?

RTA:
El ciclo PHVA es un procedimiento lógico y por etapas que permite el
mejoramiento continuo del SG-SST y que le da solidez a todo el proceso.
El nuevo Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST),
reglamentado por el Decreto 1072 de 2015, como su nombre lo indica, es un
sistema de gestión y por eso mismo debe concebirse como un ciclo PHVA
(Planificar, Hacer, Verificar y Actuar). Esto garantiza que se implemente como un
procedimiento lógico y por etapas que permite el mejoramiento continuo del SG-
SST.
En términos generales, este procedimiento lógico y por etapas que permite el
mejoramiento continuo de SG-SST, incluye cuatro pasos o componentes:
• Planificar: se deben trazar los planes que permitan mejorar la salud y la
seguridad de los trabajadores, definiendo qué se está haciendo de manera
incorrecta, o qué se puede hacer de un mejor modo.
• Hacer: llevar a cabo las medidas que se han planificado
• Verificar: examinar las acciones y procedimientos para comprobar si se
están consiguiendo los resultados esperados
 • Actuar: implementar medidas de mejora para elevar la eficacia de todas las
acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo

3. ¿Qué consecuencias acarrea no implementar el SG-SST? ,Consulte

cual es la normatividad que presenta las sanciones y explíquelas
RTA

El SG-SST no es un capricho legal ni una medida burocrática. Se pensó y se

consolidó como respuesta a la necesidad fundamental de contar con un entorno
de trabajo seguro para todos los que entren en contacto con él. Nadie tiene por
qué pagar con su salud o su vida por la desidia de otros frente a los riesgos y
peligros.

El Ministerio de Trabajo ha tratado por todos los medios de crear conciencia en las
empresas frente a esa realidad. No se trata solamente de un compromiso político,
sino de un elemento determinante para cumplir con los Tratados de Libre
Comercio ya suscritos y para responder eficazmente a los mandatos de la ley y a
las reivindicaciones de los trabajadores.

Las consecuencias de no implementar el SG-SST, o de implementarlo en forma

deficiente, pueden ser funestas. Los efectos de esa negligencia pueden ser
significativamente costosos. Vale recordar que el gobierno nacional, mediante el
Decreto 472 de 2015, fijó el monto de las multas y el alcance de las sanciones por
estos hechos.

En el caso de muerte de un trabajador, las multas van desde 20 hasta 1.000

salarios mínimos, dependiendo del tamaño de la empresa y de la causa del
deceso. Según el nivel de gravedad del hecho, la empresa también se expone a
una suspensión que puede ir desde los tres días, hasta el cierre definitivo.

Estas sanciones también se extienden a los casos de enfermedad laboral causada

por la inobservancia de las normas de salud ocupacional, o incluso por
deficiencias en los reportes de accidentes y enfermedades.
Y no se debe olvidar que el empleador también está obligado a indemnizar al
trabajador, en caso de que el accidente, o el factor de riesgo hayan afectado la
salud o la integridad del empleado, por negligencia en la implementación del
sistema de seguridad y salud en el trabajo. Por lo anterior, multas y sanciones son
algunas de las consecuencias de no implementar el SG-SST.

PERDER CONTRATOS CON ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS.

Por determinación del Decreto 1072 del 2015, tanto las entidades públicas y
privadas deberán asegurarse que sus contratistas subcontratistas o proveedores
prestadores de servicios tengan un SG-SST ajustado a las normas. Las empresas
deberán hacerse cargo de las consecuencias negativas que se presenten al no
cerciorarse previamente que sus contratistas tengan un SG-SST, en caso que
ocurriera un incidente que afectara la integridad y salud del trabajador enviado por
la empresa contratista.

Esta determinación surge debido a los casos frecuentes en los cuales las
responsabilidades de accidentes de trabajo quedan sin resolverse porque se
pasan la responsabilidad entre las partes involucradas ya sea el empleador
principal, el directo y la ARL, afectando la salud y vida del trabajador. Debido a
estas medidas del SG-SST, que son obligatorias, usted como empresa no se
arriesgará a contratar sin exigir el cumplimiento de esta norma por parte de sus
proveedores y contratistas, además que es requisito dentro de su Sistema de
Gestión. Sus clientes también le exigirán que usted cumpla con esta norma y al no
tener implementado el SG-SST, no podrá aplicar a procesos licitatorios con el
estado y perderá también contratos con empresas privadas ya que le exigirán este
cumplimiento para ser contratado.

Las empresas deben tener claridad que el plazo máximo otorgado por el gobierno
para tener implementado el SG-SST que es el 31 de Enero del 2017, no los exime
que antes de esta fecha les realicen una inspección por parte del Ministerio de
Trabajo, donde constatarán que la implementación ya está en marcha y presentan
avances significativos, de no ser así podrán ser multados ya que la
implementación del SG-SST viene desde el año 2014.

MULTAS Y SANCIONES:

“Aquellas empresas que incumplan los requerimientos en temas de Seguridad y

Salud en el Trabajo y Riesgos Laborales, que por tanto expongan la vida e
integridad de su personal por no adoptar mecanismos que minimicen o eliminen
actos y condiciones inseguras podrán recibir multas como sanción.

Los montos se fijarán de manera gradual teniendo en cuenta los siguientes

factores que pueden agravar el castigo a imponer:

• Reincidencia en la falta cometida.

• Reusarse a procesos investigativos que desarrollan entes gubernamentales
acatando su función de seguimiento, vigilancia y control.
• Uso de medios engañosos para ocultar información.
• Grado de prudencia y diligencia para atender los deberes
• Incumplimiento de deberes impartidos en visitas anteriores.
• Daño a los intereses jurídicos
• No fortalecimiento en actividades de promoción y prevención.
• Beneficios económicos obtenidos por su incumplimiento.
• Incumplimiento de correctivos designados por las Administradoras de
Riesgos Laborales o el Ministerio del Trabajo.
• Muerte del trabajador.

Montos sancionatorios:
El decreto, establece unos montos de sanción para las empresas, por el
incumplimiento específico de ciertos requisitos en materia de Seguridad y Salud
estipulados.

Tabla Monto sancionatorio.

Veamos de qué se trata cada uno de ellos:

1. Artículo 13, inciso 2 Ley 1562 de 2012:Dirigido a las Cooperativas de

trabajo como responsables del pago de aporte a seguridad social de sus
trabajadores y obligatoriedad de cumplimiento en Salud Ocupacional, así
como la conformación del Comité Paritario de Salud y seguridad en el
trabajo (ahora COPASST).

2. Artículo 30, Ley 1562 de 2012: Exige reportar en los límites de tiempo
permitidos, la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedad
profesional, su no reporte, afecta el desarrollo del índice de Lesiones
Incapacitantes (ILI).

Hay que recordar que este reporte, deberá generarse dentro de los dos días
hábiles siguientes a la ocurrencia del evento.

3. Artículo 13, inciso 4 Ley 1562 de 2012: Solicita contemplar dentro las
actividades de los estudiantes, pasantes y practicantes los factores de
riesgo que puedan generarse por su desarrollo.
Clausura del establecimiento:

En el evento en que la autoridad en materia de salud y seguridad en el trabajo

(Inspectores de trabajo y seguridad social; direcciones territoriales, oficinas
especiales del ministerio de trabajo, la Unidad de Investigaciones Especiales y la
Dirección de riesgos laborales) detecte una falta que ponga en peligro la vida,
integridad y seguridad de los trabajadores, podrá ordenar el cierre o clausura del
lugar de trabajo.

Las clausuras pueden variar de tres hasta diez días hábiles y en dado que caso
que la falla persista por un tiempo superior a 30 días o se presente reincidencia en
la misma condición, el ente encargado puede emitir suspensión hasta de 120 días
o dar cierre al establecimiento según este lo crea conveniente. Cabe anotar, que
durante el tiempo de clausura las obligaciones salariales del empleador no cesan.

Así que, para evitar la imposición de multas por incumplimiento, la invitación es a

garantizar zonas de trabajo amenas para los trabajadores evitando ocurrencia de
hechos indeseados y adoptar la Seguridad como cultura organizacional.

4. ¿Cuáles son las obligaciones de los empresarios, los trabajadores y

las ARL frente al SG-SST? Diseñe un folleto de como darlas a conocer
a cada
RTA
OBLIGACIONES DE LOS EMPRESARIOS FRENTE AL SG-SST

• Definir, firmar y divulgar la Política de Seguridad y Salud en el Trabajo

(SST) para la empresa. Esta es un marco de referencia para establecer los
objetivos en SST.
• Asignar, documentar y comunicar las Responsabilidades específicas en
Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) a todos los niveles de la
organización, incluida la alta dirección.
• Hacer la revisión de la Rendición de Cuentas al interior de la organización.
• Definir y asignar los recursos financieros, técnicos y el personal necesario
para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de las
medidas de prevención y control, para la gestión eficaz de los peligros y
riesgos en el lugar de trabajo y también, para que el Encargado del SG-SST
y el COPASST pueda cumplir de manera satisfactoria con sus funciones.
• Garantizar que la organización opera bajo el cumplimiento de la
normatividad nacional vigente aplicable en materia de SST, en armonía con
los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo 14 de la Ley
1562 de 2012.
• Debe ser parte de la implementación de la Gestión de los Peligros y
Riesgos, para ello, debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar las
medidas de identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos
y establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los
trabajadores y/o contratistas, en los equipos e instalaciones.
• Diseñar y desarrollar un Plan de Trabajo anual para alcanzar cada uno de
los objetivos propuestos en el SG-SST, el cual debe identificar claramente
metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en
concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
• Gestionar la implementación y el desarrollo de actividades de prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales, así como de promoción de
la salud en el SG-SST, de conformidad con la normatividad vigente.
• Desarrollar mecanismos de comunicación eficaces que garanticen la
participación de todos los trabajadores y sus representantes ante el Comité
Paritario COPASST, en la ejecución de la política y también que estos
últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás recursos necesarios,
acorde con la normatividad vigente que les es aplicable.
• Informar a los trabajadores, contratistas, subcontratistas y al COPASST,
según corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el
 desarrollo de todas las etapas del SG-SST, e igualmente, debe evaluar las
recomendaciones emanadas de estos para el mejoramiento del SG-SST.
• Garantizar que todos los trabajadores, contratistas y subcontratistas reciban
las capacitaciones en aspectos de SST de acuerdo con las características
de la empresa, la identificación de peligros, la evaluación y valoración de
riesgos relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a
las situaciones de emergencia, dentro de la jornada laboral de los
trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del servicio de los
contratistas.
• Garantizar la disponibilidad de personal responsable del área de SST, cuyo
perfil deberá ser acorde con lo establecido con la normatividad vigente y los
estándares mínimos que para tal efecto determine el Ministerio del Trabajo.
• Gestionar la Integración de los aspectos de SST, al conjunto de sistemas
de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en la empresa.
• Procurar el cuidado integral de su salud, la de sus compañeros y demás
partes interesadas.
• Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud,
en todo momento.
• Cumplir las normas, políticas, reglamentos e instrucciones del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.
• Informar oportunamente acerca de los peligros y riesgos latentes en su sitio
de trabajo.
• Participar en las actividades de capacitación, inducción y re-inducción en
SST.
• Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-SST.
• Participar activamente en todas las actividades programadas para la SST.
• Reportar actos o condiciones inseguras, haciendo uso de los auto reportes
establecidos por la organización.
• Hacer uso de los Elementos de Protección Personal suministrados por la
organización.
 • Ser parte activa, o comunicar al COPPAST y/o del Comité de Convivencia,
lo concerniente a cada uno.
• Las demás que se encuentran registradas en el documento de
Responsabilidades por Cargo en temas de SST.

OBLIGACIONES DE LAS ARL FRENTE AL SG - SST

En la “Cartilla de riesgos laborales”, elaborada por el Ministerio de Trabajo, se

definen puntualmente los deberes de las ARL de la siguiente manera:

1. Llevar a cabo programas, campañas y actividades de educación y

prevención, orientadas a que las empresas afiliadas, conozcan y cumplan
las normas y reglamentos técnicos en salud ocupacional
2. Prestar asesoría básica en el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
3. Implementar la capacitación básica para el montaje de brigada de
emergencias, primeros auxilios y sistema de calidad en SG-SST
4. Ofrecer capacitación al Vigía y/o Comité Paritario de Seguridad y Salud en
el Trabajo (COPASST) de las empresas afiliadas
5. Adelantar acciones para el fomento de estilos de vida y trabajo saludables
6. Investigar los accidentes de trabajo y enfermedades laborales que afecten a
los trabajadores afiliados
7. Desarrollar programas regulares de prevención y control de riesgos
laborales y de rehabilitación integral
8. Apoyar, asesorar y desarrollar campañas enfocadas al control de los
riesgos laborales, el desarrollo de los sistemas de vigilancia epidemiológica
y la evaluación y formulación de ajustes al plan de trabajo anual de las
empresas
9. Implementar acciones para prevenir los daños secundarios y secuelas en
caso de incapacidad permanente parcial e invalidez, para logar la
rehabilitación integral y facilitar los procesos de readaptación y reubicación
laboral
 10. Asesorar en la implementación de áreas, puestos de trabajo, máquinas,
equipos y herramientas para los procesos de reinserción laboral, con el
objeto de intervenir y evitar los accidentes de trabajo y enfermedades
laborales
11. Prestar asesoría técnica para la realización de estudios evaluativos de
higiene ocupacional o industrial, diseño e instalación de métodos de control
de ingeniería, según el grado de riesgo, para reducir la exposición de los
trabajadores a niveles permisibles

Las ARL juegan un papel crucial en la implementación del SG-SST, no solo desde
el punto de vista administrativo, sino también de soporte y control.

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR FRENTE AL SG-SST

Responsabilidades que debe cumplir el trabajador en la implementación del

SGSST:

1. Procurar el cuidado integral de la salud.

2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre nuestro estado de
salud.
3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SGSST.
4. Informar oportunamente al empleador acerca de los peligros y riesgos
latentes en nuestro sitio de trabajo.
5. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el
trabajo definido en el plan de capacitación del SG SST.
6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG SST.

INFOGRAFIA

https://www.serproint.com.co/serproint/2019/01/02/principales-objetivos-del-
sistema-de-gestion-de-la-seguridad-y-salud-en-trabajo-sg-sst/
https://www.ayaconsultores.co/blog/37-pilas-sanciones-y-multas-por-no-
implementar-el-sg-sst