Pronunciamiento N 1032022oscedgr 20220308 221337 599

PRONUNCIAMIENTO Nº 103-2022/OSCE-DGR
Entidad : Seguro Social de Salud
Referencia : Concurso Público N° 13-2021-ESSALUD/RPL-1, convocado

para la contratación del “Servicio de hemodiálisis - RPL”.
1. ANTECEDENTES
Mediante el Formulario de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento recibido el 151 de

febrero de 2022, y subsanado con fecha 212 y 223 de febrero de 2022, y 84 de marzo de
2022, el presidente del comité de selección a cargo del procedimiento de selección de la
referencia, remitió al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), la
solicitud de elevación de cuestionamientos al pliego absolutorio de consultas u
observaciones e integración de Bases presentada por el participante CENTRO
MÉDICO ESPECIALIZADO CHICLAYO SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, en
cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 21 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N°
082-2019-EF, en adelante TUO de la Ley, y el artículo 72 de su Reglamento, aprobado
por el Decreto Supremo N° 344-2018-EF, en adelante el Reglamento.
Cabe indicar que, en la emisión del presente pronunciamiento se empleó la información,

remitida por la Entidad, mediante Mesa de Partes de este Organismo Técnico
Especializado, la cual tiene carácter de declaración jurada.
Al respecto, en la emisión del presente pronunciamiento se utilizó el orden establecido

por el comité de selección en el pliego absolutorio; y, el tema materia de cuestionamiento
del mencionado participante, conforme al siguiente detalle:
● Cuestionamiento N° 1: Respecto a la absolución de la consulta u observación N° 57,

referida al “Plan Anual de Manejo de Residuos Sólidos”.
Firmado digitalmente por GARAY
MORALES Franklin Williams FAU
20419026809 soft
● Cuestionamiento N° 2: Respecto a la absolución de la consulta u observación N° 39.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 08.03.2022 21:46:48 -05:00
2. CUESTIONAMIENTO
Cuestionamiento N° 1: Respecto a la “Plan Anual de

Manejo de Residuos Sólidos”
El participante CENTRO MEDICO ESPECIALIZADO CHICLAYO SOCIEDAD

ANONIMA CERRADA, cuestionó la absolución de la consulta u observación N° 57,
manifestando en su solicitud de elevación lo siguiente:
Firmado digitalmente por APAZA
TURPO Peter Yasmani FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B° 1
Fecha: 08.03.2022 21:39:12 -05:00 Mediante Trámite Documentario N° 2022-21002652-CHICLAYO
2
Mediante Trámite Documentario N° 2022-21014783-CHICLAYO
3
4
1
Firmado digitalmente por

GUTIERREZ CABANI Ana Maria
FAU 20419026809 hard
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 08.03.2022 21:53:57 -05:00
“(…)
Al formular dicha observación, mi representada señaló que en el literal n) del numeral
2.3 REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO se solicita: “Contar con un
Plan Anual de Manejo de Residuos Sólidos aprobado por la DIRESA”, y también
indicamos que dicho requerimiento no se ajusta a lo que establece la NTS Nº
144-MINSA/2018/ DIGESA, Norma Técnica de Salud: “Gestión Integral y Manejo de
Residuos Sólidos en Establecimiento de Salud, Servicios Médicos de Apoyo y Centros de
Investigación”, aprobada por Resolución Ministerial Nº 1295-2018/MINSA.
Sobre el particular el Comité de Selección, al realizar el análisis de la observación, en el

Pliego de Absolución de Consultas y Observaciones, señaló escuetamente lo siguiente: “Se
aclara, se solicita Plan Anual de Manejo de Residuos Sólidos aprobado por la DIRESA”.
afirmación que prácticamente no despeja la inquietud que hemos planteado en nuestra
Observación.
Debemos enfatizar que los Centros de Hemodiálisis, que son Servicios Médicos de Apoyo
(SMA) y que son los potenciales postores al CP Nº 13-2021- ESSALUD/R L-1, están
obligados a elaborar y presentar el PROGRAMA DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE
RESIDUOS SÓLIDOS, según lo establecido en el literal c) del numeral 5.5.
DOCUMENTOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS QUE DEBE ELABORAR TODO EESS,
SMA y CI, de la citada NTS Nº 144- MINSA/2018/DIGESA.
Dicho PROGRAMA DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESI DUOS SÓLIDOS, según lo

establecido en la citada norma se actualiza cada cinco (05) años, y no en forma anual.
Es decir, en la referida Norma Técnica de Salud, se exige el documento denominado:

PROGRAMA DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS. y no con la
denominación: “Plan Anual de Manejo de Residuos Sólidos aprobado por la DIRESA”
Para corroborar nuestras afirmaciones, a continuación, transcribimos el literal c) del

numeral 5.5. de la Norma Técnica de Salud antes mencionada:
5.5. DOCUMENTOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS QUE DEBE ELABORAR TODO

EESS, SMA y CI
Los documentos técnicos administrativos que a continuación se señalan son de obligatorio

cumplimiento para todos los EESS, SMA y CI:
(...)
c) Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No Municipales Programa

de Manejo Residuos Sólidos.
Documento de planificación de los generadores de residuos no municipales, (EESS, SMA

y CI) que describe las acciones de minimización y gestión de los residuos sólidos.
Corresponde su elaboración a los EESS, SMA y CI que no cuenten con un IGA. quienes
deben presentar el Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos a su
autoridad competente, (DIGESA, DIRESA/GERESA o quien haga sus veces), pudiendo
considerar el último plan presentado por el EESS, SMA y CI, de corresponder; no siendo
necesaria la presentación anual del mismo. Sin embargo. se actualiza cada cinco (5)
años, y se presentan los primeros quince (15) días hábiles del mes enero del año en
curso.
2
Para ello ha sido necesario hacer el diagnóstico Inicial o basal. En el Anexo 7 se incluye
el contenido que debe tener todo Programa de Minimización y Manejo de Residuos
Sólidos
También es conveniente aclarar que la autoridad competente del Ministerio de Salud, en

este caso la GERESA, da la CONFORMIDAD AL PROGRAMA DE MINIMIZACIÓN Y
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
Como evidencia de lo afirmado en el párrafo precedente, estamos adjuntando copia del

OFICIO Nº 001482-2020-GR. LAMB/GERESA-L (3593784-2).
Téngase presente que el requerimiento que estamos cuestionando establece que la DIRESA
aprueba el Plan.
Conclusión: La NTS Nº 144-MINSA/2018/DIGESA, Norma Técnica de Salud: “Gestión

Integral y Manejo de Residuos Sólidos en Establecimiento de Salud, Servicios Médicos de
Apoyo y Centros de Investigación”, aprobada por Resolución Ministerial Nº
1295-2018/MINSA, establece con toda claridad que los Servicios Médicos de Apoyo (SMA)
deben presentar el PROGRAMA DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS, que es actualizado cada cinco (05 años.
En ese sentido, consideramos que el requerimiento establecido en el literal n) del numeral

2.3 REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO, debería adecuarse a lo
estipulado en la mencionada NTS Nº 144- MINSA/2018/DIGESA”. (El subrayado y
resaltado es agregado)
Base Legal
- Artículo 2 del T.U.O. de la Ley: “Principios que rigen la contratación”.

- Artículo 16 del T.U.O. de la Ley: Requerimiento.
- Artículo 29 del Reglamento: Requerimiento.
- Artículo 72 del Reglamento: Consultas u observaciones e integración de Bases.
Pronunciamiento
De la revisión del literal n) del numeral 2.3 del Capítulo II de la Sección Específica de las
Bases de la convocatoria, se aprecia lo siguiente:
“2.3 REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para perfeccionar el
contrato:
(…)
n) Contar con un Plan Anual de Manejo de Residuos Sólidos aprobado por la DIRESA.
(…)”
(El resaltado y subrayado es agregado).
Mediante la consulta u observación N° 57, el participante CENTRO MEDICO

ESPECIALIZADO CHICLAYO SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, solicitó, entre
otros aspectos, lo siguiente:
3
CONSULTA/OBSERVACIÓN N° 57: Absolución:
“En el literal n) del numeral 2.3 REQUISITOS PARA “Se aclara, se solicita Plan
PERFECCIONAR EL CONTRATO se solicita: ¿Contar con un Anual de Manejo de Residuos
Plan Anual de Manejo de Residuos Sólidos aprobado por la Sólidos. aprobado por la
DIRESA¿. DIRESA.”
Debemos precisar que la NTS Nº 144-MINSA/2018/DIGESA,
Norma Técnica de Salud: ¿Gestión Integral y Manejo de
Residuos Sólidos en Establecimiento de Salud, Servicios
Médicos de Apoyo y Centros de Investigación¿, establece que
no es anual, sino que se actualiza cada 5 años, además el
nombre del documento, según dicha norma, es: PROGRAMA
DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS, conforme se puede apreciar en el numeral 5.5,
literal c) y en el ANEXO 7 de dicha NTS.
Por consiguiente, consideramos que lo indicado en el
mencionado numeral n) debería adecuarse a lo estipulado en
la NTS Nº 144-MINSA/2018/DIGESA”.
Ahora bien, cabe señalar que, el recurrente en su solicitud de elevación, cuestionó la

absolución de la consulta u observación materia de análisis, precisando lo siguiente:
⮚ Indicó que, el requisito para perfeccionar el contrato, consignado en el literal n), el

cual solicitaría “Contar con un Plan Anual de Manejo de Residuos Sólidos aprobado
por la DIRESA” no se ajustaría a lo establecido en la NTS Nº 144-MINSA/2018/
DIGESA.
⮚ Los Centros de Hemodiálisis, los cuales serían Servicios Médicos de Apoyo (SMA)
estarían obligados a elaborar y presentar el PROGRAMA DE MINIMIZACIÓN Y
MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS, según lo establecido en el literal c) del
numeral 5.5. DOCUMENTOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS QUE DEBE
ELABORAR TODO EESS, SMA y CI, de la citada NTS Nº 144-
MINSA/2018/DIGESA, siendo que, dicho programa debería ser actualizada cada
cinco (05) años, y no en forma anual.
⮚ Solicitó que, el literal n) del numeral 2.3 REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL

CONTRATO, debería adecuarse a lo estipulado en la mencionada NTS Nº 144-
MINSA/2018/DIGESA.
En virtud al aspecto cuestionado por el recurrente, la Entidad remitió la NOTA N°

02-CS-RPL-OADM-ESSALUD-2022 de fecha 14 de febrero de 2022, en el cual refirió
lo siguiente:
“Si bien, en los términos de referencia se solicita Plan Anual de Manejo de Residuos Sólidos
aprobado por la DIRESA, el nombre en la NTS Nº 144-MINSA/2018/DIGESA es Plan de
Minimización y manejo de Residuos Sólidos, en esta misma norma numeral 5.5 inciso b) indica
que también se denomina Plan de Manejo de Residuos sólidos. Por lo tanto, lo que se solicita es
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Plan de Minimización y manejo de Residuos Sólidos (Plan de Manejo de Residuos sólidos)
aprobado, que según norma se actualiza cada 5 años”.
Al respecto, cabe señalar que, en el artículo 16 del TUO de la Ley y el artículo 29 del
Reglamento, establece que el área usuaria es la responsable de la elaboración del
requerimiento (los Términos de Referencia en el caso de servicios), debiendo estos
contener la descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales
relevantes para cumplir la finalidad pública de la contratación, y las condiciones en las
que debe ejecutarse la contratación.
En relación a ello, se debe tomar en cuenta que, en los procedimientos que correspondan,
los participantes pueden formular “consultas”, es decir, pedido de aclaración sobre
cualquier extremo de las Bases y/u “observaciones”, las cuales conllevan un
cuestionamiento por supuestas vulneraciones normativas; siendo que, dichos mecanismos
de control del procedimiento podrían motivar precisiones o modificaciones al
requerimiento inicial.
Por su parte, cabe señalar que, el Principio de Transparencia, consignado en el literal c)

del artículo 2 de la Ley establece que la Entidad debe proporcionar información clara y
coherente con el fin que esta sea comprendida por todos los potenciales proveedores; es
así que, el artículo 72 del Reglamento y la Directiva N° 23-2016-OSCE/CD, se dispone
que al absolver las consultas y/u observaciones, el comité de selección deberá detallar de
manera clara y motivada la totalidad de las respuestas a las solicitudes formuladas por los
participantes y el análisis respectivo.
Ahora bien, en atención al aspecto cuestionado por el recurrente, corresponde señalar

que, la Entidad mediante su informe técnico precisó, entre otros aspectos, lo siguiente:
⮚ Si bien en los términos de referencia se solicita Plan Anual de Manejo de Residuos

Sólidos aprobado por la DIRESA, la denominación en la NTS Nº
144-MINSA/2018/DIGESA sería el “Plan de minimización y manejo de residuos
sólidos”, y que también se denomina “Plan de manejo de residuos sólidos”.
⮚ El documento que se solicitaría sería el “Plan de minimización y manejo de residuos

sólidos (Plan de Manejo de Residuos sólidos)” aprobado y que según norma se
actualizaría cada 5 años.
En ese sentido, en la medida que la pretensión del recurrente se encontraría orientada a

solicitar que el requisito consignado en el literal n) de los requisitos para perfeccionar el
contrato, sea adecuado conforme lo estipulado en la mencionada NTS Nº 144-
MINSA/2018/DIGESA y, en tanto, la Entidad mediante su informe técnico, habría
aceptado dicho pedido, este Organismo Técnico Especializado ha decidido ACOGER el
presente cuestionamiento, por lo que, con ocasión de la integración definitiva de las
Bases, se emitirán las siguientes disposiciones:
5
- Se deberá tener en cuenta que5, lo precisado por la Entidad en su NOTA N°
02-CS-RPL-OADM-ESSALUD-2022, respecto a la absolución de la consulta u
observación N° 57.
- Se adecuará el numeral 2.3 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases

Integradas Definitivas, conforme al siguiente detalle:
“2.3 REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO
El postor ganador de la buena pro debe presentar los siguientes documentos para
perfeccionar el contrato:
(…)
Contar con un Plan Anual de Manejo de Residuos Sólidos aprobado por la DIRESA. Plan de
Minimización y manejo de Residuos Sólidos (Plan de Manejo de Residuos sólidos) aprobado,
que según norma se actualiza cada 5 años.
(…)”
- Corresponderá al Titular de la Entidad implementar las directrices pertinentes en

futuros procedimientos de selección, a fin que el comité de selección cumpla con
absolver de forma clara y precisa las peticiones formuladas por los participantes en
sus consultas y/u observaciones, permitiendo que reducir el número de aspectos que
deberán ser corregidos o saneados con ocasión de la elevación de cuestionamientos.
Finalmente, cabe precisar que, de conformidad con el artículo 9 del TUO de la Ley, los
funcionarios y servidores que intervienen en el proceso de contratación encargados de
elaborar el requerimiento, indagación de mercado, el pliego absolutorio y el informe
técnico, así como la atención de los pedidos de información requeridos, en virtud a la
emisión del presente pronunciamiento, con independencia del régimen jurídico que los
vincule a la Entidad, son responsables de la información que obra en los actuados para la
adecuada realización de la contratación.
Cuestionamiento N° 2: Respecto a la absolución de la

consulta u observación N° 39.
El participante CENTRO MÉDICO ESPECIALIZADO CHICLAYO SOCIEDAD

ANONIMA CERRADA, cuestionó la absolución de la consulta u observación N° 39,
manifestando en su solicitud de elevación lo siguiente:
“(…)
Mi representada, fórmula elevación a la observación citada Nº 39 sobre el numeral 7.7.5.
Proceso de Ayuda al Diagnóstico, de la Sección Específica de las Bases, se establece que
los Exámenes de Laboratorio son de responsabilidad de las IPRESS contratadas, según lo
especificado en el Anexo Nº 05, lo cual significaría que las IPRESS contratadas tendrían
que asumir adicionalmente el costo de dichos Exámenes de Laboratorio.
5
Cabe señalar que, la presente disposición deberá tenerse en cuenta en la etapa correspondiente, no siendo necesario
su integración en las Bases.
6
Con abundancia de sólidos argumentos hemos fundamentado en nuestra Observación, la
necesidad de que se reformule dicho requerimiento, debido a que no sería racional que en
la Red Prestacional Lambayeque se pretenda responsabilizar a las IPRESS para que
asuman el costo de los Exámenes de Laboratorio, dado a que en las demás Redes de
ESSALUD, a nivel nacional, lo asume dicho costo la Entidad
Por otro lado, consideramos que el Comité de Selección, en su “Análisis respecto de la

consulta u observación”, no da explicaciones concretas sobre el caso.
En ese sentido, nos ratificamos en nuestra observación formulada, y consideramos que el

requerimiento establecido en el numeral 7.7.5. Proceso de Ayuda al Diagnóstico, debería
ser reformulado”. (El subrayado y resaltado es agregado)
Base Legal
- Artículo 2 del T.U.O. de la Ley: “Principios que rigen la contratación”.

- Artículo 16 del T.U.O. de la Ley: Requerimiento.
- Artículo 29 del Reglamento: Requerimiento.
- Artículo 72 del Reglamento: Consultas u observaciones e integración de Bases.
Pronunciamiento
De la revisión del acápite 7.5.5 del numeral 3.1 del Capítulo III de la Sección Específica
de las Bases de la convocatoria, se aprecia lo siguiente:
“7.7.5. Proceso de Ayuda al Diagnóstico
Los exámenes de Laboratorio son de responsabilidad de las IPRESS contratadas, los exámenes y
su frecuencia se especifican en el Anexo Nº 05. Los mismos que deben ser tomados la 3ra semana
del mes. excepto a los pacientes nuevos se les debe tomar antes de iniciar las primera sesión de
hemodiálisis. Y remitidos 5 días de finalizar el mes en forma virtual y escrito EsSalud para
realizar en forma inopinada los exámenes para corroborar.
Mediante la consulta u observación N° 39, el participante CENTRO MEDICO

ESPECIALIZADO CHICLAYO SOCIEDAD ANONIMA CERRADA, solicitó, entre
otros aspectos, lo siguiente:
CONSULTA/OBSERVACIÓN N° 39: Absolución:

“En el literal 7.7.5 de las bases la entidad indica que será de “Se aclara, bajo el
responsabilidad de la IPRESS, la cual se entiende asumirá el costo de principio de Eficacia y
todos los análisis referidos en el anexo N° 05, en la frecuencia que se Eficiencia, orientados
indica. a brindar atención de
Siendo un tratamiento especializado con procedimiento protocolizado calidad a los
y/o estándar tanto en la parte médica, enfermería y administrativa, el pacientes para que
comité debe indicar el sustento técnico y económico porque este gasto tengan una
debe ser trasladado a la IPRESS, cuando a nivel nacional Essalud en repercusión positiva
todos sus concursos públicos por sesiones de hemodiálisis, la entidad en las condiciones de
asume la responsabilidad y costo de todos los análisis, que criterio vida de las personas,
toman para ser la única red de Essalud a nivel nacional para trasladar se ha establecido el
dicho costo a la IPRESS. numeral 7.7.5 de los
términos de
7
A la fecha la red Asistencial Lambayeque paga un promedio de S/ referencia, y no se ha
270.00, incluyendo los análisis, en las demás redes de Essalud a nivel vulnerado los
nacional, el promedio es de S/ 275.00 por solo sesión de diálisis, otra principios de
referencia a nivel nacional es Fissal paga promedio 280.00 solo por contratación
sesión de diálisis, como se aprecia en las tarifas de estas dos entidades permitiendo obtener
públicas ante el mismo servicio no incluye la totalidad de análisis de los pluralidad de postores
pacientes y al agua tratada, que se pretende incluir en el presente en la indagación de
concurso público. mercado.”
La argumentación expuesta se da en el contexto que la entidad puede
aumentar los requerimientos que crea necesario, pero debe incluir ese
costo al precio final y no incrementar más exigencias con el mismo
presupuesto.
El argumento de tener independencia, no significa que pasen por alto
leyes y normas que regulan los concursos públicos, lo que conlleva a
incumplir los principios de la ley de contrataciones vigente, con
respecto a:
LIBERTAD DE CONCURRENCIA Se debe evitar imponer exigencias
y/o formalidades costosas e innecesarias.
IGUALDAD DE TRATO, Este principio exige que no se traten de
manera diferente situaciones que son similares, favoreciendo el
desarrollo de una competencia efectiva,
TRANSPARENCIA, Garantizar la libertad de concurrencia, y que la
contratación se desarrolle bajo condiciones de igualdad de trato,
objetividad e imparcialidad,
COMPETENCIA, Los procesos de contratación incluyen disposiciones
que permiten establecer condiciones de competencia efectiva y obtener
la propuesta más ventajosa para satisfacer el interés público que
subyace a la contratación. Se encuentra prohibida la adopción de
prácticas que restrinjan o afecten la competencia.
Agregamos que en el último pronunciamiento del tribunal OSCE N°
303-2021/OSCE-DGR, de fecha 3 de diciembre del 2021, página 23,
reitera que .../// Finalmente, cabe precisar que, de conformidad con el
artículo 9 del TUO de la Ley, los funcionarios y servidores que
intervienen en el proceso de contratación encargados de elaborar el
requerimiento, indagación de mercado, el pliego absolutorio y el
Informe Técnico, así como la atención de los pedidos de información
requeridos, en virtud a la emisión del presente pronunciamiento, con
independencia del régimen jurídico que los vincule a la Entidad, son
responsables de la información que obra en los actuados para la
adecuada realización de la contratación.///..”.
Ahora bien, cabe señalar que, el recurrente en su solicitud de elevación, cuestionó la

absolución de la consulta u observación materia de análisis, precisando lo siguiente:
⮚ Indicó que, mediante los argumentos precisados en la consulta u observación N° 39,

se habría observado la necesidad de reformular el requerimiento consignado en el
numeral 7.7.5 “Proceso de ayuda al diagnóstico” de la Sección Específica de las
Bases, debido a que no sería racional que en la Red Prestacional Lambayeque se
pretenda responsabilizar a las IPRESS asumir el costo de los exámenes de
8
laboratorio, dado que en las demás Redes de ESSALUD, a nivel nacional, lo asume
dicho costo la Entidad.
⮚ El comité de selección, respecto de la consulta u observación, no habría brindado

explicaciones concretas sobre la consulta u observación formulada.
⮚ Solicitó reformular el requerimiento establecido en el numeral 7.7.5 “Proceso de

ayuda al diagnóstico”.
En virtud al aspecto cuestionado por el recurrente, la Entidad remitió la NOTA N°

02-CS-RPL-OADM-ESSALUD-2022 de fecha 14 de febrero de 2022, en el cual refirió
lo siguiente:
“El usuario se ratifica en lo indicado en el pliego absolutorio; indicando que es de responsabilidad

de la IPRESS contratada los exámenes solicitados en el Anexo N°5 de los términos de referencia;
ya que son exámenes que se necesitan conocer con inmediatez para valorar el seguimiento del
paciente y verificar si la dosis dialítica aplicada es la adecuada para el paciente.”
Aunado a ello, mediante NOTA N° 03-CS-RPL-OADM-ESSALUD-2022 de fecha 21 de

febrero de 2022, remitido en atención a la notificación electrónica de fecha 17 de febrero
de 2022, la Entidad refirió lo siguiente:
“Respecto a la Solicitud de Elevación

Tanto para el diagnóstico como el seguimiento y evolución de los pacientes solo se puede saber
con la ejecución de lo solicitado en el Anexo N° 05, por ello y buscando una atención inmediata
de los pacientes en el numeral 7.7.5 proceso de Ayuda al Diagnostico se solicita que las IPRESS
asuman la responsabilidad.
Además, actualmente el Servicio de Hemodiálisis contratado incluye lo indicado en el Anexo N° 05”
Al respecto, cabe señalar que, del contenido del artículo 16 del TUO de la Ley, como del
artículo 29 del Reglamento, se desprenden las facultades exclusivas que posee el área
usuaria de la Entidad, para poder elaborar y modificar las presentes especificaciones
técnicas; siendo – por tanto – la única responsable de que las mismas sean adecuadas y
que se asegure su calidad técnica.
Asimismo, es preciso señalar que, la normativa de las compras públicas, a través de la

Opinión N° 002-2020/DTN, indicó que, el área usuaria es la dependencia que cuenta con
los conocimientos técnicos necesarios para definir las características técnicas de los
bienes, servicios y obras que se habrán de contratar.
Por su parte, cabe señalar que, el Principio de Transparencia, consignado en el literal c)

del artículo 2 de la Ley establece que la Entidad debe proporcionar información clara y
coherente con el fin que esta sea comprendida por todos los potenciales proveedores; es
así que, el artículo 72 del Reglamento y la Directiva N° 23-2016-OSCE/CD, se dispone
que al absolver las consultas y/u observaciones, el comité de selección deberá detallar de
9
manera clara y motivada la totalidad de las respuestas a las solicitudes formuladas por los
participantes y el análisis respectivo.
Ahora bien, en atención al aspecto cuestionado por el recurrente, corresponde señalar que
la Entidad mediante sus informes técnicos precisó lo siguiente:
⮚ Ratificó su absolución, precisando que, los exámenes solicitados en el Anexo N°5 de

los términos de referencia, sería responsabilidad de la IPRESS contratada, dado que,
dichos exámenes serían necesarios para conocer con inmediatez los resultados y
valorar el seguimiento del paciente, así como verificar si la dosis dialítica aplicada es
la adecuada para el paciente.
⮚ Asimismo, precisó que, para el diagnóstico, así como, el seguimiento y evolución de

los pacientes sólo podría saber con la ejecución de lo solicitado en el Anexo N° 05,
por ello buscando una atención inmediata de los pacientes en el numeral 7.7.5
proceso de Ayuda al Diagnóstico se solicita que las IPRESS asuman la
responsabilidad.
⮚ Finalmente, indicó que, el Servicio de Hemodiálisis contratado actualmente incluiría

lo indicado en el Anexo N° 05
Siendo que, lo antes expuesto resultaría razonable en la medida que la Entidad, como
mejor conocedora de sus necesidades y bajo su exclusiva responsabilidad, habría
precisado que, sería responsabilidad de la IPRESS contratada el cumplimento del
requerimiento consignado en el numeral 7.7.5 “Proceso de Ayuda al Diagnóstico” y los
exámenes solicitados en el Anexo N° 5.
Además, cabe señalar que, de la revisión del numeral 4.2 del Formato “Resumen
Ejecutivo de las actuaciones preparatorias (servicios)”, se aprecia que, la Entidad habría
declarado la existencia de pluralidad de proveedores en capacidad de cumplir con el
íntegro del requerimiento.
En ese sentido, considerando que la pretensión del recurrente se encontraría orientada a

que, necesariamente, se reformule el requerimiento consignado en el numeral 7.7.5
“Proceso de Ayuda al Diagnóstico” de los términos de referencia del servicio a
contratarse y, en la medida que, la Entidad mediante sus informes técnicos ratificó su
absolución, además, considerando que, dicha condición habría sido validada por el
mercado en su oportunidad, este Organismo Técnico Especializado, ha decidido NO
ACOGER el presente Cuestionamiento, máxime si existiría pluralidad de proveedores
con la capacidad de cumplir con el íntegro del requerimiento.
Finalmente, cabe precisar que, de conformidad con el artículo 9 del TUO de la Ley, los
funcionarios y servidores que intervienen en el proceso de contratación encargados de
elaborar el requerimiento, indagación de mercado, el pliego absolutorio y el informe
técnico, así como la atención de los pedidos de información requeridos, en virtud a la
emisión del presente pronunciamiento, con independencia del régimen jurídico que los
10
vincule a la Entidad, son responsables de la información que obra en los actuados para la
adecuada realización de la contratación.
3. ASPECTOS REVISADOS DE OFICIO
Al respecto cabe señalar que, este Organismo Técnico Especializado ha visto por
conveniente hacer indicaciones puntuales a partir de la revisión de oficio, según el
siguiente detalle:
3.1. Del personal:
De la revisión del numeral 3.1 del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, se
aprecia lo siguiente:
Numeral 3.1 del Capítulo III

“8.3.5 Personal ANEXO N° 1 ANEXO N° 2
(…) ACTIVIDADES DEL PERFIL PROFESIONAL DEL
8.3.5.1 Dotación de PERSONAL DE LA IPRESS PERSONAL DE LA IPRESS –
personal asistencial. – HEMODIÁLISIS HEMODIÁLISIS TERCERIZADA
I. Cuenta con medico TERCERIZADA
nefrólogo, enfermera DESCRIPCIÓN DE LAS 1.1 OBLIGACIONES DEL
asistencial, psicólogo, OBLIGACIONES DEL PERSONAL CLAVE DE
nutricioncita, trabajador PERSONAL CLAVE JEFATURA
social y técnico en Personal DIRECTOR
enfermería, quienes Personal Director Clave MÉDICO
deben cumplir con el Clave Médico Experien - Tener tres (03) años
perfil profesional y cia mínimo como
Personal Medico
cubrir los horarios de laboral Nefrólogo.
Clave Asistencial
funcionamiento de la (…) (…)
IPRESS – Hemodiálisis Personal Enfermero(a)
Personal ENFERMERO(A)
Tercerizada Clave Jefe(a)
Clave JEFE(A)
II. (…) Personal Enfermero(a) (…) (…)
8.3.5.2 ACTIVIDADES Clave Asistencial
DEL PERSONAL DE LA Personal Técnico(a) de 1.2 PERSONAL CLAVE: DEL
IPRESS - Clave enfermería PERSONAL ASISTENCIAL
HEMODIALISIS
Técnico de
TERCERIZADA Cargo MEDICO
Enfermería de
DESCRIPCION DE LAS
Sala de ASISTENCIAL
OBLIGACIONES DEL
Cebado (en Formació - Título Profesional
PERSONAL se detallan Personal
caso la n general de Médico
en el anexo N° 01. Clave
IPRESS cuente Cirujano.
con sala de - Registro Nacional
8.3.5.3 Permanencia del
cebado) y de Especialista en
personal asistencial
Esterilización Nefrología
Se precisa que la
Técnico de - Constancia de
permanencia del Personal
mantenimient Habilitación
personal requerido para Clave
o Profesional
la atención (medico
Personal Personal de vigente. ( * )
asistencial, enfermera
de Apoyo Limpieza Otros - Responsable de
asistencial, técnico en
hasta (03) tres
enfermería de sala de
11
cebado (en caso la Profesio módulos de
Trabajador
IPRESS-Hemodiálisis nal de tratamiento por
Social
Tercerizada cuente con Apoyo turno
sala de cebado) y técnico Profesio Cargo ENFERMERO(A)
de enfermería para nal de Nutricionista ASISTENCIAL
esterilización, además Apoyo Formación - Título
del técnico de Profesio general Universitario de
mantenimiento de nal de Psicólogo Licenciado(a) en
equipos biomédicos y Apoyo Enfermería.
personal de limpieza) en - Colegiatura. ( *)
obligatorio en la IPRESS - Constancia de
– Hemodiálisis Habilitación
Tercerizada, durante todo Profesional
el horario de vigente. (*)
funcionamiento. Experienci Tener experiencia
(…) a laboral profesional de (06)
8.3.5.6. Evaluación del seis meses en
perfil profesional del Atención de
personal. Hemodiálisis
I. Es responsabilidad posterior a la
de la IPRESS - fecha de
Hernodiálisis expedición de la
Tercerizada que la colegiatura y
documentación del previo al inicio de
personal presentada sus labores en la
durante la IPRESS, excepto
convocatoria del aquellas
proceso se mantenga enfermeras con
debidamente especialidad en
actualizada durante Enfermería
todo el servicio. Nefrológica o
II. La evaluación del constancia de
perfil profesional del egresado.
personal asistencial
de la IPRESS - 1.3 PERSONAL CLAVE: DEL
Hemodiálisis TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA
Tercerizada se TÉCNICO(A) DE
realiza aplicando los Personal ENFERMERÍA
criterios establecidos Clave PARA SALA DE
en: TRATAMIENTO
✔ Perfil profesional
Formación - Título a Nombre
por grupo general de la Nación o
ocupacional. (Anexo
Certificado de
N° 02). Instituto Superior.
✔ Evaluación
Capacitaci - Tener experiencia
serológica para
ón y /o mínima de (06) seis
hepatitis C (AcVHC)
Experienci meses en el área de
y hepatitis B
a laboral Hemodiálisis
(antígeno de
posterior a la fecha
superficie del VHB,
de expedición del
AgHBs; Anticuerpos
título o certificado y
totales contra el
previo al inicio de
antígeno del core,
12
AcHBc total y sus labores en la
Anticuerpo contra el IPRESS.
antígeno de (…) (…)
superficie, AcHBs). TÉCNICO(A) DE
Los exámenes ENFERMERÍA
deberán tener una DE SALA DE
antigüedad no mayor CEBADO (en caso
de seis (06) meses, Personal
la IPRESS cuente
excepto el anticuerpo Clave
con sala de cebado)
contra el Antígeno de Y
superficie, si éste ya ESTERILIZACIÓ
hubiera alcanzado el N
valor de 10 mUl/mL. Formación - Titulo a Nombre
general de la Nación o
8.3.5.7 Personal Certificado de
I. Personal Instituto Superior.
Administrativo, de Experienci - Tener experiencia
mantenimiento de a laboral mfnima de (06) seis
máquinas y de apoyo. meses en el área de
✔ Todo el personal Hemodiálisis
administrativo, de posterior a la fecha
mantenimiento de de expedición del
máquinas y de apoyo título o certificado y
deberá de contar con previo al inicio de
la evaluación sus labores en la
serológica (…). IPRESS.
✔ Director médico (…) (…)
(…).
✔ Enfermero(a) Jefe 1.4 PROFESIONAL DE APOYO
(…).
Personal
✔ Administrador NUTRICIONISTA
Clave
(…).
(…) (…)
✔ Técnico de
mantenimiento de Personal
PSICÓLOGO(A)
Maquinas Clave
✔ (…). (…) (…)
✔ Secretario Personal TRABAJADOR(A)
✔ (…). Clave SOCIAL
✔ Personal de (…) (…)
Limpieza
1.5 PERSONAL CLAVE: DEL
II. Personal Asistencial PROFESIONAL TÉCNICO(A)
su perfil y funciones se EN MANTENIMIENTO DE
especifica en los anexos. MAQUINAS
Personal TÉCNICO(A) EN
Clave MANTENIMIENTO
DE MAQUINAS
(…) (…)
1.6 DEL PERSONAL DE APOYO

Personal PERSONAL DE
Clave LIMPIEZA
13
(…) (…)
Personal ADMINISTRADOR
Clave
(…) (…)
Aunado a ello, cabe indicar que, de la revisión de los literales B.3 y B.4, ambos del
numeral 3.2 del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, se aprecia lo
siguiente:
“B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA

Requisitos:
TITULO DE MEDICO CIRUJANO Y REGISTRO NACIONAL DE ESPECIALISTA EN

NEFROLOGIA CON RECERTIFICACION VIGENTE del personal clave requerido como
DIRECTOR MEDICO
TITULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN ENFERMERIA Y TITULO DE ESPECIALISTA

EN ENFERMERIA NEFROLOGICA del personal clave requerido como ENFEMERO (A) JEFE.

NEFROLOGIA del personal clave requerido como MEDICO ASISTENCIAL.
TITULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN ENFERMERIA del personal clave requerido

como ENFERMERO ASISTENCIAL.
TITULO DE TECNICO EN ENFERMERIA del personal clave requerido como TENCNICO

EN ENFERMERIA PARA SALA DE TRATAMIENTO, DE CEBADO DE SISTEMAS
EXTRACORPOREOS Y LAVADO DE MATERIAL BIOCONTAMINADO.
TITULO PROFESIONAL DE TECNICO EN ELECTRONICA O TECNICO EN ELECTRONICA

INDUSTRIAL O CARRERAS AFINES del personal clave requerido como TÉCNICO EN
MANTENIMIENTO DE MAQUINAS
Acreditación:
El GRADO O TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO será verificado por el comité de selección

en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales en el portal web de la
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a través del
siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/ // o en el Registro Nacional de Certificados, Grados
y Títulos a cargo del Ministerio de Educación a través del siguiente link :
http://www.titulosinstitutos.pe/, según corresponda.
En caso EL GRADO O TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO no se encuentre inscrito en el

referido registro, el postor debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de acreditar la
formación académica requerida.
(…)
B.4 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE

Requisitos:
14
MÍNIMO 3 AÑOS como MEDICO NEFROLOGO del personal clave requerido como
DIRECTOR MEDICO.
MÍNIMO 3 AÑOS en HEMODIALISIS posterior a la fecha de expedición de la colegiatura y

previo inicio de labores del personal clave requerido como ENFEMERO (A) JEFE.

previo inicio de labores del personal clave requerido como MEDICO ASISTENCIAL.
MÍNIMO 6 meses en EL AREA DE HEMODIALISIS posterior a la fecha de expedición de la

colegiatura y previo inicio de labores del personal clave requerido como ENFERMERO
ASISTENCIAL.

colegiatura y previo inicio de labores del personal clave requerido como TENCNICO EN
ENFERMERIA PARA SALA DE TRATAMIENTO, DE CEBADO DE SISTEMAS
MÍNIMO 3 meses en manejo de equipos DE HEMODIALISIS posterior a la fecha de expedición

de la colegiatura y previo inicio de labores del personal clave requerido como TECNICO EN
MANTENIMIENTO DE MAQUINAS.
(…)”
Al respecto, las Bases Estándar objeto la presente contratación, establecen lo siguiente:
“Del personal
● En esta sección puede consignarse el personal necesario para la ejecución de la prestación,

debiendo detallarse su perfil mínimo y las actividades a desarrollar, así como clasificar al
personal clave, esto es, aquél que resulta esencial para la ejecución de la prestación. Por
ejemplo, el supervisor del servicio de seguridad y vigilancia privada.
● En el caso del personal clave, las calificaciones y experiencia requerida deben acreditarse
documentalmente, por lo que de haberse previsto estas, deben incluirse obligatoriamente
como requisito de calificación en el literal B.3 y B.4 del presente Capítulo.
(…)
3.2 REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
(…)
B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA
Requisitos:
[CONSIGNAR EL GRADO O TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO, CONSIDERANDO LOS

NIVELES ESTABLECIDOS POR LA NORMATIVA EN LA MATERIA] del personal clave
requerido como [CONSIGNAR EL PERSONAL CLAVE REQUERIDO PARA EJECUTAR LA
PRESTACIÓN OBJETO DE LA CONVOCATORIA DEL CUAL DEBE ACREDITARSE ESTE
REQUISITO].
Acreditación:
El [CONSIGNAR EL GRADO O TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO] será verificado por

el comité de selección en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales
15
en el portal web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria -
SUNEDU a través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/ // o en el Registro Nacional
de Certificados, Grados y Títulos a cargo del Ministerio de Educación a través del siguiente
link : http://www.titulosinstitutos.pe/, según corresponda.
Importante para la Entidad

El postor debe señalar los nombres y apellidos, DNI y profesión del personal clave, así como
el nombre de la universidad o institución educativa que expidió el grado o título profesional
requerido.
Incluir o eliminar, según corresponda. Sólo deberá incluirse esta nota cuando la formación
académica sea el único requisito referido a las calificaciones del personal clave que se haya
previsto. Ello a fin que la Entidad pueda verificar los grados o títulos requeridos en los
portales web respectivos.
En caso [CONSIGNAR EL GRADO O TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO] no se

encuentre inscrito en el referido registro, el postor debe presentar la copia del diploma
respectivo a fin de acreditar la formación académica requerida.
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE

Requisitos:
[CONSIGNAR EL TIEMPO DE EXPERIENCIA MÍNIMO] en [CONSIGNAR LOS TRABAJOS

O PRESTACIONES EN LA ACTIVIDAD REQUERIDA] del personal clave requerido como
[CONSIGNAR EL PUESTO, CARGO O DENOMINACIÓN DE LA POSICIÓN QUE OCUPARÁ
EL PERSONAL CLAVE REQUERIDO PARA EJECUTAR LA PRESTACIÓN OBJETO DE LA
CONVOCATORIA RESPECTO DEL CUAL SE DEBE ACREDITAR ESTE REQUISITO]
De presentarse experiencia ejecutada paralelamente (traslape), para el cómputo del tiempo de

dicha experiencia sólo se considerará una vez el periodo traslapado.
Acreditación:
La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i)
copia simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv)
cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal
propuesto.
Sobre el particular, en las Bases Estándar aplicables al objeto de contratación establecen

que, en el numeral 3.1 del Capítulo III se podría consignar el personal necesario para la
ejecución de la prestación, debiendo detallarse su perfil mínimo y las actividades a
desarrollar, así como clasificar al personal clave, esto es, aquél que resulta esencial para
la ejecución de la prestación.
Asimismo, dichas Bases Estándar, establecen que, la Entidad puede establecer, entre
otros, el requisito de calificación “Formación académica del personal clave”, a través del
cual se debe “consignar el grado o título profesional requerido, considerando los niveles
establecidos por la normativa en la materia del personal clave requerido”.
16
Ahora bien, en el presente caso, se aprecia que, la Entidad si bien en el numeral 3.1 del
Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, habría precisado el personal requerido
para la ejecución del servicio objeto de contratación, no obstante, se advertiría, que esta
no habría precisado con claridad el personal requerido para la ejecución del presente
servicio, dado que, la información consignada en los términos de referencia no resultaría
uniforme con la información consignada en el ANEXO N° 1 - ACTIVIDADES DEL
PERSONAL DE LA IPRESS – HEMODIÁLISIS TERCERIZADA DESCRIPCIÓN DE
LAS OBLIGACIONES DEL PERSONAL CLAVE y ANEXO N° 2 - PERFIL
PROFESIONAL DEL PERSONAL DE LA IPRESS – HEMODIÁLISIS
TERCERIZADA
Ahora bien, en atención a dichas observaciones, este Organismo técnicos Especializado

emitió la notificación electrónica de fecha 17 de febrero de 2022, siendo que, la Entidad
remitió el INFORME N° 01-J-S-NEF-HNAAA-RPL-ESSALUD-2022, remitido con
fecha 21 de febrero de 2022, en el cual se precisó lo siguiente:
“B. Respecto a las bases integradas:
1. Del personal
Se precisa
La denominación del perfil del personal clave es el siguiente:
DIRECTOR MÉDICO
MÉDICO ASISTENCIAL
ENFERMERO(A) JEFE(A)
ENFERMERO(A) ASISTENCIAL
TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE TRATAMIENTO
TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE CEBADO (EN CASO DE IPRESS CUENTE
CON SALA DE CEBADO) Y ESTERILIZACIÓN.
TÉCNICO(A) EN MANTENIMIENTO DE MAQUINAS
La denominación del perfil del personal de apoyo:

PERSONAL DE LIMPIEZA
TRABAJADOR(A) SOCIAL
NUTRICIONISTA
PSICÓLOGO(A)
Se remite acápite 8.3.5 Anexo N° 01 y el Anexo N° 02 uniformizados

(…)
“8.3.5 Personal
(…)
8.3.5.1 Dotación de personal asistencial.
I. Cuenta con personal clave: DIRECTOR MÉDICO, MÉDICO ASISTENCIAL, ENFERMERO(A)
JEFE(A), ENFERMERO(A) ASISTENCIAL, TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE
TRATAMIENTO, TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE CEBADO (en caso de IPRESS
cuente con sala de cebado) Y, TÉCNICO(A) EN MANTENIMIENTO DE MAQUINAS y con
personal de Apoyo: PERSONAL DE LIMPIEZA, TRABAJADOR(A) SOCIAL, NUTRICIONISTA,
PSICÓLOGO(A), quienes deben cumplir con el perfil profesional establecido en el Anexo N° 2
PERFIL PROFESIONAL DEL PERSONAL DE LA IPRESS – HEMODIÁLISIS TERCERIZADA y
cubrir los horarios de funcionamiento de la IPRESS – Hemodiálisis Tercerizada.
17
II. La IPRESS – Hemodiálisis Tercerizada esta obligada a programar para la ejecución del
servicio al personal propuesto en su oferta técnica, salvo los casos de reemplazo aprobados
(acreditados) por la Red Asistencial conforme a la normativa aplicable
8.3.5.2 ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE LA IPRESS - HEMODIALISIS TERCERIZADA

DESCRIPCION DE LAS OBLIGACIONES DEL PERSONAL se detallan en el anexo N° 01.
8.3.5.3 Permanencia del personal asistencial

Se precisa durante todo el horario de funcionamiento es obligatorio en la IPRESS – Hemodiálisis
Tercerizada la permanencia del personal requerido para la atención (medico asistencial,
enfermera asistencial, técnico en enfermería de sala de tratamiento, técnico en enfermería de sala
de cebado (en caso la IPRESS-Hemodiálisis Tercerizada cuente con sala de cebado) y técnico de
enfermería para esterilización, además del técnico de mantenimiento de equipos biomédicos y
personal de limpieza)
8.3.5.6. Evaluación del perfil profesional del personal.

I. Es responsabilidad de la IPRESS - Hernodiálisis Tercerizada que la documentación del
personal presentada durante la convocatoria del proceso se mantenga debidamente
actualizada durante todo el servicio.
II. La evaluación del perfil profesional del personal asistencial de la IPRESS - Hemodiálisis
Tercerizada se realiza aplicando los criterios establecidos en:
✔ Perfil profesional del personal de la IPRESS - Hemodiálisis Tercerizada (Anexo N° 02).
✔ Evaluación serológica para hepatitis C (AcVHC) y hepatitis B (antígeno de superficie del
VHB, AgHBs; Anticuerpos totales contra el antígeno del core, AcHBc total y Anticuerpo
contra el antígeno de superficie, AcHBs). Los exámenes deberán tener una antigüedad no
mayor de seis (06) meses, excepto el anticuerpo contra el Antígeno de superficie, si éste ya
hubiera alcanzado el valor de 10 mUl/mL.
8.3.5.7 Personal
I. Personal Administrativo, de mantenimiento de máquinas y de apoyo.
El MÉDICO ASISTENCIAL, ENFERMERO(A) ASISTENCIAL, TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA
PARA SALA DE TRATAMIENTO, TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE CEBADO (en
caso de IPRESS cuente con sala de cebado) Y , TÉCNICO(A) EN MANTENIMIENTO DE
MAQUINAS, PERSONAL DE LIMPIEZA, TRABAJADOR(A) SOCIAL, NUTRICIONISTA,
PSICÓLOGO(A) deberán contar con evaluación serológica.
II. Actividades del personal de la IPRESS – y el perfil pro0fesional del personal de la IPRESS -
HEMODIÁLISIS TERCERIZADA se especifica en los anexos N° 1 y N° 2.
(…)
ANEXO Nº 1
ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE LA IPRESS - HEMODIALISIS TERCERIZADA
DESCRIPCION DE LAS OBLIGACIONES DEL PERSONAL
A). PERSONAL CLAVE:
DIRECTO MEDICO
- Es el responsable de la gestión clínica a través del desarrollo de los
Actividad Principal
procesos de planeamiento, organización y control
18
- Planificar, Organizar, Supervisar y Evaluar la Calidad de la
Prestación en función a los Indicadores de eficiencia en los
tratamientos de diálisis.
- Monitorear, Supervisar y Controlar los Procesos de Diálisis en la
IPRESS - Hemodiálisis Tercerizada.
- Elaborar e informar los reportes estadísticos de diálisis (RENDES) .
- -Conduce la elaboración del Plan Operativo del centro contratado.
- Garantiza el funcionamiento del centro contratado a través del
cumplimiento de la normatividad vigente por el personal, tanto del
área asistencial como de la administrativa. Además, realiza la
estandarización de la práctica clínica y de los procedimientos
médicoquirúrgicos.
- Implementa con participación del centro contratado y en
coordinación con el Comité de Calidad, actividades orientadas a
una mejora de la calidad de atención a través de acciones como:
- Auditoría de historias clínicas de manera periódica y aplicando la
Norma Técnica de Salud correspondiente.
- Evaluación de indicadores, procesamiento y análisis de indicadores
especificas del centro contratado (Morbimortalidad, Seroconversión
y Dosis de Diálisis) base para la toma de decisiones orientadas a
disponer las medidas correctivas y mejorar la calidad de atención.
- Participará en la realización periódica de estudios de satisfacción
Actividades de usuarios internos y externos, sirviendo los resultados para la
Específicas toma de decisiones y aplicación de medidas correctivas.
- Cumplir y hacer cumplir lo establecido en la presente Término de
referencia.
- Cumplir y hacer cumplir el Manual de Organización y Funciones,
Manual de Bioseguridad, Guías de Práctica Clínica, Protocolos y
Manuales Médicos y de Enfermería de EsSalud.
- Promover el Trabajo en Equipo entre los profesionales de la salud.
- Liderar las reuniones del Equipo Multidisciplinario para la
evaluación y
- manejo integral de los pacientes
- Elaborar y aprobar el rol mensual del Horario de Trabajo del
Personal Médico y conjuntamente con el jefe de enfermería lo
correspondiente a su personal a cargo, en función a las Necesidades
de la IPRESS Hemodiálisis Tercerizada.
- Elaborar el Informe de cumplimiento del tratamiento farmacológico
al EsSalud.
- Supervisar y evaluar el desempeño del personal a su cargo.
Relaciones Gerente de la IPRESS Hemodiálisis Tercerizada y/o Gerencias de
Reporta a: Red Desconcentradas.
Supervisa Profesionales Médicos, Enfermeras, Técnicos de Enfermería,
a: Personal de Mantenimiento y de Servicios Generales
Coordina: Con la Red Asistencial y Jefes de Departamento/Servicio de
Nefrología de los Hospitales Nacionales de referencia
MEDICO ASISTENCIAL
- Realizar la admisión del paciente y elaborar la Historia Clínica
Actividades
Inicial de
Específicas
- Admisión del Paciente.
19
- Informar al paciente sobre el tratamiento de hemodiálisis y hacer
firmar al paciente y/o familiar el consentimiento informado.
- Evaluar al paciente al inicio del tratamiento de hemodiálisis,
prescribir la sesión de hemodiálisis y registrar la información
obtenida.
- Analizar los resultados de exámenes de ayuda al diagnóstico. en la
historia clínica.
- Realizar visitas médicas durante el periodo intradialít ico.
- a los usuarios en las salas de tratamiento.
- Coordinar, ejecutar, apoyar y supervisar las actividades asistenciales.
- Atender las complicac iones médicas y emergencias que se pudieran
suscitar.
- Realizar transferencia del paciente al Hospital Nacional de
procedencia con el Informe Médico correspondiente.
- En los casos que sea necesario, efectuar las transferencias del
paciente al hospital nacional de procedencia, con el Informe Médico
correspondiente.
- Difundir las terapias de Diálisis Peritoneal y trasplante renal entre
los
- pacientes de la IPRESS. a su cargo.
- Informar a los pacientes sobre el tratamiento de la Enfermedad Renal
Crónica Estadio S.
- Realizar otras funciones que delegue el director médico
Relaciones Director Médico
Reporta a:
Supervisa Personal Asistencial de Turno
a:
Coordina Con el equipo supervisor de EsSalud.
ENFERMERO (A) JEFE (A)

Actividad Planificar , organizar , dirigir, controlar, supervisar y evaluar los
Principal Procesos de Enfermería aplicados a la Atención del Paciente Renal en
Tratamiento de Hemodiálisis.
Actividad Especificas - Dirigir, supervisar y evaluar las Intervenciones directas de
Enfermería con el asegurado.
- -Establecer el diagnóstico técnico-administrativo de la unidad,
identificando necesidades y/o problemas.
- -Gestionar la provisión de recursos humanos, materiales y equipos
necesarios para el funcionamiento de la unidad y administrarlos
adecuadamente.
- -Identificar necesidades educativas del personal y pacientes,
programar las actividades de capacitación y educación continua.
- Supervisar la atención de enfermería de acuerdo a lo establecido en
los Manuales de: Procedimientos de Enfermería, Bioseguridad y
sistema de vigilancia primaria del acceso vascular.
- Participar con el Equipo Multidisciplinario en la evaluación
periódica y manejo integral de los pacientes.
- Programar reuniones técnico-administrativas con el personal a su
cargo y participar en las convocadas por EsSalud.
- -Evaluar el desempeño y monitorizar la permanencia de las
enfermeras y técnicos de Enfermería.
20
- Coordinar con las personas responsables sobre el cumplimiento del
programa de mantenimiento y buen funcionamiento de los equipos;
mobiliario y área física destinados a la atención del asegurado.
- Propiciar el desarrollo de mejoras de la atención que generen
satisfacción al asegurado.
- Programar el rol de horarios del personal de enfermería y técnico
de enfermería.
- Participar en la elaboración y ejecución del Plan de Contingencia
para casos de Emergencia y Desastres.
- Brindar apoyo en la atención de pacientes complicados, en urgencia
o de mayor grado de dependencia.
- Elaborar el reporte detallado de las gestiones realizadas en el
ámbito de su competencia.
- Realizar otras funciones que le asigne el Director Médico en el
Supervisa a: Enfermeras Asistenciales y Técnicos de Enfermería. Con el Médico
asistencial de turno
Con el Personal de Mantenimiento y limpieza
ENFERMERO (A) ASISTENCIAL

Funciones - Realizar la admisión del paciente al tratamiento diario de hemodiálisis.
Específicas Recibir al paciente a su ingreso a la sala, controlar la presión arterial y
frecuencia cardiaca e inicia el tratamiento. Posteriormente monitoriza
la presión arterial en forma horaria, y cada vez que el estado clínico del
paciente lo requiera, vigilar el funcionamiento del acceso vascular.
dializador y líneas, los parámetros del monitor y administrar la
medicación bajo indicación del médico de tumo.
- Realizar el diagnostico de enfermería, identificando las necesidades y/o
problemas de los Pacientes.
- Identificar, organizar, planificar y ejecutar la atención individual (Plan
de atención de Enfermería) .
- Brindar tratamiento oportuno y eficiente al paciente en terapia de
hemodiálisis.
- Llevar a cabo el procedimiento de hemodiálisis, verificando el buen
estado de funcionamiento de los equipos.
- Tomar muestras de sangre pre y post diálisis según programación
- Brindar atención inmediata y segura en complicaciones lntradialíticas,
siguiendo los protocolos establecidos y/o la prescripción médica.
- -Registrar el diagnostico de enfermería y evolución del tratamiento en
el parte de enfermería de la Historia clínica, bajo responsabilidad,
consignando información veraz y completa.
- -Verificar y mantener el stock de medicamentos en cada turno de
atención.
- Cumplir y hacer cumplir los Manuales de Funciones, de
Procedimientos, de Bioseguridad y del sistema de vigilancia primaria
del acceso vascular.
- Supervisar la labor del técnico de enfermería y personal de apoyo.
- Coordinar con otros profesionales del equipo multidisciplinario para la
ejecución de planes de atención integral para el paciente.
- Verificar el inventario físico diario de los equipos y material médico
asignados a su módulo.
21
- -Realizar educación individual y grupal al Paciente y Familia.
- Participar y asistir a las actividades del Programa de educación,
capacitación y reuniones convocadas por la Jefatura.
- Brindar atención inmediata en casos de emergencia y desastres, de
acuerdo al plan de contingencia.
Reporta Jefe(a) o Coordinador(a) de Enfermeros(as)
Supervisa a : Técnico(a} de Enfermería y Personal de Apoyo
TECNICO (A) DE ENFERMERIA PARA SALA DE TRATAMIENTO

Actividades - Controlar el material y equipos según inventario.
Especificas - Disponer el material médico, soluciones y ropa hospitalaria para cada
turno.
- Mantener equipados el/los coches de curación con el material médico y
soluciones necesarias.
- Mantener las áreas de trabajo y equipos limpios y en orden.
- Brindar asistencia a la enfermera y médico en la atención directa al
asegurado.
- Controlar el buen uso de los equipos de uso común por parte del
paciente y familiares.
- Cumplir estrictamente los procedimientos de acuerdo a los manuales
de: Procedimiento de Enfermería y Bioseguridad.
- Participar y asistir a las actividades del programa de educación
continua y de capacitación y reuniones convocadas por la Jefatura.
- Controlar el peso del Paciente a su ingreso y salida.
- Ubicar al Paciente en sus puestos de diálisis, brindar comodidad y
confort.
- Apoyar en el traslado del asegurado con impedimentos (hacia la sala
de espera u otros ambientes).
- Realizar los Procedimientos de desinfección concurrente y terminal de
máquinas y demás equipos y mobiliario, de acuerdo a criterios
establecidos.
- Rotular los tubos de muestras sanguíneas (según sea el caso).
- Realizar la limpieza y desinfección del material reutilizable (pinzas,
riñoneras, tablillas, férulas, frascos humidificadores de oxígeno etc.).
- Otras funciones que le sean asignadas.
Reporta a: Enfermero(a) de sala de tratamiento.
Técnico da Enfermería de Sala de Cebado (en caso la IPRESS cuente con sala de cebado) y
Esterilización
Actividades - Controlar y verificar el material y equipos asignados según
Específicas inventario por cada tumo.
- Recepcionar y disponer el material médico, soluciones y otros
insumos para cada turno.
- Realizar el cebado de los sistemas por turnos de día según
programación, de acuerdo a protocolo establecido (cuando
corresponda).
- Cumplir estrictamente los procedimientos de acuerdo a los manuales
de: Procedimiento de Enfermería y Bioseguridad.
- Participar y asistir a las actividades del programa de educación
continua y de capacitación y reuniones convocadas por la jefatura.
22
- Realizar la preparación y esterilización de material médico y equipo
reutilizable (pinzas, riñoneras, tablillas, férulas, frascos
humidificadores de oxígeno etc.).
- Mantener la individualidad y esterilidad de cada sistema cebado
(cuando corresponda).
- Llevar a cabo la desinfección concurrente y /o Terminal de las
máquinas de cebado después de cada turno (cuando corresponda).
Reporta a: Jefe(a) de Enfermeros(as) o Enfermero(a) de sala de tratamiento.
Técnico de Mantenimiento de Maquinas

- Ejecutar trabajos de mantenimiento de equipos de hemodiálisis y
Actividades planta de tratamiento de agua.
Específicas - Verificar y ejecutar el cumplimiento del programa de mantenimiento
preventivo y correctivo de los equipos biomédicos, electrónicos,
electromecánicos o similares.
- Verificar y controlar que las máquinas de hemodiálisis se
encuentren en buenas condiciones y reportar las anomalías
observadas.
- Controlar el adecuado funcionamiento de la planta de tratamiento
de agua, así como de las correspondientes líneas.
- Reportar al Director Médico de los trabajos realizados. pendientes
y en proceso, respecto en los equipos biomédicos, electrónicos,
electromecánicos o similares.
ámbito de su competencia
Reporta a: Director Médico y Jefa de Enfermera.
Coordina Con los supervisores de EsSalud
B). PERSONAL DE APOYO:

Personal de Limpieza
Actividades - Realizar los procedimientos de limpieza y desinfección de pisos,
Específicas paredes, ventanas de acuerdo al Manual de Procedimientos de
Enfermería.
- Cumplir estrictamente las normas de Bioseguridad vigentes
- Llevar un registro de sus actividades y utilización de insumos de
limpieza para hacer los debidos requerimientos o solicitudes de
reposición necesarias.
- Utilizar correctamente los insumos y materiales necesarios para la
limpieza de ambientes o áreas de mayor riesgo y otros ambientes
que no lo son.
- Registrar las actividades diarias, semanales o mensuales según el
tipo de limpieza a realizar.
- Mantener el área de trabajo en condiciones de limpieza y orden.
Reporta a: Director Médico, Jefa de Enfermeras y Coordinador de Enfermería.
Coordina: Con los supervisores de EsSalud.
Trabajador Social
Funciones - Efectuar la atención social de los pacientes asignados a la IPRESS
Específicas del Hemodiálisis Tercerizada.
Cargo
23
- Realizar la evaluación social de los pacientes, estableciendo el
diagnóstico según problema social, determinando la recuperación o
rehabilitación requerida y su monitoreo.
- Elaborar informes sociales de los Pacientes a solicitud del Director
Médico
- Identificar a los pacientes que presenten riesgo social, otorgando la
asesoría social correspondiente.
- Programar, organizar, promover y desarrollar actividades socio
educativas y socio-terapéuticas dirigidas al paciente-familia, que
favorezcan la rehabilitación social del paciente.
- Programar, organizar, promover y desarrollar actividades de
educación social dirigida al personal de la IPRESS.
- Aplicar escala para identificar familias en riesgo social
- Efectuar visitas domiciliarias a casos que presenten Alto Riesgos
Social Registrar la atención social en la historia clínica del
Paciente.
- Participar en las reuniones del equipo multidisciplinario para la
evaluación y manejo integral de los pacientes.
- Elaborar y presentar el informe trimestral del diagnóstico según
problema social de los pacientes.
Reporta a: Director Médico
Coordina: Con los trabajadores sociales de EsSalud.
Nutricionista
Actividades - Efectuar la evaluación mensual nutricional a los pacientes
Específicas asignados a la IPRESS Hemodiálisis Tercerizada.
- Evaluar el estado nutricional del paciente en hemodiálisis,
realizando el respectivo diagnóstico y formulando la prescripción
dietética según Guía Clínica para el Tratamiento del Desgaste
Proteico - Energético en paciente en Diálisis.
- Realizar la valoración de acuerdo con la Guía de DPE al inicio para
los pacientes nuevos, cada tres meses para el seguimiento de los
pacientes considerados sin factores de riesgo para DPE y
mensualmente para los pacientes en DPE, con factores de riesgo
para DPE y los que tienen suplementación oral. La valoración
Global Subjetiva se hará cada seis meses para todos los pacientes.
Cuando correspondan esta información se la colocará en los
informes del mes en que se hace la evaluación.
evaluación y manejo integral de los pacientes, identificado los casos
problema.
- Valorar y diagnosticar el estado nutricional de los pacientes,
identificando sus problemas para formular su tratamiento
nutricional.
educación nutricional a los pacientes y familiares, así como al
personal de la IPRESS Hemodiálisis Tercerizada.
- Elaborar y presentar el informe trimestral del diagnóstico
nutricional de los pacientes, indicando la intervención a realizarse.
- Registrar la atención nutricional en la historia clínica del Paciente.
24
- Realizar otras funciones que el Director Médico le asigne en el
ámbito de su competencia .
Reporta a: Director Medico
Coordina: Con los supervisores de EsSalud
Psicologo
- Efectuar la atención psicológica de los pacientes asignados a la
Actividades IPRESS Hemodiálisis Tercerizada.
Específicas - Realizará como mínimo una evaluación mensual a cada paciente,
practicará las intervenciones terapéuticas necesarias y aplicará
pruebas de calidad de vida al inicio del tratamiento de los pacientes
nuevos y semestralmente a los pacientes continuadores.
- Evaluar el estado psicológico del paciente en hemodiálisis, para
identificar el riesgo y dao. estableciendo el plan de recuperación,
rehabilitación o curación.
- Elaborar informes psicológicos de los Pacientes a solicitud del
Director Médico o por identificación del Profesional Psicólogo de la
necesidad de tramitar una referencia al área de salud mental.
evaluación y manejo integral de los pacientes, identificado los casos
problemas.
educación psicológica dirigida a los pacientes y familiares, así como
al personal de la IPRESS Hemodiálisis Tercerizada.
psicológico de los pacientes, indicando la intervención a realizarse.
- Registrar las evaluaciones psicológicas de los pacientes en las
respectivas historias clínicas.
Reporta a: Director Médico
Coordina: Con los supervisores de Es Salud en los Hospitales Nacionales de
provincias o en las Gerencias de Red Desconcentradas.
Aunado a ello, la Entidad remitió el INFORME N°

02-J-S-NEF-HNAAA-RPL-ESSALUD-2022, remitido con de fecha 22 de febrero de
2022, en el cual se precisó lo siguiente:
1. Del personal
⮚ Se aclara que el personal de limpieza, trabajador(a) social, nutricionista, psicólogo(a)

descritos en el Anexo N° 2 son personal de Apoyo, se alcanza anexo N° 2 con esta descripción.
⮚ Se aclara que el TÉCNICO EN ENFERMERÍA PARA SALA DE TRATAMIENTO DE CEBADO

DE SISTEMAS EXTRACORPÓREOS Y LAVADO DE MATERIAL BIOCONTAMINADO,
solicitado en los Requisitos de Calificación es el personal clave denominado: TÉCNICO(A)
DE ENFERMERÍA PARA SALA DE CEBADO (en caso de IPRESS cuente con sala de cebado)
Y Esterilización. Por lo tanto, este requisito de calificación debe quedar de la siguiente
manera para el TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE TRATAMIENTO y para el
25
TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE CEBADO (en caso de IPRESS cuente con
sala de cebado) Y ESTERILIZACIÓN.
(…)
MÍNIMO 6 meses en EL AREA DE HEMODIALISIS posterior a la fecha de expedición del título

del TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE TRATAMIENTO
MÍNIMO 6 meses en EL AREA DE HEMODIALISIS posterior a la fecha de expedición del título

del TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE CEBADO (en caso de IPRESS cuente con
sala de cebado) Y ESTERILIZACIÓN.
(…)
ANEX0 2
PERFIL PROFESIONAL DEL PERSONAL DE LA IPRESS - HEMODIALISIS

TERCERIZADA
A) PERSONAL CLAVE
Cargo DIRECTOR MEDICO

Formación general - Título Profesional de Médico Cirujano.
- Registro Nacional de Especialista en Nefrología.
Constancia de Habilitación Profesional vigente. (*)
Capacitación y /o - Tener tres (03) años mínimo como Nefrólogo.
Experiencia laboral
Otros - Se programarán dos tumos (cada turno de 6 horas) por semana
para ejercer las funciones propias del cargo.
- Debe ejercer el cargo en una sola IPRESS.
Cargo MEDICO ASISTENCIAL

Constancia de Habilitación Profesional vigente. ( * )
Otros - Responsable de hasta (03) tres módulos de tratamiento por turno
Cargo ENFERMERO(A) JEFE(A)

Formación general - Título Profesional de Enfermero(a).
- Título de Especialista en Enfermería Nefrológica
- Colegiatura. (•)
- Constancia de Habilitación Profesional vigente. (*)
Experiencia laboral - Tener (03) tres años en Hemodiálisis posterior a la fecha de
expedición de la colegiatura.
26
Otros - Responsable de administrar y supervisar los procesos de
enfermería.
- Ejercer el cargo en una sola IPRESS.
- Cargo será desempeñado por un(a) Enfermero(a).
- En caso de que el cargo no pueda ser desempeñado por un(a)
Enfermero(a) se incluirá un Coordinador con un máximo de 30%
de horas programadas el cual deberá cumplir el perfil del
Enfermero (a) Jefe(a)
- Se programarán turnos de 6 horas diarias efectivas como mínimo.
(*) La acreditación de la habilitación y colegiatura de los profesionales debe requerirse para el

inicio de su participación efectiva en el contrato, tanto para aquellos profesionales titulados en el
Perú, como para aquellos titulados en el extranjero
Cargo ENFERMERO(A) ASISTENCIAL

Formación general - Título Universitario de Licenciado(a) en Enfermería.
- Colegiatura. ( *)
Experiencia laboral - Tener experiencia profesional de (06) seis meses en Atención de
Hemodiálisis posterior a la fecha de expedición de la colegiatura y
previo al inicio de sus labores en la IPRESS, excepto aquellas
enfermeras con especialidad en Enfermería Nefrológica o constancia
de egresado.
Otros - Se programará un(a) Enfermero(a) por módulo.

Perú, como para aquellos titulados en el extranjero.
Cargo TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE TRATAMIENTO

Formación general - Título a Nombre de la Nación o Certificado de Instituto Superior.
Capacitación y /o - Tener experiencia mínima de (06) seis meses en el área de
Experiencia laboral Hemodiálisis posterior a la fecha de expedición del título o
certificado y previo al inicio de sus labores en la IPRESS.
Otros - Se programará un(a) Técnico(a) por módulo.
Cargo TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE CEBADO (en caso

la IPRESS cuente con sala de cebado) Y ESTERILIZACION
Formación general Título a Nombre de la Nación o Certificado de Instituto Superior.
Capacitación y /o Tener experiencia mínima de (06) seis meses en el área de
Experiencia laboral Hemodiálisis posterior a la fecha de expedición del título o certificado
y previo al inicio de sus labores en la IPRESS.
Otros Se programará un(a) Técnico(a) por tumo de atención
Cargo TECNICO(A) EN MANTENIMIENTO DE MAQUINAS

Formación general - Título Profesional de Técnico en Electrónica o Técnico en
Electrónica industrial o carreras afines.
27
Capacitación y /o - Tener experiencia mínima de (03) tres meses en el manejo de
Experiencia laboral equipos de Hemodiálisis posterior a la fecha de expedición del
título y previo al inicio de sus labores en la IPRESS.
Otros - Se programará un(a) Técnico(a) por tumo de atención
B) PERSONAL DE APOYO
Cargo PERSONAL DE LIMPIEZA

Formación general Estudios escolares (como mínimo primaria completa)
Capacitación y /o Ninguna
Experiencia laboral
Otros Certificación actualizada (no mayor a 2 años) de conocimiento de las
normas de bioseguridad y del manejo de residuos sólidos de ESSS Y
SMA.
Vacuna contra tétanos (esquema completo) y hepatitis B (esquema
completo o documentación de anticuerpos contra el antígeno de
superficie 2 10 Mui/Ml) y otros de riesgo como Influenza H1N1 o
Influenza estacionaria.
Cargo TRABAJADOR(A) SOCIAL

Formación general - Título Universitario de Licenciado(a) en Servicio Social.
- Colegiatura. (*)
- Constancia de Habilitación Profesional vigente. (•)
Experiencia laboral - Tener experiencia de seis meses posterior a la fecha de expedición de
colegiatura y previo al inicio de sus labores en la IPRESS
Otros - Responsable de la evaluación y manejo social de los pacientes
Se programará mínimo 08 turnos de 6 horas al mes

Cargo NUTRICIONISTA.
Formación general - Título Universitario de Licenciada(o) en Nutrición.
- Colegiatura. ( *)
- Constancia de Habilitación Profesional vigente .(*)
Experiencia laboral - Tener experiencia de seis meses posterior a la fecha de expedición
de la colegiatura y previo al inicio de sus labores en la IPRESS
Otros - Responsable de la evaluación y manejo nutricional de los
pacientes.
- Se programará mínimo 08 turnos de 6 horas al mes.

Cargo PSICOLOGO(A).
28
Formación general - Título Universitario de Licenciado(a) en Psicología.
- Colegiatura. (*)
- Constancia de Habilitación Profesional vigente_ (•)
Experiencia laboral - Tener experiencia de seis meses posterior a la fecha de expedición
de la colegiatura y previo al inicio de sus labores en la IPRESS
Otros - Responsable de la evaluación y manejo psicológico de los
pacientes.
- Se programará mínimo 08 turnos de 6 horas al mes_
Asimismo, la Entidad remitió la Nota N° 05 –CS-RPL-OADM-ESSALUD-2022 de

fecha 7 de marzo de 2022, mediante la cual precisó lo siguiente:
“EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
MÍNIMO 6 meses en EL AREA DE HEMODIALISIS posterior a la fecha de expedición del título o

certificado del TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE TRATAMIENTO.
MÍNIMO 6 meses en EL AREA DE HEMODIALISIS posterior a la fecha de expedición del título o

certificado del TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE CEBADO (en caso la IPRESS
cuente con sala de cebado) Y ESTERILIZACION”
De otro lado, cabe indicar que, la Opinión Nº 007-2018 /DTN, establece que:
“al establecerse la “Formación Académica” del Personal Clave como requisito de

calificación para el referido procedimiento de selección, la Entidad debe “consignar el
grado o título profesional requerido, considerando los niveles establecidos por la normativa
en la materia” (el énfasis es agregado); tal como se prevé en el literal B.3.1 de la Sección
Específica de las “Bases estándar de concurso público para la contratación de servicios en
general”.
Ahora bien, al definirse como requisito de calificación la “Formación Académica” del
personal clave se puede aludir al grado o título profesional que regula la Ley N° 30220, Ley
Universitaria –que es la norma que rige en materia de educación superior universitaria-,
sin embargo ello no implica desconocer las grados o títulos que se otorgan en virtud de
otros marcos normativos vigentes, como la Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de
Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes, que regula la obtención de
grados y títulos emitidos a nombre de la Nación.
Por ello, tal como se establece en las “Bases estándar de concurso público para la
contratación de servicios en general”, al establecer la “Formación Académica” del
Personal Clave como requisito de calificación, corresponde a la Entidad consignar -en los
documentos del respectivo procedimiento de selección- el grado o título profesional con el
que debe contar dicho personal clave, considerando –para tal efecto- los niveles previstos
por la normativa de la materia.”
De lo expuesto, si bien la Entidad habría adecuado el perfil del personal requerido, en el

caso de la formación académica requerida para el TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA
PARA SALA DE TRATAMIENTO TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE
CEBADO (en caso la IPRESS cuente con sala de cebado) Y ESTERILIZACIÓN (o
29
Certificado de Instituto Superior.), se aprecia que no se condice con los lineamientos
previstos en las Bases Estándar objeto de la presente contratación, ni con lo manifestado
en la citada opinión del OSCE, por lo que, corresponde ser suprimido del numeral 3.2
“requisitos de calificación”.
Asimismo, considerando que, dicha exigencia resultaría necesaria para la Entidad,

corresponderá que su acreditación para la presentación de ofertas sea acreditada con la
“Declaración jurada de cumplimiento de los Términos de Referencia (Anexo Nº 3)”,
mientras su acreditación documental, será efectuada para la suscripción del contrato.
En ese sentido, considerando lo precisado en los párrafos precedentes y lo manifestado

por la Entidad en su INFORME N° 01-J-S-NEF-HNAAA-RPL-ESSALUD-2022 e
INFORME N° 02-J-S-NEF-HNAAA-RPL-ESSALUD-2022, con ocasión de la
integración definitiva de las Bases, se implementará la siguiente disposición:
- Se adecuará el acápite 8.3.5 y los Anexos N° 1 y N° 2 del numeral 3.1 y los literales
B.3.1 y B.4 del numeral 3.2, del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases
Integradas Definitivas, así como de todo extremo de las Bases, conforme a lo
precisado en el INFORME N° 01-J-S-NEF-HNAAA-RPL-ESSALUD-2022 e
INFORME N° 02-J-S-NEF-HNAAA-RPL-ESSALUD-2022, y lo establecido en las
bases estándar aplicables al objeto de contratación, según el siguiente detalle:
“8.3.5
8.3.5 Personal
(…)
8.3.5.1 Dotación de personal asistencial.
I. Cuenta con medico nefrólogo, enfermera asistencial, psicólogo, nutricioncita, trabajador
social y técnico en enfermería, quienes deben cumplir con el perfil profesional y cubrir los
horarios de funcionamiento de la IPRESS – Hemodiálisis Tercerizada personal clave:
DIRECTOR MÉDICO, MÉDICO ASISTENCIAL, ENFERMERO(A) JEFE(A),
ENFERMERO(A) ASISTENCIAL, TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE
TRATAMIENTO, TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE CEBADO (en caso de
IPRESS cuente con sala de cebado) Y ESTERILIZACIÓN, TÉCNICO(A) EN
MANTENIMIENTO DE MAQUINAS y con personal de Apoyo: PERSONAL DE LIMPIEZA,
TRABAJADOR(A) SOCIAL, NUTRICIONISTA, PSICÓLOGO(A), quienes deben cumplir con
el perfil profesional establecido en el Anexo N° 2 PERFIL PROFESIONAL DEL PERSONAL
DE LA IPRESS – HEMODIÁLISIS TERCERIZADA y cubrir los horarios de funcionamiento
de la IPRESS – Hemodiálisis Tercerizada.
II. La IPRESS - Hemodiálisis Tercerizada está obligada a programar para la ejecución del
servicio al personal propuesto en su oferta técnica, salvo los casos de reemplazo aprobados
(acreditados) por la Red Asistencial conforme a la normativa aplicable.
8.3.5.2 ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE LA IPRESS - HEMODIALISIS TERCERIZADA

DESCRIPCION DE LAS OBLIGACIONES DEL PERSONAL se detallan en el anexo N° 01.
8.3.5.3 Permanencia del personal asistencial

Se precisa que la permanencia del personal durante todo el horario de funcionamiento es
obligatorio en la IPRESS – Hemodiálisis Tercerizada la permanencia del personal requerido
para la atención (medico asistencial, enfermera asistencial, técnico en enfermería de sala de
30
tratamiento, técnico en enfermería de sala de cebado (en caso la IPRESS-Hemodiálisis
Tercerizada cuente con sala de cebado) y esterilización técnico de enfermería para
esterilización, además del técnico de mantenimiento de equipos biomédicos y personal de
limpieza) en obligatorio en la IPRESS – Hemodiálisis Tercerizada, durante todo el horario de
funcionamiento.
(…)
8.3.5.6. Evaluación del perfil profesional del personal.

I. Es responsabilidad de la IPRESS - Hernodiálisis Tercerizada que la documentación del
personal presentada durante la convocatoria del proceso se mantenga debidamente
actualizada durante todo el servicio.
II. La evaluación del perfil profesional del personal asistencial de la IPRESS - Hemodiálisis
Tercerizada se realiza aplicando los criterios establecidos en:
✔ Perfil profesional del personal de la IPRESS - Hemodiálisis Tercerizada por grupo
ocupacional. (Anexo N° 02).
✔ Evaluación serológica para hepatitis C (AcVHC) y hepatitis B (antígeno de superficie del
VHB, AgHBs; Anticuerpos totales contra el antígeno del core, AcHBc total y Anticuerpo
contra el antígeno de superficie, AcHBs). Los exámenes deberán tener una antigüedad no
mayor de seis (06) meses, excepto el anticuerpo contra el Antígeno de superficie, si éste
ya hubiera alcanzado el valor de 10 mUl/mL.
8.3.5.7 Personal
I. Personal Administrativo, de mantenimiento de máquinas y de apoyo.
✔ Todo el personal administrativo, de mantenimiento de máquinas y de apoyo deberá de
contar con la evaluación requerida para el personal asistencial.
✔ Director Médico
Es el (la) responsable de la conducción de la IPRESS - Hemodiálisis Tercerizada en los
aspectos de gestión clínica e interlocutor con ESSALUD, en los aspectos de la prestación
del servicio durante la vigencia del contrato.
✔ Enfermero(a) Jefe
Es el (la) responsable de planificar. organizar , dirigir , controlar, supervisar y evaluar
los procesos de Enfermería aplicados a la atención del paciente renal en tratamiento de
hemodiálisis .
✔ Administrador
Profesional encargado de la planificación, organización, gestión interna y externa y del
control de la IPRESS - Hemodiálisis Tercerizada
✔ Técnico de Mantenimiento de Máquinas
Cuenta con las competencias necesarias para diagnosticar, mantener y eventualmente
reparar máquinas de hemodiálisis, los equipos biomédicos y otros de acuerdo con el plan
de mantenimiento preventivo y correctivo de la IPRESS - Hemodiálisis Tercerizada.
✔ Secretario
Debe prestar apoyo en la verificación de tratamientos y/o facilitar la documentación
necesaria al Equipo Supervisor.
✔ Personal de Limpieza.
El MÉDICO ASISTENCIAL, ENFERMERO(A) ASISTENCIAL, TÉCNICO(A) DE

ENFERMERÍA PARA SALA DE TRATAMIENTO, TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA
SALA DE CEBADO (en caso de IPRESS cuente con sala de cebado) Y ESTERILIZACIÓN,
TÉCNICO(A) EN MANTENIMIENTO DE MÁQUINAS, PERSONAL DE LIMPIEZA,
31
TRABAJADOR(A) SOCIAL, NUTRICIONISTA, PSICÓLOGO(A) deberán contar con
evaluación serológica.
II. Personal Asistencial su perfil y funciones se especifica en los anexos Actividades del
personal de la IPRESS – y el perfil profesional del personal de la IPRESS - HEMODIÁLISIS
TERCERIZADA se especifica en los anexos N° 1 y N° 2.
(…)
ANEXO Nº 1
ACTIVIDADES DEL PERSONAL DE LA IPRESS - HEMODIALISIS TERCERIZADA
DESCRIPCIÓN DE LAS OBLIGACIONES DEL PERSONAL CLAVE
A). PERSONAL CLAVE:
Personal Clave DIRECTO MEDICO
Actividad Principal - Es el responsable de la gestión clínica a través del

desarrollo de los procesos de planeamiento, organización y
control
- Planificar, Organizar, Supervisar y Evaluar la Calidad de la
Prestación en función a los Indicadores de eficiencia en los
tratamientos de diálisis.
- Monitorear, Supervisar y Controlar los Procesos de Diálisis
en la IPRESS - Hemodiálisis Tercerizada .
- Elaborar e informar los reportes estadísticos de diálisis
(RENDES) .
- Conduce la elaboración del Plan Operativo del centro
contratado.
- Garantiza el funcionamiento del centro contratado a través del
cumplimiento de la normatividad vigente por el personal,
tanto del área asistencial como de la administrativa. Además,
realiza la estandarización de la práctica clínica y de los
Actividades procedimientos médicoquirúrgicos.
Específicas - Implementa con participación del centro contratado y en
coordinación con el Comité de Calidad, actividades orientadas
a una mejora de la calidad de atención a través de acciones
como:
- Auditoría de historias clínicas de manera periódica y
aplicando la Norma Técnica de Salud correspondiente .
- Evaluación de indicadores, procesamiento y análisis de
indicadores especificas del centro contratado
(Morbimortalidad , Seroconversión y Dosis de Diálisis) base
para la toma de decisiones orientadas a disponer las medidas
correctivas y mejorar la calidad de atención.
- Participará en la realización periódica de estudios de
satisfacción de usuarios internos y externos, sirviendo los
resultados para la toma de decisiones y aplicación de medidas
correctivas.
- Cumplir y hacer cumplir lo establecido en la presente
Término de referencia.
- Cumplir y hacer cumplir el Manual de Organización y
32
Funciones, Manual de Bioseguridad, Guias de Práctica
Clínica, Protocolos y Manuales Médicos y de Enfermería de
EsSalud.
- Promover el Trabajo en Equipo entre los profesionales de la
salud.
- Liderar las reuniones del Equipo Multidisciplinario para la
evaluación y
- manejo integral de los pacientes
- Elaborar y aprobar el rol mensual del Horario de Trabajo del
Personal Médico y conjuntamente con el jefe de enfermería lo
correspondiente a su personal a cargo, en función a las
Necesidades de la IPRESS Hemodiálisis Tercerizada.
- Elaborar el Informe de cumplimiento del tratamiento
farmacológico al EsSalud.
- Supervisar y evaluar el desempeño del personal a su cargo.
Relaciones Reporta a: Gerente de la IPRESS Hemodiálisis Tercerizada y/o Gerencias de
Red Desconcentradas.
Supervisa a: Profesionales Médicos, Enfermeras, Técnicos de Enfermerla,
Personal de Mantenimiento y de Servicios Generales
Coordina: Con la Red Asistencial y Jefes de Departamento/Servicio de
Nefrología de los Hospitales Nacionales de referencia
(…)
Personal Clave MEDICO ASISTENCIAL

- Realizar la admisión del paciente y elaborar la Historia
Clínica Inicial de Admisión del Paciente.
- Informar al paciente sobre el tratamiento de hemodiálisis y
hacer firmar al paciente y/o familiar el consentimiento
informado.
- Evaluar al paciente al inicio del tratamiento de hemodiálisis,
prescribir la sesión de hemodiálisis y registrar la información
obtenida.
- Analizar los resultados de exámenes de ayuda al diagnóstico.
en la historia clínica.
- Realizar visitas médicas durante el periodo intradialít ico. a
los usuarios en las salas de tratamiento.
Actividades - Coordínar, ejecutar, apoyar y supervisar las actividades
Específicas asistenciales.
- Atender las complicaciones médicas y emergencias que se
pudieran suscitar.
- Realizar transferencia del paciente al Hospital Nacional de
procedencia con el Informe Médico correspondiente.
- En los casos que sea necesario, efectuar las transferencias
del paciente al hospital nacional de procedencia, con el
Informe Médico correspondiente.
- Difundir las terapias de Diálisis Peritoneal y trasplante renal
entre los pacientes de la IPRESS. a su cargo.
- Informar a los pacientes sobre el tratamiento de la
Enfermedad Renal Crónica Estadio S.
- Realizar otras funciones que delegue el director médico.
33
Relaciones Director Médico
Reporta a:
Supervisa a: Personal Asistencial de Turno
Coordina: Con el equipo supervisor de EsSalud.
Personal Clave ENFERMERO (A) JEFE (A)

Actividad Principal Planificar, organizar, dirigir, controlar, supervisar y evaluar los
Procesos de Enfermería aplicados a la Atención del Paciente
Renal en Tratamiento de Hemodiálisis.
- Dirigir, supervisar y evaluar las Intervenciones directas de
Actividad Especificas Enfermería con el asegurado.
- Establecer el diagnóstico técnico-administrativo de la unidad,
identificando necesidades y/o problemas.
- Gestionar la provisión de recursos humanos, materiales y
equipos necesarios para el funcionamiento de la unidad y
administrarlos adecuadamente.
- Identificar necesidades educativas del personal y pacientes,
programar las actividades de capacitación y educación
continua.
- Supervisar la atención de enfermería de acuerdo a lo
establecido en los Manuales de: Procedimientos de
Enfermería, Bioseguridad y sistema de vigilancia primaria
del acceso vascular.
- Participar con el Equipo Multidisciplinario en la evaluación
periódica y manejo integral de los pacientes.
- Programar reuniones técnico-administrativas con el personal
a su cargo y participar en las convocadas por EsSalud.
- Evaluar el desempeño y monitorizar la permanencia de las
enfermeras y técnicos de Enfermería.
- Coordinar con las personas responsables sobre el
cumplimiento del programa de mantenimiento y buen
funcionamiento de los equipos; mobiliario y área física
destinados a la atención del asegurado.
- Propiciar el desarrollo de mejoras de la atención que generen
satisfacción al asegurado.
- Programar el rol de horarios del personal de enfermería y
técnico de enfermería .
- Participar en la elaboración y ejecución del Plan de
Contingencia para casos de Emergencia y Desastres.
- Brindar apoyo en la atención de pacientes complicados, en
urgencia o de mayor grado de dependencia.
- Elaborar el reporte detallado de las gestiones realizadas en el
- Realizar otras funciones que le asigne el Director Médico en
el ámbito de su competencia.
Supervisa a: Enfermeras Asistenciales y Técnicos de Enfermería. Con el
Médico asistencial Nefrólogo de turno_

Con el Personal de Mantenimiento y limpieza.
34
Personal Clave: ENFERMERO (A) ASISTENCIAL
- Realizar la admisión del paciente al tratamiento diario de
hemodiálisis. Recibir al paciente a su ingreso a la sala,
controlar la presión arterial y frecuencia cardiaca e inicia el
tratamiento. Posteriormente monitoriza la presión arterial en
forma horaria, y cada vez que el estado clínico del paciente lo
requiera, vigilar el funcionamiento del acceso vascular .
dializador y lineas, los parámetros del monitor y administrar
la medicación bajo indicación del médico de tumo.
Funciones Específicas - Realizar el diagnostico de enfermería, identificando las
necesidades y/o problemas de los Pacientes.
- Identificar, organizar, planificar y ejecutar la atención
individual (Plan de atención de Enfermería) .
- Brindar tratamiento oportuno y eficiente al paciente en
terapia de hemodiálisis.
- Llevar a cabo el procedimiento de hemodiálisis, verificando
el buen estado de funcionamiento de los equipos.
- Tomar muestras de sangre pre y post diálisis según
programación.
- Brindar atención inmediata y segura en complicaciones
lntradialíticas, siguiendo los protocolos establecidos y/o la
prescripción médica.
- Registrar el diagnostico de enfermería y evolución del
tratamiento en el parte de enfermería de la Historia clínica,
bajo responsabilidad, consignando información veraz y
completa.
- Verificar y mantener el stock de medicamentos en cada turno
de atención.
- Cumplir y hacer cumplir los Manuales de Funciones, de
Procedimientos, de Bioseguridad y del sistema de vigilancia
primaria del acceso vascular.
- Supervisar la labor del técnico de enfermería y personal de
apoyo.
- Coordinar con otros profesionales del equipo
multidisciplinario para la ejecución de planes de atención
integral para el paciente.
- Verificar el inventario físico diario de los equipos y material
médico asignados a su módulo.
- Realizar educación individual y grupal al Paciente y Familia.
- Participar y asistir a las actividades del Programa de
educación, capacitación y reuniones convocadas por la
Jefatura.
- Brindar atención inmediata en casos de emergencia y
desastres, de acuerdo al plan de contingencia.
Relaciones Jefe(a) o Coordinador(a) de Enfermeros(as)
Reporta a:
Supervisa a: Técnico(a} de Enfermería y Personal de Apoyo
Personal Clave TECNICO (A) DE ENFERMERIA PARA SALA DE

TRATAMIENTO
- Controlar el material y equipos según inventario.
35
- Disponer el material médico, soluciones y ropa hospitalaria
para cada turno.
- Mantener equipados el/los coches de curación con el material
médico y soluciones necesarios.
- Brindar asistencia a la enfermera y médico en la atención
directa al asegurado .
- Controlar el buen uso de los equipos de uso común por parte
del paciente y familiares.
- Cumplir estrictamente los procedimientos de acuerdo a los
manuales de: Procedimiento de Enfermería y Bioseguridad.
- Participar y asistir a las actividades del programa de
educación continua y de capacitación y reuniones convocadas
Actividades por la Jefatura.
Especificas - Controlar el peso del Paciente a su ingreso y salida.
- Ubicar al Paciente en sus puestos de diálisis, brindar
comodidad y confort.
- Apoyar en el traslado del asegurado con impedimentos
(hacia la sala de espera u otros ambientes).
- Realizar los Procedimientos de desinfección concurrente y
terminal de máquinas y demás equipos y mobiliario, de
acuerdo a criterios establecidos.
- Rotular los tubos de muestras sanguíneas (según sea el caso).
- Realizar la limpieza y desinfección del material reutilizable
(pinzas,
- riñoneras, tablillas, férulas, frascos humidificadores de
oxígeno etc.).
Relaciones Reporta a: Enfermero(a) de sala de tratamiento.
Personal Clave Técnico da Enfarmerla de Sala de Cebado (en caso la IPRESS

cuente con sala de oebádo) y Esterilización
- Controlar y verificar el material y equipos asignados según
inventario por cada tumo.
- Recepcionar y disponer el material médico, soluciones y otros
insumos para cada turno.
- Realizar el cebado de los sistemas por turnos de día según
programación, de acuerdo a protocolo establecido (cuando
corresponda).
- Cumplir estrictamente los procedimientos de acuerdo a los
manuales de: Procedimiento de Enfermería y Bioseguridad.
- Participar y asistir a las actividades del programa de
Actividades educación continua y de capacitación y reuniones convocadas
Específicas por la jefatura.
- Realizar la preparación y esterilización de material médico y
equipo reutilizable (pinzas, riñoneras, tablillas, férulas,
frascos humidificadores de oxígeno etc.).
- Mantener la individualidad y esterilidad de cada sistema
cebado (cuando corresponda).
- Llevar a cabo la desinfección concurrente y /o Terminal de las
máquinas de cebado después de cada turno (cuando
36
corresponda) .
Reporta a ; Jefe(a) de Enfermeros(as) o Enfermero(a) de sala de tratamiento.
Personal Clave Técnico de Mantenimiento de Maquinas

- Ejecutar trabajos de mantenimiento de equipos de
hemodiálisis y planta de tratamiento de agua.
- Verificar y ejecutar el cumplimiento del programa de
mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos
biomédicos, electrónicos, electromecánicos o similares.
- Verificar y controlar que las máquinas de hemodiálisis se
encuentren en buenas condiciones y reportar las anomalías
Actividades observadas.
Específicas - Controlar el adecuado funcionamiento de la planta de
tratamiento de agua, así como de las correspondientes líneas.
- Reportar al Director Médico de los trabajos realizados.
pendientes y en proceso, respecto en los equipos biomédicos,
electrónicos, electromecánicos o similares.
el ámbito de su competencia
Relaciones Director Médico y Jefa de Enfermera
Reporta a:
B). PERSONAL DE APOYO:
Personal de Apoyo Personal de Limpieza

- Realizar los procedimientos de limpieza y desinfección de
pisos, paredes, ventanas de acuerdo al Manual de
Procedimientos de Enfermería.
- Cumplir estrictamente las normas de Bioseguridad vigentes
- Llevar un registro de sus actividades y utilización de insumos
de limpieza para hacer los debidos requerimientos o
solicitudes de reposición necesarias.
- Utilizar correctamente los insumos y materiales necesarios
para la limpieza de ambientes o áreas de mayor riesgo y otros
ambientes que no lo son.
Actividades - Registrar las actividades diarias, semanales o mensuales
Específicas según el tipo de limpieza a realizar.
- Mantener el área de trabajo en condiciones de limpieza y
orden.
Reporta a: Director Médico, Jefa de Enfermeras y Coordinador de
Enfermería.
Profesionales de Trabajador Social

Apoyo
- Efectuar la atención social de los pacientes asignados a la
IPRESS Hemodiálisis Tercerizada.
- Realizar la evaluación social de los pacientes, estableciendo
el diagnóstico según problema social, determinando la
recuperación o rehabilitación requerida y su monitoreo.
37
- Elaborar informes sociales de los Pacientes a solicitud del
Director Médico
- Identificar a los pacientes que presenten riesgo social,
otorgando la asesoría social correspondiente.
- Programar , organizar, promover y desarrollar actividades
socio educativas y socio-terapéuticas dirigidas al
Funciones paciente-familia, que favorezcan la rehabilitación social del
Específicas del Cargo paciente.
educación social dirigida al personal de la IPRESS.
- Aplicar escala para identificar familias en riesgo social
- Efectuar visitas domiciliarias a casos que presenten Alto
Riesgos Social Registrar la atención social en la historia
clínica del Paciente.
- Participar en las reuniones del equipo multidisciplinario para
la evaluación y manejo integral de los pacientes.
según problema social de los pacientes.
Relaciones Reporta a: Director Médico
Coordina: Con los trabajadores sociales de EsSalud.
Profesionales de Nutricionista
Apoyo
- Efectuar la evaluación mensual nutricional a los pacientes
asignados a la IPRESS Hemodiálisis Tercerizada .
- Evaluar el estado nutricional del paciente en hemodiálisis,
realizando el respectivo diagnóstico y formulando la
prescripción dietética según Guía Clínica para el Tratamiento
del Desgaste Proteico - Energético en paciente en Diálisis.
- Realizar la valoración de acuerdo con la Guía de DPE al
inicio para los pacientes nuevos, cada tres meses para el
seguimiento de los pacientes considerados sin factores de
riesgo para DPE y mensualmente para los pacientes en DPE,
con factores de riesgo para DPE y los que tienen
suplementación oral. La valoración Global Subjetiva se hará
Actividades cada seis meses para todos los pacientes. Cuando
Específicas correspondan esta información se la colocará en los informes
del mes en que se hace la evaluación.
- Participar en las reuniones del equipo multidisciplinario para
la evaluación y manejo integral de los pacientes, identificado
los casos problema.
- Valorar y diagnosticar el estado nutricional de los pacientes,
identificando sus problemas para formular su tratamiento
nutricional.
educación nutricional a los pacientes y familiares, así como al
personal de la IPRESS Hemodiálisis Tercerizada.
nutricional de los pacientes, indicando la intervención a
38
realizarse.
- Registrar la atención nutricional en la historia clínica del
Paciente.
- Realizar otras funciones que el Director Médico le asigne en
Reporta a: Director Medico
Coordina: Con los supervisores de EsSalud en los Hospitales Nacionales de
Profesionales de Psicologo
Apoyo
- Efectuar la atención psicológica de los pacientes asignados a
la IPRESS Hemodiálisis Tercerizada.
- Realizará como mínimo una evaluación mensual a cada
paciente, practicará las intervenciones terapéuticas necesarias
y aplicará pruebas de calidad de vida al inicio del tratamiento
de los pacientes nuevos y semestralmente a los pacientes
continuadores.
- Evaluar el estado psicológico del paciente en hemodiálisis,
para identificar el riesgo y dao. estableciendo el plan de
recuperación, rehabilitación o curación.
- Elaborar informes psicológicos de los Pacientes a solicitud del
Director Médico o por identificación del Profesional Psicólogo
de la necesidad de tramitar una referencia al área de salud
mental.
Actividades - Participar en las reuniones del equipo multidisciplinario para
Específicas la evaluación y manejo integral de los pacientes, identificado
los casos problemas.
educación psicológica dirigida a los pacientes y familiares, así
como al personal de la IPRESS Hemodiálisis Tercerizada .
psicológico de los pacientes, indicando la intervención a
realizarse.
- Registrar las evaluaciones psicológicas de los pacientes en las
respectivas historias clínicas.
Relaciones Reporta a: Director Médico
Coordina: Con los supervisores de EsSalud en los Hospitales Nacionales de
ANEX0 2
PERFIL PROFESIONAL DEL PERSONAL DE LA IPRESS - HEMODIALISIS

TERCERIZADA
1.1 OBLIGACIONES DEL PERSONAL CLAVE DE JEFATURA
A) PERSONAL CLAVE
Personal Clave Cargo DIRECTOR MEDICO
39
Experiencia laboral - Tener tres (03) años mínimo como Nefrólogo.
Otros - Se programarán dos tumos (cada turno de 6 horas) por
semana para ejercer las funciones propias del cargo.
- Debe ejercer el cargo en una sola IPRESS.

Formación general - Titulo Profesional de Médico Cirujano.
- Registro Nacional de Especialista en Nefrología
- Constancia de Habilitación Profesional vigente. ( * )
Otros - Responsable de hasta (03) tres módulos de tratamiento por
turno
Experiencia laboral MÍNIMO 3 AÑOS en HEMODIALISIS posterior a la fecha de
expedición de la colegiatura
Personal Clave Cargo ENFERMERO(A) JEFE(A)

Formación general - Título Profesional de Enfermero(a).
- Título de Especialista en Enfermería Nefrológica
- Colegiatura. (•)
Experiencia laboral - Tener (03) tres años en Hemodiálisis posterior a la fecha de
expedición de la colegiatura.
Otros - Responsable de administrar y supervisar los procesos de
enfermería.
- Ejercer el cargo en una sola IPRESS.
- Cargo será desempeñado por un(a) Enfermero(a).
- En caso de que el cargo no pueda ser desempeñado por
un(a) Enfermero(a) se incluirá un Coordinador con un
máximo de 30% de horas programadas el cual deberá
cumplir el perfil del Enfermero (a) Jefe(a)
- Se programarán turnos de 6 horas diarias efectivas como
mínimo.
(*) La acreditación de la habilitación y colegiatura de los profesionales debe requerirse
para el inicio de su participación efectiva en el contrato, tanto para aquellos profesionales
titulados en el Perú, como para aquellos titulados en el extranjero
1.2 PERSONAL CLAVE: DEL PROFESIONAL ASISTENCIAL

Formación general - Titulo Profesional de Médico Cirujano.
- Registro Nacional de Especialista en Nefrología
Constancia de Habilitación Profesional vigente. ( * )
Otros - Responsable de hasta (03) tres módulos de tratamiento por
turno
Cargo ENFERMERO(A) ASISTENCIAL

Formación general - Titulo Universitario de Licenciado(a) en Enfermería.
- Colegiatura . ( *)
40
Experiencia laboral - Tener experiencia profesional de (06) seis meses en Atención
de Hemodiálisis posterior a la fecha de expedición de la
colegiatura y previo al inicio de sus labores en la IPRESS,
excepto aquellas enfermeras con especialidad en Enfermería
Nefrológica o constancia de egresado.
Otros - Se programará un(a) Enfermero(a) por módulo.
(*) La acreditación de la habilitación y colegiatura de los profesionales debe requerirse para

el inicio de su participación efectiva en el contrato, tanto para aquellos profesionales
titulados en el Perú, como para aquellos titulados en el extranjero .
1.3 PERSONAL CLAVE: DEL TÉCNICO(A) DE ENFERMERIA
Personal Clave Cargo TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE

TRATAMIENTO
Formación general - Título a Nombre de la Nación o Certificado de Instituto
Superior.
Otros - Se programará un(a) Técnico(a) por módulo.
Personal Clave Cargo TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE CEBADO (en

caso la IPRESS cuente con sala de cebado) Y
ESTERILIZACION
Formación general - Título a Nombre de la Nación o Certificado de Instituto
Superior.
Otros - Se programará un(a) Técnico(a) por tumo de atención.
Personal Clave Cargo TECNICO(A) EN MANTENIMIENTO DE MAQUINAS

Capacitación y /o - Tener experiencia mínima de (03) tres meses en el manejo de
Experiencia laboral equipos de Hemodiálisis posterior a la fecha de expedición
del título y previo al inicio de sus labores en la IPRESS.
1.4 PROFESIONALES DE APOYO
B) PERSONAL DE APOYO
Cargo PERSONAL DE LIMPIEZA

Formación general - Estudios escolares (como mínimo primaria completa).
Experiencia laboral - Ninguna.
Otros - Certificación actualizada (no mayor a 2 años) de
conocimientos de las normas de bioseguridad y del manejo
de residuos sólidos de ESSS Y SMA
- Vacuna contra tétanos (esquema completo) y hepatitis B
41
(esquema completo o documentación de anticuerpos contra
el antígeno de superficie 2 10 mUl/mL. ) y otras de riesgo
como Influenza H1N1 o Influenza estacionaría
Cargo TRABAJADOR(A) SOCIAL

- Colegiatura. (*)
- Constancia de Habilitación Profesional vigente. (•)
Experiencia laboral - Tener experiencia de seis meses posterior a la fecha de expedició
colegiatura y previo al inicio de sus labores en la IPRESS
Otros - Responsable de la evaluación y manejo social de los pacientes
- Se programará mínimo 08 turnos de 6 horas al mes
Personal Clave Cargo NUTRICIONISTA.

Formación general - Título Universitario de Licenciada(o) en Nutrición.
- Colegiatura. ( *)
- Constancia de Habilitación Profesional vigente .(*)
Experiencia laboral - Tener experiencia de seis meses posterior a la fecha de
expedición de la colegiatura y previo al inicio de sus labores
en la IPRESS
Otros - Responsable de la evaluación y manejo nutricional de los
pacientes.
- Se programará mínimo 08 turnos de 6 horas al mes.

titulados en el Perú, como para aquellos titulados en el extranjero.
Personal Clave Cargo PSICOLOGO(A).

Formación general - Título Universitario de Licenciado(a) en Psicología.
- Colegiatura. (*)
- Constancia de Habilitación Profesional vigente_ (•)
expedición de la colegiatura y previo al inicio de sus labores
en la IPRESS
Otros - Responsable de la evaluación y manejo psicológico de los
pacientes.
- Se programará mínimo 08 turnos de 6 horas al mes_
Personal Clave TRABAJADOR(A) SOCIAL

- Colegiatura. (*)
Constancia de Habilitación Profesional vigente . (•)
expedición de la colegiatura y previo al inicio de sus labores en
la IPRESS
Otros - Responsable de la evaluación y manejo social de los
pacientes
- Se programará mínimo 08 turnos de 6 horas al mes
42
titulados en el Perú, como para aquellos titulados en el extranjero.
1.5 PERSONAL CLAVE: DEL PROFESIONAL TECNICO(A) EN

MANTENIMIENTO DE MAQUINAS
Personal Clave TECNICO(A) EN MANTENIMIENTO DE MAQUINAS

Experiencia laboral - Tener experiencia mínima de (03) tres meses en el manejo de
equipos de Hemodiálisis posterior a la fecha de expedición del
título y previo al inicio de sus labores en la IPRESS.
1.6 DEL PERSONAL DE APOYO
Personal Clave PERSONAL DE LIMPIEZA

Formación general -Estudios escolares (como mínimo primaria completa).
Experiencia laboral - Ninguna.
Otros - Certificación actualizada (no mayor a 2 años) de
conocimientos de las normas de bioseguridad y del manejo
de residuos sólidos de ESSS Y SMA
- Vacuna contra tétanos (esquema completo) y hepatitis B
(esquema completo o documentación de anticuerpos contra
el antígeno de superficie 2 10 mUl/mL. ) y otras de riesgo
como Influenza H1N1 o Influenza estacionaría
Personal Clave Administrador

Cargo Secretarla ( o)
“B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA

Requisitos:

NEFROLOGIA CON RECERTIFICACION VIGENTE del personal clave requerido como
DIRECTOR MEDICO
TITULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN ENFERMERIA Y TITULO DE

ESPECIALISTA EN ENFERMERIA NEFROLOGICA del personal clave requerido como
ENFEMERO (A) JEFE.

NEFROLOGIA del personal clave requerido como MEDICO ASISTENCIAL.
TITULO PROFESIONAL DE LICENCIADO EN ENFERMERIA del personal clave

requerido como ENFERMERO ASISTENCIAL.
TITULO DE TECNICO EN ENFERMERIA del personal clave requerido como

TENCNICO EN ENFERMERIA PARA SALA DE TRATAMIENTO, DE CEBADO DE
43
SISTEMAS EXTRACORPOREOS Y LAVADO DE MATERIAL BIOCONTAMINADO.
TITULO PROFESIONAL DE TECNICO EN ELECTRONICA O TECNICO EN

ELECTRONICA INDUSTRIAL O CARRERAS AFINES del personal clave requerido como
TÉCNICO EN MANTENIMIENTO DE MAQUINAS
Acreditación:
El GRADO O TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO será verificado por el comité de

selección en el Registro Nacional de Grados Académicos y Títulos Profesionales en el portal
web de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria - SUNEDU a
través del siguiente link: https://enlinea.sunedu.gob.pe/ // o en el Registro Nacional de
Certificados, Grados y Títulos a cargo del Ministerio de Educación a través del siguiente
link : http://www.titulosinstitutos.pe/, según corresponda.
En caso EL GRADO O TÍTULO PROFESIONAL REQUERIDO no se encuentre inscrito en

el referido registro, el postor debe presentar la copia del diploma respectivo a fin de
acreditar la formación académica requerida.
(…)

Requisitos:
MÍNIMO 3 AÑOS como MEDICO NEFROLOGO del personal clave requerido como
DIRECTOR MEDICO.

previo inicio de labores del personal clave requerido como ENFEMERO (A) JEFE.

previo inicio de labores del personal clave requerido como MEDICO ASISTENCIAL.

colegiatura y previo inicio de labores del personal clave requerido como ENFERMERO
ASISTENCIAL.

colegiatura y previo inicio de labores del personal clave requerido como TENCNICO EN
ENFERMERIA PARA SALA DE TRATAMIENTO, DE CEBADO DE SISTEMAS
MÍNIMO 6 meses en EL AREA DE HEMODIALISIS posterior a la fecha de expedición del

título o certificado del TÉCNICO(A) EN ENFERMERIA PARA SALA DE TRATAMIENTO.
MÍNIMO 6 meses en EL AREA DE HEMODIALISIS posterior a la fecha de expedición del

título o certificado del TÉCNICO(A) EN ENFERMERIA PARA SALA DE CEBADO (en caso
la IPRESS cuente con sala de cebado) Y ESTERILIZACIÓN
MÍNIMO 3 meses en manejo de equipos DE HEMODIALISIS posterior a la fecha de

expedición del título de la colegiatura y previo inicio de labores del personal clave requerido
como TECNICO EN MANTENIMIENTO DE MAQUINAS.
(…)”
44
- Se deberá tener en cuenta que, la “formación académica” para el personal
“TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE TRATAMIENTO” y
“TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE CEBADO (en caso la IPRESS
cuente con sala de cebado) Y ESTERILIZACION”, se acreditará para la
presentación de ofertas con la “Declaración jurada de cumplimiento de los Términos
de Referencia (Anexo Nº 3)”.
- Se incluirá en el numeral 2.3 “requisitos para perfeccionar el contrato” del capítulo

II de las Bases integradas definitivas, lo siguiente:
- Título a Nombre de la Nación o Certificado de Instituto Superior, del personal

TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE TRATAMIENTO.
- Título a Nombre de la Nación o Certificado de Instituto Superior, del personal
TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA SALA DE CEBADO (en caso la IPRESS cuente
con sala de cebado) Y ESTERILIZACION.
Cabe precisar que, se deberá dejar sin efecto toda disposición del pliego absolutorio y
las Bases que se opongan a la presente disposición.
3.2. Otras Penalidades:
Al respecto, cabe indicar que, la revisión del acápite 9.8.2 del numeral 3.1 del Capítulo
III de la Sección Específica de las Bases, la Entidad ha establecido lo siguiente:
Otras penalidades
N° Supuestos de aplicación de penalidad Forma Procedimiento
de
cálculo
1 En caso de ausencia del médico nefrólogo, o se una (01)
encuentre personal laborando que no cuente con la UIT Se aplicará por este
documentación que acredite su perfil profesional por vigente incumplimiento
EsSalud y que no haya regularizado en el plazo durante la visita.
correspondiente.
2 En caso de ausencia de otros miembros del personal
asistencial (enfermera(s) asistencial, técnico de
mantenimiento, técnico de cebado (solo se aplicará en Se aplicará por
Media
caso la IPRESS cuente con sala de cebado), técnico(s) cada personal
(0.5) UIT
de sala), o se encuentre personal laborando que no ausente durante la
vigente
cuente con la documentación que acredite su perfil visita.
profesional por EsSalud y que no haya regularizado
en el plazo correspondiente
3 La ausencia de personal de la IPRESS - Hemodiálisis Se aplicará por
Media
Tercerizada acreditado ante ESSALUD: director cada personal
(0.5) UIT
médico, jefe de enfermera, enfermera coordinadora, ausente durante la
vigente
nutricionista, psicóloga y trabajadora social. visita.
8 En caso de comprobarse que los equipos necesarios de Tres (03)
reanimación cardiopulmonar (respirador manual, UIT Se aplicará por
laringoscopio y accesorios, tubo endotraqueal, guía vigente. cada equipo.
para intubación endotraqueal, aspirador, monitor
45
cardiaco/desfibrilador, con sus baterías cargadas,
pulsioximetro) no se encuentren operativos, y/o los
insumos del coche de paro no se encuentren completos
vigentes y/o no tengan registro sanitario.
12 Tres (03) Se aplicará por
El uso de insumos y/o dispositivos médicos sin registro
UIT cada insumo y/o
sanitario.
vigente. dispositivos médicos
17 La no remisión de toda información requerida por Media
Se aplicará por este
EsSalud, en forma oportuna y comunicada por escrito. (0.5) UIT
incumplimiento
vigente
Al respecto cabe indicar lo siguiente:
● Respecto a la penalidad N° 1, N° 2 y N° 3: Al respecto se aprecia, que los citados

supuestos de aplicación de penalidad tendría como finalidad penalizar la ausencia de
personal, no obstante, se advertiría lo siguiente:
- La penalidad N° 1, penalizaría la ausencia del médico nefrólogo, no obstante, de

la revisión del contenido del acápite 8.3.5, del Anexo N° 01 y del Anexo N° 02,
todos del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, no se aprecia dicho
profesional.
- La penalidad N° 2, penalizaría la ausencia del personal asistencial, tal como,

enfermera(s) asistencial, técnico de mantenimiento, técnico de cebado (solo se
aplicará en caso la IPRESS cuente con sala de cebado) y técnico(s) de sala, no
obstante, dicha precisión no guardaría congruencia con la establecido en el
contenido del acápite 8.3.5, del Anexo N° 01 y del Anexo N° 02, todos del
Capítulo III de la Sección Específica de las Bases, dado que, dichos literales
precisarían información incongruente, por lo cual no se podría determinar de
forma clara a que personal asistencial se referiría.
- Las penalidades N° 1 y N° 2, consignarían el mismo supuesto de penalidad,

dado que, ambos penalizarían la condición “o se encuentre personal laborando
que no cuente con la documentación que acredite su perfil profesional por
EsSalud y que no haya regularizado en el plazo correspondiente”.
- La penalidad N° 3, penalizaría la ausencia del personal: director médico, jefe de

enfermera, enfermera coordinadora, nutricionista, psicóloga y trabajadora social,
no obstante, se advertiría que, en el caso del personal “médico” este se
encontraría inmerso dentro de la penalidad N° 1, respecto al personal “enfermera
coordinadora” dicho personal no fue consignado como parte del acápite 8.3.5, del
Anexo N° 01 y del Anexo N° 02, todos del Capítulo III de la Sección Específica
de las Bases.
En atención a ello la Entidad mediante su INFORME N°

2022, se precisó lo siguiente:
46
“2. Respecto a las “Otras penalidades”
(…)
- La Penalidad N° 1, (…) El médico nefrólogo al que se hace referencia en la penalidad N° 1
es el personal clave denominado MÉDICO ASISTENCIAL.
- La penalidad N° 2, (…) La penalidad N° 2 se aplicaría ante la ausencia del personal clave
ENFERMERO(A) ASISTENCIAL, TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA DE SALA DE
TRATAMIENTO; TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA LA SALA DE CEBADO (en caso
la IPRESS cuente con sala de cebado) Y ESTERILIZACIÓN; y TÉCNICO(A) EN
MANTENIMIENTO DE MAQUINAS.
- Las penalidades N° 1 y N° 2, (…) Ambas penalidades podrían ser incluidos en una sola
penalidad.
- Penalidad N° 3, (…) Se aclara, el Director Médico, es distinto al medico asistencial
descrito en la penalidad N° 1, podrían ser incluidos en una sola penalidad.
Enfermera coordinadora, al que se hace referencia en la penalidad N° 3, es el personal

clave denominado ENFERMERO(A) JEFE(A)
(…)
Aunado a ello, la Entidad remitió la NOTA N° 05 –CS-RPL-OADM-ESSALUD-2022,

de fecha 7 de marzo de 2022, mediante la cual precisó lo siguiente:
“Respecto a las “Otras Penalidades”

Por lo tanto, quedaría solo en la penalidad N°1 de la siguiente manera y se suprimirá la penalidad
2 y 3:
N Supuestos de aplicación de penalidad Forma de Procedimiento

° cálculo
1 En caso de ausencia del Director médico, Media (0.5)
médico asistencial, ENFERMERO(A) UIT vigente Se aplicará por cada
JEFE(A), ENFERMERO(A) ASISTENCIAL, personal ausente o por
TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA PARA personal que se
SALA DE TRATAMIENTO; TÉCNICO(A) encuentre laborando y
DE ENFERMERÍA PARA SALA DE que no cuente con la
CEBADO (en caso la IPRESS cuente con documentación que
sala de cebado) y esterilización; y acredite su perfil
TECNICO(A) EN MANTENIMIENTO DE profesional por
MAQUINAS o se encuentre personal EsSalud y que no haya
laborando que no cuente con la regularizado en el
documentación que acredite su perfil plazo correspondiente
profesional por EsSalud y que no haya que durante la visita.
regularizado en el plazo correspondiente.
En ese sentido, con ocasión a la integración definitiva de las Bases, se implementará la

siguiente disposición:
- Se adecuará el acápite 9.8.2 del numeral 3.1 del Capítulo III de la Sección
Específica de las Bases Integradas Definitivas, conforme al siguiente detalle:
47
Otras penalidades
de
cálculo
1 En caso de ausencia del médico nefrólogo, una (01) Se aplicará por este
Director médico, médico asistencial, UIT incumplimiento
ENFERMERO(A) ASISTENCIAL, vigente durante la visita.
TÉCNICO(A) DE ENFERMERÍA DE SALA Media Se aplicará por
DE TRATAMIENTO; TÉCNICO(A) DE (0.5) UIT cada personal
vigente ausente durante la
ENFERMERÍA PARA LA SALA DE
visita o por
CEBADO (en caso la IPRESS cuente con personal que se
sala de cebado) Y ESTERILIZACIÓN; y encuentre
TÉCNICO(A) EN MANTENIMIENTO DE laborando y que no
MAQUINAS o se encuentre personal laborando cuente con la
que no cuente con la documentación que acredite documentación que
su perfil profesional por EsSalud y que no haya acredite su perfil
regularizado en el plazo correspondiente. profesional por
EsSalud y que no
haya regularizado
en el plazo
correspondiente que
durante la visita.
2 En caso de ausencia de otros miembros del
personal asistencial (enfermera(s) asistencial,
técnico de mantenimiento, técnico de cebado (solo
Se aplicará por
se aplicará en caso la IPRESS cuente con sala de Media
cada personal
cebado), técnico(s) de sala), o se encuentre (0.5) UIT
ausente durante la
personal laborando que no cuente con la vigente
visita.
documentación que acredite su perfil profesional
por EsSalud y que no haya regularizado en el
plazo correspondiente
3 La ausencia de personal de la IPRESS - Se aplicará por
Hemodiálisis Tercerizada acreditado ante Media cada personal
ESSALUD: director médico, jefe de enfermera, (0.5) UIT ausente durante la
enfermera coordinadora, nutricionista, psicóloga vigente visita.
y trabajadora social.
● Respecto a la penalidad N° 8 y N° 12: Al respecto se aprecia, que los citados

supuestos de aplicación de penalidad tendría como finalidad penalizar “el uso de
insumos y/o dispositivos médicos sin registro sanitario” de lo expuesto, se advertiría,
que los citados supuestos de aplicación de penalidad contendrían los mismos
alcances.

48
(…)
Respecto a la penalidad N° 8 y N° 12, (…) la penalidad N° 8 y N° 12 tiene el mismo alcance solo en
“los insumos del coche de paro no tengan registro sanitario”, por lo que, no podrían ser incluidos en
una sola penalidad
Por lo tanto, quedaría ambas penalidades de la siguiente manera:

de
cálculo
8 En caso de comprobarse que los equipos necesarios Tres (03)
de reanimación cardiopulmonar (respirador manual, UIT
laringoscopio y accesorios, tubo endotraqueal, guía vigente.
para intubación endotraqueal, aspirador, monitor Se aplicará por
cardiaco/desfibrilador, con sus baterías cargadas, cada equipo.
insumos del coche de paro no se encuentren
completos vigentes y/o no tengan registro sanitario.
12 Tres (03) Se aplicará por
El uso de insumos y/o dispositivos médicos sin
UIT cada insumo y/o
registro sanitario.
vigente. dispositivos médicos

Otras penalidades
de
cálculo
8 En caso de comprobarse que los equipos Tres (03)
necesarios de reanimación cardiopulmonar UIT
(respirador manual, laringoscopio y accesorios, vigente.
tubo endotraqueal, guía para intubación
endotraqueal, aspirador, monitor Se aplicará por
cardiaco/desfibrilador, con sus baterías cargadas, cada equipo.
insumos del coche de paro no se encuentren
completos vigentes y/o no tengan registro
sanitario.
● Respecto a la penalidad N° 17: Al respecto cabe indicar que, el supuesto a

penalizar, de dicha penalidad tendría como finalidad penalizar “La no remisión de
toda información requerida por EsSalud, en forma oportuna”, no obstante, se
49
advertiría que, no se ha detallado el alcance del término “en forma oportuna” lo cual
resultaría subjetivo y podría causar confusión entre los potenciales postores.


(…)
Respecto a la penalidad N° 17, (…) Se aclara, el plazo para la presentación y los informes a presentar
están descritas en el numeral 7.6 de los términos de referencia, cuando se solicite otra información se
otorgará plazo mínimo de 24 horas dependiendo de la complejidad de la información solicitada.
De acuerdo a lo indicado en el numeral anterior las penalidades observadas quedaran de la siguiente

manera:

de
cálculo
17 La no remisión de toda información requerida por
EsSalud, en forma oportuna y comunicada por
escrito, conforme lo descrito en el numeral 7.6 de los Media
términos de referencia, cuando se solicite otra (0.5) UIT
incumplimiento
información se otorgará plazo mínimo de 24 horas vigente
dependiendo de la complejidad de la información
solicitada.

Otras penalidades
de
cálculo
17 La no remisión de toda información requerida por
EsSalud, en forma oportuna y comunicada por
escrito, conforme lo descrito en el numeral 7.6 de Media
los términos de referencia, cuando se solicite otra (0.5) UIT
incumplimiento
información se otorgará plazo mínimo de 24 horas vigente
dependiendo de la complejidad de la información
solicitada.
3.3. Forma de Pago:
50
Al respecto, cabe indicar que, la revisión del numeral 2.5 del Capítulo II y del acápite 9.7
del numeral 3.1 del Capítulo III, ambos de la Sección Específica de las Bases, la Entidad
ha establecido lo siguiente:
Capítulo II Capítulo III
“2.5 Forma de Pago “9.7 FORMA DE PAGO

La Entidad realizará el pago de la La Entidad realizará el pago de la
contraprestación pactada a favor del contratista contraprestación pactada a favor del contratista
en PAGOS MENSUALES, de acuerdo a la en PAGOS MENSUALES, de acuerdo a la
ejecución de sesiones de hemodiálisis. ejecución de sesiones de hemodiálisis.
Para efectos del pago de las contraprestaciones Para efectos del pago de las contraprestaciones
ejecutadas por el contratista, la Entidad debe ejecutadas por el contratista, la Entidad debe
contar con la siguiente documentación: contar con la siguiente documentación:
- Informe del funcionario responsable del jefe - Informe del funcionario responsable del jefe
del Servicio de Nefrología emitiendo la del Servicio de Nefrología emitiendo la
conformidad de la prestación efectuada. conformidad de la prestación efectuada.
- Comprobante de pago. - Comprobante de pago.
- Nota de débito, de ser el caso. - Orden de compra (copia)
- Programa de Declaración Telemática - Nota de débito, de ser el caso.
(PDT) - Formato de Conformidad de Servicio.
- PECOSER
Dicha documentación se debe presentar en la
Dicha documentación se debe presentar en la oficina de Secretaria Técnica (Ex tramite
oficina de Secretaria Técnica (Ex tramite documentario, sito en plaza de la Seguridad
documentario, sito en plaza de la Seguridad Social s/n Chiclayo.
Social s/n Chiclayo.
Al respecto, las Bases Estándar objeto la presente contratación, establecen lo siguiente:
“La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en [CONSIGNAR
SI SE TRATA DE ÚNICO PAGO O PAGOS A CUENTA, ASÍ COMO EL DETALLE QUE
CORRESPONDE EN EL CASO DE PAGO A CUENTA].
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe contar
con la siguiente documentación:
- Recepción del [REGISTRAR LA DENOMINACIÓN DEL ÁREA DE ALMACÉN O LA QUE

HAGA SUS VECES].
- Informe del funcionario responsable del [REGISTRAR LA DENOMINACIÓN DEL ÁREA
RESPONSABLE DE OTORGAR LA CONFORMIDAD] emitiendo la conformidad de la
prestación efectuada.
- Comprobante de pago.
- [CONSIGNAR OTRA DOCUMENTACIÓN NECESARIA A SER PRESENTADA PARA EL
PAGO ÚNICO O LOS PAGOS A CUENTA, SEGÚN CORRESPONDA].
51
Dicha documentación se debe presentar en [CONSIGNAR MESA DE PARTES O LA DEPENDENCIA
ESPECÍFICA DE LA ENTIDAD DONDE SE DEBE PRESENTAR LA DOCUMENTACIÓN], sito en
[CONSIGNAR LA DIRECCIÓN EXACTA].”
De lo expuesto, se advertiría que, la información consignada no sería congruente en

ambos extremos, por lo que, la Entidad remitió la NOTA N° 05
–CS-RPL-OADM-ESSALUD-2022, de fecha 7 de marzo de 2022, en la cual se precisó
lo siguiente:
“La forma de pago es la establecida en los términos de referencia:

La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en PAGOS
MENSUALES, de acuerdo a la ejecución de sesiones de hemodiálisis.
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe
contar con la siguiente documentación:
- Informe del funcionario responsable del jefe del Servicio de Nefrología emitiendo la
conformidad de la prestación efectuada.
- Orden de compra (copia)
- Nota de débito, de ser el caso.
- Formato de Conformidad de Servicio.

documentario, sito en plaza de la Seguridad Social s/n Chiclayo”.
En ese sentido, considerando lo precisado por la Entidad en su NOTA N° 05

–CS-RPL-OADM-ESSALUD-2022, con ocasión de la integración definitiva de las
Bases, se implementará la siguiente disposición:
- Se adecuará el numeral 2.5 del Capítulo II, de la Sección Específica de las Bases
Integradas Definitivas, conforme a lo precisado en el NOTA N° 05
–CS-RPL-OADM-ESSALUD-2022, según el siguiente detalle:
2.5 Forma de Pago
La Entidad realizará el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en

PAGOS MENSUALES, de acuerdo a la ejecución de sesiones de hemodiálisis.
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad debe
contar con la siguiente documentación:
- Informe del funcionario responsable del jefe del Servicio de Nefrología emitiendo la
conformidad de la prestación efectuada.
- Programa de Declaración Telemática (PDT)
- PECOSER
- Orden de compra (copia)
52
- Formato de Conformidad de Servicio.

documentario, sito en plaza de la Seguridad Social s/n Chiclayo.
3.4. Respecto a la ausencia de Personal
De la revisión del acápite 8.3.5.4 del numeral 3.1 del Capítulo III de la Sección
Específica de las Bases Integradas, se aprecia que, la Entidad ha establecido lo siguiente:
“8.3.5.4 Programación del personal

(…)
V. La ausencia en un turno del personal programado en el horario, podrá ser cubierto con otro
personal que cumpla con los requisitos del perfil profesional, lo cual deberá ser comunicado a la
Red Asistencial por medio electrónico o escrito, registrándose además este hecho en el libro de
ocurrencias. La documentación correspondiente se regularizará en un lapso no mayor de tres (03)
días útiles; siendo evaluado el expediente por la Red Asistencial y aceptado (acreditado) sólo para
el turno cubierto.
(…)”
Al respecto, cabe indicar que, puede darse el caso que por diferentes circunstancias el
contratista pueda encontrarse imposibilitado para prestar sus servicios con el mismo
Firmado digitalmente por GARAY
personal propuesto durante el procedimiento de selección.
MORALES Franklin Williams FAU
20419026809 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 08.03.2022 21:47:08 -05:00
Así, a fin de clarificar algunos de los efectos relativos al “reemplazo de personal”, la
Dirección Técnica Normativa del OSCE ha emitido las opiniones N° 252-2017/DTN y
N° 204-2018/DTN, indicando que, el contratista puede efectuar el reemplazo del
personal, siempre y cuando, el reemplazo propuesto reúna iguales o superiores
características a las previstas en las Bases para el personal a ser reemplazado.
De lo expuesto, se aprecia que, la Entidad estaría requiriendo que el personal de

Firmado digitalmente por reemplazo cumpla con el mismo perfil del personal propuesto, lo cual, no se condice con
GUTIERREZ CABANI Ana Maria
FAU 20419026809 hard
Motivo: Doy V° B° lo establecido por la Dirección Técnica Normativa en las citadas Opiniones; por lo que,
Fecha: 08.03.2022 21:54:08 -05:00
con ocasión de la integración definitiva de las Bases, se implementará la siguiente
disposición.
- Se adecuará el numeral 3.1 del Capítulo III de la Sección Específica de las Bases
Integradas Definitivas, según el siguiente detalle:
“8.3.5.4 Programación del personal

(…)
Firmado digitalmente por APAZA
V. La ausencia en un turno del personal programado en el horario, podrá ser cubierto con otro
TURPO Peter Yasmani FAU
20419026809 soft personal que cumpla con los requisitos del perfil profesional reuna iguales o superiores
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 08.03.2022 21:39:28 -05:00
características del perfil del puesto de vigilancia previsto en las bases, lo cual deberá ser
comunicado a la Red Asistencial por medio electrónico o escrito, registrándose además este
53
hecho en el libro de ocurrencias. La documentación correspondiente se regularizará en un
lapso no mayor de tres (03) días útiles; siendo evaluado el expediente por la Red Asistencial y
aceptado (acreditado) sólo para el turno cubierto.
(…)”
4. CONCLUSIONES
En virtud de lo expuesto, este Organismo Técnico Especializado ha dispuesto:
4.1 Se procederá a la integración definitiva de las Bases a través del SEACE, en atención
a lo establecido en el artículo 72 del Reglamento.
4.2 Es preciso indicar que contra el pronunciamiento emitido por el OSCE no cabe
interposición de recurso administrativo alguno, siendo de obligatorio cumplimiento
para la Entidad y los proveedores que participan en el procedimiento de selección.
Adicionalmente, cabe señalar que, las disposiciones vertidas en el pliego absolutorio

que generen aclaraciones, modificaciones o precisiones, priman sobre los aspectos
relacionados con las Bases integradas, salvo aquellos que fueron materia del presente
pronunciamiento.
4.3 Un vez emitido el pronunciamiento y registrada la integración de Bases Definitiva

por el OSCE, corresponderá al comité de selección modificar en el cronograma del
procedimiento, las fechas de registro de participantes, presentación de ofertas y
otorgamiento de la buena pro, teniendo en cuenta que, entre la integración de Bases y
la presentación de propuestas no podrá mediar menos de siete (7) días hábiles,
computados a partir del día siguiente de la publicación de las Bases integradas en el
SEACE, conforme a lo dispuesto en el artículo 70 del Reglamento.
4.4 Finalmente, se recuerda al Titular de la Entidad que el presente pronunciamiento no

convalida extremo alguno del procedimiento de selección.
Jesús María, 8 de marzo de 2022
Códigos: 6.1, 12.6, 22.1
Firmado digitalmente por GUTIERREZ

CABANI Ana Maria FAU
20419026809 hard
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 08.03.2022 21:54:16 -05:00
54

Pronunciamiento N 1032022oscedgr 20220308 221337 599

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PRONUNCIAMIENTO Nº 103-2022/OSCE-DGR

Entidad : Seguro Social de Salud

Referencia : Concurso Público N° 13-2021-ESSALUD/RPL-1, convocado

Mediante el Formulario de Solicitud de Emisión de Pronunciamiento recibido el 151 de

Cabe indicar que, en la emisión del presente pronunciamiento se empleó la información,

Al respecto, en la emisión del presente pronunciamiento se utilizó el orden establecido

● Cuestionamiento N° 1: Respecto a la absolución de la consulta u observación N° 57,

Cuestionamiento N° 1: Respecto a la “Plan Anual de

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Sobre el particular el Comité de Selección, al realizar el análisis de la observación, en el

Dicho PROGRAMA DE MINIMIZACIÓN Y MANEJO DE RESI DUOS SÓLIDOS, según lo

Es decir, en la referida Norma Técnica de Salud, se exige el documento denominado:

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5.5. DOCUMENTOS TÉCNICOS ADMINISTRATIVOS QUE DEBE ELABORAR TODO

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c) Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos No Municipales Programa

Documento de planificación de los generadores de residuos no municipales, (EESS, SMA

También es conveniente aclarar que la autoridad competente del Ministerio de Salud, en

Como evidencia de lo afirmado en el párrafo precedente, estamos adjuntando copia del

Conclusión: La NTS Nº 144-MINSA/2018/DIGESA, Norma Técnica de Salud: “Gestión

En ese sentido, consideramos que el requerimiento establecido en el literal n) del numeral

- Artículo 2 del T.U.O. de la Ley: “Principios que rigen la contratación”.

“2.3 REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

Mediante la consulta u observación N° 57, el participante CENTRO MEDICO

Ahora bien, cabe señalar que, el recurrente en su solicitud de elevación, cuestionó la

⮚ Indicó que, el requisito para perfeccionar el contrato, consignado en el literal n), el

⮚ Solicitó que, el literal n) del numeral 2.3 REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL

En virtud al aspecto cuestionado por el recurrente, la Entidad remitió la NOTA N°

Por su parte, cabe señalar que, el Principio de Transparencia, consignado en el literal c)

Ahora bien, en atención al aspecto cuestionado por el recurrente, corresponde señalar

⮚ Si bien en los términos de referencia se solicita Plan Anual de Manejo de Residuos

⮚ El documento que se solicitaría sería el “Plan de minimización y manejo de residuos

En ese sentido, en la medida que la pretensión del recurrente se encontraría orientada a

- Se adecuará el numeral 2.3 del Capítulo II de la Sección Específica de las Bases

“2.3 REQUISITOS PARA PERFECCIONAR EL CONTRATO

- Corresponderá al Titular de la Entidad implementar las directrices pertinentes en

Cuestionamiento N° 2: Respecto a la absolución de la

El participante CENTRO MÉDICO ESPECIALIZADO CHICLAYO SOCIEDAD

Por otro lado, consideramos que el Comité de Selección, en su “Análisis respecto de la

En ese sentido, nos ratificamos en nuestra observación formulada, y consideramos que el

- Artículo 2 del T.U.O. de la Ley: “Principios que rigen la contratación”.

“7.7.5. Proceso de Ayuda al Diagnóstico

Mediante la consulta u observación N° 39, el participante CENTRO MEDICO

CONSULTA/OBSERVACIÓN N° 39: Absolución:

Ahora bien, cabe señalar que, el recurrente en su solicitud de elevación, cuestionó la

⮚ Indicó que, mediante los argumentos precisados en la consulta u observación N° 39,

⮚ El comité de selección, respecto de la consulta u observación, no habría brindado

⮚ Solicitó reformular el requerimiento establecido en el numeral 7.7.5 “Proceso de

En virtud al aspecto cuestionado por el recurrente, la Entidad remitió la NOTA N°

“El usuario se ratifica en lo indicado en el pliego absolutorio; indicando que es de responsabilidad

Aunado a ello, mediante NOTA N° 03-CS-RPL-OADM-ESSALUD-2022 de fecha 21 de

“Respecto a la Solicitud de Elevación

Asimismo, es preciso señalar que, la normativa de las compras públicas, a través de la

Por su parte, cabe señalar que, el Principio de Transparencia, consignado en el literal c)

⮚ Ratificó su absolución, precisando que, los exámenes solicitados en el Anexo N°5 de

⮚ Asimismo, precisó que, para el diagnóstico, así como, el seguimiento y evolución de

⮚ Finalmente, indicó que, el Servicio de Hemodiálisis contratado actualmente incluiría

En ese sentido, considerando que la pretensión del recurrente se encontraría orientada a

3. ASPECTOS REVISADOS DE OFICIO

3.1. Del personal:

Numeral 3.1 del Capítulo III

1.6 DEL PERSONAL DE APOYO