Manuales Fuden para la Preparación de Oposiciones

TEMARIO COMÚN

r a na
r t a A :
M a , IP
Tema 1 3781 i l. c om
4 1 4 t m a
a 5 h o
a d a a s@
o ri z g
ille 169
u t
a CONSTITUCIÓN a v
n ESPAÑOLA . DE 1978
g a a r a . 20
s c ar a r ta 7 . 1 2
De as, m 21
i l l e g
V
Autora
María Concepción Barrera Ramos
 r a na
r t a A :
M a , IP
7 8 1 i l. c om
4 1 43 otma
a 5 @ h
a
ad illega s
to r i z v 9
au n a 0 . 1 6
r g a a a r a 2 . 2
e s ca m a rt 1 7 .1
D a s, 2
i l l e g
V
 Índice

Tema 1
Constitución española de 1978

1. La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido,

principios fundamentales, derechos y deberes fundamentales,
r a na
r t A
su garantía y suspensión.......................................................................... 5
a :
M a , IP
1.1. Estructura y contenido............................................................................ 5
7 8 1 i l. c om
4 1 43 otma
1.2. Estructura ................................................................................................ 5
5 h
1.3. Contenido................................................................................................. 5
a @
a
ad illega s
1.4. Valores superiores de la Constitución.................................................... 6
to r i z v 9
au n a 0 . 1 6
1.5. Principios constitucionales..................................................................... 6
r g a a a r a . 2
1.6. Derechos fundamentales y libertades públicas..................................... 7
2
e s ca m a rt 1 7 .1
1.7. De los principios rectores de la política social y económica................ 10
D a s, 2
i l l g
1.8. De las garantías de las libertades y derechos fundamentales............. 10
e
V 1.9. De la suspensión de los derechos y las libertades................................. 10
1.10. El derecho a la protección de la salud en el Art 43.............................. 11
2. El Defensor del pueblo.............................................................................. 11
3. La Corona.................................................................................................... 12
3.1. Las funciones del Jefe del Estado.......................................................... 12
4. Las Cortes Generales................................................................................. 13
4.1. Capítulo primero: de las Cámaras.......................................................... 13
4.2. Capítulo segundo: de la elaboración de las leyes................................. 14
4.3. Capítulo tercero: de los tratados internacionales.................................. 15
5. El Gobierno de la Nación.......................................................................... 16
5.1. Funciones del Gobierno........................................................................... 16
5.2. Formación y cese del Gobierno (Artículos 99 a 101 de la CE).............. 16
5.3. De la Administración............................................................................... 16
5.4. La responsabilidad del Gobierno ante las Cortes Generales................. 17
6. El Poder Judicial........................................................................................ 17
6.1. El Consejo General del Poder Judicial (Art 122.2 de la CE)................. 18
6.2. El Tribunal Supremo ............................................................................... 18
7. El Tribunal Constitucional........................................................................ 18
7.1. Competencias........................................................................................... 18
8. La reforma de la Constitución ................................................................. 19
8.1. Normativa................................................................................................. 19
8.2. Primera Reforma Constitucional (1992)................................................. 20
8.3. Segunda Reforma Constitucional (2011)................................................ 20

r a na
9. Bibliografía................................................................................................. 20

r t a A :
M a , IP
7 8 1 i l. c om
4 1 43 otma
a 5 @ h
a
ad illega s
to r i z v 9
au n a 0 . 1 6
r g a a a r a 2 . 2
e s ca m a rt 1 7 .1
D a s, 2
i l l e g
V
 Tema 1
Constitución española de 1978

1. La Constitución Española de 1978:

Estructura y contenido, principios
fundamentales, derechos y deberes

Tema 1
fundamentales, su garantía y suspensión

1.1. Estructura y contenido • 9 Disposiciones Transitorias.

• 1 Disposición Derogatoria.
El constitucionalismo español tuvo sus oríge-
r a na
nes en la Constitución de Cádiz de 1812, sien- • 1 Disposición Final.
a A
do la actual, de 1978, la de más larga vida de Desde el punto deM
r t IP:
a material,mse, distin-
vista
nuestra historia.
7
guen dos partes8 1bien diferenciadas:
i l. co
3
1La4parte dogmática, a
tm que se centra en el
La Constitución española de 1978 fue:
5 4
•
ay reconocimiento h o
d
• APROBADA por los plenos del Congresoa a s @ de los principios progra-
a el 31 deillegmáticos que van a inspirar el nuevo orden
r i z
del Senado, en sendas sesiones,
o v político. 9 formada por el Título Preli-
octubre de 1978. aut n a . 1 6 Está

r g a a r 0 y el Título I de la Constitución.
ade 1978 2.2minar
s ca referéndum
• RATIFICADA el 6 de
a rt a
diciembre
7 .1 • La parte orgánica se dirige a regular y es-
e
mediante
Dñol. as, m por el pueblo
2 1espa-
tablecer de manera efectiva la organiza-

• V illeg Y PROMULGADA por el ción

SANCIONADA
política y jurídica del Estado español
organizando sus instituciones y repartien-
Rey el 27 de diciembre de 1978, en una se- do competencias. Está formada por los Tí-
sión conjunta de ambas Cámaras. tulos II a X de la Constitución.
• PUBLICADA en el B.O.E. y ENTRÓ EN VI-
GOR el 29 de diciembre de 1978.
1.3. Contenido
Desde su aprobación el texto constitucional
ha experimentado dos reformas. El contenido de los distintos epígrafes de la
Constitución es el siguiente:

1.2. Estructura • TÍTULO PRELIMINAR (arts. 1 al 9).

Desde el punto de vista for- • TÍTULO I “De los derechos y de-

p102
mal, la Constitución Española p120 SES 2017
MT p1 Ib-Salut 2019
beres fundamentales”; dividido SES 2014
de 1978 se estructura en: en cinco Capítulos. (arts.10 al 55)
− Capítulo 1º: “De los españoles y los ex-
• Un Preámbulo. tranjeros” (arts. 11 al 13).
• 169 artículos, distribuidos en un Título Pre- − Capítulo 2°: “Derechos y libertades”
liminar y diez Títulos numerados. (arts. 14 al 38); está dividido en dos
• 4 Disposiciones Adicionales. Secciones:

5
Tema 1
Manual de Oposiciones Fuden

� Sección 1ª. De los derechos funda- − Capítulo 3°: “De las Comunidades Au-
mentales y de las libertades públi- tónomas” (arts. 143 al 158).
cas (arts. 15 al 29). • TÍTULO IX: “Del Tribunal Constitucional”
� Sección 2ª. De los derechos y de- (arts. 159 al 165).
beres de los ciudadanos (arts. 30 • TÍTULO X: “De la reforma constitucional”
al 38). (arts. 166 al 169).
− Capítulo 3°: “De los principios rectores • DISPOSICIONES: Cuatro Disposiciones
de la política social y económica” (arts. Adicionales, nueve Transitorias (dedica-
39 al 52). das mayormente a la ordenación territo-
− Capítulo 4º: “De las garantías de las rial), una Disposición Derogatoria y una
libertades y derechos fundamentales” Disposición Final.
(arts. 53 y 54).
− Capítulo 5°: “De la suspensión de los
derechos y libertades” (art. 55).
1.4. Valores superiores de
r a nlaa
• TÍTULO II: “De la Corona” arts. 56 al 65.
Constitución rta A
M a , IP :
8 1
Son los objetivos máximos o loso
. c m que el
ideales
• TÍTULO III “De las Cortes Generales”; está Estado propugna 7
3 para
4adecue i l
ael ordenamiento
que jurí-
dividido en tres Capítulos:
5 4 1
dico se
h ao t m
ellos, deben inspirar todas las
− Capítulo 1°: “De las Cámaras” (arts.66
d a
a normas s @se desarrollen. Se
que
al 80).
r i z a l e g a
recogen en el art 1.1 y son: la FS SES p1 2019

u o
lat elaboraciónnde
a i l 9 la igual-
vlas libertad,.1la6justicia, SM p118 SES 2018
SM p118 SES 2018
− Capítulo 2°: “De
g a
leyes”r(arts.
a
81 al 92). ara
dad
. 2 0el pluralismo político.
y
MT p118 SES 2014

s ca a rt a 7 .1 2
e
− m
Capítulo 3°: “De
D cionales” , 93 al 96).
s(arts. 1
los Tratados2Interna-

e g a 1.5. Principios constitucionales

• V ill IV: “Del Gobierno y de la Adminis- Los principios básicos, regulados en el Título
TÍTULO
tración” (arts. 97 al 107). Preliminar, que incluyen los Artículos del 1
• TÍTULO V: “De las relaciones entre el Go- al 9, son:
bierno y las Cortes Generales” (arts.108 al • España se constituye en un Es- p1
116). tado social y democrático de SCANTS
2017

• TÍTULO VI: “Del Poder Judicial” (arts. 117
al 127).
• TÍTULO VII: “Economía y Hacienda” (arts.
128 al 136).
• TÍTULO VIII: “De la organización territorial
del Estado” (arts. 137 al 158); está dividido
en tres Capítulos:
− Capítulo 1°: “Principios Generales”
(arts. 137 al 139).
− Capítulo 2°: “De la Administración Lo-
cal” (arts. 140 al 142).
Derecho (art. 1.1).
• También es característica fundamental
del Estado de derecho la separación de
poderes, de manera que cada uno de ellos
(Ejecutivo, Legislativo y Judicial) es inde-
pendiente de los demás, sin perjuicio de la
posible colaboración entre los mismos.
• Soberanía nacional: La soberanía nacio-
nal reside en el pueblo español, del que
emanan los poderes del Estado (art. 1.2).
La forma política del Estado es-
p51
pañol es la Monarquía parla- SACYL
2017
mentaria (art. 1.3)

6
 Tema 1
Constitución española de 1978

• Unidad de la Nación española y reconoci- Los poderes públicos están obligados a pro-
miento del derecho a la autonomía: mover las condiciones para que la libertad y la
− La Constitución se fundamenta en la igualdad del individuo y de los grupos en que
indisoluble unidad de la Nación es- se integran sean reales y efectivas, removien-
pañola. Patria común e indivisible de do los obstáculos que impidan o dificulten su
todos los españoles, y reconoce y ga- plenitud y facilitando la participa- MT
rantiza el derecho a la autonomía de ción de todos los ciudadanos en la p118

Tema 1
SES
2014
las nacionalidades y regiones que la vida política, económica, cultural y
integran y la solidaridad entre todas social (art. 9.2 CE), garantizando al efecto
ellas (art. 2). unos principios básicos en el art. 9.3 de la
Constitución: principio de legalidad, jerarquía
− El castellano es la lengua oficial del Es- normativa, publicidad de las normas, irre-
tado. Todos los españoles tienen el de- troactividad de las disposiciones sancionado-
ber de conocerla y el derecho a usarla ras no favorables o restrictivas de derechos
(art. 3.1). na
individuales, seguridad jurídica, responsabili-
r a
− La bandera de España está formada dad e interdicción de la arbitrariedad de los
r t a A :
por tres franjas horizontales, roja, poderes públicos.
M a , IP
amarilla y roja, siendo la
7 8 1 i l. c om
amarilla de doble anchura SRSp12015
1 43 otma
1.6. Derechos fundamentales y
4
que cada una de las rojas
a 5 h
libertades públicas
@
(art. 4.1). a s
avilladde Ma-illeLosgderechos
a
− La capital del Estado es
o r i z
la
v 9
drid (art. 5). aut
fundamentales y las
n a 0 1 6
. públicas son desarrolla- p49

g a
r políticos a a r a 2
libertades
. 2 Sección 1ª, del Capítulo
SACYL
2017
− Losa
c partidos r t expresan el plu-
. 1 dos en la
a 6). 217 2º del Título I de la Constitución.
esralismo político.
D− , m (art.
s de trabajadores y las Se analizan los dos primeros capítulos del Tí-
e
Los
l g a
sindicatos
Vilasociaciones empresariales contribu- tulo I, precedidos por el art 10, en el que se re-
yen a la defensa de los intereses eco- conocen como fundamento del orden político y
nómicos y sociales que les son propios. de la paz social a la dignidad de la persona,
(art. 7). los derechos inviolables que le son inheren-
− Las Fuerzas Armadas están constitui- tes, el libre desarrollo de la personalidad,
das por el Ejército de Tierra, la Arma- el respeto a la ley y a los derechos de los
da y el Ejército del Aire. Tienen como demás; marcando además que los derechos
misión garantizar la soberanía e inde- fundamentales y las libertades que la Consti-
pendencia de España, defender su in- tución reconoce se interpretarán conforme a la
tegridad territorial y el ordenamiento Declaración Universal de derechos Humanos
constitucional (art. 8.1) y los tratados y acuerdos internacionales so-
bre las mismas.
• Principio de legalidad y garantías jurí-
dicas: Los ciudadanos y los poderes públi- Capítulo primero: De los españoles
cos están sujetos a la Constitución y al res-
y extranjeros (art. 11 a 13)
to del ordenamiento jurídico (art. 9.1 CE)
con lo que se pone de manifiesto que la • Normas sobre nacionalidad (art. 11).
Constitución constituye la nor-
ma superior y fundamental, cús- SCANTS
p1 • Mayoría de edad (art. 12): Los
p95
pide de la pirámide normativa. 2017 españoles son mayores de edad SES 2014
a los dieciocho años.

7
Tema 1
Manual de Oposiciones Fuden
• De los extranjeros (art. 13): Los extranjeros
gozarán en España de las libertades públi-
cas que garantizan el Título I de la Consti-
tución en los términos que establezcan los
tratados y la ley. Solamente los españoles
serán titulares de los derechos reco-
nocidos en el artículo 23, salvo lo que,
atendiendo a criterios de reciprocidad,
pueda establecerse por tratado o ley para
el derecho de sufragio activo y pasivo en
las elecciones municipales.
La extradición sólo se concederá en cumpli-
miento de un tratado o de la ley, atendiendo al
principio de reciprocidad. Quedan excluidos
de la extradición los delitos políticos, no
considerándose como tales los actos de terro-
rismo. La ley establecerá los térmi- p118
nos en que los ciudadanos de otros
países y los apátridas podrán gozar
TL-SES
2017
del derecho de asilo en España.
a
ad illega
r i
to 1ª nav z
Capítulo segundo, Sección
a u
r g a a a r a
caanteantela ley
• Igualdad (art.rt14): Los españoles
e s , m
Dvalecer discriminación
son iguales la a
ley, sin que 1
pueda 7
2por razón
a s
g raza, sexo, reli- alguna
l e
deilnacimiento,
Vgión, opinión o cualquier otra
FS
SES p1
condición o circunstancia.
2019
• Derechos fundamentales y libertades pú-
blicas (art. 15 a 29).
− Derecho a la vida (art. 15): Todos tienen
derecho a la vida y a la integridad físi-
ca y moral, sin que en ningún caso
puedan ser sometidos a tortura ni a pe-
nas o tratos inhumanos o degradantes.
Queda abolida la pena de muerte, sal-
vo lo que puedan disponer
MT
las leyes penales militares p2 SRS
2019
para tiempos de guerra.
− Libertad ideológica, religiosa y de culto
(art. 16).
− Derecho a la libertad y a la seguridad
(art. 17): Toda persona tiene derecho a
la libertad y a la seguridad. Nadie
8
puede ser privado de su libertad, sino
con la observancia de lo establecido
en este artículo y en los casos y en la
forma prevista en la ley. La detención
preventiva no podrá durar más del
tiempo estrictamente necesario
para la realización de las averiguacio-
nes tendentes al esclarecimiento de
los hechos, y, en todo caso, en el plazo
máximo de setenta y dos horas, el
detenido deberá ser
FS p6 SES 2019
puesto en libertad o a UR p1 SES 2018
disposición de la au- p132 CEX-SRS 2016
toridad judicial.
r a na
− Derecho al honor, a la intimidad perso-
t a A
nal y familiar y a la propia imagen (art.
r :
M a , IP
18): El domicilio es inviolable. Ningu-
8 1 i l. c om
na entrada o registro podrá hacerse en
7
4 1 43 otma
él sin consentimiento de su titular o re-
a 5 @ h
solución judicial, salvo en casos de fla-
s
grante delito. La ley limitará el uso de
la informática para garantizar el honor
9
0 . 1 6
y la intimidad perso-
2 . 2
nal y familiar de los p21 CEX-SCANS 2019
.1
pre-
ciudadanos y el ple-
no ejercicio de sus
p3 SES 2017
derechos.
− Libertad de residencia y de circulación
(art. 19): Los españoles tienen derecho
a elegir libremente su residencia y a
circular por el territorio na-
SM
cional. Asimismo, tienen p120 SES
2018
derecho a entrar y salir libre-
mente de España.
− Libertad de expresión (art. 20): Se reco-
nocen y protegen los derechos a expre-
sar y difundir libremente los pensa-
mientos, ideas y opiniones, etc.; a la
producción y creación literaria, artísti-
ca, científica y técnica; a la libertad de
cátedra; a comunicar o recibir libre-
mente información veraz por cualquier
medio de difusión. La ley regulará el
derecho a la cláusu-
la de conciencia y al FS p9 SERGAS 2020
SM p119 SES 2018
secreto profesional SM p2 SES 2014
p21 CEX-SCANS 2019
en el ejercicio de es-
 Tema 1
Constitución española de 1978

tas libertades. Sólo podrá acordarse el − Derecho a la educación y libertad de

secuestro de publicaciones, grabacio-
nes y otros medios de información en
virtud de resolución judicial.
− Derecho de reunión (art. 21): Se recono-
ce el derecho de reunión pacífica y sin
enseñanza (art. 27): Todos tienen el de-
recho a la educación, se reconoce la li-
bertad de enseñanza.
− Derecho de sindicación y de FS p12
huelga (art. 28): Todos tie- SERGAS
2020

Tema 1
armas. El ejercicio de este derecho no nen derecho a sindicarse li-
necesitará autorización previa. En los bremente.
casos de reuniones en lugares de trán- − Derecho de petición (art. 29): Todos los
sito público y manifes- españoles tienen el derecho de peti-
taciones se dará comu- URFSp2p2SES
SRS 2019
2018 ción individual y colectiva, por escrito.
nicación previa a la
autoridad.
− Derecho de asociación (art. 22): Se re- Capítulo segundo, Sección 2ª:
r a na
conoce el derecho de asociación. Las
r t a A
Derechos y deberes de los ciudadanos
:
asociaciones que persigan fines o utili- (arts. 30 a 38)
M a , IP
cen medios tipificados como delito son
7 8 1 i l. c om
ilegales; además las asociaciones se
inscribirán en un registro a 4 143 otma
• De carácter social:

efectos de publicidad. Se SM
a 5 − Deber @ h
de contribuir al sostenimiento
prohíben las asociaciones a d a
p2 SES

g a sde los gastos públicos, bajo principios

to r i z
secretas y las de carácter
2014

v i lle de igualdad 9 y progresividad (art. 31).

a u n a 0 . 6
1 de trabajar y el derecho al traba-
paramilitar.
a
rgde participación
a r a 2− Deber
a(art. 23). .12. jo, a la libre elección de profesión u ofi-
c a
− Derecho r t
a judicial2(art.
esDerechosa,lamtutela
D− 1724): cio, a la promoción a través del trabajo

e g a
l jueces y Tribunales en el ejercicio
Derecho a obtener la tutela efectiva de
y a una remuneración suficiente sin

Villos que en ningún caso

pueda hacerse dis- SM p92 SMS 2018
de sus derechos o intereses legítimos, criminación por ra- MT p92 SVS-OSAK 2018
sin que, en ningún caso, pueda produ- zón de sexo (art. 35).
cirse indefensión. También derecho al
juez ordinario predeterminado por la − Derecho a la negociación colectiva la-
ley, así como a la defensa y asistencia boral (art. 37).
de letrado. − Libertad de empresa, en el marco de la
− Principio de legalidad penal (art. 25): economía de mercado (art. 38).
Nadie puede ser condenado o sancio-
• De carácter personal:
nado por acciones u omisiones que en
el momento de producirse no constitu- − Derecho a contraer matrimonio con
yan delito, falta o infracción adminis- plena igualdad jurídica (art. 32).
trativa, según la legislación vigente
− Derecho a la propiedad privada y a la
en aquel momento. La Administración
herencia (art. 33).
civil no podrá imponer sanciones que,
directa o subsidiariamente, impliquen − Derecho de fundación para FS
p4 SES
privación de libertad. fines de interés general 2019
(art. 34).
− Prohibición de los Tribunales de Honor
(art. 26).

9
Tema 1
Manual de Oposiciones Fuden

1.7. De los principios rectores Así, el punto 1 del citado artículo refiere que
“sólo por ley, que en todo caso deberá respe-
de la política social y tar su contenido esencial, podrá regularse el
económica ejercicio de tales derechos y libertades, que se
tutelarán de acuerdo con lo previsto en el artí-
Este Capítulo de la Constitución (el tercero culo 161.1 a)”.
dentro del Título I y que comprende los artí-
culos del 39 al 52), recoge los derechos que Se establece que cualquier ciudadano podrá
los poderes públicos del Estado deberán sal- recabar la tutela de las libertades y derechos
vaguardar. Entre otros: reconocidos en el artículo 14 y la Sección pri-
mera del Capítulo segundo ante los Tribuna-
• Protección social, jurídica y económica de les ordinarios por un procedimiento basado en
la familia (art. 39) los principios de preferencia y sumariedad y,
• Realización de una política orientada al en su caso, a través del recurso de amparo

r na
pleno empleo, y a una distribución equita- ante el Tribunal Constitucional.
a p15
tiva de la renta regional y personal (art. 40). Este último recurso será aplicable a Salud 2014
t a A :
la objeción de conciencia reconoci-
r
a
• Garantía de un régimen público de Seguri- da en el artículo 30.
M , IP
dad Socia (art. 41).
7 8 1 i l. c om
1 43 otma
El reconocimiento, el respeto y la protección
• Derecho a la protección de la salud. (art. 43) de los principios reconocidos en el Capítulo
4
• Derecho a una vivienda digna y a 5 @ h
tercero informarán la legislación positi-
adecuada (art. 47). a
ad illega SRS s
MT p130
2019 va, la práctica judicial y la actuación de
to r i z 9
• Promoción de las condiciones para la parti- los poderes públicos. Sólo
v
au n a 0 . 1 6
r g a a a r a 2 . 2
FS p1 SRS 2019
cipación de la juventud en el desarrollo po- podrán ser alegados ante la p14 SALUD 2014

e s ca m a rt
lítico, social, económico y cultural (art. 48). Jurisdicción ordinaria de
1 7 .1 acuerdo con lo que dispon-
p46 SES 2014
p1 SAS 2016

D s, 2
• Atención y tutela de los disminuidos físi- gan las leyes que los desarro-
a
p1 DEF 2016

i l e g
cos, sensoriales y psíquicos (art. 49).
l llen (art. 53.3)
V
• Atención, garantía de pensiones y promo-
ción del bienestar de la tercera edad (art. 50).
1.9. De la suspensión de los
• Garantía de la defensa de consumidores y
usuarios (art. 51).
derechos y las libertades
• Regulación de las organizaciones profesio- El Capítulo quinto del Título I se compone
nales, cuya estructura interna y funciona- de un único artículo, el 55 está dedicado a la
miento, deberán ser democráticos (art. 52). suspensión de derechos y libertades.
Así, se establece que: “Los derechos reconoci-
dos en los artículos 17, 18, apartados 2 y 3, ar-
1.8. De las garantías de tículos 19, 20, apartados 1, a) y d), y 5, artícu-
las libertades y derechos los 21, 28, apartado 2, y artículo 37, apartado
fundamentales 2, podrán ser suspendidos cuando se acuerde
la declaración del estado de excepción o de si-
El Capítulo Cuarto del Título I de la Consti- tio en los términos previstos en la Constitu-
tución, que incluye los art 53 y 54, establece el ción. Se exceptúa de lo establecido
respeto de los derechos y libertades por parte anteriormente el apartado 3 del ar- SESp962014
de los poderes públicos y de todos los ciuda- tículo 17 para el supuesto de decla-
danos, con varios mecanismos de protección ración de estado de excepción.
para los mismos (art. 53).

10
 Tema 1
Constitución española de 1978

1.10. El derecho a la protección derechos y deberes de todos al respecto. De

igual manera, los poderes públicos fomenta-
de la salud en el Art 43 rán la educación sanitaria,
la educación física, y el de- FSFSp1p16 SESPA 2019
SCANTS 2019
La salud ha sido reconocida como un dere- porte. Asimismo, facilita- FSFSp1p1SESCAM 2019
SRS 2019
cho humano por parte del Derecho Inter- rán la adecuada utilización p1 Ib-Salut 2019
nacional, vinculante para España por dispo- del ocio.

Tema 1
nerlo así el artículo 10.2 CE. Se trata de un
derecho social, manifestación del principio Como se ha visto, está recogido en el artículo
del Estado Social y compromete a los Pode- 43 CE, dentro de “Los principios rectores de
res Públicos para que transformen la socie- la política social y económica” del Capítulo III
dad, con un fin de igualdad y de extensión del Título I, no considerándose como un Dere-
del Bienestar. Así hay una necesidad básica cho fundamental, al no estar incluido entre los
de protegerlo para que se puedan ejercitar Derechos de la Sección primera del Capítulo
otros derechos y libertades también recono-
r a na
II, esta ubicación en la norma ha supuesto di-
ficultades a la hora de establecer su eficacia y
cidos en la CE.
naturaleza jurídica.
r ta A :
Dentro de la CE se reconoce el derecho a la a
M que solo , IP
protección de la salud en el artículo 43. Se es- Se trata de un1
8 derecho
. c ompodráporserla
tablece que compete a los poderes públicos
1 4 37 tmail
invocado cuando sea desarrollado
organizar y tutelar la salud pública a través de 54
legislación.
odespliega mediante desarro-
medidas preventivas y de las prestaciones a @
a los lloglegislativo.
y h
z a d Su
a s
contenido se

u t ri
servicios necesarios. La ley establecerá
o a v ille 169
a a r a n . 2 0 .
c ar g r ta a . 1 2
s
De as, m a 21 7
2. EllleDefensor
g del pueblo
V i
La figura del Defensor del pueblo viene reco- pañolas. Es elegido por el Congreso de los
gida en Art 54 de la CE “Una ley orgánica Diputados y el Senado, por una mayoría de
regulará la institución del Defensor del Pue- tres quintos. Su mandato dura cinco años y
blo, como alto comisionado de las Cortes Ge- no recibe órdenes ni instrucciones de ninguna
nerales, designado por estas para la defensa autoridad.
de los derechos comprendidos Cualquier ciudadano puede acudir al Defensor
en este Título, a cuyo efecto p51 AVS 2013
del Pueblo y solicitar su intervención, que es
p51 AVS 2016
podrán supervisar la activi- p140 SES 2017gratuita, para que investigue cualquier actua-
dad de la Administración, ET p92 SAS 2018
ción de la Administración pública española o
UR p11 AVS 2018
dando cuenta a las Cortes Ge- sus agentes, presuntamente irregular. Tam-
nerales.” bién puede intervenir de oficio en casos que
El Defensor del Pueblo es el Alto Comisiona- lleguen a su conocimiento, aunque no se haya
do de las Cortes Generales encargado de la presentado queja sobre ellos.
garantía no jurisdiccional de los derechos Aunque sus resoluciones no son vinculan-
fundamentales y las libertades públicas de tes, tienen la fuerza que les da el ser una “ma-
los ciudadanos mediante la supervisión de la gistratura de opinión”.
actividad de las administraciones públicas es-

11
Tema 1
Manual de Oposiciones Fuden

3. La Corona

El Titulo II de nuestra Constitución está re- 3.1. Las funciones del Jefe del
servado a La Corona (Artículos 56 al 64)
Estado
El Rey es el Jefe del Estado, símbolo de su
unidad y permanencia, arbitra y modera el De acuerdo con la Constitución, como símbolo
funcionamiento regular de las instituciones, de la unidad del Estado, corresponde al Rey
asume la más alta representación del Esta- intervenir en importantes actos del Estado,
do español en las relaciones internacionales, como:
especialmente con las naciones de su comu-
nidad histórica, y ejerce las funciones que le
atribuyen expresamente la Constitución y las
• Sanción y promulgación de las leyes.
r a na
leyes. (art 56 CE) r t A en :el
• Expedición de decretosaacordados
a
Consejo de Ministros.
M , IP
El Rey Don Juan Carlos I, abdicó la Corona de
7 8 . c om del Go-
1candidato ailPresidente
España y sancionó la preceptiva Ley Orgáni- • Proponer
ca el 18 de junio de 2014. El 19 de junio de 41 43 y, en osutcaso,
bierno
el
m anombrarlo, así como
2014, Don Felipe de Borbón fue proclamado a 5 poner@ fin ahsus funciones en los términos
Rey ante las Cortes Generales, con ael
a
dnombre egprevistoss
a en la Constitución.
to r i z ll
vi • Nombrar 9
de Felipe VI.
a u n a . 1 6 y separar a los miembros del Go-
0 a propuesta de su Presidente.
La persona delg
r a
Rey es inviolableayrno
a aestá su- 2.2bierno,
e s ca
jeta a responsabilidad.
m a
(artr57t CE) 17.1 • El mando supremo de las Fuerzas Arma-
DCorona deaEspaña
La s , es hereditaria 2
e g SM das.
Vi Ilde Borbón, legítimo herede-
en los lsucesores de S. M. Don Juan p4 Salud
2017
Carlos Como árbitro y moderador del funcionamien-
ro de la dinastía histórica. to regular de las instituciones, corresponde al
Las abdicaciones y renuncias y Rey:
cualquier duda de hecho o de dere- ET

cho que ocurra en el orden de suce-

p90 SAS
2018
• La convocatoria y disolución de las Cortes
sión a la Corona se resolverán por y la convocatoria de elecciones.
una ley orgánica. • La convocatoria de referéndum en los ca-
Los actos del Rey serán refrendados por el sos previstos en la CE.
Presidente del Gobierno y, en su caso, por los
• Declarar la guerra y hacer la paz, previa
Ministros competentes. De los actos del Rey
autorización de las Cortes Generales.
serán responsables las personas que los re-
frenden.

12
 Tema 1
Constitución española de 1978

4. Las Cortes Generales

El Título III de la CE está compuesto por tres • Función legislativa, entre otras:
Capítulos e incluye los artículos del 66 al 96.

Tema 1
− Ejerce la potestad legislativa (no exclu-
siva).
4.1. Capítulo primero: − Convalida o deroga Decretos-Leyes
de las Cámaras (norma con rango de ley.
− Autoriza tratados y convenios interna-
Las Cortes Generales están formadas por el cionales.
Congreso de los Diputados y el Senado.
Las Cortes Generales son inviolables y repre- r a na
• Función de control del Congreso de los Di-

sentan al pueblo español.

putados:
r t a A :
− Ejerce la función
M a , I
de otorgamiento P
y re-
Entre sus funciones se encuentra: ejercer la tirada8
7 i l. c om
de1confianza al Gobierno
potestad legislativa del Estado, aprobar los
Presupuestos, controlar la acción del Gobier- 41
3
− 4Investidura
t m
del a
Gobierno
a 5 − Controlah oy fiscaliza actuación del Go-
no y las demás competencias que les atribuya
a d a a @
sbierno (interpelaciones, preguntas y
la Constitución.
o z
rlasi dos Cámaras g
ille comparecencias).
9
Nadie podrá ser miembro
a u tde
n a v . 1 6
simultáneamente,
r g a ni acumular a
a el r a de una 2.2− 0Proposiciones no de ley, mociones y
acta
Asamblea
e s c a
de Comunidad
m a rt
Autónoma
1 1
con la .de
7 resoluciones (actos no legislativos por
D al Congreso.
Diputado
a s ,no estarán
Los miembros 2 de las los que el Congreso manifiesta su pos-

i l l e g
Cortes Generales ligados por man- tura sobre un tema o problema deter-
Vimperativo (Art 67).
dato minado).
− Propone al Rey el nombramiento (con
4.1.1. El Congreso. Cámara Baja mayoría de tres quintos) de:
� 4 magistrados del Tribunal Cons-
Se compone de un mínimo de 300 y un máxi-
titucional, de los 12 que lo com-
mo de 400 Diputados elegidos por sufragio
ponen. El resto de miembros son
universal, libre, igual, directo y secreto.
propuestos por el Senado (4 miem-
La circunscripción electoral es la provincia. bros) el Gobierno (2 miembros) y el
Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarán re- CGPJ (otros 2 miembros).
presentadas cada una de ellas por un Diputado.
� La mitad de los vocales del CGPJ,
La ley distribuirá el número total de Diputados.
los otros 10, a propuesta del Se-
El mandato de los Diputados termina cuatro nado.
años después de su elección o el día de la diso-
� 6 de los 12 consejeros del Tribunal
lución de la Cámara. Son electores y elegibles
de Cuentas. La propuesta de los
todos los españoles que estén en pleno uso de
otros 6 consejeros corresponde al
sus derechos políticos. El Congreso electo de-
Senado igualmente.
berá ser convocado dentro de los veinticinco
días siguientes a la celebración de las eleccio- � El Defensor del Pueblo, conjunta-
nes. (Art 68) mente con el Senado.

13
Tema 1
Manual de Oposiciones Fuden

− También le compete la elección, por ción de: la reforma constitucional, las cues-
mayoría de dos tercios de la mitad de tiones internacionales, las leyes orgánicas y
los vocales del Consejo de Administra- de bases y los Presupuestos Generales del
ción de RTVE. Estado.
Las Cámaras pueden recibir peticiones indivi-
duales y colectivas, siempre por escrito, que-
4.1.2. El Senado. Cámara Alta dando prohibida la presentación directa por
manifestaciones ciudadanas.
Es la Cámara de representación territo-
En cada Cámara habrá una Diputación Per-
rial. En cada provincia se elegirán cuatro
manente, presidida por el presidente de cada
Senadores por sufragio universal, libre, igual,
Cámara.
directo y secreto por los votantes de cada una
de ellas, en los términos que señale una ley Para adoptar acuerdos, las Cámaras deben es-
orgánica. Las Comunidades Autónomas de- tar reunidas reglamentariamente y con asis-
signarán además un Senador y otro más por tencia de la mayoría de sus miembros.
r a na
cada millón de habitantes de su respectivo ta Adeberán ser:
Dichos acuerdos, para serrválidos,
territorio. M a de los miembros
, IPpre-
aprobados por la mayoría
8
El Senado es elegido por cuatro años. El man- sentes, sin7perjuicio . c omespecia-
1 de lasilmayorías
dato termina cuatro años después de su elec- les 1que 3
4establezcan t m a
la Constitución o las leyes
a
ción o el día de la disolución de la Cámara. 5 4
orgánicas. El h o
voto de Senadores y Diputados
(Art 69). a d a es a s @
personal e indelegable. (Art 79).
o z
ri de invio- g
ille 169
u
Los Diputados y Senadores t gozarán
a manifestadas a v
n en el 4.2. .
g a
labilidad por las opiniones
a r
r funciones,arasimismo a 2 . 2 0Capítulo segundo: de
dea
ejercicio c sus t a .
de inmu-1
7 de la elaboración de las leyes
D esy sólo podrán
nidad , m 2
ser detenidos en
sNo podrán ser in- 1
caso
g a
flagrante delito.
e
V ill ni procesados sin la pre-
culpados
p1
SALUD
2012
La Constitución reconoce la iniciativa legis-
via autorización de la Cámara res- lativa: al Gobierno, al Congreso de los Diputa-
pectiva. (Art 71 de la CE) dos, al Senado, a las Asambleas de las CCAA,
En las causas contra Diputados y Senadores a propuesta de no menos de 500.000 ciudada-
será competente la Sala de lo Penal del Tri- nos (iniciativa popular).
bunal Supremo. Son leyes orgánicas las relativas al desa-
Las Cámaras establecen sus propios Regla- rrollo de los derechos fundamentales y de
mentos, y su reforma requerirá mayoría abso- las libertades públicas, las que aprueben los
luta en una votación final. Las Cámaras eli- Estatutos de Autonomía la Ley de régimen
gen sus respectivos Presidentes y los demás electoral general y las demás previstas en la
miembros de sus Mesas. Los Presidentes de Constitución.
las Cámaras ejercen en nombre de las mis- La aprobación, modificación o derogación de
mas todos los poderes administrativos y fa- las leyes orgánicas exigirá mayoría absoluta
cultades de policía en el interior de sus res- del Congreso.
pectivas sedes.
Las Cortes Generales podrán delegar en
Las Cámaras funcionarán en Pleno y por el Gobierno la potestad de dictar normas
Comisiones. Podrán delegar en las comisio- con rango de ley sobre materias no incluidas
nes Legislativas Permanentes la aprobación en el artículo anterior. Mediante una ley de
de proyectos o proposiciones de ley a excep- bases: cuando su objeto sea la formación de

14
 Tema 1
Constitución española de 1978

textos articulados y mediante ley ordinaria
cuando se trate de refundir varios textos le-
gales en uno solo.
Las leyes de bases no podrán en ningún
caso autorizar la modificación de la propia
ley de bases ni dictar normas con carácter re-
El Rey sancionará en el plazo de quince días
las leyes aprobadas por las Cortes Generales.
4.3. Capítulo tercero: de los
tratados internacionales

Tema 1
troactivo.
La delegación legislativa al Gobierno se reali- Mediante ley orgánica se podrá autorizar la
zará forma expresa para materia concreta y celebración de tratados.
con fijación del plazo. Las Cortes Generales o el Gobierno, según los
Las disposiciones del Gobierno casos, garantizaran el cumplimiento de los
p3 SRS 2015
que contengan legislación dele- p1 AVS 2018
tratados y de las resoluciones emanadas de
gada recibirán el título de Decre- los organismos internacionales o supranacio-
tos Legislativos nales
r a na
Los Decretos-leyes (casos de extraordinaria Los tratados internacionales r t a A :
M a , P
validados, una
I
y urgente necesidad), no podrán afectar a las vez publicados oficialmente
8 1 .
(BOE)
c m formarán
ointerno.
7
Instituciones básicas del Estado, los Derechos, parte del ordenamiento
43 otma l
jurídico
i
deberes y libertades regulados en el Título I, el
Régimen de las Comunidades Autónomasani 5En resumen: El 4 1 hprimer lugar de la escala jerár-
el Derecho electoral general.
a d a quicaa s
de @
las normas de nuestro ordenamiento
o z
i inmediata-
rser g
illejurídico se1encontraría:
9
Los Decretos-leyes deberán
a u t n a v . 6
mente sometidosaa debate y votación
r g a a r a de su 2• .2La0Constitución.
e s ca en el m
totalidad. El Congreso
a rdet 30 días sobre
habrá de
.su1 • Los Tratados internacionales.
pronunciarse
1 7
expresamente
D
convalidaciónaos
, plazo
derogación, para lo
2
i
cual el l l e g
reglamento establecerá un
p12
• Leyes -Orgánicas y Ordinarias-
V
procedimiento especial y sumario
CEX-Salud
2018
• Decretos-Leyes, los Decretos Legislativos.
(art 86.2). Durante este plazo, las Cortes po-
drán tramitarlos como proyectos de ley por el • Reglamentos aprobados por el Gobierno
procedimiento de urgencia. y expedidos por Real Decreto y los re-
glamentos aprobados por Orden minis-
Aprobado un proyecto de ley ordinaria u or-
terial.
gánica por el Congreso de los Diputados, su
Presidente dará cuenta de este al Presidente
Como complemento de las normas anterio-
del Senado, el cual lo someterá a la delibera-
res se encuentran la costumbre, los prin-
ción de éste.
cipios generales del Derecho y la juris-
El Senado en el plazo de dos meses, puede, prudencia.
mediante mensaje motivado, oponer su veto o
Todo ello sin perjuicio de señalar la pri-
introducir enmiendas al mismo. El veto debe-
macía del Derecho comunitario que exige
rá ser aprobado por mayoría absoluta. En los
adaptar el Derecho nacional al Derecho co-
proyectos declarados urgentes por el Gobierno
munitario.
o por el Congreso de los Diputados. El plazo se
reducirá a veinte días.

15
Tema 1
Manual de Oposiciones Fuden

5. El Gobierno de la Nación

El Gobierno actual está formado por el Pre- resto de miembros del Gobierno, nombrados y
sidente, cuatro Vicepresidencias con cartera separados por el Rey, a propuesta de su Presi-
ministerial y 18 Ministerios. dente. (art 100).
El Gobierno cesa tras la celebración de elec-
ciones generales, en los casos de pérdida de la
5.1. Funciones del Gobierno confianza parlamentaria previstos en la Cons-
titución, o por dimisión o fallecimiento de su
El texto constitucional español no difiere ape-
Presidente. El Gobierno cesante continuará en
nas de lo que es común en el parlamentarismo
contemporáneo en cuanto a las funciones del
funciones hasta la toma de posesión del nuevo
Gobierno. r a na
Gobierno.
r t a APresidente:y
En él el Título IV está dedicado al Gobierno y M
del P
a Gobiernomserá, Iexigi-
La responsabilidad criminal
la Administración, comprendiendo los Artícu-
7 8 1ante la Sala
los demás miembros del
i l. cdeolo Penal del
los del 97 al 107. 3
ble, en su caso,
14 Supremo. tm a
Al Gobierno le corresponde la función ejecuti- ala 5 4
Tribunal
h o
a d a
va y la iniciativa de la actuación legislativa, a s @
posibilidad de gobernar medianteo r iz legislación i g
lle5.3. De1la 9Administración
a u t n a v . 6
de urgencia (cuya ratificación
r g a a a
se encomien-
r 2 . 2 0
da al Congreso)
c a y la elaboración
r t a del
a del Estado.
proyecto
. 1 La Administración Pública sirve con objetivi-
7 El dad los intereses generales y actúa de acuer-
DesPresupuestos
de los
Gobierno a
dirigesla, mGenerales
política interior 2
y
1
exterior, do con los principios de eficacia, jerarquía,
ille g
la Administración civil y militar y la defensa descentralización, desconcentración y
delVEstado. Ejerce la función ejecutiva y la po- coordinación, con sometimiento pleno a la
testad reglamentaria de acuerdo con la CE y ley y al Derecho.
las leyes. La ley regulará el estatuto de los funcionarios
El Presidente dirige la acción del Gobierno y públicos, el acceso a la función pública de
coordina las funciones de los demás miembros acuerdo con los principios de mérito y capa-
del mismo, sin perjuicio de la competencia y cidad, las peculiaridades del ejercicio de su
responsabilidad directa de éstos en su gestión. derecho a sindicación, el sistema de incompa-
La Ley regulará el estatuto de incompatibili- tibilidades y las garantías para la imparciali-
dades de los miembros del Gobierno. dad en el ejercicio de sus funciones.
La ley regulará el acceso de los ciudadanos a
los archivos y registros administrativos, salvo
5.2. Formación y cese del en lo que afecte a la seguridad y defensa del
Gobierno (Artículos 99 a Estado, la averiguación de los delitos y la inti-
midad de las personas (art 105. b).
101 de la CE)
Una ley orgánica regulará la composición y
El nombramiento del Presidente reúne una competencia del Consejo de Estado, el su-
serie de particularidades, no así ocurre con el premo órgano consultivo del Gobierno.

16

5.4. La responsabilidad del
Gobierno ante las Cortes
Generales
Las relaciones entre el Gobierno y las Cortes
Generales se regulan en el Título V de la CE.
Así, se establece que el Gobierno responde
solidariamente en su gestión política ante el
Congreso de los Diputados
El Presidente del Gobierno, previa delibera-
ción del Consejo de Ministros puede plantear
ante el Congreso de los Diputados la cuestión
de confianza sobre su programa o sobre una
declaración de política general. La confianza
se entenderá otorgada cuando vote a favor de
la misma la mayoría simple de los Diputados
a 5
a
ad illega
6. El Poder Judicial to r i z v 9
a u n a
r g a a a r a
e s
Se dedicacelaTítulo VImdealartCE al poder17 .1 Se prohíben los Tribunales de excepción (tri-
Judi-
D que reúnealos
cial, s 2
,artículos 117 al 127.
Comoilya
g
le se mencionaba anteriormente, el enjuiciamiento
V
art.117 de nuestra Carta Magna establece que
la justicia emana del pueblo y se administra
en nombre del Rey por Jueces y Magistrados
integrantes del poder judicial, independien-
tes, inamovibles, responsables y sometidos
únicamente al imperio de la ley
El ejercicio de la potestad jurisdiccional en
todo tipo de procesos, juzgando y haciendo eje-
cutar lo juzgado, corresponde exclusivamente
a los Juzgados y Tribunales determinados por
las leyes, según las normas de competencia
y procedimiento que las mismas establezcan.
(art 117.3 CE)
El principio de unidad jurisdiccional es la
base de la organización y funcionamiento de
los Tribunales.
Tema 1
Constitución española de 1978
(art 112). Si el Congreso niega su confianza al
Gobierno, este presentará su dimisión al Rey.
Por otro lado, el Congreso de los Diputados
puede exigir la responsabilidad política del
Gobierno mediante la adopción por mayoría
absoluta de la moción de censura. Para la
Tema 1
propuesta de una moción de censura debe
contarse con, al menos, la décima parte de los
Diputados e incluir un candidato a la Presi-
dencia del Gobierno. De no ser aprobada por el
Congreso, sus signatarios no po-
drán presentar otra durante el mis- AVSp32013
mo periodo de sesiones. (art 113)
na
En caso contrario, adoptada la moción de
r a
r t a A
censura, el Gobierno presentará su dimisión
:
IP
al Rey y el candidato incluido en aquella será
M a ,
7 1 i l. c om
nombrado Presidente por el Rey.
8
4 1 43 otma
@ h
s
0 . 1 6
2 . 2
bunales creados tras los hechos sujetos a
y que se encuentran expresa-
mente prohibidos en el ordenamiento de los
Estados de derecho por vulnerar el derecho al
juez ordinario predeterminado por la ley y el
principio de seguridad jurídica).
El procedimiento será predominantemente
oral, sobre todo en materia criminal. Las sen-
tencias serán siempre motivadas y se pronun-
ciarán en audiencia pública.
La ley orgánica del poder judicial determina-
rá la constitución, funcionamiento y gobierno de
los Juzgados y Tribunales, así como el estatuto
jurídico de los Jueces y Magistrados de carrera,
que formarán un Cuerpo único, y del personal al
servicio de la Administración de Justicia.
La ley establecerá el régimen de incompati-
bilidades de los miembros del poder judicial,
que deberá asegurar la total independencia de
los mismos.
17
Tema 1
Manual de Oposiciones Fuden

6.1. El Consejo General del por mayoría de tres quintos de sus miembros,
entre abogados y otros juristas, todos ellos de
Poder Judicial (Art 122.2 reconocida competencia y con más de quince
de la CE) años de ejercicio en su profesión.

El Consejo General del Poder Judicial es el

órgano de gobierno de este. 6.2. El Tribunal Supremo
El CGPJ estará integrado por el Presiden-
te del Tribunal Supremo, que lo presidirá, El Tribunal Supremo, con jurisdicción en toda
y por veinte miembros nombrados por el España, es el órgano jurisdiccional superior en
Rey por un período de cinco años. De éstos, todos los órdenes, salvo lo dispuesto en mate-
doce entre Jueces y Magistrados de todas las ria de garantías constitucionales. (Art 123 CE)
categorías judiciales, en los términos que es- El Presidente del Tribunal Supremo será nom-
tablezca la ley orgánica; cuatro a propuesta brado por el Rey, a propuesta del Consejo Ge-
del Congreso de los Diputados, y cuatro a pro- a na
neral del Poder Judicial, en la forma que de-
r
puesta del Senado, elegidos en ambos casos termine la ley.
r t a A :
M a , IP
7 8 1 i l. c om
4 1 43 otma
7. El Tribunal Constitucional a 5 @ h
a
ad illega s
r i z 9
a utoIX de laraConstitu-
el Título
Se desarrolla en a n av El Presidente
0 . 1 6 del Tribunal Constitucional
r g
(Art 159 al a
165). a
a presidenciaary tjurisdicción entre
ción Española Se describe su1 2 . 2
será nombrado entre sus miembros por el Rey,
s c 7 .
Deaspectos.aFunciona
composición,
otros s , m como garante 21último aplenopropuesta del mismo Tribunal en
y por un período de tres años.
ET

l e g p89 SAS

V lpúblicas
tantoide 2018
los derechos fundamentales y liber- (Art 160 de la CE).
tades como de la supremacía de la
Constitución.
Se compone de doce miembros, con el título
7.1. Competencias
de Magistrados del Tribunal Constitucional,
El Tribunal Constitucional, como intérprete
nombrados por el Rey; de ellos, cuatro a pro-
supremo de la Constitución, es independien-
puesta del Congreso por mayoría de tres quin-
te de los demás órganos constitucionales del
tos de sus miembros; cuatro a propuesta del
Estado y está sometido sólo a la Constitución
Senado, con idéntica mayoría; dos a propuesta
y a su Ley Orgánica. Es único en su orden y
del Gobierno, y dos a propuesta del Consejo
extiende su jurisdicción a todo el territorio na-
General del Poder Judicial. Los miembros de-
cional. (Art. 161)
berán ser nombrados entre Magistrados y Fis-
cales, Profesores de Universidad, funcionarios El Tribunal Constitucional conoce, entre otros
públicos y Abogados, todos ellos juristas de asuntos:
reconocida competencia con más de quince
años de ejercicio profesional. Los miembros • Del recurso y de la cuestión de incons-
del Tribunal Constitucional serán designados titucionalidad contra leyes, disposiciones
por un período de nueve años y normativas o actos con fuerza
p50
se renovarán por terceras partes MTp2p1SRS 2015 de ley del Estado y de las Comu- TL-SACYL
AVS 2012 2017
cada tres. (Art 159). nidades Autónomas.

18

• Del recurso previo de inconstitucionalidad
contra proyectos y propuestas de reforma
de Estatutos de Autonomía.
• Del recurso de amparo por violación de
los derechos fundamentales
p101
relacionados en los artículos CEX-SESCAM
14 a 30 de la Constitución. 2018
• De los conflictos constitucionales de
competencia entre el Estado y las Comu-
nidades Autónomas o de los de éstas en-
tre sí.
El recurso de inconstitucionalidad es uno
de los procesos constitucionales a través de
los que el Tribunal Constitucional garantiza
la supremacía de la Constitución y enjuicia la
conformidad o disconformidad con ella de las
leyes, disposiciones normativas y actos con
fuerza de ley del Estado y de las Comunidades
a 5
Autónomas. a
aeldrecursoilleCuando
Están legitimados para interponer
o r i z v proceso,.1que6una 9 norma con rango de ley, apli-
de inconstitucionalidad a uelt Presidente n a
del Go-
r g a del Pueblo, a r a Di- 2cable . 2 0al caso, de cuya validez dependa el fallo,
bierno, el Defensor
s
putados a
cy cincuenta a a
Senadores.
cincuenta
rt (Art 16217de.la1 pueda
CE).
e
D Los órganos s , m 2
ejecutivos y legislativos de
l e ga Autónomas están legitima- los
las Comunidades
i l
dosVpara interponer recurso de inconstitucio-
8. La reforma de la Constitución
El Título X de nuestra Carta Magna se dedica
a la reforma constitucional (arts. 166 a 169).
8.1. Normativa
La iniciativa de reforma constitucional se ejer-
cerá en los términos previstos en los apartados
1 y 2 del artículo 87 (La iniciativa legislativa
corresponde al Gobierno, al Congreso y al Se-
nado, de acuerdo con la Constitución y los Re-
glamentos de las Cámaras. Las Asambleas de
las Comunidades Autónomas podrán solicitar
del Gobierno la adopción de un proyecto de
Tema 1
Constitución española de 1978
nalidad contra las leyes, disposiciones y actos
del Estado con fuerza de ley que FS
puedan afectar a su propio ámbito p1 AVS
2018
de autonomía.
De igual manera, está legitimada para interpo-
ner recurso de amparo, toda persona natural o
Tema 1
jurídica que invoque un interés legítimo, (según
el art 161: “por violación de los derechos y liber-
tades referidos en el artículo 53, 2, de esta Cons-
titución, en los casos y formas que la
MT
ley establezca”). así como el Defen- p119 SES
sor del Pueblo y el Ministerio Fiscal. 2014
El Tribunal Constitucional, a través de la cues-
tión de inconstitucionalidad, al igual que
r a na
r t A
a través del recurso de inconstitucionalidad,
a :
a
garantiza la supremacía de la Constitución y
M , IP
7 1 i l. om
enjuicia la conformidad o disconformidad con
8 c
4 1 43 otma
ella de las leyes, disposiciones normativas y
actos con fuerza de ley del Estado y de las Co-
h
munidades Autónomas.
@
g s
a un órgano judicial considere, en algún
ser contraria a la Constitución, planteará
la cuestión ante el Tribunal Constitucional en
supuestos, en la forma y con los
p1
efectos que establezca la ley, que en SRS 2018
ningún caso serán suspensivos.
ley o remitir a la Mesa del Congreso una pro-
posición de ley, delegando ante dicha Cámara
un máximo de tres miembros de la Asamblea
encargados de su defensa)
Los proyectos de reforma constitucional debe-
rán ser aprobados por una mayoría de tres
quintos de cada una de las Cámaras. Si no
hubiera acuerdo entre ambas, se intentará ob-
tenerlo mediante la creación de una Comisión
de composición paritaria de Diputa-
p1
dos y Senadores, que presentará un CEX-SRS
2016
texto que será votado por el Con-
greso y el Senado.
19
Tema 1
Manual de Oposiciones Fuden

Aprobada la reforma por las Cortes Generales, rida al ejercicio del derecho de sufragio de los
será sometida a referéndum para su ratifica- extranjeros en las elecciones municipales.
ción cuando así lo soliciten, dentro de los El Boletín Oficial del Estado publicó el texto de
quince días siguientes a su aproba- la Reforma Constitucional el día 28 de agosto
ción, una décima parte de los miem- SRSp22018 de 1992. Ese mismo día se publicaron, tam-
bros de cualquiera de las Cámaras. bién, las versiones en las restantes lenguas de
Cuando se propusiere la revisión total de la España.
Constitución o una parcial que afecte al Título
preliminar, al Capítulo segundo, Sección pri-
mera del Título I, o al Título II, se procederá a 8.3. Segunda Reforma
la aprobación del principio por mayoría de dos Constitucional (2011)
tercios de cada Cámara, y a la disolución in-
mediata de las Cortes. Las Cámaras elegidas Esta reforma modificaba el art. 135, con la fina-
lidad garantizar el principio de estabilidad pre-
deberán ratificar la decisión y proceder al es-
tudio del nuevo texto constitucional, que de- a na
supuestaria, vinculado a todas las Administra-
r
berá ser aprobado por mayoría de dos tercios
r t A
ciones Públicas, siendo igualmente fruto de los
a :
de ambas Cámaras. Aprobada la reforma por M a , IP
compromisos europeos –Pacto de Estabilidad y
las Cortes Generales, será sometida a referén-
7 1 i l. om
Crecimiento de la zona euro– para reforzar el
8 c
dum para su ratificación.
4 1 43 otma
compromiso de España con la Unión Europea y

a 5garantizar la sostenibilidad económica y social.

@ hRey sancionó y promulgó la Re-
a
ad illeformaSu
g s
aConstitucional en Madrid, el 27 de sep-
Majestad el
8.2. Primera Reforma
to r i z v tiembre.de 9
Constitucionala(1992) u n a 1 6
2011. El Boletín Oficial del Estado
0 el texto el día 27 de septiembre (BOE
r g a a a r a 2 . 2
publicó
e s
La primera careforma que
m a rt nuestra 1Consti-
sufrió 7 .1 núm. 233). Ese mismo día se publicaron, tam-
D
tución consistió en, la modificación del
a s 2artículo bién, las versiones en las restantes lenguas de
i l l e g la expresión “y pasivo” refe- España.
13.2, para incluir
V

9. Bibliografía
• España. Constitución española. [sitio • DEFENSOR DEL PUEBLO [sitio web] De-
web]. Boletín Oficial del Estado, núm. 311, fensor del Pueblo (Calle Zurbano,42 28010,
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20
 Tema 1
Constitución española de 1978

• CONGRESO DE LOS DIPUTADOS [sitio

web] dominio de titularidad de Congreso
de los Diputados Plaza de las Cortes, núm.
1 - 28014 – MADRID [Consulta 01-04-2020]
Disponible en: http://www.congreso.es/
portal/page/portal/Congreso/Congreso

Tema 1
• PODER JUDICIAL ESPAÑA [sitio web] do-
minio de titularidad de CGPJ, titular del
web site “poderjudicial.es” [Consulta 01-
04-2020]. Disponible en: http://www.po-
derjudicial.es/cgpj/es/Poder_Judicial

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