ESCUELA DE POSTGRADOS

MAESTRÍA EN DERECHO ADMINISTRATIVO

FORMATO DE EVALUACIÓN DE TRABAJO DE GRADO – MONOGRAFÍA

JURÍDICA

Título del Trabajo de Las Formas de Empleo y de Contratación Estatal de los

Grado Desmovilizados en el Marco de la Ley 975 de 2005 y el
Marco Jurídico Para la Paz en Colombia
Modalidad Profundización
Estudiante Juan Reutilio Chaves Vargas
Cohorte
Asesora/Asesor German Eduardo Mesa Garzón
Evaluador/Evaluadora Catalina del Pilar Sánchez Daniels
Fecha de recibido 25 de mayo de 2021
Fecha de devolución 08 de junio de 2021

De acuerdo con el alcance de la modalidad de trabajo de grado, el jurado emitirá un concepto

que dé cuenta explícita de cada uno de los ítems que a continuación se proponen; y con base
en las valoraciones cualitativas realizadas, asignar una evaluación cuantitativa del mismo.

Valoración cualitativa (observaciones y recomendaciones) Calificación

-Llama la atención que desde el principio no se visualiza una relación del

problema planteados con el derecho a la igualdad.
-Problemas con el uso de la jurisprudencia: 1) se refiere a una interpretación
jurisprudencial pero no hace la identificación correspondiente, lo cual
impide hacer una confrontación entre la afirmación realizada en el trabajo
y la afirmación hecha por la Corte Constitucional; 2) presenta de manera
incompleta las razones por las cuales la Corte Suprema de Justicia y la
Corte Constitucional no consideraron constitucional asimilar el actuar
paramilitar a la sedición.
-No se entiende la relevancia de entrar a discutir el trato diferenciado en
materia penal puesto que las consecuencias constitucionales de haber
incurrido en uno o en otro es la posibilidad de ser amnistiado, indultado o
extraditado. Es decir, dicho trato diferencial no impacta las formas en que
los desmovilizados acceden al empleo público ni su posibilidad de contratar
con el Estado.
-El trato que se da a ambos grupos de desmovilizados en materia de
vinculación con el Estado, como bien lo señala el autor, parte del Artículo
122 Superior. Así, se hecha de menos un análisis detenido de dicha norma.
 -Sostiene afirmaciones cuya validez no se sostiene a la luz de la
Constitución o que no tienen fundamento en estudios o análisis que den
cuenta de la veracidad de lo dicho.
-Se fundamenta la falta de igualdad de tratamiento, en materia de
vinculación con el Estado o la capacidad de ser contratista con este, con
normas y jurisprudencia penal.

ASPECTOS SUSTANCIALES

1. El objeto del trabajo tiene una gran relevancia social y actual. No obstante, las
debilidades teóricas y metodológicas no permiten afirmar que con el trabajo se
realicen aportes al campo objeto de estudio.
2. Si bien una investigación documental puede dar cuenta del estado actual de los límites
que pueden tener los desmovilizados de las autodefensas para ser vinculados con el
Estado o ser contratistas de este; el trabajo refleja poca investigación y comparación
de fuentes relevantes. Adicionalmente, se sumerge en el análisis de situaciones no
relevantes para los fines del trabajo; por ejemplo, el trato diferencial que han tenido
los desmovilizados de las AUC y de las FARC en materia penal. Lo anterior,
entendiendo que el trato penal no necesariamente incide en el régimen de
inhabilidades e incompatibilidades para ser funcionario público o contratista del
Estado.
3. No se puede inferir que se haya aplicado de manera juiciosa una estrategia para la
selección, recolección y análisis de la información.

Recomendaciones

1. Destinar un espacio para dar cuenta de la interpretación detenida y reflexiva realizada

sobre el Artículo 122 Superior. No es suficiente sostener que la conclusión se desprende
de la literalidad de la norma. Incluso una interpretación gramatical exige demostrar algo
de sindéresis.
2. Valorar qué tanto incide el tratamiento penal, la posibilidad de amnistía e indulto, de los
desmovilizados paramilitares en las normas que regulan la posibilidad de ser funcionarios
públicos o contratistas.
3. En el trabajo se trata de demostrar la falta de igualdad en materia de vinculación con el
Estado o contratación con este con desarrollos normativos y jurisprudenciales penales. Si
bien hay normas penales que pueden incidir en las de la función y contratación pública;
ese no parece ser el caso en los hechos el objeto de estudio. Por lo menos, el autor no
logra demostrar esa relación.
4. Se recomienda presentar, en primer lugar, casos en que, a los ex paramilitares rasos,
desmovilizados en el marco de su proceso de paz, no se les ha vinculado como
funcionarios públicos o no se les ha contratado por razón de su pertenencia a las AUC y,
en segundo lugar, casos en que a los ex guerrilleros rasos desmovilizados en el marco de
 su proceso de paz, sí se le ha vinculado como funcionarios públicos y se le ha contratado
pese a su pertenencia a las FARC.
5. Si lo que se pretende es señalar la importancia de otorgar un tratamiento igual a ambos
tipos de desmovilizados (ex guerrilleros y ex paramilitares) en materia de vinculación
con el Estado o contratación con este; entonces se debería valorar la posibilidad de
ahondar en el derecho a la igualdad (su desarrollo jurisprudencial, doctrinario y su
incidencia en el caso bajo estudio).
6. Se sugiere estudiar 1) el segundo inciso, numeral 17, Artículo 150 Superior, 2) el cuarto
inciso del Artículo Transitorio 66 Superior y 3) la C 007 de 2018 con el fin de confrontar
varias afirmaciones realizadas en el trabajo.
¿CUMPLE CON LOS ASPECTOS FORMALES?

Los errores gramaticales son demasiados. Existen varios errores ortográficos que deberían
ser corregidos. Hay fallas también en las citaciones y no en el cruce de las citaciones con las
referencias del trabajo.

Valoración cuantitativa

La suscrita se abstiene de presentar una calificación o valoración del presente trabajo con el
fin de que el estudiante, junto con su director, revisen las recomendaciones y observaciones
y evalúen la conveniencia de abordarlas al revisitar el trabajo.

Valoración definitiva
De acuerdo a las valoraciones realizadas y Falta de coherencia epistemológicas y
teniendo en cuenta las opciones definidas por metodológicas que alteren el propósito de
el Programa, indique el resultado final del la investigación.
trabajo de grado.
El trabajo necesita de ajustes que superan
el tiempo y los esfuerzos académicos
realizados para alcanzar el producto
presentado.

___________________
Firma del jurado
Convenciones:
No aprobado Un trabajo de grado se considera no aprobado cuando su estructura refleja:
a. Acceso, tratamiento y uso indebido de fuentes bibliográficas que
demuestren violación a los derechos de autor.
b. Falta de coherencias epistemológicas y metodológicas que alteren el
propósito de la investigación.
c. Necesidad de ajustes que superen el tiempo y los esfuerzos académicos
realizados para alcanzar el producto presentado.
Condicionado Un trabajo de grado se considera aceptado con necesidad de ajustes en caso de:
a. Imprecisiones teóricas o metodológicas que ameriten corrección
b. Carencia de información o análisis que pueden corregirse con las fuentes
teóricas o datos empíricos presentados.
c. Requerir profundidad en la etapa de interpretación, argumentación y
conclusiones.
d. Precisar revisiones en normas técnicas para trabajos académicos
(relacionados con las modalidades definidas)
Aprobado Se trata de la valoración esperada para obtener el título de Magíster para lo cual
deberá corresponderse con los criterios definidos para cada una de las
modalidades antes señaladas en esta guía y relacionados de manera general con:
a. Consistencia teórica y metodológica en el abordaje del problema.
b. Garantiza validez: coherencia entre el problema, la argumentación
conceptual, el diseño metodológico, los procesos de construcción de los
datos y su correspondiente análisis.
c. Los resultados dan cuenta, de manera satisfactoria, del logro de los
objetivos.
d. Presenta conclusiones o una discusión final que supere la descripción de
los resultados, y propone nuevas hipótesis, problemas o líneas de trabajo
investigativo.
e. Desde el punto de vista de su edición formal, se ajusta a la normativa
para presentación de trabajos científicos.
Reconocimient Los trabajos de grado que sean aprobados y además expongan méritos para ser
o de méritos reconocidos por sus formulaciones, desarrollos, hallazgos y uso crítico de la
teoría, podrán ser valorados por los jurados como:
• Cum Laude. Podrá hacerse esta distinción a los trabajos de grado que
por la sustentación y la estructura del texto final demuestren altas
cualidades académicas.
• Summa Cum Laude. Podrán obtener este reconocimiento los trabajos de
grado que demuestren abordajes epistemológicos y metodológicos
innovadores y que por la sustentación en el simposio se demuestre
dominios sobresalientes.
• Magna Cum Laude. Podrán ser reconocidos en este nivel los trabajos de
grado con impacto social, político, educativo que generen
transformaciones en las problemáticas abordadas y que por los
desempeños del estudiante en el simposio, reflejen el dominio teórico y
de proyección de la investigación respecto a sus futuros usos.