PLAN DE

SIMULACRO
HOSPITAL
DE ESPINAR
2022

LIC. PRUSIA A. MEDINA TEJADA

Coord. P.P. REDUCCION DE LA VULNERABILIDAD
POR EMERGENCIAS Y DESASTRES
1
Contenido
I. OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 4
1.1. GENERALES ................................................................................................................................ 4
1.2. ESPECÍFICOS .............................................................................................................................. 4
1.3. ALCANCES ................................................................................................................................... 4
II. BASE LEGAL........................................................................................................................................ 4
III. ANALISIS SITUACIONAL CONDICIONAL DE RIESGO ................................................................. 4
3.1. ANALISIS SITUACIONAL DEL HOSPITAL DE ESPINAR .......................................................... 5
RIESGO ESTRUCTURAL HOSPITAL DE ESPINAR.......................................................................... 5
RIESGO INSTITUCIONES EDUCATIVAS, MUNICIPALIDAD, COMISARIAS ENTRE OTROS DE
LA PROVINCIA..................................................................................................................................... 6
RECURSOS HUMANOS ...................................................................................................................... 6
3.2. EVALUACION DEL RIESGO DE DESASTRE NATURAL O CAUSADO POR EL HOMBRE ........ 7
A. EXPOSICIÓN A SISMOS .................................................................................................................. 7
B. LAS FALLAS ACTIVAS................................................................................................................. 8
MAPA N° 01: MAPA DE PELIGRO PO R CO NDICIO NES SÍS MICO .................................................................... 9
MAPA N° 02: MAPA DE PELIG ROS A NTE MOVIMIENTOS DE MASA ............................................................. 10
C. HELADA ...................................................................................................................................... 11
IV. GRUPO DE TRABAJO EN GESTIÓN DE RIESGO Y DESASTRE DIRESA CUSCO
RECONOCIDO: ......................................................................................................................................... 12
4.2. PRESENCIA DE RIESGO Y V ULNERABILIDAD DEL HOSPITAL DE ESPINA R .................................................. 12
4.3. PROTOCO LO DE ACCIONES POR SIMULACRO DE SIS MO ....................................................................... 12
A. BRIGADAS DE SA LUD:..................................................................................................................... 12
B. COMUNICACIONES: .................................................................................................................. 13
C. SERVICIOS BÁSICOS:...................................................................................................................... 13
D. MANTENIMIENTO Y MOVILIDAD: .................................................................................................. 13
E. BRIGADISTAS CONFORMANTES Y FUNCIONES ESPECÍFICAS BRIGADA CONTRA INCENDIOS: . 13
F. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS. ............................................................................................. 13
G. BRIGADA DE EVACUACIÓN. ................................................................................................................ 13
V. ACCIONES DURANTE EL SIMULACRO: ......................................................................................... 14
5.1. UBICACIÓN DE LAS ZONAS SEG URAS INTERNAS Y EXTERNASDE LA INSTITUCIÓN: ............................. 14
5.2. EJERCICIO DE EVACUACIÓN Y VÍAS DE EVACUA CIÓN: ..................................................................... 14
5.3. UBICACIÓN DE LAS ZONAS SEGURAS EXTERNAS DE LAINSTITUCIÓ N: .............................................. 14
5.4. SEÑALES DE ALERTA Y ALARMA. .................................................................................................... 14
5.5. AL MOMENTO DE EVACUAR. ....................................................................................................... 15
5.6. ASISTENCIA Y TRASLADO DE HERIDOS. ..................................................................................... 15
5.7. NEUTRALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA. ......................................................................................... 15
VI. EVALUACIÓN DEL SIMULACRO ....................................................................................................... 16
B. EVALUACIÓN Y FINALIZACIÓN DEL SIMULACRO:................................................................................ 17
2
ANEXO 01 .................................................................................................................................................. 18
GERENCIA REGIONAL DE SALUD CUSCO. ................................................................................................. 18
INSTRUCCIONES GENERALES ................................................................................................................... 18
DESCRIPCIÓN DE UN SIMULACRO DE EVACUACIÓN ANTE UN SISMO ...................................................... 18
¿Quiénes participan? .................................................................................................................................... 19
¿Cómo se prepara un simulacro de evacuación? ............................................................................................ 19
¿Cómo se prepara el escenario para un simulacro? ........................................................................................ 19
1. En el área de primeros auxilios: .............................................................................................................. 19
2. En el área de extinción y combate de incendios. ...................................................................................... 20
3. Área de vigilancia y seguridad. ............................................................................................................... 20
REALIZACIÓN DE UN SIMULACRO .............................................................................................................. 20
¿Qué hacen las brigadas durante el simulacro? .............................................................................................. 21
Contra Incendios........................................................................................................................................... 21
Brigada de Seguridad del Trabajador.............................................................................................................. 21
Brigada de Evacuación. ................................................................................................................................. 22
Finalización del Simulacro. ............................................................................................................................ 22
ANEX O N° 3 .................................................................................................................................................. 24
ANEX O N° 4................................................................................................................................................... 25

3
 PLAN DE SIMULACRO MULTIPELIGRO HOSPITAL
DE ESPINAR AÑO 2022
I. OBJETIVOS

1.1. GENERALES
 Capacitar a las personas en las operaciones a realizar mediante la simulación de un
desastre natural
 Mejorar la organización institucional frente a un desastre natural.

1.2. ESPECÍFICOS

 Planificar los simulacros programados en la institución.

 Organizar y capacitar a las brigadas del hospital de espinar en gestión reactiva frente
a desastres.
 Identificar los riesgos y deficiencias tanto estructurales como organizativas frente a
un desastre.

1.3. ALCANCES

Las disposiciones contenidas en el presente Plan, son de aplicación obligatoria a todos los
funcionarios y trabajadores del hospital de Espinar, así mismo, será de conocimiento de
jefaturas y las brigadas del hospital de Espinar, que participan en las acciones de respuesta
ante situaciones de sismo.

II. BASE LEGAL

 Ley N° 29664, Ley que Crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
 DS N° 048-2011-PCM “Reglamento de la Ley Nº 29664 del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres”.
 DS 098-2007-PCM, Plan Nacional de Operaciones de Emergencia.
 Directiva N° 001-2016-PCM/SGRD: “Directiva para la Ejecución de Simulacros
 y Simulaciones ante peligros asociados a fenómenos de origen natural 2016”.
 Decreto Supremo 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión de
Riesgo de Desastres 2014-2021.
 Decreto Supremo 080-2016-PCM que Aprueba la Ejecución de Simulacros y
Simulaciones y Lineamientos del Simulacro ante Peligros Asociados a Fenómenos
de Origen Natural.
 Resolución Ministerial N° 095-2017-PCM que aprueban ejecución de simulacros y
simulaciones en los años 2017 y 201

III. ANALISIS SITUACIONAL CONDICIONAL DE RIESGO

4
3.1. ANALISIS SITUACIONAL DEL HOSPITAL DE ESPINAR

RIESGO ESTRUCTURAL HOSPITAL DE ESPINAR

1. INFRAESTRUCTURA DEL HOSPITAL DE ESPINAR

Fluido eléctrico Conexión a red
pública Grupo electrógeno Otros
Operatividad (si/no) si Si no
Abastecimiento Conexión a red Cisterna o
y almacenaje publica tanque Otros
de agua
Operatividad si Si no
(si/no)
2. SERVICIOS OFERTADOS DEL HOSPITAL DE ESPINAR
Conexión a red Tanque de
Combustible
pública (gas) combustible Otros

OPERATIVIDAD no No no
(SI/NO)
Sala de Centro Pediatría/
Áreas criticas Operaciones obstétrico neonatos Emergencia

Número de camas 0 3 3 5
Numero de camillas 2 2 1 2
operativas
Ventiladores 0 0 0 0
mecánicos
Coche de paro 1 0 0 1
Incubadoras 0 0 4 0
/servocunas
MMonitor 1 2 0 4
multiparámetro
Maletin de 1 1 0 1
emergencia
3. ABASTECIMIENTO EN FARMACIA Si/No
 Farmacia abastecida de medicamentos e insumos de urgencias
y emergencias según la Directiva Administrativa N° 097 si
/MINSA/DIGEMID-V.01
 Cada servicio dispone de Maletines de Emergencia. No
 Coches de Paro habilitado al 100% en EMG, y 100% en Hospitalización. No
 Coches de curaciones habilitado al 100% en EMG, y 100% en
No
hospitalización
 Insumos, equipos, material de protección y bioseguridad para
No
atención de personas con enfermedades infectocontagiosas.
4. ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN Si/No
 Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo No
 Brigadistas Hospitalarios: Si
 Retenes de emergencia y áreas críticas No
 Retenes de especialidades No
 Retenes administrativos No

5
 4. Vulnerabilidad del Hospital de Espinar
Alta
El hospital de espinar no cuenta con un local propio temporalmente nos
hallamos en un espacio perteneciente a la red de salud canas canchis espinar,
en términos coloquiales estamos alojados, con espacios físicos que han sido
habilitados de manera improvisada para la atención de los pacientes, asi como
las estructuras que están desgastadas por los fenómenos hidrometereologicos
agresivos en esta provincia, las abundantes lluvias, granizada, helada, etc.
problemas con el abastecimiento de agua, y el fluido eléctrico, así como
muchas estructuras que requieren refacción inmediata, la falta de espacios
físicos no facilita la diferenciación adecuada de los servicios ofertados esto es
notable en el área d hospitalización donde el área de pediatría, ginecología y
hospitalización se hallan muy continuas, lo que aumenta el riesgo de
infecciones intrahospitalarias.

RIESGO INSTITUCIONES EDUCATIVAS, MUNICIPALIDAD, COMISARIAS ENTRE

OTROS DE LA PROVINCIA

Severidad de daño o
1. Infraestructura de instituciones del distrito de alteración:
Espinar
Puestos de salud y centros con infraestructura en malas
condiciones, que empeoran con los fenómenos Moderado
climatológicos de la provincia.
2. Daños sobre los servicios básicos y equipamiento:
Elemento dañado: Tipo de daño Severidad del daño:
Fluido eléctrico pierde
continuidad por fenómenos
climatológicos, deficiente
Red eléctrica sistema de electricidad en Moderada a severa
toda la provincia
Deficientes instalaciones de
Red de agua agua en toda la provincia, Moderada a severa
tuberías antiguas,

Insumos médicos deficientes

Equipos e insumos en calidad y cantidad para
atender sobredemandas de la Moderada a severa
médicos población

3. inhabilitación de espacios físicos

Área Grave Moderado Leve
Área de atención de gestantes
x
Áreas que requieran desinfección
x x

RECURSOS HUMANOS

6
 Recursos Humanos

Cas
Grupo Ocupacional CAS Nombrado Contratado Terceros Total
covid
Médicos 15 20 6 41
Licenciada en Enfermería 4 19 5 8 36
Licenciada en obstetricia 4 13 2 8 27
Licenciada en Nutrición 1 1 2
Biólogo 4 3 7
Psicólogo 1 1 1 3
Odontólogo 3 3
Químico Farmacéutico 1 1 2 4
Trabajadora Social 2 2
Técnico en Enfermería 23 3 14 40
Técnico en Laboratorio 1 2 2 2 7
Técnico en Farmacia 3 2 0 6 11
Técnico en Nutrición 2 2 1 5
Gestión y Administrativo 11 10 8 2 31
transporte 2 1 1 8 12
Servicios generales 2 4 10 16
TOTAL, POR MODALIDAD
26 104 46 10 72 258
LABORAL

3.2. EVALUACION DEL RIESGO DE DESASTRE NATURAL O CAUSADO POR EL HOMBRE

A. EXPOSICIÓN A SISMOS

Los últimos sismos más importantes en el Cusco, se relacionan con los callamientos activos
ubicados al norte de la ciudad, conocidos comocallamientos activos del sistema Tambomachay -
Qoricocha de acuerdo a Cabrera 1988 y Sebrier 1986, este conjunto de fallas pertenecería a la
zona de transición entre la cordillera Oriental y las altiplanicies mesozoicas, reconocida por su
actividad reciente, debido a muchas evidencias tectónicas y volcánicas.
La ubicación morfo estructural de la ciudad del Cusco, hace que esté ligada a una actividad
tectónica muy dinámica y actual.
La existencia de fallas con actividad actual comprobadas, hace que la zona sea de riesgo sísmico
alto.
Los sismos históricos en la zona, indican que han ocurrido eventos sísmicos muy altos y severos
(cercanos a magnitud 7.0º en la escala de Richter e intensidades superiores a 8 en MM.)

La calidad de los suelos del Cusco es de regular a malos, debido a su diversidad y la gran
proporción de suelos lagunares y palustres, hace que el comportamiento frente a los sismos afecte
la resistencia de la superestructura, por lo que es necesario tomar muy en cuenta en las
edificaciones las normas sismo resistentes.

7
B. LAS FALLAS ACTIVAS.

La ciudad del Cusco está rodeada por varias fallas activas dentro de las cuales las que poseen
una actividad comprobada son las de Tambomachay y Qoricocha que parecen haber sido
activadas durante el sismo del 05 de abril de1986.

La falla Tambomachay (Sebrier et al. 1982) se localiza a unos 4 Km (promedio) al norte de la

ciudad del Cusco, tiene una dirección N 110º aN 130º con buzamientos que varían entre 70ºE y
80ºE hacia el sur, afecta esencialmente las Capas Rojas y la formación Yuncaypata y recorta la
topografía actual con planos normales.
El estudio de sus estriamientos indica movimientos inversos, transcurrentes y normales. Las fallas
de la laguna de Qoricocha, están localizadas a 15 Km. al noreste de la ciudad del Cusco, bordean
la parte oriental y septentrional de la laguna de Qoricocha. La primera denominada“Falla
Huanacaure”, tiene orientación NW-SE, aflora en unos 3 Km. es unafalla normal con buzamiento
entre 70º y 80º hacia el sur, está acompañadade un movimiento destral. Por otro lado, la “Falla
Qoricocha” no muestra muchas evidencias morfológicas de actividad anterior, pero sí actualmente.
Existen, además, escarpas muy recientes de callamientos asociados a aguas subterráneas, que
debemos considerar, como las fallas de Larapa y Huaccoto, que son materia de recientes estudios,
desarrollados por INGEMMET, a través de la actualización del mapa neotectonico y fallas activas
y peligro sísmico de la región Cusco.
El evento sísmico ocurrido en 21 de mayo de 1950, a horas 13:30 fue de magnitud 6.0 grados en
la escala de Richter, causó gran destrucción y las zonas más afectadas fueron los barrios de Belén
y Santiago, se destruyeron más de 3000 viviendas con más de 1581 fallecidos, quedaron sin techo
40,000 pobladores, 15000 se instalaron en carpas, se puede también observar que las
construcciones coloniales fueron las que más se destruyeron en comparación a las construcciones
Incas.
El 2014 debido a un sismo de 5.1 grados que ocurrio por la noche, murieron 8 personas, en las
comunidades de Miska y Cusibamba, del distrito de Paruro, en la región Cusco, que actualmente
se encuentran en proceso de reconstrucción

8
MAPA N° 01: MAPA DE PELIGRO POR CONDICIONES SÍSMICO

9
MAPA N° 02: MAPA DE PELIGROS ANTE MOVIMIENTOS DE MASA

10
C. HELADA

11
IV. GRUPO DE TRABAJO EN GESTIÓN DE RIESGO Y DESASTRE DIRESA
CUSCO RECONOCIDO:

4.2. PRESENCIA DE RIESGO Y VULNERABILIDAD DEL HOSPITAL DE ESPINAR

Funcionalmente el hospital de Espinar presenta un bajo alto frente a las amenazas, asi mismo
una vulnerabilidad alta respecto acondiciones de las instalaciones físicas y de logística-operativo
empleados en la atención de usuarios.

CALIFICACION DEL
RIESGO
T CALIFICACIÓN DE CALIFICACIÓN
O
T % PELIGRO Y FINAL
A VULNERABILIDAD
L
PELIGRO 30% PELIGRO BAJO RIESGO
VULNERABILIDAD 70% VULNERABILIDAD ALTA
MEDIO
TOTAL

4.3. PROTOCOLO DE ACCIONES POR SIMULACR O DE SISMO

A. BRIGADAS DE SALUD:

FUNCIONES GENERALES DE LOS BRIGADISTAS

 Los Brigadistas se ubicarán en zonas estratégicas resguardando y guiando a los
participantes hacia las zonas seguras.
 Serán responsables de adoptar medidas de seguridad para evitar accidentes de parte de
los participantes, así como de la conducción operativa del Simulacro, bajo la coordinación
de los Responsable de Emergencias / Desastres y Director General.
 Activaran los sistemas contraincendios, haciendo maniobras de amago de incendios
(extintores y mangueras de agua) en puntos previamente establecidos.
 Cumplirán la función de la ejecución de primera respuesta y evacuación de usuarios/heridos
hacia las zonas seguras.
 Brindaran atención pre hospitalaria de ser necesario.

12
B. COMUNICACIONES:

Los personales responsables de Comunicaciones del Espacio de

Monitoreo de Emergencias del Hospital de Espinar deberá evaluar y poner
en funcionamiento la comunicación por radio, telefonía e internet, con el
COER REGIONAL.

Cada participante del simulacro, una vez ubicado en zona segura, podrán ejercer
comunicación vía mensajes utilizando el código 119 de la siguiente forma: (Para dejar
solo mensajes: Marcar 119+1+Nº de celular elegido), (Para escuchar mensaje recibido:
Marcar 119+2+Nº celular elegido).

La oficina de comunicaciones y Relaciones Públicas del Hospital de Espinar estará en

coordinación permanente con el responsable del EMED en relación a la información que
afecté a servicios de salud especialmente servicios que hayan colapsado, con la finalidad
de emitir nota de prensa si es necesario.

C. SERVICIOS BÁSICOS:
Los brigadistas de Salud estarán vigilantes para mantener la continuidad de los servicios
básicos.
D. MANTENIMIENTO Y MOVILIDAD:
Los trabajadores de la Oficina de Gestión Patrimonial, mantenimiento y responsable de
saneamiento ambiental en coordinación con los Brigadistas de Salud, evaluaran de manera
inmediata a la ocurrencia del SISMO el estado de los servicios básicos, energía eléctrica,
agua y desagüe para acciones inmediatas de mantenimiento de ser necesarios.
E. BRIGADISTAS CONFORMANTES Y FUNCIONES ESPECÍFICAS BRIGADA CONTRA
INCENDIOS:

Brigada encargada de enfrentar los conatos de incendio, entrenados por especialistas para
tal fin, así como también, la verificación periódica de los equipos de combate contra ince ndio,
son conocedores de los lugares donde se encuentra los extintores y demás equipos para
combatir un incendio.
F. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS.
Esta brigada está conformada por personas que tengan conocimientos de primeros auxilios
para atención de heridos, está conformado por las siguientes personas.

G. BRIGADA DE EVACUACIÓN.
Esta brigada tiene como función reconocer las zonas de evacuación, las rutas de acceso,
13
 desbloquear los pasadizos, así mismo verificar periódicamente la correcta señalización en
toda la edificación. Conformada por cada jefe de planta o servicio, además se encargara de
movilizar a los heridos, ubicándolos en zonas seguras.

V. ACCIONES DURANTE EL SIMULACRO:

5.1.UBICACIÓN DE LAS ZONAS SEGURAS INTERNAS Y EXTERNASDE LA INSTITUCIÓN:

El personal al sonido de la alarma (silbatos otros) con serenidad seubicará en zonas

seguras de las oficinas donde se encuentren.

5.2. EJERCICIO DE EVACUACIÓN Y VÍAS DE EVACUACIÓN:

Será ensayada obligatoriamente por el 100% del personal que se encuentre

laborando en la Gerencia Regional de Salud en el momento del simulacro adoptando
el desplazamiento o evacuación con seguridad, serenidad y rapidez manteniendo su
derecha.

5.3. UBICACIÓN DE LAS ZONAS SEGURAS EXTERNAS DE LAINSTITUCIÓN:

 El personal debe ensayar a ubicarse en los círculos señaladas zonas seguras que les
corresponde.
 Deberán adoptar la posición resiliencia.
 Las zonas seguras, con señalización respectiva, están ubicadas al exterior de la Gerencia
Regional de Salud Cusco, siendo la principal zona segura el frontis de la puerta principal y,
cancha deportiva y césped.
 La Gerencia Regional de Salud presenta vías de evacuaciones accesorias y principales los
cuales serán socializados al personal en coordinación con la responsable de Salud
Ocupacional.
 Cada servicio tendrá conocimiento de la ruta para la evacuación por la vía accesoria y
principal hacia las zonas seguras indicadas.

5.4. SEÑALES DE ALERTA Y ALARMA.

El sistema de alarma se hará con las sirenas de los megáfonos de la oficina de

14
capacitación así mismo el uso de silbatos.

La señal de alerta consistirá en el sonido que se produzca por las sirenasy los
silbatos a cargo de los responsables que tendrá la secuencia de espacio.

La señal de evacuación será al ritmo de paso ligero, 1234, 4321. Al sonido del silbato.

5.5.AL MOMENTO DE EVACUAR.

La brigada de Evacuación deberá:

Activar la señal de alarma general de evacuación que es al ritmo de 1,2,3,4, 4,3,2,1 al sonido del
silbato.
En cuanto se dé la señal de alarma general los ocupantes iniciaran la salida de inmediato, sin recoger
objetos personales hasta llegar al punto de concentración según lo establecido en las zonas de
salida de emergencia.

Para evitar el pánico el personal debe salir caminando en forma rápida y conservando su derecha.
En el caso de la presencia de niños y personas que requieren ayuda la brigada de evacuación debe
ayudar a evacuar a estas personas.

5.6. ASISTENCIA Y TRASLADO DE HERIDOS.

Si la emergencia ha provocado heridos y atrapados inician a actuar las brigadas de
primeros auxilios y la brigada de rescate. (Se considerarán heridos a las personas
que se encuentre en trayecto después de los 03 minutos de iniciado el simulacro).

5.7.NEUTRALIZACIÓN DE LA EMERGENCIA.
Se iniciará con la evacuación de los ocupantes garantizando siempre la seguridad,
esto a cargo de la brigada de evacuación.

El personal de la Gerencia Regional de Salud actuará siguiendo el protocolo de

evacuación, salir caminando con paso acelerado por las salidas de emergencia,
además:

a) La brigada de evacuación tocará la alarma de evacuación, verificará que

personal ha quedado en las instalaciones y serán los último en salir.
b) El personal Al escuchar la señal de alarma, debe suspender lo que se esté
realizando, conservar la calma y tranquilizar a las personas que estén
alrededor.
15
c) Ya el personal que desocupo las instalaciones se pondrá a buen recaudo en
los puntos de reunión.
d) La brigada de primeros auxilios realizara labores de estabilización de los
heridos y posterior evacuación al establecimiento más cercano.
e) Los responsables de evacuación con participación del personal a su cargo
verificarán la presencia de personal y comunicará la falta de alguno de los
miembros que estuvo laborando minutos antes del simulacro a la Brigada de
Rescate.
f) La oficina de relaciones públicas dará aviso a la Brigada de Rescate bomberos,
policía (según sea la magnitud del daño) para solicitar ayuda y realicen las
acciones de rescate.

g) El personal buscará información de sus familiares ensayando la comunicación

por medio de mensajes utilizando el código 119 de la siguiente forma: (Para
dejar solo mensajes: Marcar 119+1+Nº de celular elegido), (Para escuchar
mensaje recibido: Marcar 119+2+Nº celular elegido).

VI. EVALUACIÓN DEL SIMULACRO

Aplicación de las Fichas de Evaluación.

La aplicación de las fichas de evaluación del sismo, estará a cargo de la
Dirección de Prevención y Control de Emergencias y Desastres
 Si los trabajadores conocen sobre la ejecución del simulacro.
 Si está informado sobre rutas de evacuación y zonas de seguridad.
 Si existe personal responsable del control, coordinación yevaluación del simulacro.
 Si existen Brigadas equipadas.
 Se evaluará el comportamiento y organización de lapoblación participante, y finalmente,
 Se evaluará las medidas de seguridad durante el simulacro.

A. CUMPLIMIENTO DEL SIMULACRO:

El Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastre, presidida por el Director
y Responsable de Prevención y Control de Emergencias y Desastres, supervisara
el cumplimiento del simulacro.

16
B. EVALUACIÓN Y FINALIZACIÓN DEL SIMULACRO:
 El Simulacro finalizará aproximadamente a 20 minutos de la hora de inicio.
 Se continuará unos 20 minutos más, poniendo en prueba la capacidadde
respuesta de la Gerencia Regional de Salud, entregando un informe preliminar
sobre los reportes de daños al personal de salud y situació n de la Gerencia
Regional de Salud.

17
 ANEXO 01

INSTRUCTIVO PARA LA ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN DE SIMULACROS DE

EVACUACIÓN
GERENCIA REGIONAL DE SALUD CUSCO.

Este es un instrumento que ha sido concebido como una orientación, para los
diferentes grupos que realizan actividades destinadas a lograr que los integrantes
de las brigadas de la GERESA que den soporte al Grupo de Trabajo de Gestión de
Riesgo de Desastre, logren la adecuada preparación y ejecución de un simulacro de
evacuación, con sus propios recursos y conocimientos. Este instructivo puede ser
implementado en actividades rutinarias relativas a la realización de ejercicios de
evacuación ante la ocurrencia de sismos que algunas instituciones realizan en su
quehacer diario y normal de preparación ante desastres.

INSTRUCCIONES GENERALES
Un simulacro de evacuación es un trabajo en equipo, en el cual participan las
brigadas y personal que labora en el instante, desarrollando un ejercicio práctico que
pretende demostrar cómo funciona en el campo, toda la teoría y la diversa
información que se ha recibido o impartido, sobre las acciones destinadas a
responder adecuadamente ante una emergencia.
El propósito de este instructivo es para el equipo que ejecutora un simulacro de
evacuación, pueda preparar el escenario y desarrollar el simulacro.

DESCRIPCIÓN DE UN SIMULACRO DE EVACUACIÓN ANTE UN SISMO

Se trata de poner en práctica todas las acciones preparadas con

anticipación ante la ocurrencia de un sismo:
- Accionar alguna señal de alerta (previamente acordada) según las acciones
que se hayan previsto.
- Ejecutar acciones de autoprotección en cualquier espacio donde se
encuentren las personas.
- Realizar una movilización o desalojo de toda la población que se encuentre en
el edificio hacia una zona de seguridad ya prevista.
- Realizar una evaluación de los efectos producidos por el evento (si hay
heridos, muertos, incendios o servicios interrumpidos, entre otros.)
- Realizar una clasificación y atención de víctimas de acuerdo con los
conocimientos y la capacidad que se tenga.
- Controlar principios de incendio (de acuerdo con los conocimientos y la capacidad).
- Establecer un centro provisional de coordinación para la toma de decisiones.
- Solicitar ayuda según los requerimientos (Cruz roja etc.)
- Pasar revisión por lista de las personas que regularmente están en la institución.
- Dar por finalizado el simulacro de evacuación ordenando el retorno de las
personas a su actividad normal.
18
 - Realizar una evaluación objetiva del simulacro.

¿Quiénes participan?

- Todo el personal de la GERESA organizado, dirigido por las brigadas.

- El Grupo de Trabajo de Gestión de Riesgo de Desastre.

¿Cómo se prepara un simulacro de evacuación?

- Se establecen cinco brigadas: Primeros Auxilios, Contra Incendios, Evacuación,

Seguridad y De Rescate de la institución sea importante que cumplan funciones no
previstas.
- Coordinador general del simulacro ET DPCED DIRESA.
- Cada brigada con la ayuda de un facilitador: Nombra a un coordinador.

Realiza la preparación del escenario de acuerdo con lo que le correspon da aclarar

internamente cualquier detalle relativo a las funciones que le corresponde
desempeñar. Distribuye equitativamente las responsabilidades de manera que todos
los integrantes del comité de emergencia sean tomados en cuenta.

¿Cómo se prepara el escenario para un simulacro?

A cada Brigada le corresponde realizar la preparación de una parte del escenario,

para la ejecución de un simulacro de evacuación. A continuación, se sugieren
algunas ideas para que el grupo prepare aquella parte del escenario qu e le
corresponda:

1. En el área de primeros auxilios:

- Buscar y acondicionar un lugar con señales, rótulos, y camillas técnicamente
diseñadas o improvisadas de tal forma que se puedan ubicar las víctimas
resultantes del evento que se pretende simular. Si hay personal capacitado en
primeros auxilios, que este se haga cargo de instruir a los otros integrantes de
la brigada sobre lo que se debe hacer, de acuerdo con el conocimiento que se
tenga en emergencias médicas
- Diseñar y elaborar un distintivo de color anaranjado, que identifique a los
integrantes de la brigada de primeros auxilios. Dentro de estos distintivos debe
hacerse uno que identifique al coordinador del grupo.
- Identificar las rutas por donde se movilizarán los pacientes del área de peligro,
hasta el área de seguridad destinada para la atención de los pacientes.
- Identificar y señalizar el área por donde ingresarán las unidades de soporte
básico o avanzado (ambulancias), para el traslado de pacientes al hospital si
esto llegase a ser necesario.
- Preparar el o los botiquines de primeros auxilios que se utilizarán en el área
destinada a la atención de pacientes.
- Hacer una lista de las emergencias médicas que se simularán, de acuerdo con
19
 el conocimiento que se tenga y la capacidad de respuesta que se quiera probar.
- Identificar, escoger y reunir a las personas que actuarán como pacientes, para
explicarles adecuadamente qué es lo que deben realizar como actores, de
acuerdo con el tipo de lesión que simularán.

- Informar a la brigada de vigilancia y seguridad sobre el área escogida para la

atención de pacientes, para que sus integrantes se hagan cargo de asegurar la
escena y faciliten así el trabajo de los brigadistas de primeros auxilios.

2. En el área de extinción y combate de incendios.

- Identificar el panel de control del sistema eléctrico, los tanques y las válvulas de
gas u otros combustibles si los hubiere. Distribuir entre el grupo la
responsabilidad de desconectar la energía eléctrica y de cerrar la válvula de gas,
después de producirse el evento. (esta función también podrá asumirla la
brigada de seguridad y vigilancia si se acordara así.)
- Seleccionar las áreas donde se simularía el fuego (que pueda controlarse). Por
razones de seguridad, si no hay personal capacitado y equipo adecuado en la
institución; ni se va a contar con la participación o supervisión de los Bomberos,
es mejor no encender ningún tipo de fuego. En este caso sólo se seleccionan
las áreas donde habrá fuego y se indicarán con rótulos visibles.
- Si hay equipo de extinción y combate de incendios, se revisa y se distribuye
entre quienes conocen de su manejo, para que lo utilicen de manera simulada
durante la ejecución del simulacro.
- Se distribuyen las responsabilidades de las áreas que a cada quien le tocará
evaluar, al producirse el impacto del evento para informar al coordinador de la
brigada y además, definir quiénes acudirán con equipo a cada una de las áreas
identificadas como focos de potencial riesgo de incendio.
- Se revisa el entorno del edificio, para prever por dónde ingresarán los
Bomberos si estos participaran (de común acuerdo).

3. Área de vigilancia y seguridad.

- Una vez que cada brigada ha preparado el escenario, se reúne todo el grupo
en pleno y cada coordinador de brigada explica a los otros compañeros,
incluso los de las otras brigadas, lo que le corresponderá hacer a su grupo y
cómo han preparado el escenario.
- Se explica a todos los participantes que habrá un grupo de evaluadores del
simulacro (generalmente son evaluadores invitados).

REALIZACIÓN DE UN SIMULACRO
Durante.

- Todos los integrantes de las brigadas, toman sus posiciones después de recibir
20
 información general de cómo se hará el simulacro y cuál será su participación
en él.
- Se procede a activar el sistema de señales sonoras (o alarma), que se hayan
acordado y en la forma y tiempos que se hayan definido previamente.
- Se procede a ejecutar la evacuación en todos sus aspectos.
- Se ejecutan todas las acciones previstas y planeadas por parte de cada brigada de
acuerdo con las funciones que le correspondan.
- Los coordinadores de brigada darán orientación y animarán a sus compañeros,
para que cumplan con las tareas que les corresponde realizar.

¿Qué hacen las brigadas durante el simulacro?

Primeros Auxilios
- Una vez que la brigada de evacuación le dé el informe respectivo, sobre las
personas que por haber sufrido algún tipo de lesión o afección no han podido
ser evacuadas, las brigadas rescate debe movilizarse para trasladar hacia la
zona segura de Atención de primeros auxilios donde se realizara la Atención pre
hospitalaria.
- Proporcionar a las personas afectadas la atención adecuada, según los
conocimientos que el personal de brigada tenga del grado de afectación.
- Dar aviso al Comité Central o coordinar con los cuerpos especializados en
emergencias médicas, si éstos participaran o fuera necesario para el simulacro.
Esto para el traslado y referencia de las víctimas al establecimiento de salud
más cercano.

Contra Incendios
- Una vez que se ha recibido el informe respectivo sobre principios de incendio,
se distribuye el personal y se moviliza con el equipo respectivo, para hacerle
frente al fuego, según capacidad y conocimiento adquirido. Debe acudir al
menos una persona con el equipo y un auxiliar.
- Revisar con sumo cuidado y aplicar todas las normas de seguridad aprendidas
durante la capacitación, sobre extinción y combate de incendios.
- Dar aviso al Comité Central, sobre la gravedad de la situación e informar de
inmediato a la brigada de extinción de incendios.

Brigada de Seguridad del Trabajador

- Hacer una revisión de las rutas de salida de acuerdo a la distribución asignada
previa y simultáneamente al desarrollo de la evacuación, para eliminar los
posibles obstáculos.
- Hacer una revisión de las rutas de salida de acuerdo a la distribución asignada
previa y simultáneamente al desarrollo de la evacuación, para eliminar los
posibles obstáculos.
- Hacer una revisión minuciosa de las áreas para detectar lugares donde pueda
21
 haber algún principio de incendio y dar aviso inmediato a la brigada de extinción
de incendios.
- Montar puestos de seguridad y vigilancia, para asegurar la escena en los sitios
que han sido desalojados, lugares donde se haya detectado la presencia de
fuego, área de atención de víctimas y portones de salida del edificio hacia el
exterior.
- Controlar el tránsito de personal no autorizado por aquellos espacios de
potencial peligro y donde el acceso se haya restringido. Para eso se instalará
un puesto de seguridad, con instrucciones precisas.
- Dar aviso al Comité Central si se requiriera la participación de la fuerza pública
y el Tránsito, así como coordinar lo que se requiera si estos cuerpos de
seguridad tuvieran que participar.

Brigada de Evacuación.
- Dirigir todo el proceso de movilización o desalojo de las instalaciones hacia los
lugares seguros previamente seleccionados.
- Hacer una revisión de todas las áreas donde había personas al momento de ejecutarse el
desalojo, para detectar si hay heridos, muertos u otro tipo de víctima y de esta
forma dar el informe respectivo a la brigada de primeros auxilios, para su
respectiva atención.
- Mantener el orden y control del proceso de desalojo, evitando así
accidentes durante el desarrollo de la evacuación.
- Procurar el orden en las zonas de seguridad ocupadas, hasta que dicten una
orden contraria.
- Pasar lista entre los evacuados para garantizar que nadie falte.
- Informar al Comité Central sobre alguna anomalía presentada durante el
proceso de desalojo, para ejecutar las acciones que correspondan.
- Si el comité Central así lo ordena, ejecutar el desalojo de toda la población,
hacia la zona externa, prevista para situaciones de incendio u otras de índole
especial.
Finalización del Simulacro.
- Las brigadas a las que les corresponde hacer la valoración y revisión de los
espacios del edificio, proceden de acuerdo con lo establecido y levantan un
informe preliminar de la situación.
- Los coordinadores de Brigadas se reúnen con el Coordinador General en el
Centro de Coordinación, para valorar la situación con base en los informes
recibidos sobre la evaluación preliminar realizada. De la misma manera
proceden a revisar detalles no previstos y tomarán decisiones sobre las
acciones que procedan. (Acciones: pedir ayuda a los Bomberos, Cruz Roja,
Tránsito, o Seguridad Pública u otra institución). Incluso puede ser ordenar el
retorno a la normalidad en las actividades.
- El comité central dará por terminado el Simulacro y todo el grupo de actores se
reúne nuevamente para evaluar las acciones simuladas
22
 ANEXO 2

CRONOGRAMA DE SIMULACROS 2022

N° Denominación Ámbito Tipo Fecha Hora

1 Simulacro nacional Todo el territorio Diurno martes 10:00
multipeligro nacional 31/05/2022 horas
2 Simulacro nacional Todo el territorio Vespertino Lunes 15:00
multipeligro nacional 15/0872022 horas
3 Simulacro nacional Todo el territorio Nocturno Lunes 20:00
multipeligro nacional 07/11/2022 Horas

23
 ANEXO N° 3

A 000001


A 000001

A 000001

A 000001

A 000001

24
 ANEXO N°4

MOCHILA DE EMERGENCIA DIRESA CUSCO

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