Ensayo

Nombre: Lisseth Castillo

Ciclo: Primer Ciclo Grupo 2

Análisis de Ley Orgánica de Regulación y Control de Poder de Mercado y su

relación con las estructuras de mercado

En Ecuador desde hace varios años ha existido una concentración de la riqueza y

actividad económica en ciertos grupos familiares. Lo que ha dado pasó a que se

conviertan en el único ofertante de productos o servicios que los consumidores

demandan, del mismo modo, les permite ser los que mayor poder tienen en mercado, ya

que son ellos quienes fijan los precios de los productos. Sin embargo, en el año 2011 se

creó la Ley Orgánica de Regulación y Control de Poder de Mercado, con el objetivo de

evitar, prevenir, corregir, eliminar y sancionar el abuso que se pude dar por parte de

estos grupos económicos. Es por ello, que en el siguiente ensayo se analizara el vínculo

existe entre las estructuras del mercado, la Ley Orgánica de Regulación y la

constitución del Ecuador en sus artículos 335 y 336.

Para empezar, sería pertinente decir que las estructuras de mercado son un

conjunto de características que describen la situación del mercado, dependiendo del

número de vendedores y compradores que existan para un mismo producto o servicio

(Westreicher, 2019). De esta manera, es que se presentan los monopolios, oligopolios,

la competencia prefecta y la competencia monopolista, sin embargo los modelos de

mercado pueden llegar a tener algunas desventajas, debido a que permiten que solo

ciertas empresas controlen el precio de los productos o impiden que se dé una libre

competencia entre las mismas.

 Situación que se presenta principalmente con la estructura monopolista, pues es

aquella en el que un productor o vendedor es el único que se encarga de la ofertar un

bien o servicio, es decir, que es el único que domina toda la oferta del mercado, llevado

a que los consumidores paguen altos precios, ya que no pueden optar por otros

productos. Como por ejemplo la Empresa Eléctrica Regional Centro sur, la cual es la

única empresa que provee de luz a toda la provincia del Azuay, en este caso los clientes

se ven obligados a pagar los precios que se le imponga, ya que de lo contrario se le

privaría del servicio de luz. Del mismo modo se muestra el Grupo Mantilla, quienes

concentran y dominan los medios de comunicación, tales como el Diario el Comercio,

Radio Quito, Revista La Pandilla, etc. Los cuales son muy consumidos por la mayoría

de ecuatorianos.

No obstante, esta situación también se da con los oligopolios, que se

caracterizan por tener pocos vendedores de un producto, frente a un gran número de

consumidores, por lo que los ofertantes pueden establecer los precios y cantidades en el

mercado. De hecho, en Ecuador han existido desde la época colonial, donde las familias

adineradas y los dueños de las grandes industrias representaban la mayor parte de los

sectores productivos. En la actualidad tenemos ejemplos como la corporación Favorita,

la aerolínea Tame o el banco del Pacifico.

Sin embargo, el problema de los monopolios y oligopolios no solo radica en que

las empresas controlar los precios y los productos a su convencía, sino también en que

el ingreso y participación de otras compañías es limitado, debido a que no pueden

competir con la producción en masa y los bajos precios de las grandes industrias. Esto

trae consigo escases de empleo y a su vez debilita a la economía del país. Tampoco

facilita la competencia perfecta que se da cuando las empresas no tienen el suficiente

poder para establecer los precios de los productos, por lo que la oferta y la demanda son
quienes fijan los precios, dando paso a una mayor eficiencia en la asignación de

recursos.

Es entonces que, para promover la competencia perfecta y evitar el dominio de

mercado, se crea la LORPM, la cual trata de prevenir el abuso del poder y de las

prácticas desleales que llegan a tener las empresas y que según esta ley en su artículo 9

se dan cuando: “uno o varios operadores económicos, sobre la base de su poder de

mercado, por cualquier medio, impidan, restrinjan, falseen o distorsionen la

competencia, o afecten negativamente a la eficiencia económica o al bienestar común”

(Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado , 2011). Por lo general el

abuso de poder se presenta en sociedades que tienen un desequilibrio de fuerzas, es

decir, donde la intervención del sector público o privado es superado por el otro, ya sea

por la debilidad institucional del Estado o por el tipo de modelo que se aplique en el

país.

Por estas razones es que la ley se encarga de regular y desconcentrar la actividad

económica, fomentado así un comercio justo y transparente y un estado de bienestar

para los consumidores, a la vez que protege la libre competencia entre empresas,

permitiendo que los mercados sean más competitivos y eficientes. Lo que en

consecuencia trae algunos beneficios para la economía, como por ejemplo que incentiva

a las empresas a estar constantemente innovando y mejorando la calidad de sus

productos, pues corren el riesgo de que los clientes se cambien a productos de la

competencia, y que en el caso de los monopolios y oligopolios no se da, ya que no

existen otras compañías que ofrezcan los mismos productos, por los cuales los

consumidores podrían optar, es entonces que los dueños de las empresas no sienten la

necesidad por dar una mayor calidad en sus servicios.

 Asimismo, beneficia directamente a los consumidores, ya que el poder para

decir sobre el precio de los productos, no se encuentra concentrado en una sola

compañía, si no que en varios ofertantes, de tal manera que terminan pagando menores

precios. Así pues, no es de extrañarse que en la LORPM se determinen sanciones contra

cualquier clase de acto que atente en contra del libre mercado y una libre competencia.

Entre las más importantes están la expansión de competidores, la injustificación para no

contratar a nuevos empleados, la limitación de la entrada de nuevas empresas y las

ventas condicionadas.

Por otro lado, la novedad más notable que trae esta ley es su apego que tiene con

la constitución de 2008, la cual reconoce los derechos e intereses de sus ciudadanos

como eje primordial de las políticas públicas, es por ello que en sus artículos 335 y 336

dice que:

Art 335:

El Estado regulará, controlará e intervendrá, cuando sea necesario, en

los intercambios y transacciones económicas; y sancionará la explotación, usura,

acaparamiento, simulación, intermediación especulativa de los bienes y servicios, así

como toda forma de perjuicio a los derechos económicos y a los bienes públicos y

colectivos.

El Estado definirá una política de precios orientada a proteger la producción

nacional, establecerá los mecanismos de sanción para evitar cualquier práctica de

monopolio y oligopolio privados, o de abuso de posición de dominio en el mercado y

otras prácticas de competencia desleal. (Constitución de la Repúlica del Ecuador de

2008, 2008)
 Art 336:

El Estado impulsará y velará por el comercio justo como medio de acceso

a bienes y servicios de calidad, que minimice las distorsiones de la intermediación y

promueva la sustentabilidad. El Estado asegurará la transparencia y eficiencia en los

mercados y fomentará la competencia en igualdad de condiciones y oportunidades, lo

que se definirá mediante ley. (Constitución de la Repúlica del Ecuador de 2008, 2008)

Por ende, tanto en la constitución como en la LORPM se busca prohibir las

prácticas ilegales que atenten en contra del bienestar del consumido, optando por un

modelo económico más social y solidario, de modo que, no solo se controla las

actividades anticompetitivas, si no también que se impulsa los productos de las

pequeñas empresas, con el fin de que puedan crecer, para dar un nuevo enfoque a la

industria ecuatoriana, encaminada tal vez a la competencia perfecta, en la que la oferta

y la demanda sea quienes establecen la cantidad y los precios de los productos, y no

solo ciertos operadores económicos.

Sin embargo, aunque lo más factible seria que no existieran los monopolios ni

oligopolios, lo más probable es que con esta ley también se esté promoviendo la

competencia monopolista, en la cual existen muchos ofertantes de productos parecidos

pero no homogéneos. En consecuencia, tienen el poder para influir en el precio de su

producto pero no en el del mercado, esta clase de estructura de mercado guarda algunas

similitudes con la competencia perfecta, pues en amabas se encuentra un gran número

de ofertantes, del mismo modo que facilitan la entrada y salida del mercado, igualmente

incentiva a que las empresas estén constante renovando sus productos, ya que una de las

ventajas de la competencia monopolista es que las compañías que se encuentran dentro

del mercado recibiendo los beneficios, al momento que nuevas empresas ingresen le

harán competencia provocando, que las compañías originarias que tenía el poder de

mercado lo pierda.

Para finalizar puedo decir que la LORPM bajo el amparo de la constitución de

la República, es una respuesta a las prácticas monopolistas y oligopólicas que han

dominado durante mucho tiempo la economía del país, lo que ha provocado que la

riqueza sea repartida inquietamente entre la población, debido a que esta clase de

estructuras de mercado limitan el ingreso de nuevas empresas que puedan poner en

riesgo a su hegemonía económica, es por ello que para fomentar una competencia

monopolista y perfecta, se promulgo dicha ley, evitando y sancionando cualquier acto

que atente en contra del bienestar del consumidor, pues son los más afectados al tener

que pagar los precios que se le imponga, aunque estos resulten ser demasiado altos. Por

esas razones es deber del Estado ecuatoriano y de la Superintendencia de Control del

Poder de Mercado, que la ley y sus sanciones sean cumplidas a cabalidad en caso de

que se dese que tener un mercado justo, transparente y competitivo, en cual toda

persona pueda prosperar.

Bibliografía
Tipán Camila, Wilson Joe. (8 de Junio de 2020). BIBLIOTECA UNIVERSIDAD

CENTRAL DEL ECUADOR. Recuperado el 8 de Febrero de 2022, de

BIBLIOTECA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR:

http://www.dspace.uce.edu.ec/bitstream/25000/21215/3/T-UCE-0005-CEC-

306.pdf

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del Ecuador de 2008. Recuperado el 8 de Febrero de 2022, de Constitución del

Ecuador de 2008:

https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2012/08/Constitucion.p

df

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Superintendencia de Control del Poder de Mercado. Recuperado el 8 de Febrero

de 2022, de Superintendencia de Control del Poder de Mercado:

https://www.scpm.gob.ec/sitio/wp-content/uploads/2020/01/LORCPM.pdf

Westreicher, G. (13 de Mayo de 2019). Economipedia. Recuperado el 8 de Febrero de

2022, de Economipedia: https://economipedia.com/definiciones/estructura-del-

mercado.html