Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Evaluación
—
Índice
1 Introducción ............................................................................................................................................................ 3
2 Sistema Simplificado de Evaluación de Riesgos .............................................................................. 4
2.1 Definición..................................................................................................................................................... 4
2.2 Metodología............................................................................................................................................... 5
2.2.1 Nivel de Exposición (Ne) ..................................................................................................... 6
2.2.2 Nivel de Consecuencias (Nc) ........................................................................................... 6
2.2.3 Nivel de Deficiencia (Nd)...................................................................................................... 7
2.2.4 Nivel de Probabilidad (Np) ................................................................................................. 8
2.2.5 Nivel de Riesgo (Nr) y Nivel de Intervención (Ni) ................................................. 9
3 Método de Evaluación de Riesgos de William T. Fine ................................................................ 15
3.1 Definición................................................................................................................................................... 15
3.2 Metodología............................................................................................................................................ 16
3.2.1 Consecuencias (C) ................................................................................................................. 17
3.2.2 Exposición (E) ............................................................................................................................ 17
3.2.3 Probabilidad (P) ....................................................................................................................... 18
3.2.4 Grado de Peligrosidad (Gp) y Priorización .............................................................. 19
3.2.5 Grado de Corrección (Gc) ................................................................................................. 19
3.2.6 Factor de Coste (Fc)............................................................................................................. 20
3.2.7 Justificación de las Propuestas Preventivas .......................................................... 20
3.3 Solución: .................................................................................................................................................... 21
4 Método de Rogers Pickers de Justificación de las Medidas Preventivas ....................... 23
4.1 Definición.................................................................................................................................................. 24
4.2 Metodología............................................................................................................................................ 25
5 Solución:................................................................................................................................................................. 29
6 Resumen ................................................................................................................................................................ 30
7 Referencias Bibliográficas ............................................................................................................................ 31
Objetivos
Esta unidad didáctica relativa a Otros Métodos de Evaluación de Riesgos básicamente
tiene tres objetivos:
1 Introducción
En la primera parte de esta clase se indicaba que existen dos tipos de métodos de
evaluación de los riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores, los métodos
cualitativos y los semi-cuantitativos.
En esa primera parte se vio un sencillo método cualitativo para la evaluación de riesgos
generales, de gran utilidad sobre todo en pequeñas y medianas empresas, y
aprovechando el mismo se recorrieron todas las etapas que constituyen la Evaluación
de Riesgos, comenzando por la identificación de los peligros hasta llegar a la valoración
de los riesgos conforme a este método.
En esta segunda parte de esta clase se pretende enseñar otros métodos también de
valoración de riesgos generales, pero de tipo semi-cuantitativo, como el Sistema
Simplificado de Evaluación de Riesgos y el Método de William T. Fine.
Este método permite cuantificar la magnitud de los riesgos existentes para jerarquizar
racionalmente su prioridad de corrección.
Este sistema de evaluación se aplica muchos para los riesgos convencionales, en los
que la existencia de unos determinados errores o deficiencias hace muy probable que
se produzca el accidente.
2.1 Definición
DAÑO ESPERABLE = Pi x Ci
Nr = Np x Nc
Np = Nd x Ne
El valor del Nivel de Riesgo (Nr) priorizará su intervención con vistas a adoptar medidas
preventivas para su eliminación o reducción. En este sentido, según los posibles valores
de Nr, se pueden agrupar y considerar un Nivel de Intervención, Ni, que contemplará los
diferentes niveles de urgencia.
2.2 Metodología
Para a nivel práctico usar este método se debe proceder conforme al siguiente guión:
A continuación se indican los valores posibles del Nivel de Exposición (Ne) y sus
significados:
NIVEL DE
Ne SIGNIFICADO
EXPOSICIÓN
SIGNIFICADO
NIVEL DE
Nc
CONSECUENCIA
DAÑOS PERSONALES DAÑOS MATERIALES
El Nivel de Deficiencia (Nd) es una magnitud que establece hasta qué punto los
factores de riesgo son la causa de los accidentes. La siguiente tabla muestra los
diferentes Niveles de Deficiencia (Nd) posibles, con sus correspondientes valores y
significados:
NIVEL DE
Np SIGNIFICADO
PROBABILIDAD
El Nivel de Riesgo (Nr) resulta del producto del Nivel de Probabilidad (Np) y el Nivel de
El Nivel de Riesgo (Nr) pretende valorar Consecuencias (Nc).
la probabilidad de que se materialicen
los riesgos y los resultados o Los diferentes valores posibles, pueden agruparse en niveles de priorización de las
consecuencias de los mismos. intervenciones, a través del establecimiento también de cuatro niveles tal y como se
indica en la tabla siguiente (los cuatro niveles de intervención posibles se han
identificado con cifras romanas):
NIVEL DE INTERVENCIÓN
(Ni) MUY ALTA ALTA MEDIA BAJA
40 – 24 20 – 10 8–6 4–2
MORTAL I I I II
II
240
MUY GRAVE I I II
60 2.400 - 1.440 1.200 - 600 480 - 360
III
NIVEL DE 120
CONSECUENCIAS
(Nc) I II II III
GRAVE25
1.000 - 600 500 - 250 200 - 150 100 - 50
II III
200 40
II III
LEVE10
420 - 240 80 - 60
III IV
100 20
NIVEL DE
Nr SIGNIFICADO
INTERVENCIÓN
Ejemplo:
En la realización de este caso ficticio, al igual que en un caso real, se deben seguir el
guión 10 pasos referido al comienzo de este apartado sobre “Metodología”:
Para evaluar este riesgo se ha elaborado un cuestionario sobre los factores de riesgo
que posibiliten su materialización. Este cuestionario, obviamente, es adecuado al tipo
de actividad realizada en este taller. A continuación se muestra el cuestionario
elaborado para este ejemplo:
CUESTIONARIO DE CHEQUEO
SÍ NO
1. IDONEIDAD DE LAS HERRAMIENTAS
1.1. Las herramientas se adecúan al trabajo que se realiza.
1.2. La cantidad de herramientas disponibles es adecuada al
proceso productivo y al número de trabajadores del taller.
1.3. La calidad de las herramientas es adecuada para el
trabajo a realizar.
1.4. Las herramientas se encientran en buen estado de
limpieza y conservación.
CRITERIOS DE VALORACIÓN
De acuerdo con estos resultados y acudiendo a las tablas anteriores relativas al Nivel
de Exposición (Ne) y al Nivel de Consecuencias (Nc), se determina el valor de estos
índices:
Np = Nd x Ne = 2 x 4 = 8 (MEDIA)
En este paso corresponde comparar el valor del Nivel de Probabilidad (Np) calculado
en el paso anterior, con los datos reales (estadísticas de la propia empresa a lo largo de
su historia, o del sector, principalmente). Poca utilidad tiene el valor calculado de este
parámetro si se evidencia que difiere apreciablemente de la realidad.
Nr = Np x Nc = 8 X 10 = 80
Al igual que en el paso 7 para el Nivel de Probabilidad (Np), en este paso se debe
comparar el Nivel de Riesgo (Nr) calculado con los posibles datos reales disponibles. Se
trata, primero, de confirmar la idoneidad del valor calculado, y en segundo lugar,
supuesto que cálculo y realidad difieran apreciablemente, optar por la opción y valor
más adecuados.
De nuevo para este ejemplo de nuevo, se ha optado por omitir información estadística
real del riesgo analizado con la que comparar. En consecuencia, se considera el valor
calculado como adecuado (en ausencia de ningún dato que confirme o desmienta el
mismo).
Partiendo del valor del Nivel de Riesgo (Nr) calculado o más acorde con la realidad, se
procede a determinar las medidas preventivas a establecer e implantar. Aunque la
seguridad y salud de los trabajadores debe primar sobre los costes de las medidas de
prevención (una vida humana no tiene valor), qué duda cabe que soslayada la gravedad
de los riesgos, es necesario buscar un equilibrio entre la cuantía de los “gastos
preventivos” y el rendimiento de los mismos.
Puede ser muy frecuente, como ha sucedido en el caso del ejemplo, que bien porque
la trayectoria de la empresa sea corta, o porque no se tomaron datos en el pasado, y
además tampoco haya datos del sector validos y extrapolables a la empresa, cualquier
opción de comparación inicialmente no exista. En esos casos se puede comenzar con
los valores calculados, e ir depurándolos con el tiempo, a medida que la empresa vaya
disponiendo de datos reales propios.
3.1 Definición
Donde:
William T. Fine fue más allá de determinar la peligrosidad de los riesgos evaluados,
El método de William T. Fine es de para llegar a establecer el Grado de Justificación, J, de la posible acción preventiva.
sencilla aplicación, pues consiste en
valorar los índices de Consecuencias (C),
Exposición (E) y Probabilidad (P), y
multiplicar los mismos para determinar
el Grado de Peligrosidad (Gp) de cada
riesgo.
Para ello también es necesario analizar la disminución del riesgo resultante de aplicarse
las diferentes acciones preventivas posibles en cada caso.
Grado de Peligrosidad
Grado de Justificación =
Factor de Coste x Grado de Corrección
Factor de coste (Fc): Corresponde a la valoración del coste estimado para realizar la
acción preventiva.
El valor del Grado de Justificación (J) debe ser superior a 10 para que las acciones
preventivas propuestas se justifiquen técnica y económicamente.
3.2 Metodología
Para valorar este índice se deben analizar los resultados que tendría la posible
materialización del riesgo estudiado, siempre dentro de límites razonables y realistas.
Este análisis de resultados debe contemplar tanto los lesivos a la integridad física de las
personas (trabajadores o terceros) como los daños materiales.
La asignación del valor del índice Consecuencias (C) se hará a partir de la siguiente
tabla:
CLASIFICACIÓN VALOR
Lesiones que precisan baja laboral, con daños entre 1.000 a 10.000 € /
5
1.300 a 13.000 $ (USA).
Con este índice se valora la frecuencia cola que se produce una situación capaz de
desencadenar un accidente, realizando la actividad analizada, dando un valor según las
indicaciones siguientes:
CLASIFICACIÓN VALOR
CLASIFICACIÓN VALOR
Ahora, teniendo en cuenta el momento que puede dar lugar a un accidente, se valora la
posibilidad de que termine en accidente. Se tendrá en cuenta la causa del posible
accidente y los pasos que pueden llevar a él, puntuándolo como sigue:
CLASIFICACIÓN VALOR
Una vez asignado valor a los tres índices anteriores, se procede a cuantificar el Grado
de Peligrosidad (Gp) mediante el cálculo matemático:
Gp = C x E x P
Los valores posibles del Grado de Peligrosidad (Gp) van desde 0,01 a 10.000. La
priorización de los riesgos para su atención y prevención se hace atendiendo al valor
del Grado de Peligrosidad, siendo más prioritarios cuanto mayor es su magnitud.
Para ello hay que analizar qué disminución del riesgo se obtendría de aplicarse las
acciones preventivas posibles y propuestas. El Grado de Corrección , Gc, es el índice
destinado a valorar las correcciones y mejoras en la prevención, conforme a los valores
de la siguiente tabla:
CLASIFICACIÓN VALOR
CLASIFICACIÓN VALOR
Además también hay que tener en cuenta los costes de la acción preventiva, lo cual se
valora a través del índice Factor de Coste (Fc), cuyos posibles valores se muestra en la
tabla siguiente:
CLASIFICACIÓN VALOR
Determinados las mejoras alcanzables y los costes que representaría para cada acción
preventiva considerada por cada riesgo, se procede a calcular el Grado de Justificación
(J):
Gp
J=
Fc x Gc
Si el resultado es mayor a 10 nos indicará que la medida preventiva analizada podría ser
En el caso de disponer de diferentes aceptada porque los beneficios para la seguridad justifican la inversión necesaria. Si el
alternativas preventivas para eliminar un
resultado es mayor a 20, la acción preventiva estaría muy justificada en relación al
riesgo, la justificación de las mismas ayudará
en la elección de la más adecuada.
riesgo.
Ejemplo:
Los dos centros de la empresa GARDENPOT, S.L. tienen ventanas a dos niveles de
altura. Para la limpieza exterior de las ventanas del nivel superior, a unos 3 metros del
suelo, los empleados de la empresa de limpieza contratada, se desplazan sobre las
estrechas repisas de las ventanas, agarrándose con una mano al borde de las aperturas
de las ventanas.
Sin embargo, en los 10 años que estas empresas de limpieza llevan trabajando para
GARDENPOT, S.L. sus limpiadores de ventana se han llegado a caer 4 veces desde
ventanas del nivel superior. En dos de estos casos las lesiones producidas, requirieron
un período de baja laboral para la recuperación de esos limpiadores como para retomar
su trabajo. En los otros dos, fue suficiente con una pequeña asistencia médica “in situ”
para curar heridas leves producidas.
La limpieza del conjunto de ventanas de cada centro se hace una vez al mes, pero
distribuidas de manera que un día a la semana hay que realizar limpiezas de ventanas,
y en todos los días de limpieza de ventanas, están incluida alguna del nivel superior.
3.3 Solución:
Previamente, a partir del enunciado del ejemplo, y con las tablas anteriores, se
determinarán subjetivamente los valores para los parámetros Consecuencias (C),
Exposición (E) y Probabilidad (P). Los valores asignados a cada uno de estos índices han
sido:
Consecuencias (C): Valor 5 (al poder haber lesiones que precisen baja laboral).
Entonces:
Gp = C x E x P = 5 x 3 x 3 = 45
Con esta información, el técnico experto evaluador procederá a asignar valo r a los
índices Gc y Fc:
Factor de Coste (Fc): Valor 4 (al estar la inversión requerida entre 10.000 y
25.000 €).
Como el valor del Grado de Justificación (J) es mayor de 10, pero sin llegar a 20, la
medida preventiva analizada podría ser aceptada (salvo que haya alguna otra propuesta
alternativa que se justifique más) porque los beneficios para la seguridad justifican la
inversión necesaria.
Gp 45
J= = = 11,25
Fc x Gc 1x4
Desde el punto de vista legal, los empresarios incorporan todas las medidas necesarias
para cumplir con las exigencias contenidas en los supuestos de hecho de las normas
sancionadoras laborales, administrativas, civiles y penales; con especial consideración a
los requisitos establecidos en las legislaciones sobre prevención de riesgos laborales
de cada país.
Desde el punto de vista técnico, moral y social, los empresarios deben ir más allá de la
adopción de las medidas preventivas preceptivas y considerar los datos técnicos
pertinentes para ofrecer unas condiciones de trabajo más seguras. Esto conlleva,
además, de una buena imagen empresarial un bienestar laboral que contribuye a
alcanzar buenos niveles de productividad.
Sin embargo, los costes son perfectamente cuantificables. Aunque una inversión de la
misma cuantía, puede repercutir en las finanzas de las empresas de muy distinto modo
4.1 Definición
Cr x Cf
J=
Ci
El Método de Rogers Pickers,
3
I
exceptuando la determinación Ci =
cualitativa de los índices empleados en 100
el cálculo del Coeficiente del Riesgo
mediante el Método de William T. Fine,
es totalmente cuantitativo. Donde la variable I es la cantidad correspondería al montante de dinero que supondría
la implantación de la medida preventiva.
4.2 Metodología
Cr = Gp = C x E x P
Sólo que para el uso del Método de Evaluación de Riesgos de William T. Fine dentro
del Método de Justificación de Medidas Preventivas de Rogers Pickers, las tablas de los
índices Consecuencia (C), Exposición (E) y Probabilidad (P) varían en sus valores,
conforme recogen las siguientes tablas:
DAÑOS POR
CLASIFICACIÓN VÍCTIMAS POR ACCIDENTE VALOR
ACCIDENTE (€)
CLASIFICACIÓN VALOR
Continua 10
Frecuente 6
Ocasional 3
Poco usual 2
Esporádica 1
CLASIFICACIÓN VALOR
Frecuente 10
Muy posible 6
Poco usual 3
Raramente 1
CLASIFICACIÓN VALOR
3
I
Ci =
100
Una vez determinados los valores del Coeficiente del Riesgo (Cr), del Coeficiente de
Reducción de Riesgo (Cf) y del Coeficiente de Inversión (Ci), se calcula el Factor de
Justificación (J) de la propuesta preventiva estudiada. Para ello se recurre al cálculo
matemático:
Cr x Cf
J=
Ci
Los valores límites del Factor de Justificación (J) para cada nivel de la tabla anterior, se
han determinado para el caso que la cuantía de la inversión I en el cálculo del
Coeficiente de Inversión (Ci) estuviese expresada en Euros (€). Para otra moneda
diferente, basta adecuar estos valores límites conforme los cambios de moneda
respecto al Euro. Además, estos valores límites son susceptibles de adecuar para cada
empresa, pues como ya se ha indicado, aunque el importe de la inversión I es un valor
concreto y por tanto objetivo, no lo es en cambio lo que esa cifra económica puede
representar para las finanzas de cada empresa.
Ejemplo:
Vamos a evaluar la justificación de esa medida preventiva, utilizando esta vez el Método
de Rogers Pickers.
5 Solución:
Previamente, a partir del enunciado del ejemplo, y con las nuevas tablas, se asignarán
los valores de los índices Consecuencias (C), Exposición (E) y Probabilidad (P). En este
caso, estos valores han sido:
Consecuencias (C): Valor 7 (al poder haber lesiones que precisen baja laboral se
ha optado por la opción de “Consecuencias Serias”).
Probabilidad (P): Valor 3 (por las veces que ha ocurrido y las que el riesgo ha
estado presente, se ha considerado como “Poco usual”).
Entonces:
Cr = C x E x P = 7 x 3 x 3 = 56
En este caso, el riesgo quedaría eliminado (reducción del 100%), por lo que Coeficiente
de Reducción del Riesgo (Cf) tomará el valor 1.
III.- Cálculo de Coeficiente de Inversión (Ci)
Sabemos que la inversión necesaria para implantar esta medida preventiva asciende a
24.400 €. El valor del Coeficiente de Inversión (Ci) será por tanto:
3 3
I 24.400
Ci = = = 6,25
100 100
Cr x Cf 56 x 1
J= = = 8,96
Ci 6,25
Determinados los valores del Coeficiente del Riesgo (Cr), del Coeficiente de Reducción
de Riesgo (Cf) y del Coeficiente de Inversión (Ci), se calcula el Factor de Justificación (J):
Como el Factor de Justificación (J) es menor de 10, es de dudosa justificación.
Este es un ejemplo que pone en evidencia que los métodos de evaluación de riesgos y
de justificación de las medidas preventivas son herramientas de ayuda en la valoración,
cuyos resultados pueden ser cuestionables y revisables desde la experiencia y los
datos estadísticos de la realidad (de la empresa, del sector, etc.). Por eso también que
este tipo de evaluaciones deban ser realizadas por personal experto, con conocimiento,
o acceso al mismo, de los riesgos y propuestas preventivas a evaluar.
6 Resumen
En estos métodos hay una asignación subjetiva de valor a una serie de índices, y unos
cálculos matemáticos a partir de los valores de los índices. Esa variable cualitativa de
asignación de valor a los índices es lo que impide que estos métodos sean totalmente
cuantitativos y por eso e califican como semi-cuantitativos.
Aprovechando los tres métodos de evaluación vistos, pero muy especialmente con el
Sistema Simplificado de Análisis de Riesgos, se ha expuesto con detalle y con un
enfoque eminentemente práctico los pasos a seguir en la evaluación de riesgos.
7 Referencias Bibliográficas
Romera, Juan Luis - Lahera Mexía, Agueda - Canals Salinas, Rafael - Galán
Cortés, José - Pachón Gallardo, Antonio - Román Delgado, Modesto - Ropero
Montoro, Mª del Carmen - Yépez Pérez, José Luis: Manual de evaluación de
riesgos.
Fine, William T.: Mathematical evaluations for controlling hazards . (incluido en la
obra “Selected readings in safety” de Joanne T. Widner. 1973; Academic Press).