Tarifas de congestión en aeropuertos[editar]

Muchos aeropuertos alrededor del mundo enfrentan serios problemas de congestión extrema,
siendo la capacidad de pista para aterrizajes y despegues el recurso más escaso. Muchos
economistas han propuesto esquemas de tarifas de congestión, incluyendo la subasta de
cupos (similar al sistema implantado en el Canal de Panamá), con el propósito de mitigar este
problema.100101102
En 1968, la Autoridad del Puerto de Nueva York y de Nueva Jersey fue la primera en
implementar a nivel mundial un sistema de tarifas de congestión para aeropuertos, con el
propósito de regular la demanda durante las horas pico de las avionetas y la aviación general,
en los aeropuertos de Newark, Kennedy y La Guardia. Como resultado de las mayores tarifas,
la actividad de la aviación general durante las horas punta se redujo en un 30%. En 1988 la
Autoridad del Puerto de Massachusetts impuso una tarifa de aterrizaje más cara para los
aviones pequeños en el Aeropuerto Logan en Boston, como parte del Programa de Eficiencia
de la Capacidad del Aeropuerto (en inglés Program for Airfield Capacity Efficiency). Como
resultado, la mayor parte de las aeronaves de la aviación general cambiaron Logan por
aeropuertos secundarios, liberando capacidad para los aviones que transportaban mayor
número de pasajeros o mayores pesos de carga.103 En ambos casos de la experiencia
estadounidense, los sistemas de precios de congestión fueron cuestionados en la justicia. En
el caso de Boston, el juez resolvió en favor de los usuarios de la aviación general debido a
falta de adecuados aeropuertos alternos. En el caso de Nueva York, la justicia rechazó el
caso, alegando que las tarifas se justifican como un medio para aliviar la congestión.104

Aeropuerto de Londres-Heathrow, el tercero más congestionado del mundo.

Las tarifas de congestión también han sido implantadas para la aviación comercial. La
Autoridad Británica de Aeropuertos (BAA por su sigla en inglés) ha sido pionera en la
implantación de políticas de tarifas de congestionamiento para todo tipo de servicios aéreos.
En 1972 implantó la primera política, aplicando tarifas que dependían de la temporada del año
y hora del día, y ya en 1976 subió el valor de estas tarifas de congestión. El Aeropuerto de
Heathrow tuvo siete estructuras de precio diferentes entre 1976 y 1984. En este caso, las
líneas aéreas estadounidenses cuestionaron la estructura tarifaria por medio arbitraje
internacional en 1988, ganando el reclamo y recibiendo un reembolso millonario de la BAA.105
En 1991, el Aeropuerto de Atenas implantó una tarifa de aterrizaje un 25% superior a la tarifa
normal, para aquellas aeronaves arribando entre las 11:00 y las 17:00, durante el período de
verano (temporada alta del turismo). Hong Kong instauró una tarifa fija por encima de la tarifa
regular por peso.106 Ente abril de 1991 y marzo de 1992, la Autoridad Británica de Aeropuertos
implantó otro esquema de tarifas de congestionamiento en los tres principales aeropuertos de
Londres: Heathrow, Gatwick y Stansted. Las líneas aéreas fueron obligadas a pagar tarifas
diferenciadas para operaciones en y fuera de la hora pico, dependiendo del peso de la
aeronave.107 Por ejemplo, en el caso de un Boeing 757, la tarifa de congestión era 2,5 veces
más alta que la tarifa fuera del pico, en cualquiera de los tres aeropuertos. En el caso de
un Boeing 747 el diferencial entre las tarifas era todavía mayor, ya que por su antigüedad el B
747 pagaba un cargo por ruido más alto.108 Aunque estas tarifas tenían relación con el
congestionamiento de la pista, en realidad el principal objetivo de la BAA era el de recaudar
recursos para realizar inversiones en infraestructura de los aeropuertos principales.

Véase también[editar]
Conceptos teóricos[editar]
• Bien económico
• Bien público
• Bien común
• Cálculo económico
• Cobro electrónico de peajes
• Externalidades
• Paradoja de Braess
• Racionamiento del espacio vial
• Tragedia de los comunes
Propuestas y casos implantados[editar]
• Ecopass (Tarifas de contaminación de Milán)
• Impuesto de congestión de Estocolmo
• Tarifas de congestión de Londres
• Tarifas de congestión de Nueva York
• Tarifas de congestión de San Francisco
• Tarifas de congestión de Singapur
• Zona de baja emisión