CONTENIDO

Entrevista a Aurore Lundkvist, Encargada de Negocios de la Embajada de Suecia en

Bolivia y Eva Ohlsson, Consejera en la Embajada de Suecia en La Paz: “Estamos en
el comienzo de una nueva etapa”....................................................................................03

Universidad Pública de El Alto: Cerrando ciclos de nutrientes mediante bioprocesos........06

Visita a Suecia: Intercambio de conocimiento en agua y saneamiento..............................14

La recuperación de efluentes promueve el desarrollo sostenible en la región...................18

Fundación TRÉVERIS y sus buenas prácticas de saneamiento ecológico..........................22

Modelo de sostenibilidad para la planificación de sistemas de saneamiento

seco ecológico.................................................................................................................26

PTARs en Bolivia: Herramientas e instrumentos de seguimiento operación y

mantenimiento................................................................................................................34

Transmisiones en vivo y en tiempo real por internet.........................................................40

¿Qué hace la Escuela Plurinacional del Agua?..................................................................44

Ingeniería Sanitaria y Ambiental rumbo al acceso universal del saneamiento...................48

Gobernabilidad y gobernanza en los sistemas de Saneamiento Sostenible
Descentralizado...............................................................................................................50

Centro de Innovación agro-tecnológica La Barranca: Investigación y

producción en suelos arcillosos y pesados.......................................................................54

El Saneamiento en la historia...........................................................................................58

Leche de altura Flor de Leche, Flor de empresa...............................................................66

La Gestión Social, una nueva dimensión del Desarrollo Organizacional

en una EPSA....................................................................................................................72
EDITORIAL
El acceso seguro al agua y saneamiento es un tema de preocupación mundial y
un desafío planteado a través de la política nacional como derecho humano para
alcanzar el beneficio de estos servicios básicos para todos los bolivianos/as.

Gracias a dicho enfoque, se ha avanzado en importantes logros incrementando

hogares que hoy han mejoran su calidad de vida con abastecimiento de agua y
servicios de saneamiento en sus viviendas. Sin embargo, a este significativo avance
aún quedan retos con respecto a la calidad y eficiencia de los servicios para obtener
también la sostenibilidad de los mismos.
Desde esta perspectiva, es de vital importancia generar más conocimiento en agua
y saneamiento a favor de opciones de saneamiento complementarias al conven-
cional, ya que con éstas, se promueven acciones innovadoras en base a experien-
cias exitosas y, sobretodo, se aporta al logro de las metas encomendadas.
Los sistemas de Saneamiento Sostenible Descentralizado (SSD) constituyen un
nuevo modelo de saneamiento ecológico al promover beneficios sociales, econó-
micos y ambientales y son capaces de lograr la sostenibilidad de sus servicios.
En este nuevo número de la Revista REUSSO se comparten enfoques innovadores
y tecnologías alternativas; entrevistas, reportajes, investigaciones y artículos en los
que se describen y destacan los aportes y las bondades del Saneamiento Soste-
nible Descentralizado, que se implementan a través de módulos sanitarios secos
ecológicos y tecnologías de plantas de tratamiento de aguas residuales descentrali-
zadas, incorporando elementos de la cadena de valor del servicio del saneamiento,
con el fin de promover los recursos de reuso en los sistemas de tratamiento de
aguas y residuos orgánicos, así como de incidir en el intercambio de información y
conocimientos a favor del saneamiento.
El SNV se complace en presentar el tercer ejemplar de la revista especializada en
Saneamiento, REUSSO, un medio destinado a la difusión, la reflexión, la investiga-
ción y el intercambio de experiencias, enfocado a la generación de conocimiento.

Jorge Julio Garrett Kent

Director de País SNV Bolivia

01
02

ENTREVISTA A AURORE LUNDKVIST, ENCARGADA DE NEGOCIOS DE LA EMBAJADA DE
SUECIA EN BOLIVIA Y EVA OHLSSON, CONSEJERA EN LA EMBAJADA DE SUECIA EN LA PAZ:
“ESTAMOS EN EL COMIENZO
DE UNA NUEVA ETAPA”
Entrevista realizada por Sol Bagur
Consultora Proyecto SNV-NODO
Para la Embajada En el 2009, el Gobierno de Suecia
designó un Fondo Especial de Adap-
es una gran tación al Cambio Climático (ACC),
como parte de la contribución de
alegría ver cómo Suecia a la llamada “financiación cli-
se puede mejorar mática inmediata”, bajo la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre
la situación para el Cambio Climático (CMNUCC). En
Bolivia, a través de la Agencia Sueca
los bolivianos y de Cooperación Internacional (ASDI),
se asignaron 200 millones de coronas
bolivianas gracias suecas (SEK) (USD. 29.5 millones
a un pequeño aproximadamente) adicionales al
presupuesto regular de cooperación
grano de arena de a Bolivia 2009-2012, para ser des-
tinados a iniciativas con enfoque de
aporte sueco. Adaptación al Cambio Climático. Adi-
cionalmente otros fondos hasta la
fecha.
ENTREVISTA
1. ¿Cuál es el balance de la Embajada
en cuanto al trabajo realizado en los
últimos años en materia de sanea-
miento?
Bueno, fue un trabajo importante
porque está muy vinculado a la
política de Suecia. Se ha tratado de
realizar un trabajo conjuntamente
con autoridades y organizaciones,
ya que así funciona bastante bien
en Suecia, pero en este caso, ade-
cuado a la realidad boliviana. Lo que
se observa es que hasta ahora ha
sido un gran éxito lo que se ve refle-
jado por los expertos y los propios
usuarios. Para la Embajada es satis-
factorio ver cómo se puede mejorar
la situación para los bolivianos y
bolivianas gracias a un pequeño
grano de arena de aporte sueco.
03
 ¿Cuáles han sido, de acuerdo a su visión, los

2. aspectos más importantes del apoyo de Suecia en

el avance del saneamiento en Bolivia?

Las intervenciones en agua y saneamiento estuvieron

fuertemente marcadas con el enfoque de posesionar
tecnologías alternativas y modelos de gestión, que
permitan un mejor uso y manejo del recurso hídrico a la
vez que brindaban insumos para las políticas públicas.

¿Cuáles cree que son las principales

3. ventajas que posee Bolivia actualmente en

saneamiento?

Definitivamente, el desafío permanente se

refiere a la escasez de agua y que, de hecho,
será cada vez más limitado. En ese sentido, es
importante considerar todo tipo de tecnologías,
no sólo para las zonas altas sino además para
la Amazonía donde predomina este recurso. Lo
interesante, en el caso de Bolivia, es que pre-
senta muchos desafíos y permite hacer diversos
emprendimientos, además que es un país muy
organizado. En ese entendido, la tecnología y
la gestión son componentes muy importantes
Fotografí que precisan de la participación de las comuni-
a: Semin
La Paz, 1 ario Talle
r sobre R
dades y en eso Bolivia está muy avanzada.
6 de abri ecursos
l de 2015 Naturale
. s, Agua y Es clave que la participación esté acompañada
Bosque.
de la capacitación para que se pueda abordar
de una manera sostenible ese desafío como es
la escasez de agua y evitar así, desperdiciar los
recursos que existen en el país.

Es importante considerar todo tipo de tecnologías, no

sólo en las zonas altas sino además en la Amazonía donde
predomina este recurso. Lo interesante, en el caso de
Bolivia, es que presenta muchos desafíos y permite hacer
diversos emprendimientos, además que es un país muy
organizado.

04

Negoc ios de la Embaj
ad e
ist, Encargad
tografía: Aurore Lundkv inistro de Recursos H
Fo o, Vicem
Carlos Ortuñ
en Bolivia y
¿Cuáles son los actores claves y socios
4. estratégicos con los que la Embajada a
trabajado en agua y saneamiento?
Bueno, el Gobierno, las Gobernaciones, la Muni-
cipalidad, las universidades como la Universidad
San Francisco Xavier de Chuquisaca, la Univer-
sidad Mayor de San Simón de Cochabamba
las fundaciones AGUATUYA, Sumaj Huasi y
Water for People, SNV, etc., son actores suma-
mente importantes. Esto puede permitir que se
cuente con nuevos actores, que se sumen a los
conocidos y que estén enmarcados en la política
del Gobierno.
Al haber incrementado la capacidad de los
actores en la temática de Adaptación al Cambio
Climático se apoyó en la toma de decisiones vin-
culadas al uso de los recursos naturales y por lo
tanto en la gobernanza social.
5. ¿Qué opina acerca de las actividades
desarrolladas por el SNV?
El apoyo al proyecto SNV/NODO contribuyó sóli-
damente a los esfuerzos de Suecia por posesionar
el tema de Adaptación al Cambio Climático, a
través de tecnologías, desarrollo de capacidades
y modelos de gestión. Se pusieron en práctica
modelos que plantean soluciones prácticas a
temas de saneamiento, las mismas que incidieron
en políticas públicas a nivel local y nacional.
ia
ada de Suec
go.
ídricos y Rie
en La Paz.
Embajada de Suecia
de la
n, Consejera
Fotografía:
Eva Ohlsso
¿Cómo el Gobierno de Suecia, a través de su
6. Embajada, tiene pensado apoyar a Bolivia en
un futuro, concretamente en el
tema de saneamiento?
Si bien la cartera de Suecia logró los objetivos
definidos en la iniciativa especial de Cambio Cli-
mático y por tanto contribuyó a la reducción de la
pobreza, hace falta consolidar el proceso. Actual-
mente, se ha tomado la decisión de continuar
como la Cooperación Internacional del desarrollo
entre Suecia y Bolivia. Se tiene pensado elaborar
una nueva estrategia correspondiente al periodo
2016-2020, pero sólo en un futuro cercano se
podrá dar mayores detalles sobre sus lineamientos
estratégicos. Se puede decir que estamos justo en
el comienzo de una nueva etapa.
05
FORMACIÓN
ACADÉMICA

UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO:

CERRANDO CICLOS DE NUTRIENTES
MEDIANTE BIOPROCESOS

Kallutaca.
os de la Estación Experimental de
ader
Fotografía: Invern

La iniciativa “Cerrando el ciclo de Como es el caso de la mayoría de las

Humberto Sainz M.
nutrientes mediante bioprocesos en la
Decano del área de
UPEA” surge como esfuerzo de la comu-
Ciencias Agrícolas,
nidad docente-estudiantil, orientada a
Pecuarias y Recursos
preservar la salud, mejorar la calidad
Naturales de la UPEA
ambiental, prevenir la contaminación y
promover la actividad productiva sos-
tenible en la Estación Experimental
de Kallutaca (La Paz), sitio donde fun-
cionan las tres carreras que componen
el área de ciencias agrícolas, pecuarias
y recursos naturales de la Universidad
Pública de El Alto (UPEA).
localidades del ámbito rural en nuestro
País, Kallutaca no cuenta con servicio
de recojo de residuos sólidos, ni sis-
temas de agua potable o alcantarillado,
por lo que con el apoyo de la UPEA se
implementan procedimientos técnicos
de bajo costo, acompañados de las
medidas necesarias para el manejo y
tratamiento de los residuos generados,
transformándolos en productos inocuos
y útiles para la agricultura (Bioprocesos).

06
Fundamentos del proceso
La solución a la problemática comprende
una serie de acciones que integran un sis-
tema de gestión desde la generación, el tra-
tamiento y la valorización.
Es así que la gestión de residuos en la UPEA
incluye un conjunto de operaciones que, en
el caso de los residuos sólidos, contempla la
“selección” o separación de materiales a ser
tratados biológicamente. A estas acciones
ca.
le sigue el tratamiento, donde se procede a UPEA, Kalluta
: Visita de campo a la
la “valorización” de los materiales orgánicos Fotografía

contenidos (fermentables) y la aplicación de

los mismos como abonos orgánicos. A con-
tinuación se describen algunos de los com-
ponentes del sistema.

Separación en origen
En la Estación se genera un volumen signi-
ficativo de residuos agropecuarios, fruto de
las actividades productivas. Los mismos son
acopiados y “reservados” en un sitio espe-
cífico hasta el momento de su tratamiento. ca.
UPEA, Kalluta
: Visita de campo a la
Fotografía

CICLO DE NUTRIENTES EN LOS BIOPROCESOS

DE COMPOSTAJE Y VERMICOMPOSTAJE

Compostaje
El compostaje constituye una-
tecnología de bajo costo para
la estabilización de residuos
COMPOST Y
VERMICOMPOST orgánicos (material fermentable)
transformándolo en un producto
inocuo denominado “compost”
y en una técnica viable para el
tratamiento de la fracción orgá-
nica de los residuos sólidos.
RESIDUOS
ORGÁNICOS
El proceso es facilitado por la
COMPOSTAJE VERMICOMPOSTAJE
FRACCIÓN separación de los componentes
FERMENTABLE
ESTIERCOLES que se realiza en las fuentes de
generación.

07
 En las condiciones ambientales de TABLA 1. CRITERIOS DE MADUREZ DEL COMPOST
la zona, se ha observado que la
Criterio Condiciones de madurez
fermentación se completa al cabo
Olor A tierra húmeda
de 120 días de compostaje. Una
vez estabilizado el proceso de fer- Temperatura Estable después de volteo

mentación, detectado mediante Color Oscuro (castaño –negro)

la reducción en la temperatura de Humedad <40%
las pilas, el material compostado Tamaño de partículas 90 % pasarán por malla de 25 mm
permanece estático durante un pH 7,0 – 8,0
periodo de 45 días. Durante este
Capacidad de intercambio
periodo denominado «etapa de >60 meq/100 g compost
catiónico
maduración», el material reduce su Demanda química de oxígeno <700 mg/100 g compost
humedad y se favorecen los pro- Materia orgánica total >25%
cesos de humificación y otras reac-
Nitrógeno orgánico >1%
ciones bioquímicas que enriquecen
Amonio <0,04%
y estabilizan el material.
C/N fase sólida <20
En Bolivia aún no existe una nor- C/N extracto 5–6
mativa específica para enmiendas
P2O5 y K2O (recomendable) > 1%
orgánicas como el “compost” de
Escherichia coli <1000 NMP/g compost
residuos orgánicos. Sin embargo,
Salmonella spp. Ausente en 25 g compost
se considera que como mínimo el
producto obtenido debe cumplir
Fuente Nogales R., Elvira, C., Benítez, E. y Gallardo-Lara, F., (1995). Uso agrícola de
con los requisitos mostrados en la compost y vermicompost de basuras urbanas (I): Procesos, madurez y calidad de los
siguiente tabla: productos. Residuos, 26, 53-57.

Fotografías: Fase final del pro

ceso de compostaje y cernido de “co
mpost” maduro.

08
Vermicompostaje
El Vermicompostaje, vermiestabiliza-
ción o compostaje con lombrices, es
un proceso de bio-oxidación y estabili-
zación de la materia orgánica, mediado
por la acción combinada de lombrices y
microorganismos. Para ello, se procede
a la inoculación de la lombriz roja cali-
forniana (Eisenia foetida) sobre aquella
fracción de los residuos con abundante
escurrimiento del líquido (restos de
frutas, cáscaras y otros restos de la pre-
paración de alimentos).

PROCEDIMIENTO DE INOCULACIÓN Y COSECHA DEL VERMICOMPOST,

LOMBRICES Y LIXIVIADO (“TEA WORM”) EN CONTENEDORES PLÁSTICOS.

Contenedor con
base perforada Lombrices
rojas

Bandeja para
recolección de
lixiviados Sustrato en proceso de
vermicompostaje

Nuevo sustrato

Adición de nuevo
A B sustrato A B
(residuos sólidos Migración de lombrices
Sustrato vermicompostaje
orgánicos)
(con lombrices)

Cosecha de
lombrices NUEVO
CICLO
Cosecha de
Vermicompost
(sin lombrices)

Sustrato en proceso
de vermicompostaje
Colecta de lixiaviado

09
 Fotografías:
Biodigestor
para el tratam
iento de estié
rcoles bovin
os. Producción
de biogás y biol.

Biodigestor
Los biodigestores son estructuras en las cuales
se produce gas metano, a través de la fermen-
tación anaeróbica (sin oxígeno) de los desechos
orgánicos. La UPEA cuenta con un biodigestor
construido con material flexible (PVC) (modelo tai-
wanés), una tecnología apropiada para optimizar
el tratamiento de excrementos pecuarios, redu-
ciendo con ello su potencial contaminante.
El biodigestor es alimentado con estiércol bovino
fresco o “verde”, pero también se tiene planifi-
cado, conjuntamente con el SNV, implementar
un biodigestor destinado al tratamiento de resi-
duos sólidos, agua residual y orina humana pro-
venientes de los sanitarios ecológicos con fines
de reuso.

CICLO DE NUTRIENTES EN EL BIOPROCESO DE DIGESTIÓN ANAERÓBICA.

Biol
Biogás L
BIO

Biodigestor

Estiércoles Biosol
Fotografías: Visit
a de campo a la UPEA.

10
 CICLO DE NUTRIENTES EN EL BIOPROCESO DE RIZOFILTRACIÓN
Humedales artificiales EN HUMEDALES ARTIFICIALES
El tratamiento de las aguas resi-
duales generadas en sanitarios
convencionales, duchas, lava-
manos, cocinas y otros, se realiza
mediante humedales artificiales
instalados en la UPEA, gracias a la
colaboración de Fundación Suiza
de Cooperación para el Desarrollo
Técnico (Swisscontact).
Se trata de un sistema descentra-
lizado que usa como principio fun-
cional los procesos biológicos de Agua residual
autopurificación que ocurren en de sanitario Compostaje
convencional y
sistemas naturales (humedales). aguas grises
Este medio se constituye en un
medio de filtración que ayuda a dis-
minuir el grado de contaminación
de las aguas. Agua depurada
para riego
Vermicompostaje
Humedal artificial

Kallutaca.
s en la Estación Experimental de
generada
aguas residuales
tificiales para el tratamiento de las
ales ar
Fotografía: Humed

La UPEA está implementando el sanitario

Sanitarios ecológicos: propuesta
Dado que en la región no se cuenta con
conexión a una red de alcantarillado, los
sanitarios ecológicos se han constituido
en sistemas apropiados para la gestión de
excretas humanas. Implementados en zonas
aledañas a la UPEA (Distrito 7 de la ciudad
de El Alto) por la Fundación Sumaj Huasi.
ecológico de una cámara, donde las heces
serán acopiadas en un turril, con separa-
ción de orina. Una propuesta viable en el
contexto de la UPEA, es la biodigestión de
excretas humanas de manera conjunta con
otros residuos, en una cámara biodigestora,
cuyos productos serían un efluente (biol),
lodos (biosol) y biogás.

11
 CICLO DE NUTRIENTES EN BIOPROCESOS PARA
EL TRATAMIENTO DE EXCRETAS HUMANAS

Orina

La UPEA pretende Orina

fermentada

constituirse en una Fermentación

entidad de inves-
tigación e interac-
ción social por ex-
Heces Vermicompostaje Vermicompost
celencia, así como
tener un rol funda-
mental en la trans-
formación e inno-
vación tecnológica Residuos orgánicos fracción y
fermentable

del país. Biogás

Heces y Biol
orina
Cámara
biodigestora
Biosol Vermicompostaje Vermicompost

en las áreas de producción de hor- de hoja, por el riesgo de contener

Destino de los materiales
bioprocesados
El “compost” y “vermicompost”
producidos a partir de los residuos
orgánicos son utilizados como
enmienda, tanto en los suelos
agrícolas de la propia Estación
Experimental de Kallutaca, como
talizas (carpas solares) y jardinería. patógenos que no pudieron ser
destruidos en el proceso de ver-
Los vermicompost de heces
micompostaje.
humanas se utilizarán priorita-
riamente para el abonamiento El efluente del biodigestor deno-
de especies forestales. También minado “Biol” es utilizado como
pueden utilizarse (previo análisis abono foliar, diluido en agua o
microbiológico) para abonar cul- aplicado directamente sobre el
tivos agrícolas, excepto hortalizas suelo. El residuo sólido denomi-

12
nado “Biosol” puede ser utili-
zado como abono o sustrato
para vermicompostaje.

Destino de las aguas

residuales tratadas
Las aguas residuales depu-
radas en el sistema de hume-
dales son utilizadas para el
riego de las pilas de compost
y de literas de vermicompos-
taje. También puede aplicarse
(previo análisis) para el riego
de cultivos y forrajes. Por otro
lado, el agua tratada en los
humedales se recircula en un
sistema de “Biofiltro” con lom-
brices para completar y mejorar
la eficiencia del tratamiento.
edios de la UPEA.
ía: Visita de campo a los pr
Fotograf

alimentaria dependen también investigación, acción partici-

Consideraciones finales
La UPEA, como Universidad
Pública al servicio de los sec-
tores más desfavorecidos de la
sociedad, pretende constituirse
en una entidad de investigación
e interacción social por exce-
lencia, así, como tener un rol
fundamental en la transforma-
ción e innovación tecnológica
del país.
Las tendencias que impulsan
el relacionamiento entre inno-
vación, seguridad y soberanía
de otros elementos, como un
enfoque integral de gestión
sostenible del sistema pro-
ductivo, la conservación y pro-
moción de la biodiversidad,
la primacía de la seguridad y
soberanía alimentaria.
Es por lo citado, que las
acciones descritas, se consi-
deran una forma de incentivo
para estudiantes y docentes
que tienen interés por la inves-
tigación, dando énfasis en la
elaboración de proyectos de
pativa o investigación de desa-
rrollo, sobretodo en el ámbito
de la seguridad alimentaria,
agroecología y saneamiento. En
este sentido, la implementación
de tratamientos por Biopro-
cesos debe entenderse como
una estrategia cuyo alcance
va más allá de lo relacionado
con la gestión de residuos, ya
que significa un insumo para
el desarrollo de una agricultura
orgánica más ecológica y sos-
tenible que la convencional.

13
INTERCAMBIO DE
CONOCIMIENTOS

o- Suecia.
nto por compostaje húmed
tratamie
uas negras -
ta Descentralizada de ag
Hölö, Plan
ta de campo a
Fotografía: Visi
Adquirir y compartir conocimientos en
agua y saneamiento son actividades
que capitalizan información, promueven
VISITA A SUECIA: acciones innovadoras en base a expe-
riencias probadas, generan insumos
para intercambiar con otros actores
INTERCAMBIO DE relacionados, y soportan la toma de
buenas decisiones. Muchas organiza-
ciones sociales, privadas, públicas o
de desarrollo incluyen en sus agendas
CONOCIMIENTO de trabajo temas relacionados al agua
y saneamiento, ya que colaboran con
el desarrollo de una cultura institucional
y promueven la capacidad de optimizar
EN AGUA Y SANEAMIENTO resultados, así como aumentar el valor de
sus intervenciones.
Liliana Gonzáles Alé. De este modo, en el marco de la estra-
Asesora en Agua y Saneamiento - SNV tegia de promoción de Suecia, se realizó
el intercambio de conocimientos, reali-
zado del 1 al 8 de mayo de 2015 en Esto-
colmo, con el apoyo de la Embajada de
Suecia. Este evento contribuyó a inten-

14
sificar el conocimiento de las organizaciones
participantes y, sobretodo, generó propuestas
estratégicas integradas, con el propósito de que
a futuro se produzcan cambios prácticos como
aporte al logro de metas nacionales sectoriales,
relacionadas con la gestión y la calidad de agua. La reunión con organizaciones
El intercambio de conocimientos se logró exito- de similares características, y la
samente con la participación de representantes
de instituciones públicas, sociales, académicas, presencia de empresas privadas
de cooperación al desarrollo y de la Emba-
jada de Suecia que conformaron la delegación que trabajan en el sector de
boliviana, entre ellas el Viceministerio de Agua
Potable y Saneamiento Básico, el Viceministerio
agua y saneamiento en Suecia,
de Recursos Hídricos y Riego, la Universidad constituyeron el principal núcleo
San Francisco Xavier de Chuquisaca, la Funda-
ción AGUATUYA y la Fundación Sumaj Huasi, del encuentro, ya que se lograron
UNICEF y SNV, quienes estuvieron presentes
como organizaciones internacionales con estra-
establecer vínculos entre Bolivia
tegias de colaboración priorizadas en el sector y Suecia para dar continuidad a
de agua y saneamiento.
El objetivo fue intercambiar y presentar aspectos
la colaboración en este sector,
relacionados a la situación en el sector de con respecto a investigaciones,
recursos naturales, agua y saneamiento a dife-
rentes actores e instituciones público-privado innovaciones y experiencias.
de Suecia. Asimismo, se realizaron visitas de
estudio a autoridades, municipios, empresas e
instituciones.
Durante las visitas a las distintas instituciones
suecas, la delegación boliviana tuvo la oportu- reuniones con la Alcaldía de Södertälje; Aso-
nidad de conocer innovaciones tecnológicas, ciación Sueca de Agua y Aguas Residuales;
modelos de gestión del agua, nutrientes, inves- Universidad Sueca de Ciencias de la Agricul-
tigaciones, nuevos enfoques y conceptos rela- tura (SLU); con el Seminario temático en ASDI y
tivos a su manejo. También, accedieron a expe- el seminario en el Instituto de Medio Ambiente
riencias sobre el reuso de aguas tratadas, así de Estocolmo (SEI). También, hubieron encuen-
como de la aplicación de nutrientes en ciclos tros con representantes de Stockholm Interna-
productivos. Tratamientos de agua y sanea- tional Water Institute (SIWI); Sweco; CompostEra
miento que fortalecen la gestión pública y las Swedish Technical Institute (SP), Baños sin Fron-
acciones de desarrollo. teras, entre otras organizaciones. Se realizaron
visitas de campo a la planta de Hölö de trata-
La agenda de trabajo fue desarrollada de
miento de aguas negras y compostaje húmedo; a
acuerdo al formato previsto, sosteniéndose
la Planta de biogás de la Universidad de Agricul-
tura de Suecia y a la Planta de reciclaje de agua
Hammarby Sjöstad, así como al centro de reci-
claje de las zonas urbanas.
La delegación boliviana preparó información
acerca de la situación nacional sobre agua,

15
 saneamiento y aspectos relacionados con el tra-
tamiento de biogás, y presentó aspectos de la
gestión de residuos sólidos como una prioriza-
ción del sector público por atender.
Cada organización participante colaboró con
la preparación y presentación de información
sobre avances de proyectos financiados por
el Gobierno de Suecia, así sobre la situación y
desafíos del país en términos de agua, sanea-
miento y residuos sólidos. Se mostraron resul-
tados del concepto de la transformación tec-
nológica y cómo estos pueden tener efectos
hacia el futuro; valores democráticos comunes
al interior de las instituciones y la solidez de la
asociatividad desarrollada en las instancias del
agua para la protección de un bien común.
Se destacaron avances, pero al mismo tiempo,
la necesidad de continuar trabajando fuerte-
mente para lograr las metas de la Agenda 2025
y las de la política nacional al derecho universal
al agua y saneamiento.
La reunión con organizaciones de similares
características, y la presencia de empresas
privadas que trabajan en el sector de agua y
saneamiento en Suecia, constituyeron el prin-
cipal núcleo del encuentro, ya que se lograron
establecer vínculos entre Bolivia y Suecia para
dar continuidad a la colaboración en este
sector, con respecto a investigaciones, inno-
vaciones y experiencias. Potencialmente, tam-
bién aspectos de un intercambio comercial.
La delegación boliviana valoró como positiva
la visita y se comprometió a contribuir con
actividades de seguimiento al intercambio de
conocimientos. Se logró también, la identifi-
cación de puntos de interés y compromisos a
realizarse en el corto plazo. Por ejemplo, los
referidos a encuentros coordinados para pro-
mover iniciativas relacionadas con la gestión
y calidad del agua. Asimismo, el intercambio
de información y colaboración interinstitu-
cional entre los socios ejecutores del proyecto
SNV/NODO y algunas de las entidades partici-
pantes en Estocolmo.

Fotografía: Hölö - Planta

16 Descentralizada de aguas
negras - Telge Nät, Suecia.
Adicionalmente, la Fundación AGUATUYA se
propuso como desafío trabajar en una pro-
puesta nacional basada en la experiencia cono-
cida en la planta de Hölö. El SNV/NODO y la
Universidad SLU se propusieron trabajar en
temas de investigación de saneamiento eco-
Fotografía: Semin
Para potenciar la competitividad,
la resiliencia y la sostenibilidad de
la gestión de agua y saneamiento
será necesario mantener un
intercambio continuo de procesos
y resultados de investigación
entre organizaciones públicas,
sociales y privadas, así como
la participación de expertos en
políticas sociales, en desarrollo y
técnicos, entre otros.
lógico, así como en la adopción de tecnología
SEPARETT. También, entre la Fundación Sumaj
Huasi, el Global Water Partnership (GWP) y la
Universidad SLU trabajarán respecto a tecno-
logías de baños separadores y el tratamiento
masivo de líquidos.
.
lmo (SEI), Suecia
to de Medio Ambiente de Estoco
ario en el Institu
Para potenciar la competitividad,
la resiliencia y la sostenibilidad de
la gestión de agua y saneamiento
será necesario mantener un inter-
cambio continuo de procesos y
resultados de investigación entre
organizaciones públicas, sociales y
privadas, así como la participación
de expertos en políticas sociales, en
desarrollo y técnicos, entre otros.
El SNV analizará y propondrá el mejor
mecanismo para esta implementa-
ción en coordinación con la Emba-
jada de Suecia. Asimismo, se capaci-
tará e intercambiará información con
las instituciones al interior del Pro-
grama de Saneamiento Sostenible
Descentralizado y externamente con
las contrapartes que trabaja.
17
SANEAMIENTO

Actualmente, a nivel global se ejerce una gran

presión sobre los recursos hídricos, principal-
LA RECUPERACIÓN mente porque el agua es un bien imprescindible
en la sociedad y para la producción de bienes y
servicios. Su uso desmedido y su pobre gestión
DE EFLUENTES pueden ocasionar, para el año 2030, un déficit
hídrico en el mundo del 40% (WWAP, 2015).
Además, según la Organización Mundial de la
PROMUEVE EL Salud, en 2025 “…cerca de 2.000 millones de
personas vivirán en países o en regiones donde
la escasez de agua será absoluta”.
DESARROLLO Bajo esta tendencia, la actividad que más uti-
liza agua a nivel mundial es la agricultura, con
70% de las extracciones de agua dulce y más
SOSTENIBLE del 90% para consumo (agua usada en fabri-
cación, preparación de alimentos, etc.) (FAO,
2013). Poniendo en evidencia la necesidad de
EN LA REGIÓN cambiar las prácticas agrícolas y de reemplazar
el agua dulce como la principal fuente de riego
Miguel Bohrt para la agricultura.
Ingeniero ambiental
Es por esto que, gracias a su estatus de residuo,
se puede aprovechar el agua residual tratada

18
en diversas actividades que no
requieren agua de calidad potable
como una forma de resguardar
el preciado recurso, como por
ejemplo, en la recarga de acuíferos,
el reuso en la industria, actividades
recreativas, la agricultura, contra
incendios, riego de áreas verdes,
etc. (MMAyA, 2013). Es impres-
cindible recuperar el agua residual
mediante procesos de tratamiento
para reutilizar los efluentes de
forma segura.
A su vez, la reutilización del agua
residual tratada o recuperada no
solo previene el desgaste inne-
cesario de agua fresca, sino que
conlleva una serie de beneficios
en su empleo. Como es el caso de
la materia orgánica biodegradable
en el agua residual, que mediante
tratamientos, principalmente de
índole biológico, se logra minera-
lizar obteniendo concentraciones
de nutrientes (como fósforo y
nitrógeno) aprovechables por las
plantas, representando un fertili-
zante natural y convirtiéndose en
valiosa materia prima.
Según la Organización Mundial de
la Salud (OMS), con una tasa de
irrigación de 1,5 m3 /m2 × año, agua tratada debe cumplir con una
para un clima regular semiárido, el calidad específica. Es por esto que
agua residual puede suplir 225 kg existen muchos aspectos a consi-
de nitrógeno y 45 kg de fósforo por derar en la planificación de la recu-
hectárea (WHO, 2006). peración y reutilización de aguas
residuales, de ellos resalta el obje-
Además, existen beneficios al
tivo concreto del proyecto, ya que
medio ambiente indirectos relacio-
este determinará principalmente
nados con el empleo de agua resi-
un estándar para fijar la calidad de
dual tratada en la agricultura, tales
agua requerida.
como la reducción de los impactos
con la extracción y fabricación de Por ejemplo, el agua para regar
fertilizantes. Asimismo, reutilizar el áreas verdes o reutilizarla en incen-
agua residual implica reciclar los dios será distinta y seguramente
nutrientes que serán absorbidos de menor calidad que el agua para
por las plantas, y devolverlos a los otras actividades, ya que existen
ciclos en la naturaleza, evitando su plantas que recuperan aguas resi-
liberación (WHO, 2006). duales para inyectar en pozos
de agua subterránea destinados
La implementación de un proyecto
a proveer agua potable. En este
para la reutilización de efluentes
último caso, es de vital importancia
urbanos suele ser muy grande y
el prestar atención la presencia
costosa, principalmente porque el
de tres clases de contaminantes:
Según la Organización Mundial de
la Salud en 2025 cerca de 2.000
millones de personas vivirán en
países o en regiones donde la
escasez de agua será absoluta.
19
 La recuperación de
aguas residuales
puede considerarse
una medida destinada
a resguardar los
recursos hídricos
a través de su uso
eficiente y seguro, ya
que evita que cuerpos
de agua como ríos,
lagos, humedales e
inclusive océanos sean
el destino del agua
residual proveniente
Fotografía: A
rchivo revist
a Reusso. de las ciudades o
comunidades.

1) agentes patógenos, principal-
mente virus, 2) sustancias orgá-
nicas, incluidas pesticidas y 3)
metales pesados. La calidad nece-
saria solo se podrá obtener des-
pués de un proceso de recupera-
ción avanzado de alto costo.
Otro caso es el del riego en la agri-
cultura con agua residual recupe-
rada, donde es necesario analizar
la concentración de: sales, iones
tóxicos, sodio, nutrientes y orga-
nismos patógenos, entre otros, ya
que los niveles de contaminantes
mencionados pueden dañar el suelo
empleado en los cultivos, aunque
también las cosechas pueden ser
afectadas por concentraciones
altas de dichas sustancias. Pero
la interacción entre suelo, cultivo
y agua de riego estará muy ligado
a las características climáticas del
lugar, las propiedades del suelo y
de las aguas residuales crudas a
recuperar.
Sin embargo, no solo se pueden
recuperar aguas residuales con
proyectos de gran tamaño o que
cubran una gran demanda, es una
práctica cada vez más común el
recuperar efluentes en el mismo
lugar de su generación y a pequeña
escala. La práctica más habitual
es separar las aguas residuales
negras de las grises y aprovechar
estas últimas después de un acon-
dicionamiento para regar plantas,
como fuente de agua para retretes
o cualquier otro uso.
Inclusive, existen instalaciones en
hogares para el tratamiento inte-
grado de todas las aguas resi-
duales generadas, grises y negras,
de tal forma que no exista libera-
ción al medio ambiente ni conexión
de alcantarillado sanitario. El trata-
miento de las aguas negras puede
variar desde cámaras sépticas,

20
 Fotografía:
Es una práctica cada
hasta evitar su generación utili-
vez más común el zando baños secos que tratan las
recuperar efluentes heces humanas para compostaje.
Los beneficios de esta clase de
en el mismo lugar recuperación son: reducción del
de su generación y consumo de agua fresca y su res-
pectivo ahorro monetario, menor
a pequeña escala. generación de aguas residuales
municipales, protección del medio
Por ejemplo, separar ambiente, mayor disponibilidad de
agua en climas áridos, beneficios
las aguas residuales económicos de los usuarios, entre
negras de las grises otros.
y aprovechar estas Sin embargo, la recuperación a
pequeña escala es más común
últimas después de en zonas periurbanas y rurales, lo
que acarrea algunas limitaciones
un acondicionamiento a sus beneficios ambientales.
Puesto que en zonas urbanas se
para regar plantas, encuentra la mayor concentración
como fuente de agua de personas y, por ende, mayor
generación de aguas residuales,
para retretes, etc. estando los impactos ambientales
Campos de
quinua de
Daniel Mart
ínez Núñez
positivos muy limitados por la poca
población rural. Aun así, los bene-
ficios con los que se cuentan son
muchos.
La recuperación de aguas resi-
duales puede considerarse una
medida destinada a resguardar
los recursos hídricos a través de
su uso eficiente y seguro, no solo
por la habilitación del agua resi-
dual como alternativa, sino por los
beneficios ambientales generados
al evitar que cuerpos de agua como
ríos, lagos, humedales e inclusive
océanos sean el destino del agua
residual proveniente de las ciu-
dades o comunidades.
Además, los impactos positivos por
recuperar el agua residual y volver
a insertarla en el ciclo de activi-
dades humanas son de índole eco-
nómica y social, con el objetivo de
promover el desarrollo sostenible.
21
MONITOREO

FUNDACIÓN TRÉVERIS
Y SUS BUENAS PRÁCTICAS DE
SANEAMIENTO ECOLÓGICO

Niños/as y jóvenes inmersos en la

pobreza y la marginación, en las Henry Morales M.
comunidades de Luje (Poroma) Consultor Proyecto SNV-NODO

y Tambillos y Laja Kasa (San

No cabe duda que el Saneamiento
Lucas), tienen la oportunidad de Sostenible Descentralizado es un
nuevo enfoque inspirado en el con-
acceder a esta nueva tecnología cepto de saneamiento ecológico
de saneamiento amigable con el con una visión integral de los ciclos
naturales, en los cuales, el agua
medio ambiente. residual y los excrementos tratados
no son considerados como resi-
duos sino, más al contrario, son
empleados como recursos reusa-
bles. La Fundación Solidaridad y
Amistad Chuquisaca, mejor cono-
cida como Fundación TRÉVERIS,
está desarrollando en diferentes
Municipios del Departamento
de Chuquisaca. Experiencias de
saneamiento con este enfoque.
Niños/as y jóvenes inmersos en la
pobreza y la marginación, hoy en
día, en las comunidades de Luje
(Poroma) y Tambillos y Laja Kasa
(San Lucas), tienen la oportunidad
de acceder a esta nueva tecnología
de saneamiento amigable con el
medio ambiente que devuelve los

Fotografía: Niños del Departamento de

22 Chuquisaca en un cultivo de lechugas.


nutrientes al suelo, y es una muestra
clara y evidente de un desarrollo en
equilibrio con la Madre Tierra.
La construcción y utilización de
nuevos Baños Secos Ecológicos,
integrados en módulos de seis uni-
dades, brindan a los/as estudiantes
de los núcleos escolares oportu-
nidades de fortalecer sus cono-
cimientos, aptitudes y destrezas
humanísticas, técnicas y produc-
tivas en comunidad, a través de
la realidad de sus propios núcleos
socio-educativos, y fomentando
su integración desde la cosecha
de agua de lluvia en tanques de
10.000 litros.
Este recurso vital alimenta un sis-
tema de riego dispuesto bajo el
sistema de terraceo, ya que es muy
útil para la producción de lechugas,
tomates, acelgas y otros tubér-
culos que son parte de los pro-
yectos socio-educativos, mismos
que muestran las buenas prácticas
ecológicas, adaptación al cambio
climático y seguridad alimentaria,
a.
huquisac
epartamento de C
del D
unicipios
onitoreo a los m
m
: Visita de
Fotografía
contribuyendo a la alimentación
saludable de niños, niñas y per-
sonal de los núcleos educativos.
El desarrollo de esta experiencia
exitosa en la construcción, capa-
citación en el manejo y uso de los
Baños Secos Ecológicos, y la apli-
cación de la orina y las heces fecales
en la producción agrícola fores-
tal-frutícola, es implementada en el
marco del Proyecto SNV/NODO y
sus diferentes socios estratégicos,
como Fundación TRÉVERIS, en el
área rural de Chuquisaca.
Dicha experiencia tiene como obje-
tivo la sensibilización a la pobla-
ción estudiantil sobre el efecto del
cambio climático y la administra-
ción del agua combinado por tres
componentes: a) Colecta y alma-
cenamiento de agua de lluvia; b)
Sistemas de riego y producción de
hortalizas para la seguridad alimen-
taria y c) saneamiento ecológico y
manejo de residuos (Construcción unicipios
nitoreo a los m
de Baños Secos Ecológicos). s: Visita d
em o
Fotografía aca.
m en to de Chuquis
pa rta
del De
23
 Los principales beneficiarios/as son profe-
sores/as y estudiantes. Las autoridades comu-
nitarias afirman que es importante la difusión
de esta nueva tecnología en el área rural para
evitar la contaminación del medio ambiente y
sobretodo, para generar una comunidad salu-
dable. Como evidencia de sus palabras es que
a la fecha (Abril, 2015) se tiene a iniciativa propia
la construcción de nuevos módulos de Baños
Secos Ecológicos en otras comunidades de Chu-
quisaca, y se ha planificado la construcción de
seis nuevas obras demostrativas en coordinación
con los Gobiernos Municipales de San Lucas y
Poroma, con el objetivo de generar demanda en
la comunidad y difundir esta nueva tecnología,
os
para explicar que es posible realizar buenas lares construid
ógicos de albergues esco
ños secos ecol
Fotografía: Ba
n TRÉVERIS.
por la Fundació

No cabe duda que el Saneamiento Sostenible Descentralizado es un

nuevo enfoque inspirado en el concepto de saneamiento ecológico
con una visión integral de los ciclos naturales en los cuales, el agua
residual y los excrementos tratados no son considerados como
residuos, sino más al contrario, son empleados como recursos
reusables.

prácticas ecológicas vinculadas a la ción de la orina y las heces fecales

educación. tratadas en actividades productivas),
ya que al momento de realizar el
El éxito de esta tecnología está cla-
monitoreo se ha comprobado que
ramente asentada en los constantes
los/as estudiantes y profesores/as
procesos de capacitación que ini-
comprenden la importancia de con-
cian con la socialización del trabajo
servar el medio ambiente por medio
que desarrolla el Proyecto SNV/
de la apropiación del concepto de
NODO, a través de su estrategia
reutilización de la orina y las heces
social que complementa con los pro-
fecales tratadas.
cesos constructivos de Baños Secos
Ecológicos (uso, manejo y reutiliza-

24
CADENA
DE VALOR

MODELO DE SOSTENIBILIDAD
PARA LA PLANIFICACIÓN DE SISTEMAS DE
SANEAMIENTO SECO ECOLÓGICO

for People en Riberalta.

s , construidos por Water
ita de monitoreo a los baños secos ecológico
Fotografía: Vis
La sostenibilidad y la gestión descentra-
lizada del saneamiento han constituido
un enfoque integral para emprender
proyectos de saneamiento ecológico
Horacio Barrancos alcanzando varios propósitos: proveer
Asesor SNV el acceso al saneamiento a familias que
no lo tienen, mejorar la calidad de vida
de la población, fomentar el cuidado del
medio ambiente y contribuir a la pro-
ductividad.
El proyecto NODO de Saneamiento
Sostenible Descentralizado como Pla-
taforma de Conocimiento y Generación
de Impacto en Soluciones Sostenibles,
a través del Servicio Holandés de Coo-
peración (SNV), desarrolla e implementa
modelos de soluciones sostenibles de
saneamiento, con enfoque descentrali-
zado (Saneamiento Sostenible Descen-
tralizado, SSD), y en esta perspectiva,
promueve la gestión del saneamiento
con sistemas integrales y sostenibles
que hacen uso de Baños Secos Ecoló-
gicos.
En este marco, el SNV-NODO ha desa-
rrollado una herramienta operativa,
como un aporte conceptual y metodo-
lógico para la planificación e implemen-
tación a lo largo de toda la cadena de
valor del saneamiento, de sistemas de

26
 gestión de saneamiento ecológico que usan
Baños Secos Ecológicos.
A través de diversas experiencias en el marco
del Proyecto SNV/NODO, se ha constatado
que la funcionalidad de la visión integral del
saneamiento en la vivienda no sólo implica
la instalación del inodoro, sino de todos las
demás accesorios que completan un concepto
modular del saneamiento (ducha, lavandería
lavamanos, azulejos, e inclusive biojardineras).
Asimismo, contribuye a que los beneficiados/
as se apropien del concepto y de la tecnología,
y que la acepten como una opción antes que
una alternativa temporal. De esta manera se
aporta con su operación y mantenimiento en
las mejores condiciones.
Proveer a las personas de servicios de sanea-
miento seguro y sostenible significa mucho
más que proporcionar una letrina o un ino-
doro. Por su tamaño y forma de operación, los
Módulos Sanitarios permiten que la población,
que no tiene servicios sanitarios en las redes
centrales, acceda a un manejo inocuo de las
excretas humanas, dando viabilidad tanto
social como económica, y con impacto favo-
rable al medio ambiente.
En este sentido, la visión integral de este tipo
de solución sanitaria, ha implicado el desa-
rrollo de todo un proceso que no sólo se
refiere a la construcción sino a un conjunto de
actividades conectadas, ya sea secuencial o
paralelamente que constituyen la visión de un
“Una cadena de valor es sistema de gestión a lo largo de “la cadena de
valor del saneamiento”.
un sistema de personas,
organizaciones y actividades La cadena de valor del
necesarias para crear, procesar saneamiento
y entregar un producto El Saneamiento Sostenible Descentralizado
abarca la comprensión de los contextos en
o un servicio”. los que las personas viven, y cómo las dife-
rentes instituciones, locales, departamentales
y también el gobierno central se preocupan y
se comprometen en desarrollar oportunidades
a lo largo de varios elementos de un proceso

27
 El enfoque de cadena de valor
en saneamiento aporta una
herramienta útil para estudiar y
diseñar intervenciones puntuales que
fortalezcan la operación de un sistema
de provisión de servicios básicos tan
sensible para el desarrollo humano,
como es el saneamiento.

que constituye en su conjunto una visión que, como

se dijo, se ha dado en llamar “cadena de valor del
saneamiento”.
“Una cadena de valor es un sistema de personas,
organizaciones y actividades necesarias para crear,
procesar y entregar un producto o un servicio. Los
actores incluidos en las cadenas de valor pueden ser
productores, procesadores, comerciantes y presta-
dores de servicios. El concepto de cadena de valor
se basa en la “organización” de los diferentes actores
y en cómo éstos “interactúan” en su entorno institu-
cional.”1
Este enfoque permite identificar oportunidades para
el desarrollo inclusivo. El fortalecimiento de las opor-
tunidades, a lo largo de la cadena, debe buscar el
objetivo de lograr la auto-sostenibilidad de los sis-
temas, por tanto, es vital promover el diálogo efectivo
entre los actores, lo que facilita y promueve alianzas
a diferentes niveles.
Asimismo, esta visión supone abordar aspectos
institucionales y de gobernanza del sistema, con el
objetivo de promover un entorno favorable para su
desarrollo.
Entonces, la cadena de valor en saneamiento aporta
una herramienta útil para estudiar y diseñar inter-

1 Proyecto SNV-NODO. 2014. Herramientas estratégicas para

Baños Secos Ecológicos. Parametrización de escenarios en la tarios secos
cadena del saneamiento. La Paz. p.5 onitoreo a los sistemas sani
ta de m
Fotografía: Visi Montero.
28 ecológicos im pl em entados por SNV en

monitoreo a los sistemas sanitarios secos ecológicos
Fotografía: Visita de
venciones puntuales que fortalezcan la
operación de un sistema de provisión de
servicios básicos tan sensible para el desa-
rrollo humano, como es el saneamiento.
El Saneamiento Sostenible Descentrali-
zado (SSD), analizado desde el enfoque de
cadena, se configura como un sistema de
múltiples actores, tareas, servicios y –por
tanto– eslabones que, por su naturaleza,
requieren de una visión que no sólo evalúe
la integralidad del sistema, sino también
que se pueda estudiar en cada etapa, la
sostenibilidad y su crecimiento, tanto desde
el enfoque de acceso a un servicio básico,
así como desde su perspectiva de solución
sostenible de saneamiento ecológico2.
El enfoque de cadena propuesta, promueve
que este tipo de sistemas sean económi-
camente sostenibles, que comprometan el
accionar de las instituciones directamente
relacionadas, ya sea por algún tipo de interés
2 El SSD, como saneamiento ecológico, es una visión
integral de los ciclos naturales en los cuales las
aguas residuales y las excretas humanas no son
considerados como desechos, sino como recursos
reutilizables. El Saneamiento Sostenible utiliza los
principios básicos de la naturaleza al buscar cerrar
los ciclos –del agua y de los nutrientes– aplicando
tecnologías modernas, sostenibles y seguras.
implementados por SNV en Montero.
sectorial o llamadas por ley, porque son
estas últimas las que darán sostenibilidad
en todos los campos (sostenibilidad legal,
económica y administrativa). La implemen-
tación de este tipo de soluciones de sanea-
miento plantea diferentes etapas, por ende,
la cadena no comienza con la recolección y
almacenamiento de las excretas humanas,
sino mucho antes, con un proceso social
(no económico) de auto-convencimiento de
la necesidad de transformar las prácticas
tradicionales del uso de letrinas, pozos sép-
ticos o campo abierto (todas ellas nocivas
para la salud y el medio ambiente) por un
sistema innovador, más eficiente, ecológico
y sostenible.
La importancia de la cadena radica en el
producto o servicio que el SSD brinda a la
sociedad y, así, en los actores que deben
proveer el financiamiento, en la captación
de recursos y en su intervención.
Contar con la sistematización de la cadena
de valor del Saneamiento Sostenible per-
mite al Proyecto SNV-NODO establecer las
condiciones en las cuales el modelo SSD
puede ser replicable y escalable de manera
sostenible. Esta herramienta tiene por obje-
29
 tivos: i) hacer un análisis sistematizado para identi-
ficar el valor que este tipos de sistemas aporta a la
sociedad o a los beneficiarios/as del servicio, y por
el cual éstos deberían estar dispuestos a pagar, ii)
la separación de la cadena de valor por grupos de
actividades (procesos) que añaden valor para veri-
ficar la necesidad y el aporte de cada eslabón.
Con estas consideraciones, se describe a conti-
nuación la cadena de valor del SSD que se desa-
rrolla en Bolivia durante los últimos años, con tec-
nología de Baños Secos Ecológicos integrados a
un sistemas de recojo, transporte, tratamiento y
reutilización de residuos.
Los siguientes cuadros esquematizan dicha
cadena en sus diferentes eslabones y, sobretodo,
la estrategia general de intervención.

Construcción
Generación y
de los Módulos Transporte y Reutilización
Sostenimiento Tratamiento
Sanitarios Recolección de recursos
de la Demanda
Secos Ecológicos

Las etapas interactúan a lo largo de todo el proceso de la implemen-

tación; la separación de la cadena de valor por eslabones o grupos
de actividades (procesos) que añaden valor (esto permite verificar la
necesidad y aporte de cada eslabón, pero, más aún, permite mirar
dónde es posible una oportunidad de mejora).

Cadena de valor Intervención

Promoción de la demanda e Campaña de difusión sobre el saneamiento

identificación de usuarios Movilización social, activación de demanda

Provisión de materiales y Desarrollo de mercados de provisión de

construcción de los sistemas de materiales e insumos para la construcción
SSD, por ejemplo Baños Secos de BSE
Ecológicos (BSE) Construir instalaciones de saneamiento

Acceso de los usuarios al Puesta en marcha de los baños familiares,

servicio del sistema públicos o comunitarios

Recoger los desechos y transportarlos a las

estaciones de transferencia o a los lugares
Recolección y Transporte
de procesamiento de desechos en recursos
orgánicos

Procesamiento o tratamiento de Construir, mantener y hacer funcionar plantas

residuos de tratamiento de aguas residuales

Subsistemas derivados que usen los

Reutilización final
recursos orgánicos de forma productiva
Fuente: Elaboración propia en base a información del estudio Herramientas estratégicas para la
planificación se sistemas sanitarios secos ecológicos. SNV. 2015

30
Como resultado de esas experiencias, se ha
trabajado en una propuesta metodológica
para la planificación de sistemas de sanea-
miento ecológico, desde la perspectiva de
su diseño e implementación a lo largo de
toda la cadena del saneamiento con tecno-
logía de Baños Secos Ecológicos, reuso y
cierre del ciclo de nutrientes. Herramienta
que está dirigida a instancias con capa-
cidad de toma de decisiones (públicos y
privados) y al personal técnico especiali-
zado en saneamiento.

Fuente: Elaboración propia en base a información del estudio Herramientas estratégicas para
la planificación se sistemas sanitarios secos ecológicos. SNV. 2015

Contar con la sistematización de la cadena de valor del

Saneamiento Sostenible permite al Proyecto SNV/NODO
establecer las condiciones en las cuales el modelo SSD puede
ser replicable y escalable de manera sostenible.

La herramienta
Con la finalidad de evaluar la sostenibilidad La herramienta desarrollada presenta pro-
económica financiera y las implicaciones que puestas estratégicas para la planificación e
tendría la implementación de una solución de implementación de Módulos Sanitarios Secos
saneamiento de esta naturaleza en zonas periur- Ecológicos a lo largo de la cadena del sanea-
banas y municipios en los que aún se carece de miento.
sistemas de saneamiento con tecnologías con-
La propuesta incluye la conceptualización de la
vencionales, como son las del sistema de alcan-
cadena de valor del SSD; información sobre per-
tarillado, se desarrolló una herramienta infor-
cepciones de usuarios urbanos y periurbanos
mática3 con base en algoritmos que consideran
sobre este modelo de saneamiento; la explica-
aspectos como el dimensionamiento de los
ción del uso de una herramienta informática que
servicios, componentes y recursos esenciales
permite, desde un enfoque de sostenibilidad
que se encuentran directa o indirectamente aso-
económica financiera, modelar diferentes esce-
ciados a un sistema de saneamiento descen-
narios a lo largo de toda la cadena del sanea-
tralizado con tecnología de Baños Secos Eco-
miento; es decir, desde la generación de la
lógicos en la aplicación de Módulos completos
demanda, la construcción, el recojo y transporte
(Ducha, lavamanos, lavandería, etc.).

3 Esta herramienta inicialmente fue desarrollada sobre la base de la experiencia de la Fundación Sumaj Huasi, pero luego
incorporó innovaciones sobre la base de varias otras experiencias implementadas dentro y fuera de Bolivia, por lo que la
información que contiene la herramienta apoyada en esta experiencia es solamente una referencia tomada para com-
prender la lógica operacional de la herramienta informática, y no constituye, bajo ningún punto de vista, una evaluación
al trabajo desarrollado por Sumaj Huasi, ni una referencia de mercado para esta industria.

31
 de heces y orina, su tratamiento y obtención de
humus de lombriz.
Esta modelación se complementa con dos aná-
lisis importantes: roles institucionales y alterna-
tivas de financiamiento para la sostenibilidad de
la cadena y lineamientos conceptuales sobre
estudios sociales y ambientales necesarios.
Como es de esperarse, paralelamente, se ha
desarrollado una guía de usuario para la com-
prensión y aplicación de la herramienta infor-
mática. Esta segunda parte del documento se
presenta con extenso detalle conceptual y ope-
rativo, cuyo principal objetivo es permitir la cons-
trucción de diferentes escenarios para diseñar la
Fotografía: V
isita de mon
secos ecológ itoreo a los
icos Montero sistemas sa
. nitarios
32
mejor estrategia posible, adaptada a las carac-
terísticas de la población que se desee atender.
La herramienta presenta el modelo parametri-
zado propiamente dicho, desarrollado sobre
una aplicación informática que ya cuenta con su
versión 2.0. Esta aplicación permite un uso ami-
gable y con muy altos grados de parametriza-
ción, a fin de dotar al operador la posibilidad de
crear y recrear infinitos escenarios posibles. Este
modelo es el que permite al usuario, a partir de
la introducción de algunos datos que son reque-
ridos por el propio sistema, obtener resultados en
términos de costos, inversión, recursos técnicos
y operativos, entre otros y, a partir de esto, deter-
minar los requerimientos de ingresos y estructura
de financiamiento para la sostenibilidad de cada
escenario ejercitado.
Finalmente, se debe destacar que la herra-
mienta desarrollada constituye un esfuerzo en el
ámbito del saneamiento ecológico; abre camino
a mayores estudios complementarios que el SNV
planea seguir realizando para contar con mayores
elementos cuantitativos con el fin de incentivar
la participación de organismos del Estado, entre
ellos, fundamentalmente, los municipios, así
como de los formuladores de la política sectorial
y sus instrumentos de ejecución y, asimismo, de
los entes reguladores.
El enfoque de cadena de valor nos aporta una
herramienta útil para estudiar y diseñar interven-
ciones puntuales que fortalezcan la operación de
un sistema de provisión de servicios básicos tan
sensible para el desarrollo humano como es el
saneamiento. En particular, el Saneamiento Sos-
tenible Descentralizado (SSD), analizado desde
el enfoque de cadena, se configura como un
sistema de múltiples actores, tareas, servicios y
–por tanto– eslabones.
La herramienta puede ser operada localmente o
de forma on line vía la World Wide Web (www);
se encuentra en la Plataforma Web del proyecto
NODO (http//anesbvi-nssd-bolivia.org/mssd/),
y está siendo difundida a lo largo de diferentes
eventos de capacitación a profesionales y fun-
cionarios relacionados con el ámbito del sanea-
miento.
PTAR

PTARS EN BOLIVIA:
HERRAMIENTAS E INSTRUMENTOS DE
SEGUIMIENTO, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Antonio Macchiavelli A.
Consultor GIZ-AAPS

Fotografía: Planta de Tratamiento de Aguas

34
Residuales en el Municipio de Cliza, Obra cons-
truida por la Fundación AGUATUYA.
 De acuerdo con datos de la AAPS* (2015), el 57% de la
población cuenta con servicios de alcantarillado, pero solo
el 14% de los municipios cuentan con PTARs, y de éstas, el
60% se encuentran funcionando de manera deficiente.
Uno de los más importantes desa-
fíos sobre la gestión del agua
en Bolivia es alcanzar el cierre
del ciclo ecológico sobre el uso
y aprovechamiento del recurso
agua, a través de la implementa-
ción de Plantas de Tratamiento
de Aguas Residuales (PTAR), para
permitir su óptimo y continuo fun-
cionamiento.
La Autoridad de Fiscalización y
Control Social de Agua Potable y
Saneamiento Básico (AAPS), a la
cabeza de su Director Ejecutivo
Lic. Benecio Quispe Gutiérrez, ha
tomado con especial relevancia
estos requerimientos y la nece-
sidad de desarrollar herramientas
que permitan realizar un control y
seguimiento de las instalaciones
actualmente disponibles, por lo
que a través de su Dirección de
Regulación Ambiental en Recursos
Hídricos ha implementado indica-
dores sobre operación y mante-
nimiento de las PTARs en el país,
logrando el producto descrito bre-
vemente a continuación.
* AAPS: Autoridad de Fiscalización y Con-
trol Social de Agua Potable y Sanea-
miento Básico.
alcantarillado, pero solo el 14% de
Diagnóstico de los municipios cuentan con PTARs,
y de éstas, el 60% se encuentran
las Plantas de funcionando de manera deficiente.
Tratamiento en Bolivia Esta mirada autocrítica permite
reflexionar en la toma de decisiones
En el año 2012, el Ministerio de
sobre la relevancia de incidir en la
Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
sostenibilidad de las instalaciones
y la Cooperación Alemana al Desa-
de tratamiento. Las importantes
rrollo (GIZ), realizaron la “Sistema-
inversiones realizadas, ya sea a
tización sobre tratamiento y reuso
través del Estado, la cooperación
de aguas residuales en Bolivia”, un
internacional o como resultado de
estudio en 111 centros poblados
créditos de diversas fuentes, se han
a nivel nacional. Entre los resul-
visto afectadas en varios niveles
tados se estableció que solo 84 de
y en muchos casos, de manera
estos centros cuentan con PTAR,
irremediable por situaciones resu-
pero que 31 de ellas (37%) no
midas en el siguiente esquema:
funcionan. De acuerdo con datos
de la AAPS (2015), el 57% de la
población cuenta con servicios de
Problemas
identificados en
operación y Falta de
adecuación
mantenimieto de Poco de Infraestructura
diseño y/o
PTARs Construcción
de PTAR
Problemas de
Baja
operación y
Planificación
mantenimiento de
y Gestión
PTARs
de Riesgos
Escasa
participación
social
Insuficiente control
de descargas en
alcantarillado
Fuente: A. Macchiavelli, Consultor GIZ-AAPS. Marzo, 2015 35
 Categorización de las 2. Criterio sobre “Sistema de
Tratamiento”
Plantas de Tratamiento El método permite representar de forma algorítmica
de Aguas Residuales y sencilla el tipo de tratamiento con el que cuentan
las PTARs, tanto en el tratamiento de aguas como en
Con el objetivo de establecer criterios específicos el manejo de sólidos. Para ello se aplica:
para los indicadores de operación y mantenimiento,
se aplican dos criterios de categorización de PTARs: Categorización de PTAR de acuerdo
a sus niveles de tratamiento
1. Criterio de “Población Equivalente” Según línea de
Trat. de agua
El tamaño de la población debe brindar un valor
Descripción

Secundario
Preliminar

Avanzado
coherente con la realidad y no con un diseño teó-

Primario
rico; la mejor medida se obtiene de la carga orgá-
nica medida en el afluente a la PTAR.
Según línea de agua
La población equivalente corresponde a la carga
A. Pretratamiento Básico 1 0 0 0
bruta de polución orgánica contenida en las aguas
B. Pretratamiento y tratamiento primario 1 1 0 0
residuales producidas por cargas domésticas y
actividades económicas desarrolladas en el mismo C. Pretratamiento, tratamiento primario y biológico 1 1 1 0
centro poblado. Un “habitante equivalente” repre- D. Pretratamiento, primario, biológico y avanzado 1 1 1 1
senta «la carga orgánica biodegradable con una
E. Tratamiento primario sencillo son pretratamiento 0 1 0 0
demanda bioquímica de oxígeno de 5 días (DBO5),
de 54 g per-cápita de oxígeno por día1. El concepto, F. Tratamiento primario y secundario sin pretratamiento 0 1 1 0

por tanto, permite registrar cargas contaminantes G. Tratamiento secundario o no convencional de

0 0 1 0
funcionamiento biológico natural sin pretratamiento
independientemente de su origen y naturaleza:
H. Tratamiento no convencional de funcionamiento
Categorías de PTAR según criterio biológico o natural (incluye pretratameinto)
1 0 1 0
de Población Equivalente
I. Tratamiento no convencional biológico natural y
Criterios 1 0 1 1
avanzado (incluye pretratamiento)
Categorías Población equivalente Referencia de
Según Línea de
(hab_eq) territorialidad
sólidos
A Mayor a 500.000 Eje troncal del país
Descripción Categoría
B Entre 50.000 y 5000.000 Ciudades capitales Seg/Grado de
tratamiento
C Entre 10.000 y 50.000 Ciudades intermedias
Según línea de sólidos
D Entre 2.000 y 10.000 Municipios
a) Valoración para reuso (Lombricultura, estabilización
NOTA: Si la población Equivalente corresponde a la sumatoria de P=Perfecto
con microorganismos...)
acciones de dos o más PTAR, todas las PTAR que componen el
sistema serán consideradas dentro de la misma categoría. b) Espesamiento, Estabilización, Acondicionamiento y
C=Completo
Deshidratación
Fuente: A. Macchiavelli, Consultor GIZ-AAPS. Marzo, 2015
c) Estabilización básica con cal y lechos desecados. B=Básico

d) Solo lechos desecados. M=Mínimo

e) Ningún tratamiento en línea de sólidos. N=Ninguno

Fuente: A. Macchiavelli, Consultor GIZ-AAPS. Marzo, 2015

De esta manera, es factible realizar una codificación

de cada PTAR que brinda de forma resumida sus
1 Según: NB-03 688 (Pág. 52); Titirico, 2008 y el PNUMA en su
características particulares.
informe “Estudio de caracterización de las Aguas Residuales
Afluentes al Sistema de Tratamiento Puckukollo”, 2011.

36
 Indicadores de operación y
mantenimiento
Un indicador es un hecho cuantificado que mide
la eficacia y/o la eficiencia de todo o parte de un
proceso o de un sistema, con referencia a una
norma, plan u objetivo, determinado o aceptado La Dirección de
en un cuadro estratégico. Esta definición pone el
acento sobre la “medición” del indicador. Regulación Ambiental
Todo sistema que carezca de un subsistema de en Recursos Hídricos
indicadores de eficiencia o de retroalimentación,
probablemente tendrá una vida operacional muy de la AAPS considera
corta (Fuente: Espinosa Fuentes, Chile, s/a).
de fundamental
importancia el cierre
del ciclo ecológico,
a través de iniciativas
que coadyuven
al cuidado y
preservación
del medio.

ctores clave para la

sentación Fa
9, Mun icipio CBBA. Pre
uxiliadora, D ia.
TAR María A ustavo Hered
Fotografía: P R descentralizada, G
na PTA
gestión de u

conexiones no domésticas, por crecimientos

Capacidad real de operación de la
Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales
En la mayoría de los casos, la capacidad real de
tratamiento de aguas de las PTARs en Bolivia
no es acorde a la capacidad de diseño o de la
última ampliación. Asimismo, la capacidad de
la PTAR en términos de caudal, población y
cargas orgánicas suele en ocasiones ser supe-
rior a las proyectadas, ya sea por el número de
no planificados o porque la PTAR habría cum-
plido su período de vida útil.
Es importante tomar en cuenta estos
aspectos, ya que si bien no se refieren direc-
tamente a actividades de operación y man-
tenimiento inciden en el logro de un eficiente
tratamiento de aguas. Continuamente los
operadores tienen que enfrentarse a ese tipo
de problemas.

37

Condiciones básicas para la operación
y mantenimiento de la PTAR
Las condiciones básicas para la operación y man-
tenimiento de las plantas de tratamiento de aguas
residuales se reagrupan en criterios respecto a la
adecuación de la infraestructura. A saber:
1. Gestión del mantenimiento de la
Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales
La evaluación de actividades de mantenimiento
específicas de cada planta depende de los sis-
temas empleados, de características del entorno y
de otros factores aleatorios. Obedece a multiples
criterios.
Sin embargo, un criterio clave es el tiempo que el
operador destine a tareas de mantenimiento pre-
Fotografía: Lomas
del Pagador. Presen
una PTAR descentra tación Factores cla
lizada, Gustavo He ve para la gestión
redia.
38
ventivo, el cual debe ser tan eficiente como para
disminuir las probabilidades de requerir manteni-
miento correctivo (eficiencia de mantenimiento).
Asimismo, aunque el mantenimiento correctivo
resulte inevitable, debe contar con una respuesta
oportuna y acorde a la capacidad y alcances del
operador (eficacia de mantenimiento).
2. Continuidad operativa de la Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales
Se tomó en cuenta un criterio general sobre la
base de la continuidad operativa de la PTAR. Si el
porcentaje de horas operativas disminuye en cual-
quier mes, significa que el sistema se ha detenido,
y desde ese momento el mismo puede verse afec-
tado en diferentes niveles.
Además, este criterio es simple de monitorear por
parte del organismo regulador, en caso de reali-
zarse una inspección en cualquier momento de su
funcionamiento.
3. Valoración y reuso de sólidos
provenientes de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales
El manejo de sólidos de una PTAR es muy básico
aun en nuestro país, pero constituye un desafio
indiscutible. El indicador tiene por objeto valorar
el esfuerzo que hacen algunos operadores para
reutilizar los residuos generados. Asimismo, la
Dirección de Regulación Ambiental en Recursos
Hídricos de la AAPS, considera de fundamental
importancia el cierre del ciclo ecológico, a través
de iniciativas que coadyuven al cuidado y preser-
vación del medio ambiente.
Estos indicadores serían aplicados en EPSAs que
cuenten con PTAR a nivel nacional reguladas por
la AAPS, tanto para la generación de una línea
base mensurable de información, como para un
seguimiento, regulación y priorización de acciones
a favor de la sostenibilidad de las mismas.
de
DATOS CURIOSOS
Para el año 2014, la cobertura
de agua potable en área rural
alcanzó el 63% y la cobertura
de saneamiento el 30% a nivel
nacional.
Ya en el siglo VII a. de C., se
tienen los primeros antece-
dentes en la ciudad de Erbil
(Norte de Irak) donde se
cavaron túneles conocidos
como qanats para canalizar
aguas subterráneas de dis-
tancias mayores.
Las principales ventajas del
Saneamiento Sostenible Des-
centralizado son: operaba separadamente de los
• Uso racional del recurso
agua, combatiendo los
efectos adversos del cambio
climático
• impacto positivo sobre la
salud humana
• Contribuye a evitar la degra-
dación ambiental.
En la antigua Roma existía un
sistema público de urinarios que
baños. Por su alto nivel de amo-
níaco, la orina era una materia
prima valorada para venderse en
fábricas y lavanderías con el fin
de remover aceite y suciedad,
así como para limpiar y blan-
quear las togas de lana.
39
WEB

TRANSMISIONES EN VIVO
Y EN TIEMPO REAL POR
INTERNET

eusso.
revista R
a: Archivo
Fotografí

Cristian Cadena L.
Consultor Proyecto SNV - NODO

Las transmisiones en vivo y en tiempo real

La transmisión de por internet facilitan la difusión de conoci-
miento en el sector de agua y saneamiento,
información por Internet logrando una cobertura masiva a los dis-
en tiempo real tiene dos tintos actores y usuarios de los servicios de
agua y saneamiento.
diferentes modalidades, la Una de las principales funcionalidades
video conferencia Web y del Internet, y una de sus características
más significativas respecto a la tecnología
seminarios Web (webinar) Web en la actualidad, es la transmisión de
contenidos o streaming de contenidos.
A través de una revisión de conceptos y,

40
tratando de poner en palabras más
sencillas la definición de esta meto-
dología, se puede concluir que es
la manera de poder ver y escuchar
archivos (de audio o video) sin nece-
sidad de tener que descargarlos en
su totalidad.
El Nodo de Conocimiento en
Saneamiento Sostenible Descen-
tralizado dispone en su sitio web
(www.anesbvi-nssd-bolivia.org) de
herramientas informáticas como
foros, videos, Wiki en SSD, sala
virtual y aula virtual, orientadas a la
difusión y capacitación permanente
de contenidos en saneamiento.
Anteriormente, para poder ver un
Fotografía: Archivo revista Reusso.
video o escuchar un audio por
Internet, se necesitaba descargar
completamente el archivo y des-
pués se podía ejecutar o reproducir Se tomarían unos cuantos años
completamente. Esta metodología más en llegar a solucionar pro-
de streaming permite que se pueda blemas de accesibilidad a equipos
revisar el contenido sin necesidad más económicos y con mejor tec-
de bajar en un 100% al equipo nología, ya que en los años 90, la
de computación, de esta manera, mayoría de la gente que contaba
también se ahorra espacio en los con ordenadores convencionales
discos duros. disfrutaba de archivos de audio y
video. Estos archivos se encon-
Revisando un poco de historia,
traban básicamente en sus propias
el streaming nace como el primer
computadoras almacenados en sus
boom de las aplicaciones Web.
discos duros, los cuales ya tenían
Aunque la historia de la reproduc-
la capacidad de leer la información
ción de audio y video en compu-
a la velocidad necesaria para que el
tadora data de mediados del siglo
procesador pudiera interpretarlos
XX, fue hasta los años 80 cuando
y reproducirlos.
la informática empezó realmente a
llegar al usuario común de Internet. En 1997, la Internet de banda
En aquellos años, los ordenadores ancha fue lanzada al público. La
no eran muy potentes, además, la red doméstica de alta velocidad fue
velocidad en Internet era muy baja presentada con el módem de cable
y reproducir un video o audio de DSL (Línea Digital de Subscrip-
alta calidad sólo estaba al alcance tores), siendo expuesta dos años
de usuarios con equipos computa- más tarde. Para el año 2001, las
cionales de última generación y con suscripciones al cable y DSL rápi-
la mejor conexión a Internet para damente superaron a las de mar-
esa época. cado telefónico, debido a la rapidez

41
 que ofrecían a los usuarios/as para aplicar
las nuevas características funcionales de
las nuevas tecnologías en Internet. Este
hito fue fundamental para dar paso a un
uso más efectivo de metodologías como
el streaming y sus variaciones.
Después de haber puesto en contexto
este tema, se necesita hablar más enfáti-
camente de una variación a esta metodo-
logía de transmisión de información, y ésta
es la transmisión en Internet en tiempo
real. Esta manera de transmitir informa-
ción tiene dos diferentes modalidades, la
video conferencia Web y seminarios Web
(webinar).
La transmisión de contenidos o
streaming de contenidos es la
manera de poder ver y escuchar
archivos (de audio o video)
sin necesidad de tener que
descargarlos en su totalidad.
Fotogr
afía: Ar
chivo r
evista
Reusso
. validar sus propios conocimientos.
42
Video conferencias Web
Las video conferencias Web son bási-
camente reuniones virtuales que utiliza
la Internet como medio de transmisión.
Los diferentes participantes de esta
reunión trabajan desde su propia com-
putadora, generando un entorno de
interacción virtual para el momento de
la reunión.
Esta herramienta en cotidianamente
utilizada por las diversas áreas del
SNV/NODO tanto para conferencias
nacionales como internacionales.
La principal característica es que esta
comunicación tiene la modalidad de
“muchos a muchos”, es decir, que en
algún momento de la reunión todas
las personas que se encuentran en la
misma video conferencia tienen el papel
de moderadores, comparten sus escri-
torios, comparten archivos, pueden
hablar y ser escuchados por todos los
que participan al mismo tiempo.
Este tipo de comunicación también
tiene como característica ser un entorno
colaborativo, es decir, todos los inte-
grantes de la video conferencia tienen
el rol de moderador y participante en
algun momento de la actividad, asi-
mismo, cuentan con la facilidad de
aportar con datos e ideas a la temática
tratada, y los demás usuarios/as en la
video conferencia se retroalimentan
con esa información para completar y
Para esta modalidad de transmisión
se cuenta con programas dedicados y
especializados para realizar las video
conferencias Web. Actualmente, el
software más usado y comercial es el
Skype; en este software se permiten
hasta diez personas conectadas al
mismo tiempo para la actividad vir-
tual (este en su versión gratuita), pero
se puede aumentar el número de par-
ticipantes con un paquete de paga
(cuenta de Skype Premium).
Seminarios Web
(webinar)
Esta modalidad es una de las más
usadas en temas de capacitación
y difusión sobre Internet en este
momento, ya que funciona muy bien
(dependiendo de la plataforma ope-
rativa) para realizar una comunicación
masiva y, también, posibilita interac-
tuar con el disertante, además entre
los mismos usuarios/as que participan
como oyentes en el evento virtual.
El SNV/NODO potenció el uso de esta
herramienta en varias oportunidades,
pero una de los momentos más
importantes fue durante el “ Encuentro
de Experiencias en Saneamiento Sos-
tenible Descentralizado” realizado en
la ciudad de La Paz durante el 2014,
logrando ampliar la participación de
mayores usuarios a tiempo real y con
menores costos.
La principal característica de esta
modalidad es que se maneja en un
concepto de “uno a muchos”, es
decir, existe un usuario/a que opera
como moderador o disertante, y el
resto de los participantes lo escuchan
y ven en vivo y en tiempo real. Depen-
diendo de la herramienta tecnológica,
se pueden utilizar elementos didác-
ticos que apoyen el aporte de cono-
cimiento o información que tenga el
moderador. Estos elementos pueden
ser presentaciones en Power Point, saneamiento sostenible descentra-
videos, archivos compartidos, lizado, baños secos ecológicos.
enlaces a páginas Web, escritorio
Se recomienda buscar eventos vir-
compartido, etc.
tuales y participar en los mismos,
Para participar en este tipo de expe- ya que la tendencia global en
riencias se necesitan cuatro ele- comunicación en tiempo real y
mentos importantes: una compu- capacitación está marcada por el
tadora, conexión a Internet, algún uso más recurrente de este tipo de
dispositivo de audio (por ejemplo tecnologías; en la Web se pueden
audífonos o parlantes) y un micró- encontrar una gran cantidad de
fono (si la herramienta permite la eventos de este tipo, desde los
comunicación mediante la voz). gratuitos hasta los de paga, con
Es importante puntualizar que en la oportunidad de poder aprender
la actualidad y, en nuestro medio, algo nuevo, independientemente
ya se cuenta con un soporte tec- de quiénes ofertan temas para la
nológico (equipos de computación discusión y el aprendizaje.
y conexión a Internet) que permite
participar en este tipo de eventos
virtuales de manera más efectiva.
Los sistemas informáticos (software
para webinar), que se usan como
medio de comunicación en semi-
narios virtuales, tienen una ten-
dencia a ser desarrollados dando
énfasis a la velocidad y a la com-
patibilidad de tecnologías, de esta
manera es que se puede participar
con casi cualquier tipo de sistema
operativo y velocidades de cone-
xión a Internet moderadas. Esto
permite que se pueda masificar la
participación del usuario común
de Internet a este tipo de eventos
virtuales.
Durante el 2014 el SNV/NODO
capacitó virtualmente a aprox. 100
estudiantes de la Escuela Militar de
Ingeniería (EMI La Paz) a través
de los cursos: 1) SSD: Enfoque,
Institucionalidad y Aplicación
en Bolivia y 2) Tecnologías en
Fotografía: Archivo revista Reusso.
43
EDUCACIÓN

ia SENASBA 2014
sa del área rural de Potosí, memor
l a las ep
imiento Instituciona
Fotografía: Fortalec

¿QUÉ HACE
LA ESCUELA
PLURINACIONAL
DEL AGUA?
Antonio Mullisaca
Gerente de Gestión del
Conocimiento del SENASBA

l del Agua.
Escuela Plurinaciona
44 sado de la
Fotográfia: Egre
La inversión estatal, en sus tres niveles, en
agua y saneamiento, en los últimos 10 años,
ha sido notable y ha logrado incrementar los
índices de cobertura de estos servicios a nivel
nacional en porcentajes interesantes. Pero el
avance en infraestructura no fue acompañado
La Escuela Plurinacional del
con un ritmo similar en la mejora de las capaci- Agua está desarrollando
dades para que se pueda hablar de ampliación
de un servicio sostenible. Este último se pre- el proceso de formulación
senta como un escenario propicio para imple-
mentar programas de forma urgente. académica para la
implementación de
La situación de la inversión formación técnica a nivel
en agua y saneamiento nacional, con el fin de titular
En los últimos 10 años se han invertido cerca
de 1.500 millones de dólares en la implementa- a los actuales operadores
ción de sistemas de agua y saneamiento, para
incrementar la cobertura de esos servicios en
empíricos que gestionan los
el país. Gracias a ese esfuerzo por alcanzar las sistemas existentes.
metas del milenio o el cumplimiento del nuevo
derecho humano al agua y alcantarillado, se
logró llegar a los siguientes índices durante el
2014:

Cobertura de agua potable en área urbana: 85%

85%
Cobertura de agua potable en área rural: 63%

63%
Cobertura de saneamiento básico en área urbana: 71%

71%
Cobertura de saneamiento básico en área rural: 30%

30%
45% de los residuos generados son dispuestos en un sitio de disposición final.

45%
Fuente: SENASBA 45
 14.
oria SENASBA 20
amiento, Mem
stión del agua y sane
s mujeres en la ge
afía: Participación de la
Fotogr
desde el municipio, apoye la
La situación de sostenibilidad de los servicios.
Los diseños de los diversos pro-
la formación de yectos a financiar deben contar
con la cantidad y calidad de pro-
capacidades fesionales que los elaboren, eje-
En los últimos 10 La infraestructura ha incremen-
tado el nivel de cobertura y a su
cuten, supervisen o fiscalicen.
Una mirada panorámica a las
años se han invertido vez ha sido acompañada por un necesidades específicas indica
proceso de desarrollo de capa- insuficiente personal técnico
cerca de 1.500 cidades, con el objetivo que esta capacitado y sobretodo, profe-
inversión se convierta en un ser- sionales que garanticen tanto la
millones de dólares vicio sostenible. Los sistemas de gestión de los proyectos como la
en la implementación agua potable, los sistemas de gestión de los servicios.
alcantarillado, las plantas de tra-
de sistemas de agua tamiento de aguas y los rellenos
Como referencia, un estudio
presentado por la Cooperación
sanitarios implementados nece-
y saneamiento, sitan personal capacitado que
Alemana indica la necesidad de
contar con 10.900 técnicos para
realice su operación y mante-
para incrementar la nimiento. Las Empresas Pres-
la gestión de servicios, así como
formar 122 especialistas por año
cobertura de esos tadoras de Servicios de Agua
para la gestión de los proyectos.
(EPSA) necesitan atención téc-
servicios en el país. nica de personal formado que,

46
 con institutos técnicos de prestigio reco-
Acción de la Escuela nocido.
Plurinacional del Agua Al mismo tiempo, está desarrollando una
oferta académica de postgrado (a nivel
La oferta de formación a nivel técnico,
de diplomados) en convenio con univer-
de carreras universitarias o de postgrado
sidades, vinculado a organismos de coo-
referida a la demanda concreta es muy
peración, para contar con profesionales
escasa. De esta manera, la Escuela Plu-
especializados en los requerimientos
rinacional del Agua, como la estrategia
específicos del sector de agua y sanea-
de formación del SENASBA, está desa-
miento, incluida la innovación y la inves-
rrollando el proceso de formulación aca-
tigación. El segundo semestre de la pre-
démica para la implementación de forma-
sente gestión y el primero del 2016 se
ción técnica a nivel nacional, con el fin de
consolidará la oferta completa que abarca
titular a los actuales operadores empíricos
la Especialización en Desarrollo Comuni-
que gestionan los sistemas existentes y,
tario, Fortalecimiento Institucional, For-
también, para preparar a los operadores
mulación, Supervisión y Fiscalización de
(técnicos superiores y medios en la ope-
Proyectos de Agua, Saneamiento (con
ración y mantenimiento de sistemas de
atención al saneamiento ecológico) y
agua, saneamiento y residuos) de la inver-
Residuos Sólidos.
sión prevista hasta cumplir las metas de
la Agenda 2025, en alianzas estratégicas

s servi-
o humano a lo
n efectivo el derech ional del Agua
.
eres “alcantaril
listas” hace
ual de la Escuela Plurinac
Fotografía: Muj odalidad virt
SENASBA 20 14 . Fotografía: M
cios, Memoria
47
ACTIVIDADES

INGENIERÍA SANITARIA
Y AMBIENTAL Ing. Gonzalo Ortega D.
Vicepresidente de ABIS-Filial Tarija

RUMBO AL ACCESO La Asociación Boliviana de Inge-

niería Sanitaria y Ambiental (ABIS-
UNIVERSAL DEL Filial Tarija), en el mes de mayo de
2015, organizó el XIII Congreso
Nacional de Ingeniería Sanitaria y
SANEAMIENTO Ambiental en Tarija (Bolivia), en el
Patio del Cabildo, ubicado en las
inmediaciones de la Plaza Principal
de la ciudad.
Es mejor “prevenir que lamentar”, ya Al evento asistieron expositores
locales, nacionales e internacio-
que una vez que el agua residual llega nales; asimismo, estudiantes uni-
al río o cuerpo de agua, es mucho versitarios y profesionales de todo
el país, con un total de 400 parti-
más costoso descontaminarlo. cipantes. El lema fue “La Ingeniería
Sanitaria y Ambiental Rumbo al

48 Fotografía: XIII Congreso Nacional de Ingeniería Sanitaria y Ambiental en Tarija

 tal en Tarija
ería Sanitaria y Ambien
Ingeni
Nacional de
tografía: XIII Congreso
Fo

Acceso Universal al Agua y Vertido Cero mido para salir a la “luz pública”, antes
de Aguas Residuales”, cuyo objetivo de este Congreso ABIS Filial Tarija casi
principal fue plantear el “vertido cero”, no existía. Otro resultado fue el conoci-
con un significado que “todo proyecto miento técnico y divulgación entre los
de alcantarillado sanitario deberá contar profesionales y estudiantes Tarijeños, de
necesariamente con una Planta de Trata- los temas actuales en la ingeniería sani-
miento y riego agrícola (reuso)”, a través taria y ambiental.
del cumplimiento de normas internacio-
nales y sin dejar que el agua residual
llegue al río, de esta manera, se frena la
contaminación de los recursos hídricos, Todo proyecto de
del medio ambiente y de los cultivos
agrícolas.
alcantarillado sanitario deberá
Se dijo que es mejor “prevenir que contar necesariamente con
lamentar”, ya que una vez que el agua
residual llega al río o cuerpo de agua, es
una Planta de Tratamiento y
mucho más costoso descontaminarlo. riego agrícola (reuso), a través
El evento se realizó en una sala magis-
tral y tres aulas técnicas, con visitas de
del cumplimiento de normas
campo el último día al Lago San Jacinto internacionales y sin dejar que
y generación eléctrica, al Rincón de
la Vitoria y Planta de Agua Potable y el agua residual llegue al río,
Embalse de Huacata.
de esta manera, se frena la
Entre los resultados más importantes
del Congreso fue el posicionamiento de contaminación de los recursos
ABIS-Filial Tarija en el contexto nacional
de ABIS-BOLIVIA, y en el local como
hídricos, del medio ambiente y
ser dentro del Colegio y la Sociedad de de los cultivos agrícolas.
Ingenieros de Bolivia (SIB), ya que fue
un reto que los organizadores han asu-

49
POLÍTICAS
PÚBLICAS

GOBERNABILIDAD
Y GOBERNANZA
EN LOS SISTEMAS DE Guido Meruvia
SANEAMIENTO SOSTENIBLE Experto en Agua y Saneamiento

DESCENTRALIZADO
Los sistemas de Saneamiento
Sostenible Descentralizado (SSD)
constituyen un nuevo modelo de
saneamiento. Su implementación,
si es que cumple el cierre del ciclo
hidrológico, tiene más ventajas
con relación a los modelos tra-
dicionales. Entre las principales
ventajas están: i) El uso racional
del recurso agua, combatiendo
los efectos adversos del cambio
climático; ii) El impacto positivo
que tiene en la salud humana, evi-
tando la degradación ambiental.
Además, este enfoque tiene como
premisa devolver los nutrientes a la
Madre Tierra, con la posibilidad de
generar alternativas económicas
para muchos usuarios, apoyando,
de esta manera, a la reducción de
la pobreza. Asimismo, su imple-
mentación no solo se circunscribe
al ámbito rural, existen casos exi-
tosos de intervenciones en áreas
periurbanas.
Las dos tecnologías más difun-
didas en nuestro país son: los
Baños Secos Ecológicos (BSE)
y las Plantas de Tratamiento de
Aguas Residuales Descentrali-
zadas (PTAR-D). Ambos sistemas

Fotografía: Sistemas de Tratamiento de Aguas

50 Residuales para Reuso.
 El análisis de la gobernanza debe coadyuvar a estudiar si, por
ejemplo, el modelo de gestión elegido se adapta al contexto
socio cultural del área de intervención; si las reglas diseñadas
efectivamente se cumplen; saber cuáles son los arreglos
institucionales existentes y los mecanismos de interacción y
generación de acción colectiva entre actores público y privados.

poseen una característica especial, ya que
no califican como bienes exclusivamente
privados o exclusivamente públicos1. Tam-
poco califican como Recursos de Propiedad
Común2, siendo su definición más adecuada
los de Recursos de Uso Común “RUC”.
Los RUC se caracterizan por la dificultad de
excluir potenciales beneficiarios/as cuando
el sistema está construido, pero a la vez,
existe una alta apropiación de los recursos
producidos, haciendo necesaria la construc-
ción de arreglos institucionales y la genera-
ción de acción colectiva entre actores públi-
1 Un bien público se caracteriza por ser no rival y no
excluible. La no rivalidad implicaría que el disfrute
del mismo por parte de un usuario adicional no su-
ponga una limitación para otro usuario, mientras que
la no exclusión implica que todos los usuarios pue-
den disfrutarlo sin discriminación alguna. Por otra
parte, un bien privado es exactamente lo opuesto,
es decir es rival (el disfrute por parte de un usuario
genera una limitación para otro usuario) y excluible.
2 Son recursos a las que todo el mundo tiene libre
acceso. El aire es el ejemplo típico de este tipo de
recursos.
co-privados para resolver dos problemas
centrales: i) El de la provisión del servicio y
ii) El de la apropiación de los recursos pro-
ducidos. En ese marco es que el análisis de
la gobernabilidad y gobernanza cobra rele-
vancia3.
Investigar si el operador está respondiendo a
las necesidades de la población en el tiempo,
verificando si cumple el mandato por el cual
fue creado, es fundamental. Esto implica
3 Los sistemas de SSD, son sistemas construidos por
el hombre que buscan preservar un recurso natu-
ral escaso y vulnerable como es el agua. Cuando el
mismo es usado de manera adecuada genera ex-
ternalidades positivas (medio ambiente, salud, de-
sarrollo económico), beneficiandose la población en
su conjunto. En ese sentido la provisión se realiza de
manera conjunta, generando múltiples beneficios a
la sociedad. Con relación a los recursos producidos,
los mismos se caracterizan por tener una alta apro-
piación por su uso. Por ejemplo, el compost produci-
do y utilizado por una familia o productor es compost
que deja de utilizar otra familia o productor. De igual
manera el agua tratada utilizada para un sistema de
riego es agua tratada que se deja de utilizar en otro
sistema de riego.

51
 El análisis de la gobernabilidad debe
analizar cuán legítimo, eficiente y
eficaz es el mismo en el marco de
permitir identificar cuáles son las
las reglas vigentes, lo que recae en principales debilidades que deben
la gobernabilidad.
Sin embargo, determinar si un ope-
enfrentar los operadores.
rador tiene o no tiene gobernabi-
lidad implica, a su vez, explorar
otros factores adicionales. Entre
los principales podemos citar: el
tipo de modelo de gestión elegido,
la articulación entre actores públi-
cos-privados, el tipo de reglas exis-
tentes, su grado de implementación
y complementación con el con-
texto local. Una forma de gobierno
puede ser muy exitosa en un área
determinada, pero tener resultados
completamente diferentes en otros
contextos. Estos elementos hacen
referencia a la Gobernanza.

Las dos tecnologías más difundidas en nuestro país son: los Baños
Secos Ecológicos (BSE) y las Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Descentralizadas (PTAR-D). Ambos sistemas poseen
una característica especial, ya que no califican como bienes
exclusivamente privados o exclusivamente públicos. Son Recursos
de Uso Común “RUC”

El análisis de la gobernabilidad debe per- existentes y los mecanismos de interac-

mitir identificar cuáles son las principales ción y generación de acción colectiva
debilidades que deben enfrentar los ope- entre actores público y privados. Como
radores, cuáles son las alertas en las que puede verse, ambos elementos se retro-
se debe tener cuidado para establecer alimentan permanentemente.
las mejores estrategias que permitan
Si el sistema no cuenta con legitimidad,
corregir o revertir una situación parti-
no es eficiente o eficaz, difícilmente podrá
cular. Por su parte, el análisis de la gober-
cumplir con los fines para los cuales ha
nanza debe coadyuvar a estudiar si, por
sido establecido. Lo que podría generar
ejemplo, el modelo de gestión elegido
grandes problemas sociales, de salud
se adapta al contexto socio cultural del
y/o medio ambientales. Determinar que
área de intervención; si las reglas dise-
el operador efectivamente satisface las
ñadas efectivamente se cumplen; saber
52 cuáles son los arreglos institucionales
demandas de la población en el tiempo

y en el marco de las reglas esta-
blecidas, implica la necesidad
de evaluar y monitorear perma-
nentemente las áreas y los com-
ponentes en los que se tienen
debilidades. El objetivo final es
coadyuvar a la elaboración de
estrategias que reviertan cual-
quier situación negativa.
Por otra parte, si el modelo de
gobierno no responde a las
condiciones socio-culturales de
su entorno, difícilmente podrá
satisfacer las necesidades de
los usuarios/as en el tiempo. Por
la naturaleza del Saneamiento
Sostenible Descentralizado, el
manejo y gestión de estos servi-
cios no pueden ser construidos
exclusivamente a partir de un
agente externo, sin tomar en
cuenta la participación directa
y activa de los usuarios. En ese
sentido, la Gobernanza no puede
ser vista desde una perspectiva
vertical, exclusiva del Estado o
de algún privado.
Al contrario, la capacidad del
operador para responder a las
necesidades de los usuarios/as
debe considerar una estructura
de gobierno que facilite una inte-
racción no jerárquica, la cons-
trucción de acción colectiva y
la generación de arreglos ins-
titucionales públicos-privados.
Esto implica que el diseño e
implementación de reglas no
solo debe considerar el contexto
local, sino que deben articularse
a las normas formales estable-
cidas por el Estado.
La legitimidad, la eficiencia
y la eficacia en la prestación
deben ser construidas a partir
del propio contexto local, con
la participación de los usua-
ia.
ecológico - SNV Boliv
Fotografía: Baño seco
rios, como actores centrales,
y no impuestas desde un actor
externo a los propios beneficia-
rios/as.
Cada uno de los aspectos men-
cionados implica la búsqueda de
mecanismos que promuevan la
“ construcción de gobernabilidad
desde lo local”. Sin embargo,
para corroborar dichas afirma-
ciones se deben realizar todavía
múltiples estudios en diversos
escenarios con diferentes con-
textos y situaciones, y así com-
plementar y profundizar la inves-
tigación. Este es un trabajo que
el SNV ha iniciado y se espera
que pueda replicarse a mayor
escala para coadyuvar, de esta
manera, a las instituciones sec-
toriales nacionales y sub-nacio-
nales, en el cumplimiento de la
Agenda 2025.
53
INVESTIGACIÓN

CENTRO DE INNOVACIÓN AGRO-TECNOLØGICA

LA BARRANCA:

INVESTIGACIÓN Y
PRODUCCIÓN EN
SUELOS
ARCILLOSOS
Y PESADOS
Basado en una entrevista a Fritz
Hamel, administrador técnico
del Centro de Innovación Agro -
Tecnológica La Barranca.
Ciencia y agricultura son fusionados a
favor de la producción orgánica, ya que es
considerada como una innovación a nivel
mundial, porque se evita que los alimentos
tengan contacto con químicos. En Chu-
quisaca, los estudiantes y docentes de la
Carrera de Agronomía brindan una opción
para contar en el hogar con productos
ecológicamente cultivados y de especies
genéticamente conservadas a través de
clonaciones.
El Centro de investigación Agro-Tecnoló-
gica La Barranca es uno de los campos
experimentales que tiene la Facultad de
Ciencias Agrarias de la Carrera de Agro-
nomía Técnico Superior de la Universidad
Mayor Real y Pontificia San Francisco
Xavier de Chuquisaca.
En el Centro se hacen ensayos en dife-
rentes áreas, como la pecuaria, agrícola y
hortícola; también se coadyuva a los estu-
diantes en sus prácticas de formación, así
como los estudiantes de sexto semestre
realizan sus pasantías.
Fotografía: Producción del centro

54
de innovación Agro-Tecnológica La
Barranca - Sucre.
En el Centro se promueve el manejo
ecológico en la parte de producción, la
recuperación de suelos degradados, El Centro de Innovación
así como, la conservación de agua, es
decir, se cosecha agua de lluvia. Agro-Tecnológica La
Una de las características de La Barranca estableció una
Barranca es que está ubicado a 2.960
metros sobre el nivel de mar. Es una alianza con el SNV y el
zona bastante ventosa y fría, sus
suelos son arcillosos y pesados; es
Gobierno Municipal de
así que se tienen grandes retos en la Sucre para la construcción
parte productiva y en la adaptación de
otras especies, como olivos, duraznos de sistemas sanitarios
y manzanos y se prueban, junto con
los estudiantes, cuáles se adaptan
ecológicos secos y una
mejor a la zona, ya que en el Centro planta de tratamiento de
no se utiliza ningún producto transgé-
nico, ninguna semilla transgénica ni compostaje del material
tampoco semillas híbridas. Todas son
semillas naturales y abiertas. orgánico proveniente de
Desde el momento que se hace la estos sistemas sanitarios,
dotación de agua en los atajados y
la perforación de un pozo profundo, promoviendo un cierre de
se realiza investigación y producción ciclo seguro.
durante todo el año. Al ser un centro
de investigación, La Barranca utiliza
tres sistemas de riego: el tradicional,
producido por inundación en las dife-
rentes parcelas, el sistema por asper-
sión, en algunas parcelas para inves-
tigación, y el sistema por goteo que
está instalado en la mayoría de las
carpas, para tener un mejor cuidado
del agua y además evitar la propaga-
ción de algunas bacterias. Cada carpa
está dedicada a diferentes etapas de
las plantas, desde la consolidación de
raíces en los esquejes1 para su poste-
rior traslado a la venta o para su creci-
miento y producción.

1 Esquejes o gajos, son fragmentos de plan-

titas separadas con una finalidad reproduc-
tiva. Pueden cortarse fragmentos de [tallo]
e introducirlos en la tierra, para producir
raíces.
a.
Barranc

Fotogra
fía: Prod
ucción
del Centro La
55
 Todo lo producido se traslada a
un centro de comercialización
que tiene la Facultad de Ciencias
Agrarias (en la calle Calvo - Chu-
quisaca), donde los productos son
expuestos para ser vendidos, y
se ofrecen incluso a precios más
bajos con el objetivo de lograr el
consumo de esos alimentos ecoló-
gicamente producidos.
Las técnicas, además, muestran
que las nuevas plantas pueden
formarse en un tiempo de 15 a 30
días, cuando en otros lugares se
forman hasta en 60 días. Es decir,
se habla de un proceso de clona-
ción de plantas, ya que todas las
nuevas son idénticamente gené-
ticas a las semillas de alta calidad
importadas desde otros países.
Fotogtrafía: Pr
edios de culti
vo e investigac
ión del Centro
56
El Centro tiene dos campos de pro-
ducción: la hortícola, que es la más
explotada y, también, la producción
de semillas. El Centro está inscrito
como productor de semillas ante
el INIAF, ya que es socio estraté-
gico, en convenio con hortalizas a
nivel nacional. Se están realizando
los trabajos de investigación y pro-
ducción en tres especies que se
han priorizado: el ajo, el tomate y
la cebolla, tanto en Potosí, Tarija y
Chuquisaca.
Hasta el momento se cuenta con
muchos logros. Además de los
70 pasantes que egresaron de
la carrera y ahora son titulados,
también se tiene la producción
intensiva de tomate. En la última
campaña, se llegó a generar 2.100
La Barranca.
kilos de producción, con un pro-
medio más o menos de 3.5 kilos
por metro cuadrado, es decir, se
hace una relación de 35.000 kilos
por hectárea. Esto está dentro de
lo normal en el país y también en
el exterior, pero todavía se realiza
una producción ecológica, no uti-
lizamos químicos, no forzamos el
cultivo al máximo.
Asimismo, se está construyendo
una planta de beneficencia de
semillas. Está en proceso de cons-
trucción; se tiene todo el equipa-
miento y se podrá hacer la certifi-
cación propia de las semillas que
produzca el Centro y la de los pro-
ductores, siempre basados en la
norma de INIAF.
 Una gran noticia es que se construirá el
edifico propio de la carrera en el Centro,
donde se encontrará toda la parte aca-
démica y administrativa. Asimismo,
se contará con un internado para los
estudiantes, ya que se quiere replicar
el modelo que se tiene en la escuela
de Zamorano, en Honduras, con el
objetivo que nuestros profesionales se
capaciten mejor.
Igualmente, el Centro de Innovación
tiene nuevos proyectos por realizar en
puerta, uno de ellos es en alianza con el
SNV y el Gobierno Municipal de Sucre
para la construcción de sistemas sani-
tarios ecológicos secos y una planta de
tratamiento de compostaje del material
orgánico proveniente de estos sistemas
sanitarios, promoviendo un cierre de
ntro la
ductos del Ce ciclo seguro. En La Barranca se expe-
epro
tación d
ra la experimen rimentará mediante la investigación la
solar pa
a: Carpa utilización del humus como fertilizante
Fotografí
. natural en determinados cultivos per-
Barraca
mitidos. El fin es estudiar diferentes
ensayos que garanticen su uso sin un
impacto negativo en la salud.
Adicionalmente, la Universidad de
Chuquisaca, a través del Centro La
Barranca, cuenta con la colaboración
de la Universidad de Almería (España)
para la producción de hortalizas. Con
este apoyo se logrará 3.000 metros de
carpas para la producción ecológica.
Un trabajo dedicado y de mucha
paciencia se realiza día a día en el
Centro, que espera ampliar su produc-
ción en los mercados locales y que
además comparte sus experiencias
con productores de otros municipios y
o la departamentos.
el Centr
de productos d
n
mentació
r para la experi
sola
a: Carpa
Fotografí
.
Barraca

57
HISTORIA
EL SANEAMIENTO
EN LA HISTORIA
rnals.wor
ttp://jou
o romano, h
togtrafía: Antiguo bañ
Fo
En el devenir histórico, para los
habitantes de las primeras ciu-
dades, obtener agua fue todo un
reto a vencer como parte de los
Mónica Ayala S. beneficios de la vida urbana. Si bien
Consultora Proyecto SNV - NODO el agua es el principal elemento de
la vida, el suministro y distribución y
la disposición de excretas, a través
de opciones de saneamiento, se
constituyen en los principales ele-
mentos de civilización.
El siguiente es un relato basado en
distintos textos históricos sobre el
agua y el saneamiento en las ciu-
58
urkey/old-
/photo/639/12558/T
ldnomads.co
m/keera t-ephesus.
rom an-toilets-a
dades antiguas que pretenden des-
pertar el interés de profesionales
del sector sobre ciertos temas
como el del saneamiento y sus
principales soluciones a través de
los años, encontrando que muchas
de las novedades ya fueron, de
alguna manera, también plan-
teadas por otros sectorialistas en
la antigüedad y reflejan lo dicho por
Salomón “¿Qué es lo que fue? Lo
mismo que será. ¿Qué es lo que ha
sido hecho? Lo mismo que se hará;
y nada hay nuevo debajo del sol
 ica/i-bag-
ww.pilloledistoria.it/2792/storia-ant
Fotografía: Antigua Roma, http://w e-funzionavano?lang=es
ni-pubblici-dellantica-roma-com
¿Hay algo de que se puede decir: He aquí
esto es nuevo? Ya fue en los siglos que nos
han precedido” (Eclesiastés1:9-10, 1960).
En principio es fácil imaginar la forma en la
que los primeros habitantes tuvieron acceso
al líquido elemento, situando sus viviendas
en las proximidades de ríos, lagos y
lagunas. La complicación del acceso surgió
con el crecimiento de las ciudades que se
alejaban cada vez más de las fuentes y exi- Recién en la primera mitad
gían la importación del agua. Ya en el siglo
VII a. de C., se tienen los primeros ante- del siglo XVII médicos y
cedentes en la ciudad de Erbil (Norte de
Irak) donde se cavaron túneles conocidos
científicos tuvieron que
como qanats1 (Pavón Maldonado, 1990: lidiar con los brotes de
185), para canalizar aguas subterráneas
de distancias mayores. De la misma forma, cólera, y demostraron el
los griegos cavaron canales para distribuir
agua en Troya y Atenas de los manantiales
papel del agua contaminada
de las colinas cercanas. en la transmisión de la
1 La voz árabe qanat es empleada en los países ára- enfermedad.
bes para designar galerías o túneles subterráneos
construidos por la mano del hombre, para captar
las aguas de las lluvias almacenadas en capas
de arena permeables que descansan sobre otras
impermeables. A todo lo largo de su recorrido, el
qanat tiene una serie de pozos debidamente es-
paciados, cuyas profundidades eran marcadas por
los diferentes niveles del terreno (...).

59
 El crecimiento de las poblaciones también requirió
con el tiempo sistemas de evacuación de las aguas,
especialmente de lluvia para prevenir inundaciones,
desarrollando sistemas de alcantarillas y canales
cubiertos elaborados para dirigir el agua acumulada.
Si bien estos fueron esfuerzos que demuestran las
soluciones tecnológicas para el abastecimiento de
agua y el saneamiento, el crédito para el desarrollo
de un sistema completo de importación de agua y
su distribución a través de tuberías públicas, y la
intención de retornar el agua usada al ambiente, se
remonta a la antigua Roma (Sedlak, 2014).

Roma Antigua
Durante el siglo III a. de C., la población promedio
de las ciudades romanas llegaba a medio millón de
habitantes, que además del consumo, practicaban
formas de recreación acuática incluidos los baños
como foros de encuentros sociales. En su epopeya,
Roma no tenía suficiente agua para los usos a los
que los romanos estaban acostumbrados; el Tíber
2792/
se hizo pequeño, por lo que los ingenieros romanos w.pilloledistoria.it/
un ba ño ro man o antiguo, http://ww g= es
Fotografía: Limpie
za de avano?lan
ma-come-funzion
ntica /i-ba gni-pubblici-dellantica-ro
storia-a

tuvieron que ampliar las fronteras hidráulicas del imperio

a través de la importación de agua de diferentes fuentes,
construyendo sistemas que cubrieran las necesidades de
En Roma, las cloacas o dotación en el Imperio.
alcantarillados habían Un dato curioso respecto a las obras ingenieriles en el
Imperio Romano se refiere a que pese a las estructuras
nacido, y, como para apoteósicas y a los arcos elevados de los acueductos que
todo, librarse del agua cruzaban la ciudad, sólo significaban un 5% de la lon-
gitud del sistema de transporte de agua romano. Es más,
servida significaba un “los romanos trataban de no construirlos por su costo y
su tendencia a fallar” (Becket, 2014). La mayoría de los
gran compromiso que acueductos consistían en canales subterráneos de tube-
rías y túneles hechos de concreto. Siendo que gran parte
pasó a depender de una del agua importada se ocultaba a la vista, las estructuras
diosa: Cloacina. elevadas eran importantes, para hacer que la gente tome
conciencia de sus logros.
El conocimiento que los romanos acumularon en sus
construcciones los convirtió en la primera multinacional
de construcción de sistemas, llevando agua a diferentes
lugares de Roma.
No obstante, los avances tecnológicos desde esos
tiempos, también los problemas de salud relacionados al

60
Fotografías: Cloacina, diosa de la cloaca máxima, http://www.vroma.org/~jruebel/cloacina.html
saneamiento se hicieron evidentes, ya que la
mayor parte de los sistemas de tuberías estaban
hechos de plomo, cuya consistencia era ideal
por su flexibilidad para diferentes formas y
diámetros. Uno de sus arquitectos más impor-
tantes, Vitrubio2, conocía muy bien el problema
de la toxicidad, pero a pesar de ello decidieron
continuar usándolo por lo conveniente para las
obras. Algunos autores apelan a la enorme can-
tidad de plomo consumida, como una de las
razones de la decadencia y caída del Imperio3
(Creces, 1984). Esto proporciona un fuerte apoyo
2 Autor del tratado sobre arquitectura más antiguo que se
conserva y el único de la Antigüedad clásica. De Archi-
tectura. En 10 libros. Trata sobre órdenes, materiales,
técnicas decorativas, construcción, tipos de edificios,
hidráulica, colores, mecánica y gnomónica.
3 Los investigadores encontraron que el agua durante el
apogeo del Imperio Romano elevó dramáticamente su
contenido en plomo, hasta 100 veces más que el agua
natural del manantial. Los investigadores pudieron deter-
minar que los isotopos de plomo presentes vinieron de las
minas que los romanos explotaban en distintas provincias
del imperio como Italia, Inglaterra, Francia y España y la
contaminación se produjo debido a que el agua discurría
por estas fístulas o tuberías de plomo, no por otra causa.
a la hipótesis de que el envenenamiento por plomo
contribuyó a la declinación del Imperio Romano
(Blogecologista, 2014).
Durante su época de apogeo simulaban batallas
navales con esclavos en inmensas piscinas cons-
truidas sólo para este tipo de eventos. Uno de los
acueductos fue construido para llenar estas pis-
cinas artificiales. En este mismo sentido, Roma
tenía un sofisticado sistema de baño público con
agua caliente, provisto a través de un sistema de
calentadores y tuberías, por tanto, el agua usada
tenía que ser drenada correctamente para evitar
inundaciones. Para ello contaban con la cloaca
máxima, sistema de drenaje. Un canal reforzado
con paredes construido de concreto para remover
el agua de algunos lugares bajos adyacentes a
los ríos. Lentamente, las cloacas o alcantarillados
habían nacido, y, como para todo, librarse del agua
servida significaba un gran compromiso que pasó
a depender de una diosa: Cloacina4.
4 Según la mitología, Cloacina no sólo vigilaba la cloaca máxi-
ma, sino también garantizaba la higiene de los residentes
de la ciudad, conduciendo la suciedad a través de su siste-
ma de drenaje hasta los confines de la ciudad.
61
Fotografía: Museo del
Alcantarillado de París
, http://www.paris.es/m
A partir de la cloaca máxima, se
tuvo la idea de hacer una serie de
hoyos en el suelo sobre la cloaca,
naciendo de esta manera los pri-
meros baños públicos que en prin-
cipio no tenían divisiones aisladas,
pero constituían una mejor opción
que acarrear los baldes a pozos.
También en Roma existía un sis-
tema público de urinarios que ope-
raba separadamente de los baños.
Por su alto nivel de amoníaco, la
orina era una materia prima valo-
rada para venderse en fábricas y
lavanderías con el fin de remover
aceite y suciedad, así como para
limpiar y blanquear las togas de
lana. Por esto se decidió establecer
un impuesto a la orina que se vertía
en las letrinas y que era usada por
diferentes negocios en el imperio5.
5 Esto se dio durante el gobierno de Ves-
paciano, a quien se atribuye la frase “El
dinero no huele (Pecunia non olet)”.
62
useo-alcantarillado.
Luego de Roma
A pesar de su caída, los sistemas
construidos por los ingenieros
romanos diseminaron el concepto
de importación de agua y dispo-
sición de aguas en toda Europa y
Asia Menor.
En Europa, las casas eran pequeñas
y las calles estrechas, y sus dese-
chos acumulados en los patios se
echaban en las noches a los calle-
jones, lugares que se convirtieron
en focos de infección para las pri-
meras ciudades medievales. Con
el tiempo, se fueron estableciendo
sistemas informales desarrollados
para disponer los desechos a las
granjas. Estos se conocieron como
colectores de estiércol, personas
que recorrían por las noches los
callejones. Este material llegó a ser
comercializado como fertilizante
para las granjas campesinas.
Sin embargo, esta actividad de reco-
lección duró poco tiempo porque era
un trabajo intensivo y poco competi-
tivo, ya que los campesinos también
contaban con un amplio suministro
de estiércol de los animales de sus
propias granjas. De esta manera las
calles y callejones se volvieron más
sucios en la medida que la pobla-
ción creció, y tuvieron que buscar
otras soluciones para erradicar todo
el desecho acumulado.
La perspectiva del
reuso en la historia
En Asia se desarrolló un enfoque efi-
ciente sobre los residuos con visión
de reciclaje. En Japón y China, espe-
cialmente la reutilización de residuos
orgánicos, tuvo mucho éxito porque
los agricultores asiáticos tenían
menor número de animales, factor
que aumentaba el valor de los dese-
chos humanos, además de la can-
tidad de población.
En Japón, los desechos humanos
se separaban antes de reciclar. La
materia fecal era el producto más
valioso, porque los sólidos eran más
fáciles de transportar.
China, por su parte, diseñó unos
tarros herméticos de arcilla para
almacenar los residuos por largo
tiempo. Este tipo de prácticas, si
bien resultó en fuentes de agua más
limpias, y reducción de olores, no
eliminó los riesgos de enfermedades
por los patógenos. Las enferme-
dades gastrointestinales eran endé-
micas entre los agricultores y sus
familias.
A finales del siglo XIX, estos sis-
temas, perdieron su atractivo econó-
mico, al descubrirse y popularizarse
otro tipo de fertilizantes sintéticos.
En Europa, las casas eran pequeñas
y las calles estrechas, y sus desechos
acumulados en los patios se echaban en
las noches a los callejones, lugares que
se convirtieron en focos de infección para
las primeras ciudades medievales.
La salud y el
saneamiento
Hasta la llegada de la peste bubó-
nica el siglo XIV, se comenzó a rela-
cionar las condiciones insalubres
de la población con la salud. En
principio se consideró que el vapor
tóxico de la basura era el causante
de la enfermedad, por lo que no lo
relacionaban todavía a los desechos
humanos en las calles y callejones.
Recién en la primera mitad del siglo
XVII (Sedlak, 2014) médicos y cien-
tíficos tuvieron que lidiar con los
brotes de cólera, y demostraron
el papel del agua contaminada en
la transmisión de la enfermedad6.
El vínculo entre el cólera y el agua
contaminada se estableció cuando
el médico londinense John Snow
elaboró un mapeo de víctimas del
6 Como sabemos el cólera se transmite
cuando el agua o la comida está contami-
nada con heces infectados por la bacteria
Vibrio cholerae. La enfermedad se exten- illado
ema de Alcantar
dió en Londres porque el agua del Támesis Fotografía: Sist eo-alc antarillado.
is.es/mus
y los numerosos pozos poco profundos a http://www.par
menudo estaban contaminados con he-
ces.
63
 cólera que vivían en la misma calle
“Broad Street”7, y habían consu-
mido toda el agua del mismo pozo
poco profundo. Sólo entonces,
remover los desperdicios humanos
de las calles fue visto como un
importante aspecto de protección
de la salud pública, y obligó a los
habitantes a buscar fuentes de
agua no contaminadas.
Soluciones al
saneamiento
Si bien el descubrimiento de
Snow revolucionó el pensamiento
del siglo en cuanto a salud, su
influencia no alcanzó los problemas
7 La historia de John Snow es una exce-
lente introducción para la ciencia de la
epidemiología y de salud pública.
Sac ra Cloa cina des cubierta en agosto de 2012. La parte
Fotografía: La
e es de varios metros bajo la
vista a nivel del suelo. Su bas
rine_of_Venus_Cloacina
https://en.wikipedia.org/wiki/Sh
64
de infraestructura que se necesi-
taban resolver a gran escala, ya
que eliminar pozos poco profundos
para la ingesta era una cosa, pero
la contaminación de un río era un
problema mucho más grande.
El reto que empezaron a enfrentar
las ciudades europeas ahora se
refería a transferir las aguas de los
desechos a lugares alejados de
las fuentes. En esta perspectiva,
Europa empezó a desarrollar sis-
temas para transportar los dese-
chos a los campos de agricultores,
con el fin de contribuir con las
cosechas. En Paris se aceptaba
la idea del reuso de los desechos,
por lo que comenzaron, a fines de
superior de la capilla es
superficie.
1800, la construcción de tuberías
agrícolas (Vera, 1995) aumentando
cada año las granjas que aprove-
chaban este sistema. El problema
eran los patógenos en los ali-
mentos, sin embargo, el fin de este
tipo de transferencia no fue por las
dudas sobre la inocuidad de los
vegetales, sino por el crecimiento
de la población de las ciudades
y por tanto de sus desechos, que
cuestionaba la capacidad de las
granjas para recibir esta cantidad
de agua reciclada.
En esta perspectiva, a fines del
siglo XIX, Londres y Paris, dos de
las ciudades más importantes de
Europa, pese a sus intentos de
depuración de aguas negras con
enfoques productivos o de reci-
claje, decidieron por salud pública
continuar echando las aguas al
Sena y Támesis y explorar tomas
de agua en las partes altas de sus
ríos aguas arriba.
Sin duda cada uno de los apartados
mencionados, merecería un análisis
más detallado de todas sus conno-
taciones en la historia del sanea-
miento. sin embargo, este breve
recuento rescata la importancia que
a través de los siglos ha tenido tanto
el agua como la disposición de
excretas, creando y recreando pro-
cesos, innovaciones y retrocesos en
el quehacer de la humanidad. Pero
ahí donde se cree que todo se ha
dicho, la historia devuelve lecciones
y en el sector que nos ocupa Victor
Hugo ya lo decía: “La historia de los
hombres se refleja en la historia de
las cloacas.”8
8 Víctor Hugo, Los Miserables, Ed. Plus Ul-
tra, España, 1893, Capítulo IV, pág. 220
REPORTAJE
LECHE DE ALTURA:
FLOR DE LECHE,
FLOR DE EMPRESA
Por Brenda Pardo
Editora revista REUSSO - SNV
Flor de Leche es una fábrica con
responsabilidad en el tratamiento
de sus residuos productivos,
con principios ambientales en la
elaboración de quesos artesanales
inspirados en tradiciones europeas.
Fotografía: Sala de maduración del queso Edam.
66
Stanislas Gillès de Pélichy, un empre-
sario Belga, amante de la naturaleza
y de la vida ecológica, a partir del año
1979 encontró en Bolivia un hogar para
vivir con las condiciones que quería.
Rodeado de agricultores que conviven
con la madre tierra trabajándola con
respeto y cariño, animales, vegetación,
buen clima y mucha tranquilidad.
Desde 1998, Stanislas apostó por Acho-
calla para crear ahí la queseria “Flor de
Leche”, una producción con responsa-
bilidad en el tratamiento de sus residuos
productivos, con principios ambientales
en la elaboración de quesos artesanales
inspirados en tradiciones europeas.
El nombre de Flor de Leche es una inspi-
ración de una expresión de los países de
América del Sur, con el fin de destacar
algo bueno como “flor de país” o “flor
de gente”. Por otro lado, Don Stanislas
afirma que la flor es lo más bello de una
planta, y sostiene: “vi que en Achocalla
producen leche, entonces por qué no
hacer algo con valor agregado y belleza”.
Después de 17 años de trabajo, con 35
trabajadores (el 80% mujeres), un res-
taurante y visitas abiertas al público los
días sábados y domingos, Flor de Leche
es una de las empresas con responsabi-
lidad social y medio ambiental más exi-
tosas de la ciudad de La Paz.
 to, Flor de Leche.
Fotografía: Sala de afinamien

La Revista REUSSO hizo una visita pago a los productores se rea- boración de quesos. La pro-
a la planta e invita a Usted a leer la liza por medio de una catego- ducción se puede clasificar en
exitosa labor que desempeña Flor rización de la leche por calidad los siguientes grupos: quesos
de Leche. (A, B o C). Este es un incen- madurados cocidos prensados
tivo para que los productores y lavados, quesos madurados
La dinámica de trabajo de Flor de cuiden la calidad de su leche, no cocidos prensados, quesos
Leche es a través de los grupos de así reciben un mejor precio por madurados no prensados
servicio, es decir, cada área tiene su producto. con hongos, quesos frescos,
algo que preparar y colaborar para yogures y leches fermentadas.
que la siguiente área realice su tra- Una vez realizados todos los
bajo efectivamente. controles de calidad tanto Asimismo, Rosa Jiménez,
de porcentaje de grasa, den- afirma que una vez que se
sidad, temperatura, acidez, recibe la leche es muy impor-
SEPRO - Servicios a etc., toda la leche recepcio- tante mantenerla fría (4º), para
nada es utilizada en el día y
la Producción sirve para el proceso de ela-
En Flor de Leche todo el proceso de
fabricación de los quesos artesa-
nales empieza en SEPRO (Servicios
a la Producción), en donde Lourdes
Escobar, vecina de Achocalla y fun-
cionaria de la planta, comenta que
en esta área se recibe la leche de
vaca. Flor de Leche trabaja con
alrededor de 180 productores que
entregan leche diariamente a partir
de las 8 de la mañana; es decir,
se trabaja con 2.500 litros por día
que abastece para dos procesos
grandes (alrededor de 1.400 litros)
y uno proceso pequeño (alrededor
de 300 litros). Vale recalcar que el
che.
je, Flor de Le
la de embala
Fotografía: Sa
67
 ESQUEMA DE LA GESTIÓN PRODUCTIVA Y MANEJO
DE RESIDUOS

*Metales
POLÍTICA PÚBLICA
* Otros contaminantes
Metales pesados * Educación

Leche de Calidad
Agua
Agua de Ruidos Plantaciones
FRÍO Gases
lluvia forestales
RÍO
Gases CO2
Leche Olores
* Refrigerantes
Agua limpia Armoniosa
Biodigestor RELACIÓN
Lodos
CURATIVA
Bioles
Insumos Gas
Detergente Biodegradable EFLUENTES
LÍQUIDOS Material vegetal
MADRE TIERRA
Humedales
Energía CAPITAL SOCIAL

Suero Limpio Lodos

PLANTA * Cuerpo extraño

Orína P.M.L. BEBIDAS, QUESOS, * Contaminantes
YOGURT
Producto: Clientes
• Tractor Envases
Desechos
• Aspersor Sólidos Suero lavado
Productor
lechero Inorgánicos Orgánicos RÍO
* Plásticos * Baños secos
• Abono * Fierros
• Biofoliar
Sueros
Producción animal

Producción Vegetal
Contenedores Lecheros
Ed. Ambiental

Chacra - Valle

ello, se traslada el producto a los tidad de leche, se debe adicionar para que terminen de aglomerarse y
tanques de enfriamiento, pos- el cuajo a la temperatura de 32ºC se compacten adecuadamente en la
teriormente, cuando la leche se por 30 minutos. Después de este forma del queso deseado.
encuentra en una temperatura proceso, se comienza con el cor-
Se debe tomar en cuenta que esta
óptima, se lleva al área de pasteu- tado que primero es manual con
área es la más importante, dado
rización, donde se pasteuriza la liras; posteriormente, se realiza el
que es ahí donde se realiza la trans-
leche a 74ºC por 15 segundos. segundo corte más rápido y se uti-
formación de leche a queso.
liza el brazo mecánico de la tina,
Producción y después se realiza el corte final
que dará el tamaño adecuado de Afinamiento
La parte de producción es el área los granos de queso. Luego del prensado de quesos
donde se realizan las variedades
Finalmente, se realiza el desue- pasan a las salmueras (tinas
de quesos artesanales, ésta se
rado del queso (producto enviado grandes con suero y sal) donde se
desarrolla de la siguiente manera:
a tanques para la alimentación deja el queso por unas horas para
Primero, se tiene la recepción de de los animales de los vecinos) y su salado. Pasado este tiempo, se
leche en tinas previamente desin- adición de agua. Después de esta afinan (se lavan con agua y sal para
fectadas por el quesero encargado última etapa, se realiza el moldeo. que no se sequen) por el tiempo
de proceso; luego se realiza la adi- que corresponda a su maduración.
ción de cloruro de calcio, fermento Los moldes que contienen los granos
y, cuando está completa la can- de queso se llevan a las prensas

68
 Embalaje
Una vez cumplido el tiempo adecuado de maduración de los
tipos de queso, se embalan para que cada jueves sean distri-
buidos en los puntos de venta, ya sea tiendas especializadas
o supermercados.
Flor de Leche se caracteriza por ser una planta ecológica, es
decir, que además de los quesos artesanales que elabora,
también realiza el tratamiento de efluentes que se descargan.
Para esto, Stanislas muestra el recorrido de ese tratamiento
natural.

Tratamiento de efluentes
Desde la limpieza de los tachos de leche, seguido por el
proceso de pasteurización y hasta las aguas resultantes de
todas las unidades, se recolecta todas las aguas residuales
de leche a través de unos circuitos de cañerías y diferentes
cámaras de inspección.
El suero, fruto del proceso de fabricación de los quesos, es
recuperado por circuitos separados y es ofrecido sin costo a
los vecinos de Achocalla para la alimentación de sus ganados
porcino, vacuno y otros.
Todos los efluentes son almacenados en un reservorio de Fotogra
fía: Pren
sado de
12 mil litros, los cuales son removidos constantemente para quesos,
Flor de
Leche.
facilitar la homogeneización con diferentes aditivos naturales

Flor de Leche se
caracteriza por ser una
planta ecológica, es
decir, además de los
quesos artesanales que
elabora también realiza el
tratamiento de efluentes
que se descargan.

Tilsit.
Fotografía: Queso

69
 de Leche.
duales de la leche, Flor
si
las aguas re
eservorio de
Fotografía: R
(como la cal, fuentes de potasio y nitró-
geno), a fin de facilitar la formación y el
trabajo de complejos bacterianos proteo-
líticos y lipolíticos que inician la degrada-
ción de las proteínas, grasas y aceites en
el ecualizador.
Estas aguas, una vez removidas, dismi-
nuidas las grasas, aceites, proteínas y
estabilizado el Ph, son bombeados cuesta
arriba para llegar a un tanque de alimen-
tación, seguidamente a un calentador de
efluentes estabilizados para desembocar
finalmente en una serie de biodigestores
de 30 mil litros, colocados en serie, con
el fin de asegurar un óptimo trabajo de las
bacterias metanógenas.
Todo es un proceso de investigación apli-
cada de varios años de Stanislas junto con
diferentes catedráticos, doctores y más de
diez tesistas de la carrera de Química, Ali-
mentación y Medio Ambiente, asi como
del IIDEPROQ, ambos dependientes de la
Universidad Mayor de San Andrés (UMSA),
junto al apoyo y acompañamiento de la
fundación SwissContact.
70
de Leche.
mbrana, Flor
e
rtificial con
geom
Humedal a
Fotografía:
Todos los efluentes pasan por el ecuali-
zador, después a los biodigestores y final-
mente a los humedales artificiales para
volver a la tierra como agua de riego.
Humedales artificiales
Los humedales artificiales son sistemas
biológicos, aislados con geomembrana
que tienen una entrada por aspersión y
una salida. En los humedales artificiales
viven bacterias que están aglomeradas en
las arenas y sirven para filtrar y terminar
de descomponer los saldos de carga
orgánica de los efluentes y llegar a pro-
ducir agua que cumple las condiciones y
normas para ser utilizadas como agua de
riego de cultivos y forestación.
La planta cuenta con dos tipos de hume-
dales artificiales de flujo subsuperficial: dos
son de flujo vertical y el último de flujo hori-
zontal. Ambos están instalados en serie y
realizan funciones complementarias. El de
flujo horizontal termina en una especie de
laguna, donde próximamente se criarán
peces “Esto para que la gente vea que el
agua que se recibe es limpia y se pueda com-
pletar el ciclo del agua” afirma Stanislas.
Todo este sistema se llama tratamiento de
aguas de manera natural y ecológica.
Al finalizar el recorrido, Stanislas afirma que
trabajar con principios ecológicos y de res-
ponsabilidad social es muy importante, ya
que de la manera que uno trate bien a los
demás, también te tratan bien, y esa no es
la excepción cuando se trabaja con la tierra
“como país y como habitantes que somos
de este gran jardín que es el planeta tierra,
tenemos que ser conscientes que le estamos
haciendo un daño tremendo en diferentes
aspectos, se puede ver en el calentamiento
global, en la contaminación de las aguas, del
aire, de la tierra, por diferentes medios y por la l, Flor de Leche.
ía: Humedal artificial horizonta
codicia de ciertos hombres que lo único que Fotograf
les interesa es acumular dinero sin sentido (…)
es cierto que la sostenibilidad económica de
nuestra organización productiva es imprescin-
dible al vender un producto, al vender comida,
pero se debe y se puede ser empresario sin
dañar a la Madre Tierra (…) más bien ahora,
nos toca colaborar e incidir en curarla”.

or de Leche.
el calentador de efluentes, Fl
islas verificando
Fotografía: Stan

Fotografía: Hum
edal artificial ve
rtical, Flor de Leche. 71
 GESTIÓN
SOCIAL

LA GESTIÓN SOCIAL,
UNA NUEVA DIMENSIÓN DEL DESARROLLO
ORGANIZACIONAL EN UNA EPSA
James Rocha T.
Consultor Proyecto SNV/NODO
No es la especie más fuerte
la que sobrevive, ni la más
inteligente, sino la que
responde mejor al cambio.
Charles Darwin
La Gestión Social es una dimensión clave en
el funcionamiento y operación de una EPSA.
Es la estrategia centrada en la gente, que pro-
mueve la participación de mujeres y hombres
en todas las actividades de los proyectos con
el objetivo de mejorar sus condiciones de vida,
según su contexto socio-cultural, económico y
ambiental. Asimismo, coadyuva a la sostenibi-
lidad de las inversiones en base a la sinergia
de las capacidades locales y sectoriales, que
permiten impactar en la salud y la preservación
del medio ambiente.

72
Si bien este enfoque tiene una fuerte presencia
en la gestión de los proyectos, el desafío en
los últimos años es el de formalizar la Gestión El desarrollo de las
Social en los planes, programas y en la estruc-
tura organizacional formal de una Entidad Pres-
cinco dimensiones
tadora de Servicios de Agua Potable y Sanea- de desarrollo
miento (EPSA).
La importancia de su institucionalización es que
organizacional en una
esta estrategia sea visible para lograr una ade- EPSA y su integración
cuada continuidad de los proyectos y servicios
de las EPSAs, en cuanto a los servicios con- entre ellas permitirán
vencionales, (agua y alcantarillado) como a los
no convencionales (saneamiento ecológico).
lograr entidades con
Es importante pensar en la creación de una mayor sostenibilidad.
unidad organizacional de Gestión Social en la
EPSA, que tenga dependencia directa de la
gerencia general, puesto que la creación de
una unidad de manera aislada, fuera de un
enfoque de desarrollo organizacional puede
ser débil, poco valorada y desintegrada a las Es decir, es importante incorporar
demás áreas del desarrollo institucional de la este concepto como una dimensión
EPSA. más del desarrollo organizacional,
donde sea significativo su aporte y
permita una integración con las otras
áreas de una Entidad Prestadora de
Servicios de Agua y Saneamiento.
Personas
Este proceso exige una visión de
desarrollo organizacional con cinco
dimensiones:
Desarrollo Estructura
organizacional
organizacional ›› La dimensión de las personas.
de una entidad
prestadora de
›› La dimensión de la estructura orga-
nizacional.
servicios de agua y Tecnología
saneamiento (EPSA) ›› La dimensión de la tecnología.
›› La dimensión del ambiente físico
Ambiente físico (ambientes de trabajo).
›› La dimensión de la gestión social
(nuevo)
Gestión social
La lámina expresa este nuevo modelo
de desarrollo organizacional para una
EPSA.

73

Cada dimensión presenta un alto grado
de especialidad, siendo la ubicación ideal
de esta unidad por las especialidades que
administra, con dependencia directa del
Gerente General de la EPSA, como una
unidad de apoyo.
1. Las personas, siendo el elemento más
importante en una EPSA o en cualquier
organización, son considerados agentes
del cambio. Su importancia radica en las
relaciones interpersonales dentro la orga-
nización, a través de una conducta en
armonía orientada a apoyar los fines de la
entidad.
Se debe desarrollar en las personas capa-
cidades y competencias que permitan un
desempeño profesional conducente hacia
el logro de un buen clima laboral como
parte de la implementación de una cultura
organizacional adaptiva a la entidad, con
la cual se logre alcanzar los objetivos plan-
74
La Gestión Social es la
estrategia centrada en
la gente, la misma debe
promover la participación
de mujeres, hombres,
adolescentes, niños y niñas
en todas las actividades
de los proyectos (…) con
el objetivo de mejorar sus
condiciones de vida, según
su contexto socio-cultural,
económico y ambiental.
teados, sobre la base de un fuerte involu-
cramiento y el mayor grado de satisfac-
ción laboral de las personas, a través de
programas de desarrollo de la gestión del
conocimiento para formación de equipos
de trabajo de alto rendimiento, forma-
ción de líderes y el apoyo de los mandos
directivos a la motivación permanente en
todos los niveles y áreas de la estructura
organizacional.
2. La estructura organizacional, com-
prende el diseño e implementación de una
estructura, el organigrama, el cual entra
en funcionamiento a través de la imple-
mentación de un manual de organización.
En él se describen las responsabilidades
de cada unidad organizacional y, también,
la implementación de un manual de pro-
cesos y procedimientos donde se detallen
todas las operaciones.

Es fundamental considerar todos los manuales,
reglamentos e instructivos operativos que per-
mitan la dinámica de la estructura organiza-
cional.
3. La tecnología, se refiere al conocimiento con
el cual una organización transforma insumos en
productos. Toda organización tiene al menos
una tecnología como mínimo para convertir los
recursos financieros, humanos y físicos en pro-
ductos o servicios.
La importancia de la
institucionalización de
la Gestión Social es una
estrategia visible para lograr
una adecuada continuidad de
los proyectos y servicios de
las EPSAs, en cuanto a los
servicios convencionales, (agua
y alcantarillado) como a los no
convencionales (saneamiento
ecológico).
75
 4. El ambiente físico, comprende
la disposición de los ambientes
donde se desarrollan las rela-
ciones laborales. Esta disposi-
ción  física  del lugar de trabajo
afecta directamente a la produc-
tividad de los empleados.
Los directivos que escatiman
recursos para crear ambientes
agradables y armoniosos de tra-
bajo crean barreras a la producti-
vidad de sus empleados.
Dentro del desarrollo del ambiente
físico se debe tomar en cuenta los
diseños ergonómicos y de fácil uti-
lización. En el lugar de trabajo se
debe proveer espacios de calidad,
motivando a los empleados a
desarrollar un sentido de perte-
nencia en su lugar de trabajo.
5. La Gestión Social, para una diferentes actores y de prestar aten-
EPSA, la Gestión Social está relacio- ción y respeto a los diferentes inte-
nada con los servicios que presta. reses.
La Gestión Social se define como El desarrollo de las cinco dimen-
la interacción de usuarios, organi- siones de desarrollo organizacional
zaciones y otros actores sociales en una EPSA y su integración entre
e institucionales involucrados en el ellas permitirán lograr entidades con
uso y el manejo de los servicios que mayor sostenibilidad.
presta una EPSA, para la toma de
Asimismo, realizar el seguimiento a
decisiones aceptada y la implemen-
través de indicadores de cada una
tación coherente de acciones con
de las dimensiones de manera espe-
respecto al acceso y distribución,
cializada e integrada a las demás
el uso múltiple y la conservación del
posibilitará evidenciar el desarrollo
agua y otros recursos, buscando la
de la entidad.
equidad en la participación de los
76