INTRODUCCIÓN A LA EMPRESA I

TEMA 4: DISEÑO ORGANIZATIVO

 4. Diseño organizativo

4.1. Diseño organizativo: definición, conceptos, elementos

e instrumentos
4.2. Decisiones básicas de diseño organizativo:
Diferenciación e integración de actividades
4.3. Factores de contingencia
4.4. Opciones básicas de diseño organizativo
4.5. Estructuras mecánicas y orgánicas
 3 4.1. Diseño organizativo: Definición, conceptos, elementos e
instrumentos

 El diseño organizativo se ocupa de definir la estructura básica de

funcionamiento de las organizaciones.
 Organizar consiste en diseñar la estructura organizativa.
 Estructura Organizativa: conjunto de las formas en las que una organización
divide su trabajo en diversas tareas coordinándolas entre sí.
 La definición de Kast y Rosenzweig de Estructura Organizativa incluye los
siguientes elementos:
 Patrón de relaciones y obligaciones formales (organigrama, descripción de
puestos de trabajo).
 Forma en que las diversas actividades son asignadas a diferentes departamentos
(diferenciación).
 Forma en que las actividades separadas son coordinadas (integración).
 Relaciones de poder, de estatus y jerarquías (sistema de autoridad).
 Políticas, procedimientos y controles formales (sistema administrativo).
4 4.1. Diseño organizativo: Definición, conceptos, elementos e
instrumentos

Estructura organizativa

Estructura formal Estructura informal

Voluntad de la dirección Relaciones socioafectivas
espontáneas y no
previstas

Estructura real
Funcionamiento
de la empresa
 5 4.1. Diseño organizativo: Definición, conceptos, elementos e
instrumentos
 Elementos Estructura Organizativa (Minztberg)

- Ápice Estratégico: Alta Dirección

- Línea Media: constituida por directivos situados entre el ápice estratégico y el núcleo
de operaciones.
- Núcleo de operaciones: integrado por miembros relacionados directamente con las
actividades productivas.
- Tecnoestructura: profesionales o analistas que planifican, diseñan, mejoran y enseñan
al personal operativo y su trabajo.
- Staff de Apoyo: constituido por un conjunto de unidades especializadas. Componente
más diverso.
 6 4.1. Diseño organizativo: Definición, conceptos, elementos e
instrumentos

Instrumentos de diseño organizativo

Tratan de hacer visible la estructura formal de la empresa

 ORGANIGRAMA: Es la representación gráfica de algunos aspectos de la

estructura formal en el que se detallan las unidades organizativas existentes y
sus conexiones, se muestra la dependencia jerárquica de la organización y
aunque no recoge las relaciones funcionales si identifica los niveles de
diferenciación vertical y horizontal.

 MANUALES DE ORGANIZACIÓN: Definición de las funciones, dependencia y

relaciones de los puestos directivos, complementa la información suministrada
por el organigrama.
7 4.2. Decisiones básicas de diseño organizativo: diferenciación e
integración de actividades

Parámetros de diseño de puestos

 Especialización
― Horizontal
― Vertical

 Formalización del comportamiento

― Según el puesto
― Según el flujo de trabajo
― Según reglas

 Preparación y adoctrinamiento
8 Mecanismos de coordinación

Adaptación mutua: consigue la coordinación del trabajo mediante la simple

comunicación informal.

Supervisión directa: Una persona se hace responsable del trabajo de los demás, teniendo
autoridad formal para emitir órdenes o instrucciones y para controlar el trabajo realizado.

Normalización: Supone diseñar la coordinación del trabajo antes de que este se realice. Se
establecen una serie de normas o reglas que deben cumplirse.
Normalización de los procesos de trabajo: los procesos tienen
establecidas sus propias instrucciones.

Normalización de los resultados: establecer el resultado que debe

obtener un operario o una unidad.

Normalización de las habilidades y los conocimientos: Las habilidades y

los conocimientos se normalizan al especificar la preparación necesaria para
realizar el trabajo
9 4.2. Decisiones básicas de diseño organizativo: diferenciación e
integración de actividades

DIFERENCIACIÓN DE ACTIVIDADES

 Departamentalización: La diferenciación horizontal o

departamentalización es un proceso que tiene por objeto la
definición de las unidades organizativas básicas

Diseño de la superestructura

 Dos grandes criterios:

 Proceso/procedimiento: funciones, procesos, tiempo,
conocimientos y habilidades
 Propósito: producto, cliente, área geográfica
 10 4.2. Decisiones básicas de diseño organizativo: diferenciación e
integración de actividades

2. Diferenciación vertical: Consiste en la división del trabajo en función de la

relación superior-subordinado, es decir, las funciones y responsabilidades por la
relación superior y subordinado.

 Se basa en el principio de jerarquía o escalar: relaciona coordinadamente todos

los individuos que integran la organización para ello hace fluir desde el nivel más
alto hasta su base la autoridad y la responsabilidad.

 El subordinado de una determinada posición será el superior de la inmediatamente

inferior (cada subordinado responde ante un único superior)

 Como principales conceptos relacionados encontramos:

 Línea: formada por el conjunto de relaciones superior-subordinado
 Nivel: posición dentro de la línea
 Ámbito de control: número de personas que un directivo tiene bajo sus
órdenes. A mayor número de subordinados mayor ámbito de control
11 4.2. Decisiones básicas de diseño organizativo: diferenciación e
integración de actividades
 Las decisiones de diseño organizativo se centran en el número de niveles
jerárquicos adecuados y sobre la distribución de la autoridad-
responsabilidad a lo largo de la jerarquía, es decir, cuánta autoridad
centralizar o descentralizar en la cúspide o niveles más bajos

Estructura plana

Estructura alta
12 4.2. Decisiones básicas de diseño organizativo: diferenciación e
integración de actividades
Diseño del sistema decisor Centralización versus Descentralización
Descentralización
Ventajas Limitaciones
• Libera a la alta dirección de parte • Hace más difícil el desarrollo de
de la carga en la toma de una política uniforme
decisiones • Se incrementa la complejidad de
• Alienta la toma de decisiones y coordinación de unidades
asunción de autoridad y organizativas descentralizadas
responsabilidad • Puede verse limitada por falta de
• Otorga los directivos más libertad directivos cualificados
e independencia en la toma de • Puede incluir gastos
decisiones considerables para capacitar a los
• Aumenta la motivación directivos
• Posibilita la comparación del • Puede limitar el desarrollo de
desempeño de diferentes economías de escala para ciertas
unidades organizativas operaciones
• Facilita la adaptación a un
ambiente de cambios rápidos
 13 4.2. Decisiones básicas de diseño organizativo: diferenciación e
integración de actividades

INTEGRACIÓN DE ACTIVIDADES

Definición: el conjunto de procesos orientados a dotar de cohesión a las

actividades previamente diferenciadas, desarrolladas en cada departamento,
con el objetivo de garantizar la consecución de objetivos y minimizar el riesgo de
suboptimización.

 Mecanismos de coordinación: tratan las necesidades de información y

resolución de problemas derivados de la forma de organizar el trabajo en los
distintos niveles de la organización
Pueden distinguirse tres grandes grupos:
1) Formales estructurales: Supervisión directa, funciones de enlace, grupos
interunidades, departamento integrador, estructuras matriciales
2) Formales no estructurales (normalización): de procesos, de habilidades y
conocimientos, resultados
3) Informales: Adaptación mutua, cultura organizativa
14 4.2. Decisiones básicas de diseño organizativo: diferenciación e
integración de actividades

INTEGRACIÓN DE ACTIVIDADES
1) Formales estructurales
 Definidos expresamente por la dirección

A. Supervisión directa: cada directivo coordina las actividades que se

desarrollan bajo su responsabilidad resolviendo con su autoridad formal los
conflictos y desajustes existentes

B. Funciones de enlace: cuando se requiere coordinación entre varias

unidades, el personal de enlace resuelve problemas mas intensamente

Director

A B
15 4.2. Decisiones básicas de diseño organizativo: diferenciación e
integración de actividades

INTEGRACIÓN DE ACTIVIDADES
C. Grupo interunidades: comités y grupos de trabajo: grupos encargados de
problemas, productos, servicios o clientes específicos

 Se integra por personal de diferentes unidades organizativas

 Comparten intereses y objetivos fraccionando el objetivo general: necesidad de
coordinación
 Se crean cuando existen proyectos interunidades
 Tipos:
 Comités temporales: un representante de cada unidad implicada más un
representante de la alta dirección
 Comités permanentes: no funciona el anterior o el problema es estratégico
Director

A B
 4.2. Decisiones básicas de diseño organizativo: diferenciación e
16
integración de actividades

INTEGRACIÓN DE ACTIVIDADES

D. Departamento integrador: coordinadores: surge por la necesidad de

resolver problemas en tiempo real e incorporar el punto de vista de la
dirección general
 Funciones: ayudar a los grupos multitrabajo a desarrollar una tarea
conjunta, conseguir recursos para llevar a cabo su actividad
 No tienen autoridad formal para dirigir a sus colegas funcionales o de
disciplina
E. Estructuras matriciales: prestan la misma atención a varias contingencias
críticas o las demandas de información son sustanciales.
 Efectiva para el desarrollo de nuevas actividades y coordinar
interdependencias múltiples y complejas
 Mejoran la coordinación entre múltiples perspectivas
 Instalan sistemas y funciones para conseguir múltiples objetivos a la
vez
17 4.2. Decisiones básicas de diseño organizativo: diferenciación e
integración de actividades

1) Formales estructurales
 Las decisiones de diseño en cuanto a los mecanismos de coordinación
formales deben tener en cuenta los costes, recursos, dependencia de la
organización informal y la capacidad de procesamiento de información
Dependencia Capacidad de
Coste organización procesamiento de
informal información

Jerarquía Bajo Bajo Bajo

Enlaces

Grupos interunidades/
Dptos. Integradores

Organización matricial Alta Alta Alta

18 4.3. Factores de contingencia

• La estructura organizativa no es un modelo inmutable y definitiva, sino más

bien flexible sujeta a cambios de forma continua y permanente de acuerdo a
las necesidades y circunstancias de cada organización (sistema abierto) →
Influencias del entorno

• Los factores de contingencia: Características singulares o fuerzas influyentes

de cada organización que determinan el diseño y la estructura organizativa
→ Todo aquello que condiciona las características del diseño estructural,
funcionamiento y en definitiva, a sus resultados.

FACTORES
CONTINGENCIA
• Entorno
• Estrategia
ESTRUCTURA
• Tecnología
• Tamaño
• Identidad
19 4.3. Factores de contingencia: El entorno

EL ENTORNO

Características

Estabilidad Estable Dinámico

Complejidad Simple Complejo

Diversidad Integrado Diverso
Hostilidad Favorable Hostil
INCERTIDUMBRE
ESTABLE REACTIVO- TURBULENTO
ADAPTATIVO
20 4.3. Factores de contingencia: El entorno

Características Incidencia en el diseño organizativo

Estabilidad Más formalización

Dinamismo Supervisión directa, adaptación mutua

Complejidad Descentralización

Hostilidad Centralización
 21 4.3. Factores de contingencia: La estrategia

LA ESTRATEGIA
 La esencia de la formulación de la estrategia consiste en relacionar a la empresa
con su medio ambiente y supone emprender acciones ofensivas o defensivas
para crear una posición defendible frente a las cinco fuerzas competitivas del
sector industrial en el que la empresa está presente y obtener un rendimiento
superior sobre la inversión de la empresa (Porter, 1982)

ESTRATEGIA → CONDICIONA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

Estrategias
•Negocio único
•Integración vertical
•Diversificación relacionada
•Diversificación no relacionada
Estructuras
•Estructura funcional
•Estructura funcional con centros de beneficios
•Estructura divisional
•Estructura holding
 22 4.3. Factores de contingencia: La tecnología
LA TECNOLOGÍA
 Es la organización y aplicación de conocimiento para el logro de fines prácticos.
Incluye manifestaciones físicas como las máquinas y herramientas, pero también
técnicas intelectuales y procesos utilizados para resolver problemas .
 Tecnología de organización: conjunto de técnicas utilizadas para transformar
insumos en productos.

TIPOS DE TECNOLOGÍA ESTRUCTURA

 Producción unitaria  Longitud de la línea de

 Producción en masa mando
 Producción en proceso  Ámbito de control
 Otras… …
23 4.3. Factores de contingencia: La tecnología (I)

Tipos de tecnologías

FUENTE: Tecnologías productivas y organización: estudio de Woodward. Adaptado de J.

Woodward: Industrial Organization: Theory and Practice. Oxford: Oxford University Press,
1965, pp. 52-62
 24 4.3. Factores de contingencia: La tecnología (II)

Tipos de tecnologías y elementos de la estructura organizativa

Diferenciación vertical (niveles de dirección)

FUENTE: Tecnologías productivas y organización: estudio de Woodward. Adaptado de J. Woodward:

Industrial Organization: Theory and Practice. Oxford: Oxford University Press, 1965, pp. 52-62
25 4.3. Factores de contingencia: La tecnología (III)

Características:

 Regulación tecnológica y diseño del puesto (la tecnología condiciona

el puesto)

Mayor regulación especialización y formalización del puesto y

normalización del núcleo de operaciones

 Sofisticación de la tecnología: complejidad tecnológica

Mayor sofisticación  mayor importancia del staff de apoyo, mayor

descentralización
 26 4.3. Factores de contingencia: El tamaño

LA DIMENSIÓN O TAMAÑO DE LA ORGANIZACIÓN

Centrando la atención en la etapa de crecimiento o aumento de
tamaño de la organización: Cuando la organización crece de
tamaño, la departamentalización se generaliza y la dimensión
formal adquiere mucha relevancia.

A mayor crecimiento de la organización

Mayor crecimiento de Uds. Organizativas

Comportamiento más formalizado

 27 4.3. Factores de contingencia: Identidad
LA IDENTIDAD ORGANIZATIVA (4 VARIABLES):

• Edad de la organización: Mayor madurez → Mayor formalización y

estandarización por acumulación de experiencia → Formulas organizativas cada
vez más eficientes derivado del aprendizaje de conocimientos aplicados al
proceso de transformación.

• Modalidad de creación de la organización: Por lo general, las organizaciones de

nueva creación son menos estructuradas que las que provienen de un proceso
de fusión o adquisición.

• Equipo directivo y la estructura organizativa: La discrecionalidad de la dirección

y su ejercicio de poder somete condiciona y transforma a la estructura
organizativa mediante su capacidad para fijar los objetivos generales y
estrategias directivas.

• La Estructura de la propiedad de la empresa: A mayor concentración de la

propiedad estructuras más centralizadas frente a mayor descentralización en
caso de una propiedad menos concentrada.
 28 4.4. Opciones básicas de diseño organizativo
TIPOS DE ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS FORMALES

• Los modelos básicos que vamos a analizar son teóricamente ideales y por tanto
constituyen representaciones simplificadas de la realidad. Por lo que su aplicación a las
empresas no se puede realizar de una manera automática debido a la complejidad, las
estructuras formales son una mezcla de los modelos básicos.
• En la realidad encontramos estructuras organizativas que combinan varias características
de los diferentes tipos.
• Existen dos clasificaciones de estructuras organizativas:

1ª CLASIFICACIÓN: estructuras organizativas primarias u opciones básicas de diseño

(clasificadas en base al CRITERIO DE DEPARTAMENTALIZACIÓN o DIFERENCIACIÓN
HORIZONTAL):
 Estructura Simple
 Estructura Funcional ESTRUCTURAS PRIMARIAS
 Estructura Divisional
 Estructura Matricial
2ª CLASIFICACIÓN: estructuras organizativas secundarias u operativas (mecánicas y
orgánicas) (clasificadas en base al CRITERIO DE FUNCIONAMIENTO INTERNO)
 Burocracias: maquinal y profesional ESTRUCTURAS SECUNDARIAS
 Adhocracia
29 4.4. Opciones básicas de diseño organizativo:
Estructuras organizativas primarias
Estructura SIMPLE
Variables de diseño Características
Componentes Ápice estratégico y núcleo de operaciones
Diferenciación horizontal No hay departamentalización
(departamentalización)
Diferenciación vertical Niveles jerárquicos: uno
Ámbito de control: amplio
Estructuras muy planas
Especialización del puesto de Horizontal: baja (mínima división trabajo)
trabajo Vertical: alta
Mecanismos de coordinación Supervisión directa

Toma de decisiones Centralización

Factores de contingencia Tamaño: empresas pequeñas
Edad: primera etapa ciclo de vida
Estrategia: diferenciación/nicho o segmentación
 30 4.4. Opciones básicas de diseño organizativo:
Estructuras organizativas primarias

Estructura FUNCIONAL
Variables de diseño
Componentes
Diferenciación horizontal
(departamentalización)
Diferenciación vertical
Especialización del puesto de
trabajo
Mecanismos de coordinación
Toma de decisiones
Factores de contingencia
Características
Todos
Proceso o procedimiento (funciones, procesos, habilidades
y conocimientos)
Niveles jerárquicos: muchos/pocos
Ámbito de control: reducido/amplio
Estructuras altas/planas
Horizontal: alta
Vertical: depende de la formación trabajadores
Normalización de procesos de trabajo
Normalización de habilidades y conocimientos
Centralización/Descentralización
Tamaño: empresas grandes
Entorno: estable
Estrategia: negocio único
 31 4.4. Opciones básicas de diseño organizativo:
Estructuras organizativas primarias
Estructura DIVISIONAL
Variables de diseño Características
Componentes Ápice estratégico y núcleo de operaciones (divisiones)
Staff de apoyo (diversas funciones según la autonomía de las
divisiones)

Diferenciación horizontal Propósito o mercado (productos, clientes, áreas geográficas)

(departamentalización)
Diferenciación vertical Niveles jerárquicos: pocos
Ámbito de control: amplio
Estructuras planas
Especialización del puesto Horizontal: alta
de trabajo Vertical: alta (tareas estratégicas en alta dirección y operativas
en las divisiones)
Mecanismos de Normalización de resultados
coordinación
Toma de decisiones Descentralización
Factores de contingencia Estrategia: diversificación relacionada
 32 4.4. Opciones básicas de diseño organizativo:
Estructuras organizativas primarias
Variables de diseño
Componentes
Diferenciación horizontal
(departamentalización)
Diferenciación vertical
Especialización del puesto de
trabajo
Mecanismos de coordinación
Toma de decisiones
Factores de contingencia
Estructura Matricial
Características
Ápice estratégico y núcleo de operaciones doble
Doble: Proceso o procedimiento (funciones, procesos,
habilidades y conocimientos) y propósito o mercado
(productos, clientes, áreas geográficas)
Niveles jerárquicos: pocos
Ámbito de control: amplio
Estructuras planas
Horizontal: alta
Vertical: baja (elevada formación)
Normalización de habilidades/conocimientos a priori
Normalización de resultados a posteriori
Adaptación mutua
Descentralización
Edad: momento de creación de la empresa
Entorno: dinámico
Decisiones adoptadas con criterio de dualidad
 33 4.5. Estructuras mecánicas y orgánicas

ESTRUCTURAS ESTRUCTURAS
MECÁNICAS O ORGÁNICAS
BUROCRÁTICAS
TAREAS Rutinarias y repetitivas Complejas, con muchos
cambios  innovación
FORMALIZACIÓN Definición precisa de Definición difusa de
obligaciones y obligaciones y procedimientos.
procedimientos técnicos Énfasis en los objetivos y
amplio margen para la
creatividad individual
RELACIÓN ENTRE Existe un aislamiento, una Cooperación e interacción, se
PUESTOS separación de tareas y necesitan unos a otros para
papeles. Cada uno hace resolver los problemas que
lo suyo y de este modo no vayan surgiendo
hay necesidad de relación
DEFINICIÓN DEL Especificación de los Flexible, constante
PUESTO puestos estable redefinición de las tareas
COMUNICACIÓN Verticales descendentes Laterales o en red
34 4.5. Estructuras mecánicas y orgánicas

BUROCRACIA MAQUINAL
Variables de diseño Características
Especialización del Horizontal: alta
puesto de trabajo Vertical: alta
Mecanismos de Normalización de procesos de trabajo
coordinación
Toma de decisiones Centralización
35 4.5. Estructuras mecánicas y orgánicas

BUROCRACIA PROFESIONAL
Variables de diseño Características
Especialización del Horizontal: alta
puesto de trabajo Vertical: baja (elevada formación)
Mecanismos de Normalización de habilidades y
coordinación conocimientos
Toma de decisiones Descentralización
36 4.5. Estructuras mecánicas y orgánicas

ADHOCRATICA U ORGÁNICA
Variables de diseño Características
Especialización del Horizontal: alta
puesto de trabajo Vertical: baja (elevada formación)
Mecanismos de Normalización de
coordinación habilidades/conocimientos a priori
Normalización de resultados a posteriori
Adaptación mutua
Toma de decisiones Descentralización