Fiallos Reinoso Jacinto Salvador

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCION DEL TÍTULO

DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA:
EL INCUMPLIMIENTO DE DECISIONES LEGÍTIMAS DE AUTORIDAD

COMPETENTE Y LA REPARACIÓN INTEGRAL
AUTOR: FIALLOS REINOSO JACINTO SALVADOR
TUTOR: DR.TIXI TORRES DIEGO FABRICIO, MG.
Riobamba - Ecuador
2020
APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
CERTIFICACIÓN:
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación

realizado por el Sr. Fiallos Reinoso Jacinto Salvador, estudiante de la Carrera de
Derecho, Facultad de Jurisprudencia, con el tema “EL INCUMPLIMIENTO DE
DECISIONES LEGÍTIMAS DE AUTORIDAD COMPETENTE Y LA
REPARACIÓN INTEGRAL”, ha sido prolijamente revisado, y cumple con todos
los requisitos establecidos en la normativa pertinente de la Universidad Regional
Autónoma de los Andes -UNIANDES-, por lo que apruebo su presentación.
Riobamba, septiembre del 2020
_______________________________
Abg. Diego Fabricio Tixi Torres, Mg.
TUTOR
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Yo, Jacinto Salvador Fiallos Reinoso, estudiante de la Carrera de Derecho,

Facultad de Jurisprudencia, declaro que todos los resultados obtenidos en el
presente trabajo de investigación, previo a la obtención del título de ABOGADO
DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA, son absolutamente originales,
auténticos y personales; a excepción de las citas; por lo que son de mi exclusiva
responsabilidad.
_____________________
Jacinto Salvador Fiallos Reinoso
C.I. 0605290220
AUTOR
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Jacinto Salvador Fiallos Reinoso, declaro que conozco y acepto la

disposición constante en el literal d) del artículo 85 del Estatuto de la Universidad
Regional Autónoma de los Andes “UNIANDES” en su parte pertinente
textualmente dice “El Patrimonio de la UNIANDES, está constituido por la
propiedad intelectual sobre las investigaciones, trabajos científicos o técnicos,
proyectos profesionales y consultoría que se realicen en la Universidad o por
cuenta de ella.
_________________
Jacinto Salvador Fiallos Reinoso
C.I. 0605290220
AUTOR
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Eugenio Escobar Gonzáles. En calidad de Lector del Proyecto de Titulación.
CERTIFICO:
Que el presente trabajo de titulación realizado por el estudiante FIALLOS

REINOSO JACINTO SALVADOR sobre el tema: “EL INCUMPLIMIENTO DE
DECISIONES LEGITIMAS DE AUTORIDAD COMPETENTE Y LA
REPARACIÓN INTEGRAL”, ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito,
por lo que he podido constatar que cumple con todos los requisitos de fondo y
forma establecidos por la Universidad Regional Autónoma de los Andes, para
esta clase de trabajos, por lo que autorizo su presentación.
Riobamba, octubre de 2020
_______________________
Dr. Eugenio Javier Escobar Gonzáles
LECTOR
DEDICATORIA
¨El objetivo de la educación es establecer personas aptas para enfrentar

motivadamente a la sociedad sin temor alguno¨
Este proyecto de titulación le dedico a Dios por darme la fuerza y el valor

necesario para cumplir una de mis metas anheladas en toda mi vida, puesto que
es el quien me permite mirar la luz de cada día, me brinda el don de respirar a
cada instante y me llena de bendiciones todos los días.
A mis esposa Paulina quien fue mi apoyo fundamental e incondicional en toda

mi carrera estudiantil, porque sin ella no hubiese podido culminar este sueño y
porque siempre estuvo apoyándome de todas formas gracias por aquello querida
esposa.
A mi querido hijo celestial Daryl Farid por ser quien guio mis pasos siempre y a
mi amado hijo terrenal Dylan Gael por ser mi inspiración en el largo y hermoso
camino de la vida universitaria.
AGRADECIMIENTO
Expreso mi sincero agradecimiento a la Universidad Regional Autónoma de los

Andes, por abrirme sus puertas desde el primer día y por tal haberme formado
como una persona de bien y así poder servir a la sociedad.
Al Ab. Diego Fabricio Tixi Torres, Mg. En su calidad de Docente Tutor de la

Carrera de derecho, por orientarme en este proyecto de investigación por sus
oportunas recomendaciones y apoyo en la elaboración del mismo.
A mis padres, gracias por haberme dado la oportunidad de vivir, su comprensión

y cariño, han permitido no decaer y salir en adelante en mi carrera estudiantil. A
Dios, quien con sus bendiciones me ha permitido subir un peldaño más de mi
vida y así cumplir todos mis sueños, anhelos e ilusiones.
RESUMEN
A través de la elaboración del presente trabajo investigativo, se analizó

jurídicamente el artículo 282 del Código Orgánico Integral Penal, donde se
establece “Incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente.- La
persona que incumpla órdenes, prohibiciones especificas o legalmente debidas,
dirigidas a ella por autoridad competente en el marco de sus facultades legales
será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años”, en el que
emergen los delitos de violencia intrafamiliar, delito que se debe sustanciar con
claridad y eficacia la Reparación Integral a la Victima ya que en el caso de
sancionar a una persona por violentar una medida de protección concedida a
una víctima, este es sancionado por incumplimiento de decisión legitima de
autoridad competente con pena privativa de libertad pero esto no garantiza la
reparación integral de la misma, con esto solo se está reparando al Estado. En
razón de los objetivos relativos a esta investigación, tanto general como
específica, se realizó detalladamente análisis partidarios y lógicos que sirvieron
como sustento para deducir la falta de reparación integral a la víctima. De tal
manera se realizó el análisis jurídico en razón del artículo 282 del Código
Orgánico Integral Penal, verificando la falta de reparación integral a la víctima en
los casos de violencia intrafamiliar, manteniendo como fundamento el contribuir
con conocimientos jurídicos y críticos a generaciones venideras que se
enfoquen al objeto de estudio.
Palabras Claves: incumplimiento, decisión, violencia, reparación, víctima

INDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN ................................................................................................1
Actualidad e importancia .....................................................................................1
Situación Problemática .......................................................................................5
Problema Científico .............................................................................................7
Objeto de Investigación y Campo de Acción .......................................................7
Objetivo de Investigación ....................................................................................7
Campo de Acción ................................................................................................7
Identificación de la Línea de investigación. .........................................................7
Objetivo General .................................................................................................7
Objetivos Específicos. .........................................................................................7
Idea a defender ...................................................................................................8
Variables de investigación...................................................................................8
CAPÍTULO I - FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA ............................................... 11
1. El Código Orgánico Integral Penal ................................................................ 11
1.1. Dimensión histórica .................................................................................... 11
1.2. Imperativo constitucional ............................................................................ 12
1.3. Finalidad..................................................................................................... 12
1.4. Normar el poder punitivo del Estado .......................................................... 13
1.5. Rehabilitación del sentenciado................................................................... 14
2. Decisión ........................................................................................................ 15
2.1. Definición ................................................................................................... 15
2.2. Decisión en Derecho .................................................................................. 15
2.3. Proceso decisorio ....................................................................................... 16
2.4. Decisión legítima ........................................................................................ 17

3. Legitimización ............................................................................................... 21
3.1. Definición ................................................................................................... 21
3.2. Tipo penal de Incumplimiento de la decisión legitima ................................ 21
3.2.1. Elementos del tipo objetivo ..................................................................... 22
3.2.1.1 Bien jurídico protegido........................................................................... 23
3.2.1.2. Sujeto Activo ........................................................................................ 24
3.2.1.3 Sujeto pasivo ......................................................................................... 25
3.2.1.4 Verbo Rector ......................................................................................... 26
3.2.1.5 Elementos normativos. .......................................................................... 26
3.2.1.6 Elementos descriptivos ......................................................................... 27
3.2.2 Elementos del tipo subjetivo ..................................................................... 28
3.2.2.1 El Dolo................................................................................................... 28
4. Víctima .......................................................................................................... 30
4.1. Definición ................................................................................................... 30
4.2. Tipos de Víctima. ....................................................................................... 32
4.3. Reparación Integral a la víctima ................................................................. 34
4.4. Mecanismos de reparación ........................................................................ 35
CAPÍTULO II – DISEÑO METODOLÓGICO Y DIAGNOSTICO ....................... 39
2.1 Paradigma y tipo de investigación ............................................................... 39
2.1.1 Modalidad de investigación ...................................................................... 39
2.1.2. Tipos de investigación ............................................................................. 40
2.2. Procedimiento para la búsqueda y procesamiento de datos ...................... 40
2.2.1. Metodología, técnicas e instrumentos ..................................................... 42
2.2.2 Técnicas de Investigación ........................................................................ 44
2.3. Resultado del diagnóstico de la situación actual ........................................ 44

ENCUESTAS REALIZADAS A LOS ABOGADOS INSCRITOS EN EL FORO
DE ABOGADOS DE CHIMBORAZO. ............................................................... 44
Pregunta N°1 .................................................................................................... 45
Pregunta N°2 .................................................................................................... 46
Pregunta N°3 .................................................................................................... 47
Pregunta N°4 .................................................................................................... 48
Pregunta N°5 .................................................................................................... 49
Pregunta N°6 .................................................................................................... 50
Pregunta N°7 .................................................................................................... 51
Pregunta N° 8.................................................................................................... 52
CAPÍTULO III - PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA ..................... 55
3.1. Título de la Propuesta ................................................................................ 55
3.2. Objetivo de la Propuesta ............................................................................ 55
3.3. Desarrollar la Propuesta............................................................................ 55
ANÁLISIS JURÍDICO DEL INCUMPLIMIENTO DE DECISIONES LEGÍTIMAS
DE AUTORIDAD COMPETENTE PROVENIENTES DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR PARA ESTABLECER LA REPARACIÓN INTEGRAL. .......... 55
CONCLUSIONES ............................................................................................. 61
RECOMENDACIONES ..................................................................................... 62
INDICE DE TABLAS
Tabla N° 1..........................................................................................................56
Tabla N° 2..........................................................................................................57
Tabla N° 3..........................................................................................................58
Tabla N° 4..........................................................................................................59
Tabla N° 5..........................................................................................................60
Tabla N° 6..........................................................................................................61
Tabla N° 7..........................................................................................................62
Tabla N° 8..........................................................................................................63
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico N° 1.......................................................................................................56
Gráfico N° 2.......................................................................................................57
Gráfico N° 3.......................................................................................................58
Gráfico N° 4.......................................................................................................59
Gráfico N° 5.......................................................................................................60
Gráfico N° 6.......................................................................................................61
Gráfico N° 7.......................................................................................................62
Gráfico N° 8.......................................................................................................63
INTRODUCCIÓN
Actualidad e importancia
En nuestra sociedad actual el incumplimiento de decisiones legítimas de
autoridad competente en casos de violencia intrafamiliar es uno de los hechos
más frecuentes, misma que se encuentra instaurada en el artículo 282 del
Código Orgánico Integral Penal, donde manifiesta lo siguiente: La persona que
incumpla órdenes, prohibiciones específicas o legalmente debidas, dirigidas a
ella por autoridad competente en el marco de sus facultades será sancionada
con pena privativa de libertad de uno a tres años. Ahora bien, una vez que a la
víctima se le ha otorgado medidas de protección, mismas que tienen por objetivo
proteger a los ciudadanos y ciudadanas; y sancionar a los que incumplen las
leyes y normativas nacionales e internacionales, pero he aquí existe una
problemática a analizarse ya que existen muchos agresores que incumplen
dichas medidas y vuelven a cometer infracciones en contra de la víctima, y para
cesar estos hechos esta persona es sancionada mediante el proceso penal y
cumple con la pena privativa de libertad por incumplimiento de decisiones
legitimas de autoridad competente; en este caso el infractor está reparando
integralmente al Estado mas no a la víctima ; por lo que se debería buscar la
solución objetiva y simbólica que restituya a la víctima y la garantía de no
repetición y regocijo del derecho violado.
Nuestro país evidentemente se basa mediante la Constitución de la República

del Ecuador del año 2008, como garantista de derechos de tal manera cumplir
todas las disposiciones que se han establecido como norma obligatoria para
quien tiene la responsabilidad de sancionar a quién incumpla órdenes judiciales,
es así que en el artículo 82 de la norma invocada proclama el derecho a la
Seguridad jurídica misma que se fundamenta en el respeto a la Constitución y a
la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por la
autoridad competente, en consecuencia se debería inducir a las autoridades
competentes no solo a que se ambiente su actuar a la norma preexistente, sino
que además cambien sus políticas o procesos decisionales, profundicen la
cultura de respeto a los derechos humanos, y conminándolos a que ningún acto
1
pueda desobedecerlos por lo que es responsabilidad del Estado garantizar la
integridad física y psicológica de la víctima, en casos de Violencia intrafamiliar.
Tanto en Instrumentos internacionales se ha establecido la perspectiva de

género para la investigación, conocimiento y juzgamiento de delitos contra la
violencia a la mujer, esta perspectiva se encuentra enfocada a identificar,
estudiar, analizar aquellos factores que nacen de estereotipos asignados tanto a
hombres como mujeres por su determinación bilógica, así como la cultura en la
que se desenvuelven.
En el Ecuador se establece como política de Estado, la igualdad entre hombres

y mujeres, partiendo que las segundas nombradas a través de la historia se han
encontrado relegadas, y frecuentemente menospreciadas en relación al hombre,
siendo en su mayor porcentaje víctimas de violencia, psicológica, física y sexual,
es así que nuestra Constitución inclusive ha establecido medidas de acción
afirmativa a fin de fortalecer el rol de la mujer en los ámbitos laborales.
El ámbito judicial se ha fortalecido en este tipo de perspectiva, tomando en

cuenta que el Ecuador es suscriptor de varios Convenios Internacionales como:
la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra
la Mujer, Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer,
Asamblea General de las Naciones Unidas, Declaración sobre la Eliminación de
la Violencia Contra la Mujer, Plataforma de Beijín.
El Código Orgánico Integral Penal establece, en el capítulo tercero, las medidas

de protección las cuales en su Art. 558, dispone las directrices de protección
para las víctimas de violencia a través de la aplicación del poder punitivo,
estableciendo las medidas jurídicas, que permitan preservar la seguridad,
integridad física y salud de las víctimas que corren el peligro de que se vulneren
sus derechos.1 (COIP, 2014).
1
Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014 Estado Vigente.
2
El delito por incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente
figura en el capítulo quinto del COIP, que se titula Delitos contra la Eficiente
Administración Pública, el mismo busca tutelar la obediencia debida a la
disposición expresa de autoridad, como elemento propio de este delito se debe
determinar que el sujeto activo de la infracción posea pleno conocimiento de lo
que no debía infringir, por otra parte, el artículo 77 del COIP precisa lo que se ha
de comprender por reparación integral: una solución que tiene la finalidad de
restituir al estado anterior de la comisión del hecho, satisfacer a la víctima; y,
hacer cegar las consecuencias de las infracciones cometidas.(COIP,2014)
El origen de la reparación integral, surgió en el derecho internacional, para que

los delitos humanitarios sean remediados en medida de lo posible y para que los
estados partes tomen las correcciones necesarias en sus ordenamientos
internos para el juzgamiento de las infracciones contra los derechos
fundamentales. Los estados bajo ningún motivo pueden evitar la obligación de
establecer la, restitutio inintegrum, es decir la reparación de los daños causados
y en casos necesarios el pago económico a nombre de compensación por las
consecuencias de la vulneración de los derechos. La Corte Interamericana de
Derechos Humanos, en sus casi 30 años, de vida, ha sido una organismo
doctrinario de lo que es la Reparación Integral, mostrando la necesidad de que
en casos de vulneración de derechos se disponga reparación del derecho
quebrantado a la víctima.
La reparación integral emana como una exigencia de las ilegalidades y la

vulneración de los derechos humanos a nivel mundial ocurridos en las décadas
del 70 y 80 en especial de las dictaduras militares, gobiernos de factos, que
afectaron a los países del cono sur, sistemáticamente donde se violentaron
falazmente los derechos de ser humano, por lo que los organismos
internacionales observaron la necesidad de formar mecanismos idóneos para el
resarcimiento de los derechos vulnerados, en el que los estados partes por
recomendación de la Corte Interamericana de derechos humanos, han
reincorporado esta garantía de la reparación integral .2 (CALDERON, 2014).
2
CALDERÓN, Jorge. Reparación del daño con una doble dimensión. 2014. Pág. 157
3
El tipo penal de incumplimiento de decisiones legítimas, proveniente de delitos
contra la violencia intrafamiliar para que pueda configurarse obliga como
condición principal el saber que no debía infringirse una medida otorgada, y este
conocimiento debe ser a consecuencia de la notificación de las prohibiciones,
notificación que puede hacerse mediante el DEVIF (policía) o por medio del
juzgador en audiencia.
En lo que concierne al procedimiento, este tipo de delitos al hallarse en el

capítulo contra la Eficiente Administración de Justicia, mantienen ante el órgano
jurisdiccional los parámetros de los otros tipos penales distintos a los delitos
contra la violencia género y violencia intrafamiliar, es así que la competencia
recae en los Jueces de Garantías Penales y no en los Jueces de Violencia, de
igual forma varios juzgadores no admiten la recepción del testimonio anticipado
de la víctima puesto que no se trata de un delito de violencia contra la mujer y la
familia.
De lo indicado surge la problemática que encierra el estudio de este trabajo de

investigación, ya que si bien es cierto el delito de incumplimiento de decisiones
legítimas de autoridad competente que proviene de la desobediencia de una
medida de protección generada por violencia intrafamiliar, no se trata de un delito
contra la violencia de género, se debe mantener la perspectiva tanto fiscal como
jurisdiccional de género, puesto que para que este se perpetre, se tuvo que
incumplir una medida de protección dictada a favor de una presunta o ya
establecida como víctima de violencia, el mantener esta perspectiva de género
en este tipo penal efectivizaría la Reparación Integral de los derechos propios a
la persona que ha sido quebrantada sus derechos; es decir a la víctima.
Por lo que finalmente se realizará un análisis jurídico de delitos por

incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente provenientes
de violencia intrafamiliar y la reparación integral, el cual abarcara parte general
y especial, enmarcando normativa internacional y nacional así como las
instrucciones generales; como también encaminar a la reparación integral a la
4
víctima tratando de resarcir el derecho violado, ya que mediante la sanción al
infractor solo se está reparando al estado.
Revisado el repositorio de la Universidad Autónoma de los Andes se determina

que existen temas en materia del tipo penal de incumplimiento de decisiones
legítimas de autoridad competente, así como otros abordan la Reparación
Integral, más ninguno enfoca el tema de la presente investigación ya que la
misma se centra en el estudio de la norma indicada y la Reparación integral a la
víctima.
Situación Problemática
El problema abordarse de la situación expuesta consiste en analizar el
incumplimiento de decisiones legitimas de autoridad competente y la reparación
integral , mismos que se evidencian a diario; los cuales no se limitan solo en los
espacios familiares, más bien abarca a todos los ámbitos de la vida ya sean estos
de carácter público o privado de manera explícita o implícita existen relaciones
de poder hacia el género femenino, al hablar de violencia intrafamiliar en realidad
no estamos identificando un tipo de violencia sino un ámbito en donde se
desarrolla la misma que se produce cada una con sus propias causas es decir
sus propios desbalances de poder.
Con los enunciados que reprimen la desobediencia o incumplimiento de una

orden de autoridad competente se trata de proteger el orden público
constitucional, que se refiere a la tranquilidad en el ejercicio de los derechos
fundamentales, y la reparación integral como proporcional y suficiente, misma
que supone volver al estado las cosas, anterior a la comisión del daño causado.
En la actualidad, al existir el incremento de delitos contra la violencia intrafamiliar,

se han establecido los tipos penales en el Código Orgánico Integral Penal, y se
ha implementado medidas de protección para este tipo de víctimas, las
establecidas en el artículo 558 del Código Orgánico Integral Penal y de igual
forma otros artículos que tratan de evitar la re victimización del sistema judicial.
5
Ahora bien, las medidas señaladas en el párrafo anterior frecuentemente son
incumplidas, tomando en cuenta que los delitos de violencia intrafamiliar se
encuadran en relaciones periódicas y problemáticas. El proceso penal empieza
con la formulación de cargos surgida a consecuencia de la fase de investigación
previa, o por la etapa de instrucción fiscal en caso de flagrancia, tanto en la fase
pre procesal como en las etapas del proceso penal en el delito estudiado se debe
mantener la perspectiva de género, a consecuencia de que por principio de
seguridad jurídica se debe precautelar a las víctimas de violencia, y este tipo
penal deviene de un caso de violencia de género; por lo que, se debe garantizar
su no re victimización y eludir la confrontación, tomando en cuenta además los
propios lineamientos al resolver la sentencia.
La reparación integral aparte de ser una garantía, es un derecho constitucional,

es decir tiene una doble dimensión, una dualidad, dentro del ordenamiento
jurídico donde hace alusión a la vulneración de algún derecho protegido por la
constitución. De esta forma cualquier persona que ha sido violentada sus
derechos, tiene la responsabilidad de activar el sistema judicial para que se le
repare por dicha vulneración a través de una resolución judicial donde se
establezcan los mecanismos para llevarla a efecto.
De la misma manera es una garantía constitucional ya que es una institución

jurídica por medio de la cual el estado ecuatoriano respalda a todos los
ciudadanos los mecanismos o medios necesarios para la protección del derecho
violado y así restituir a la víctima sus derechos y al estado anterior a la comisión
del daño.
La reparación integral en nuestra nación, referente al incumplimiento de

decisiones legitimas de autoridad competente; se establece de acuerdo al campo
de acción, por lo que muestra variaciones a lo relacionado con la reparación
integral de la corte Interamericana de derechos humanos ya que debe de
ambientarse a nuestra realidad, al ser un derecho subjetivo siendo así al derecho
fundamental de la víctima de ser reparada. De la misma manera, la reparación
integral debe ser un instrumento efectivo y adecuado para reparar cualquier tipo
6
de vulneración de los derechos constitucionalmente reconocidos en la
constitución, tratados internacionales y en las normativas legales.
Problema Científico
¿Cómo incide el incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad
competente provenientes de violencia intrafamiliar y la reparación integral?
Objeto de Investigación y Campo de Acción

Objetivo de Investigación: Código Orgánico Integral Penal
Campo de Acción: Reparación Integral
Identificación de la Línea de investigación.

 Retos, Perspectiva y Perfeccionamiento de las Ciencias Jurídicas en
Ecuador.
 Fundamentos técnicos y doctrinales de las ciencias penales en Ecuador.
Tendencias y perspectivas
Objetivo General
Elaborar un análisis jurídico del incumplimiento de decisiones legítimas de
autoridad competente provenientes de violencia intrafamiliar para establecer la
reparación integral.
Objetivos Específicos.
 Fundamentar doctrinariamente el artículo 282 del Código Orgánico Integral
Penal sobre el delito de incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad
competente y la Reparación Integral.
 Analizar el artículo 77 del Código Orgánico Integral Penal. .
 Identificar los elementos técnicos de la propuesta.
7
Idea a defender
Mediante la elaboración de un análisis jurídico del incumplimiento de decisiones
legítimas de autoridad competente provenientes de violencia intrafamiliar se
establecerá la reparación integral.
Variables de investigación.
Variable Independiente: El incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad
competente.
Variable Dependiente: La Reparación Integral
Aporte Teórico
La violencia intrafamiliar ha venido manejándose de forma precipitada en
nuestra sociedad, al ser esta una política de Estado la eliminación de la misma,
en nuestra legislación es necesario mantener tipos penales propios que
colaboren a la protección de víctimas, por lo que cualquier conducta que se halle
tipificada como delito y que tenga concordancia con estos tipos de violencia debe
ser atendida por la administración de justicia, a fin de que no se incite la re
victimización por parte del sector justicia, se obtenga mermar el índice de delitos.
Es así que el Código Orgánico Integral Penal en su artículo 282 hace referencia
al incumplimiento de decisiones legitimas de autoridad competente misma que
garantiza que quien incumpla órdenes, prohibiciones específicas o legalmente
debidas, dirigidas a ella por autoridad competente en el marco de sus facultades
legales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años; como
también se lograra la Reparación Integral a la Víctima. (COIP, 2014).
La reparación integral es un norma constitucional y uno de los finalidades del tipo

penal, conformo una potestad al ser ejecutada en el año 2008, llegada de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos a través de su jurisprudencia
imperativa y de las opiniones de este organismo mundial, así la Constitución,
reconoció este derecho al indicar que el estado averiguara mecanismos para una
reparación integral, para compensar y enmendar los daños proporcionados a
víctimas de infracciones penales.
8
Para este tema es indispensable señalar que para establecer la reparación
integral hay que considerar el daño causado, afectación sufrida por las víctimas,
que depende de las particularidades del caso, siendo así hay infracciones que
merecen una mayor medida de reparación o más compleja, que otras que serán
más leves debida a los daños que ocasiono la vulneración de los derechos, en
otras palabras, la reparación integral debe utilizarse el principio de
proporcionalidad y de pertinencia.
De tal forma el aporte de este investigador es realizar un análisis jurídico del

delito por incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente
provenientes de violencia intrafamiliar, puesto que la reparación integral se la
hace en primer plano al Estado mas no la víctima y así garantizar la reparación
integral de la misma, esta procurará que los titulares del derecho violado en
nuestro caso las víctimas de violencia intrafamiliar reestablezcan sus derechos
vulnerados, de la manera más óptima y adecuada, para así en la medida de lo
posible reponerla a su condición anterior, cesando los efectos de las infracciones
cometidas. La naturaleza de la reparación y el monto es de acuerdo al bien
jurídico afectado y al daño ocasionado.
La reparación Integral en casos de violencia intrafamiliar debe garantizar a la

necesidad de las víctimas de compensar en lo posible su condición social y
psicológica ya que la afectación no es solo para la victima sino también para sus
hijos, creando un círculo vicioso en el que las mujeres que son generalmente las
víctimas de violencia intrafamiliar constituyen relaciones de violencia con sus
hijos ò sus familiares quienes a la vez se convierten en futuros agresores y
victimas por creerlos normales, de allí la importancia de la lucha por erradicar la
violencia intrafamiliar y establecer condiciones más justas y adecuadas para la
reparación integral, por todo lo que conlleva la violencia en la familiar.
La administración de justicia atribuye de manera efectiva lo enmarcado en cada

cuerpo legal, es así que en el artículo 82 de la Constitución de la República del
Ecuador del año 2008, manifiesta que el derecho a la seguridad jurídica se
fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas
9
previas, claras públicas y aplicadas por las autoridades competentes es decir los
jueces competentes y jurisdiccionales deben hacer respetar su mandato y
decisión e imponer la pena correspondiente al victimario, de esta manera se
respaldaría que los derechos de la carta magna no sean vulnerados por el no
cumplimento de las leyes y así no conllevar una a afectación al desarrollo
integral, físico y psicológico del buen vivir de la víctima.
10
CAPÍTULO I - FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
1. El Código Orgánico Integral Penal
El incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente no es más
que una conducta que se encuentra estipulada, sancionada e impuesta por el
Art.282 del Código Orgánico Integral Penal en la que está especificando dela
siguiente forma: “La persona que incumpla órdenes, prohibiciones específicas o
legalmente debidas, dirigidas a ella por autoridad competente en el marco de sus
facultades legales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
años.3 (COIP, 2014).
En así que esta norma tiene como finalidad regular correctamente sin excepción
de ninguna naturaleza el funcionamiento adecuado de la administración pública,
en cualquiera de sus áreas, así mismo esta dirigidas a todas las autoridades
públicas o particulares. Siendo así se basa en identificar el comportamiento
activo o pasivo de una persona al momento de realizar sus actividades laborales,
y su incumplimiento, omisión o desobediencia a la autoridad puede llevar a como
consecuencia a sanciones ya sea administrativas o de mayor influencia
dependiendo de la dimensión de desobediencia.
1.1. Dimensión histórica

En nuestro país, desde su época republicana, se han puesto en vigencia cinco
Códigos Penales (1837, 1872, 1889, 1906 y 1938). La legislación penal vigente
es una codificación más y tiene una fuerte influencia del Código italiano de 1930
conocido como "Código Rocco", argentino de 1922, belga de 1867 y, este a su
vez, del francés de 1810, llamado "Código Napoleónico". 4
En 1937 se publica uno de los Códigos Penales que tuvo un amplio periodo de
validez en el país. Esto fue debido a su innovación para la época, esto debido a
la integración de nuevos preceptos básicos de la escuela clásica penal. En
materia de procedimiento penal Ecuador ha tenido más de cinco leyes. El Código
de Procedimiento Penal vigente desde el año 2000, introdujo un cambio
3
Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-feb-2014. Estado Vigente
4
Tomado de: https://www.clubensayos.com/Informes-de-Libros/Derecho-Penal-1/2633834.html
11
fundamental en relación con el procedimiento de 1983: el sistema acusatorio. Sin
embargo, no fue de fácil aplicación y sufrió múltiples modificaciones. En total, el
Código se ha reformado catorce veces. Estas reformas no tomaron en cuenta
las normas penales sustantivas y pretendieron cambiar el sistema penal,
modificando solamente una parte separada.
1.2. Imperativo constitucional

La Constitución determina que el Ecuador, al ser un estado constitucional de
derechos y justicia, define un nuevo orden de funcionamiento jurídico, político y
administrativo. Por su parte, toda autoridad pública que posee competencia para
el control tiene la obligación de adecuar, de manera formal y material, las leyes
y demás normas jurídicas a los derechos contemplados en la Constitución y a
los tratados y convenios internacionales necesarios para garantizar la dignidad
del ser humano. Por ningún motivo las leyes, normas jurídicas o actos de poder
público arremeterán contra los derechos reconocidos por la Constitución de la
Republica.5 (COIP, 2014).
El artículo 424 de la Constitución muestra que las normas y los actos del poder
público deben permanecer en relación a las disposiciones constitucionales, de lo
contrario serán ineficaces jurídicamente. Por esta razón surge la necesidad de
adecuar y actualizar el derecho penal con todos sus componentes. Tal reforma
ocurrió en el año 2014 en nuestro país. El COIP no solo deroga la normativa que
hasta ayer estuvo en vigencia, sino otros códigos, leyes, títulos, capítulos,
artículos e incisos ya que todo está conformado en un solo texto.
1.3. Finalidad
El Código Orgánico Integral Penal tiene como finalidad la consolidación de la
ejecución del poder punitivo del Estado Ecuatoriano, esto por medio de la
tipificación de infracciones penales, el establecimiento del procedimiento para el
juzgamiento de personas con énfasis en el debido proceso, el promover la
5
12
rehabilitación social de las personas sentenciadas y la reparación integral de las
víctimas. 6 (COIP, 2014).
La intervención penal será legitimada únicamente cuando sea necesaria para la

protección de las personas, constituyéndose en último recurso al momento de
no poseer suficientes mecanismos extrapenales. Las y los intervinientes en el
proceso penal tienen derechos humanos, mismos que están recogidos por la
Constitución de la Republica y otros instrumentos internacionales. Por otro lado,
las personas privadas de su libertad conservas dichos derechos, limitados por
las limitaciones propias de la privación de la libertad, siendo dignas de un trato
con respeto a su dignidad como seres humanos. 7 (COIP, 2014).
1.4. Normar el poder punitivo del Estado

El Poder Punitivo del Estado o Ius Puniendi “radica en la facultad sancionatoria
de que dispone para establecer una pena a quien ha infringido una norma
jurídica. Ello representa una emanación de su soberanía, y no un mero derecho
subjetivo de punir”. Esta potestad que tiene un Estado para imponer las
sanciones que le corresponde a cada uno de los delitos, le permite primeramente
realizar un estudio minucioso de la ley para establecer penas acordes a la
gravedad de cada delito, es por esta razón que las personas encargadas de
hacer las leyes, debe ser gente con la suficiente preparación, con el
conocimiento necesario, para tratar de no cometer errores. La proporcionalidad
de la pena, no es otra cosa que esperar que tanto de las autoridades como
quienes elaboran la Constitución y las diferentes leyes de un Estado, lo hagan
teniendo en cuenta esto, precisamente para no sancionar con penas drásticas
delitos menores y en cambio a delitos mayores imponer sanciones bajas. 8
(GONZALEZ, 2015).
6
7
8
GONZÁLEZ, Richard. El poder Punitivo del Estado y la proporcionalidad de la pena. 2015
13
1.5. Rehabilitación del sentenciado
A través de la rehabilitación de toda persona sentenciada en delitos de
incumplimiento de decisiones legitimas de autoridad competente se tendrá
como respuesta la rehabilitación integral de las mismas, para reinsertarlas en la
sociedad, así como la protección de las personas privadas de libertad y la
garantía de sus derechos.
La rehabilitación social tiene como finalidad crear estímulos para que los
penados, entiendan que han cometido una acción reñida con los valores y
principios que hacen posible una vida armónica y civilizada, su reacción positiva
le permitirá corregir su comportamiento, readaptarse y reinsertarse con voluntad
y conciencia a la sociedad.
En efecto, rehabilitar es restituir a una persona que ha sido violentada sus

derechos a su condición anterior, a fin de que cuando se reintegre a la sociedad
recuperando la libertad, cumpla eficazmente una función o un trabajo y disfrute
plenamente de sus derechos.
Aporte personal
El incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente en casos de
violencia contra la mujer y la familia, es uno de los casos más a menudo en la
sociedad actual, está de igual forma penada en el Código Orgánico Integral
Penal y así brindar las garantías, derechos, ofrecer protección, seguridad y
afecto a las mujeres víctimas de este problema social muy común. A pesar de
las medidas de protección emitidas por la autoridad competente, muchas
personas reiteran y retornan a cometer infracciones en contra de las víctimas, y
en la mayor parte de los casos con resultados más graves.
El Código Orgánico Integral Penal pena el incumplimiento de las medidas de

protección tomadas por la autoridad competente, con el afán de que el agresor
cese de seguir cometiendo estos hechos a través de una pena privativa de
libertad, para que estos hechos no se vuelvan a repetir, pero lamentablemente
14
en algunos casos el agresor vuelve con un resentimiento e ira hacia la víctima y
se convierte en un hecho de nunca acabar.
En consecuencia una vez que el sentenciado cumple con la pena privativa de

libertad este repara integralmente al estado pero no garantiza una reparación
integral a la víctima, por lo que se considera que la violencia intrafamiliar se
considera actualmente como un problema social de primer orden, junto a nuevas
manifestaciones de violencia teniendo no solo a la mujer como a víctima de
violencia, si no de padres a hijos y de hijos a padres.
2. Decisión
2.1. Definición
El derecho a decidir es inevitable para ejercer nuestros derechos, los fueros y
las libertades propias; el derecho a la decisión es uno de los principales atributos
del ser humano en sociedad, basándose en la libertad individual de cada
persona, implicando la igualdad entre las mismas, en fin es un derecho de todos
los seres humanos.9 (URZAINQUI, 2015).
La decisión es un acto institucional comunitario que se caracteriza por tener una

medida individual de ejecución, siendo un acto jurídico vinculante en todos sus
elementos. Ahora bien toda vez que la decisión no es un acto normativo general,
como el reglamento o la directiva, solo es obligatorio para los destinatarios
especialmente previstos en la misma decisión. En este sentido, pueden ser
sus destinatarios tanto los Estados miembros, como las personas físicas o
jurídicas privadas o públicas.10
2.2. Decisión en Derecho

En el campo de derecho, la decisión se desarrolla dentro del fenómeno de
convivencia, en el derecho primitivo la toma de decisiones se delegaba a un
tercero cuando había un problema entre 2 o partes, este tercero debía reflexionar
sobre el objeto motivo de la disputa, evaluar el problema y por ende llegar a una
9
URZAINQUI, Tomás. El derecho a decidir. 2015.
10
Tomado de http://www.enciclopedia-juridica.com/d/decisi%C3%B3n/decisi%C3%B3n.
15
decisión en un proceso que se llama Jurisprudencia; dada la importancia del
derecho y los distintos conflictos que existen en una comunidad, su importancia
radica en la resolución de los conflictos; partiendo de la noción de la sociedad
primitiva y la sociedad avanzada actual, la finalidad del derecho es resolver
conflictos, estableciendo al juez, como el punto neural del orden jurídico, ya que
las resoluciones que emiten buscan la resolución de conflictos, es quien actúa
con la realidad, es quien decide el problema concreto. De esta manera, el juez
se establece entre la ley y la vida diaria, por lo que su finalidad es adaptar lo
abstracto a lo concreto, su papel es desempeñarse como el órgano decisor por
excelencia, por lo tanto, este órgano culmina un conflicto cuando resuelve emitir
una decisión, “decisión Judicial”.
Esta decisión judicial, se concentra dos aspectos esenciales primero vincula a

sus receptores en todos sus elementos de manera directa e inmediata y al
segunda dirige a las instituciones órganos, organismos y funciones de los
Estados; la decisión Judicial es el proceso jurídico y valorativo llevado por un
juez quien es el encargado de evaluar la validez procesal de un hecho de
relevancia jurídica, con el fin de resolver un conflicto presente entre dos partes
ligadas, y se encarga de emitir una decisión luego de un proceso axiológico.
(Robles, 1983).
2.3. Proceso decisorio

Decidir es elegir o seleccionar, entre varias alternativas de cursos de acción,
aquel que parezca más adecuado; la toma de decisiones es el proceso nuclear
de la responsabilidad administrativa, el proceso decisorio parte de un conjunto
de comportamientos, donde la racionalidad, y la institucionalidad se conjugan
entre sí.11 (FLORES, 2015).
Puede inferirse el proceso decisorio es la recopilación de distintos factores

abstractos y materiales que inciden a la formación de un juicio valorativo, que
evaluara el tipo de proceso jurídico, para emitir una decisión que solucione el
conflicto. El proceso decisorio abarca el análisis sobre los factores que pueden
11
FLORES, Diana. Proceso Decisorio. 2015.
16
influir a la toma de decisión, dependiendo el tipo de juicio, en el que el criterio del
juez cuenta con el poder para eludir que se repitan las condiciones que
ocasionaron el conflicto en primer lugar.12 (MORENO, 2018).
La decisión que se toma es una aseveración con respecto al poder hacerlo bajo
una renuncia o aceptación de las cosas o de los hechos que puede ser tomada
con calidad y no por cantidad, en donde la responsabilidad juega un papel
importante para que convenga en decidir que básicamente es elegir o tomar una
de las mejores alternativas.
2.4. Decisión legítima

En Derecho la legitimidad de una decisión crea una pormenorizada sensatez, es
aquella que toma límites y persigue objetivos, incorporando así las situaciones
sociales de poder en el marco de una regulación jurídica produce diversos
grados de aprobación o confirmación de las relaciones con la autoridad incluso
aun cuando la regulación jurídica a menudo establezca ciertos límites sobre esta
decisión legitima, imponga controles o descuide el reconocimiento de ciertos
acontecimientos.13 (AÑON, 2014).
La importancia de la decisión legitima se centra en el poder de la autoridad para

dar una resolución que abarque los alcances y especifique las situaciones, de
una cuestión específica, la cual se limitara por la normativa jurídica, esta decisión
especificara el control y acontecimientos que serán considerados o dejaran de
ser puestos en consideración por la autoridad competente.
Decisión legitima es la que se forma conforme una causa controvertida en un

tribunal y no puede ser decisión legitima la que se da respecto de una cosa que
no está sujeta al juicio del que la da, la decisión legitima es la definición legal de
la palabra sentencia esta es dada por el juez la que será debidamente motivada
en los tribunales según la causa, así como el tipo de sanción que da según la
ley. La decisión de un juez incompetente adolece de nulidad en todas sus
12
MORENO, Olmedo. El incumplimiento de decisiones legitimas de autoridad competente en casos de
violencia intrafamiliar. 2018.
13
AÑON, María. Legitimización de la Decisión. 2015.
17
consecuencias; y las sentencias dictadas por un juez que carece de jurisdicción
llevan en si la esencia de ser nula.14 (REUS, 2013).
La decisión legitima será interpretada como la sentencia emitida por un juez

como respuesta del fallo de un juicio, la cual será legalmente fundada en los
tribunales en base a la ley, por lo que tiene la finalidad de hacer cumplir las
obligaciones de las partes procesales que no se encuentren en común acuerdo,
dado que esta decisión dará solución al conflicto generado.
La interpretación del derecho será de manera discrecional, el intérprete en este

caso el juez, será quien se encargue de analizar las reglas y ponderar los
principios, con el fin de dar coherencia al ordenamiento jurídico, por lo que se
puede establecer que el juez tiene legitimación jurídica, siempre y cuando
aplique un adecuado ejercicio en base a los parámetros constitucionales y
legales, una evidente y razonable motivación para la emisión de una sentencia.15
(QUIROZ, 2018).
2.5 Principio de Legalidad

La legalidad se define como la presencia de un sistema de leyes que
obligatoriamente debe ser cumplido. Este sistema proporciona la aprobación a
determinadas acciones o circunstancias, desaprobando a otras que afectan las
normas establecidas y actuales. En resumidas cuentas, la legalidad representa
a todo lo que se realice dentro del marco de la ley escrita y que tenga como
resultado el respeto por las pautas de vida y coexistencia dentro de la sociedad.
16 (ALARCON, 2018).
El COIP en su capítulo segundo garantías y principios rectores del proceso

penal, en su artículo 5 sobre los principios penales literal 1 legalidad manifiesta
“no hay infracción penal, pena, ni proceso penal sin ley anterior al hecho. Este
14
REUS, María. Decisión Legítima. 2013
15
QUIROZ, Frank. El poder de decisión del juez en un estado de derecho. .2018.
16
ALARCÓN, Pablo. Una metodología comparativa crítica aplicada al sistema constitucional
ecuatoriano.2018.
18
principio rige incluso cuando la ley penal se remita a otras normas o
disposiciones legales para integrarla.17 (COIP, 2014).
Sin no hay una ley que sancione una infracción, no puede emitirse una pena, es
decir mientras la existencia y el conocimiento de las disposiciones legales se
mantengan va a existir la ley penal, aunque se relacione con otras normas. La
legalidad está dirigida bajo el principio de legalidad el cual se manifiesta, cuando
no existe el a las normas legales por parte del estado hacia el subordinado, y
rige las normas que son de carácter adjetivas y sustantivas, se encarga de
establecer, quien debe realizar un acto y como debe hacerlo, de acuerdo a eso
analiza la actuación de la autoridad y que el resultado se de acuerdo a la ley y la
constitución, en el poder legislativo la aplicación de este principio es primordial y
de carácter obligatorio.18 (MONTES, 2009).
El principio de legalidad en los derechos humanos, establece que además de

que este debe ser un principio característico para los estados de derecho
representa una nueva entrada para la protección de los derechos fundamentales,
se entiende a este principio como una serie de obligaciones, para los estados en
especial obligaciones relacionadas con la función judicial; el punto de vista
tradicional califica al principio de legalidad por dos funciones de contención y
protección, de contención porque norma el accionar del poder público ya que en
la ley se establece implícito el margen, y de protección individual por que
preserva la libre disposición individual del orden estatal.19 (LONDOÑO, 2010).
El principio de legalidad se relaciona a la pena como un límite, lo que implica que

no se podrá aplicar una sanción que no esté en la ley ni en las normas vigentes
y en caso de que se entregue a la ley no signifique que se va a sancionar con
esa pena, dado que el principio de legalidad debe respetar el principio de
proporcionalidad.20 (ARIAS, 2012).
17
18
MONTES, Roberto. Sobre el principio de legalidad. 2009
19
LONDOÑO, María. El principio de legalidad y en Control de Convencionalidad de las Leyes. 2010.
20
ARIAS, Diana. Proporcionalidad, pena y principio de legalidad. 2012
19
Aporte Personal
El Estado es el encargado de elaborar leyes, en este caso la función judicial es
el encargado de aplicar la normativa, en caso concreto según el Código Orgánico
Integral Penal esto se refiere a todas las personas que de alguna manera
cometieron un acto ilícito que está catalogado como delito dentro del
ordenamiento jurídico Ecuatoriano., incluso consta dentro del capítulo referente
a la eficiencia de la administración pública, la administración pública y sobre todo
en este caso la función judicial dicta autos, resoluciones y sentencias por cuanto
lo que se busca es cumplimento, en caso de incumpliendo justamente está el
Art.- 282 del Código Orgánico Integral Penal.
El principio de legalidad debe ser considerado por las diferentes naciones, es así
que en el caso de violencia intrafamiliar se debe sancionar como corresponde al
victimario; aplicando la favorabilidad de la pena y no la retroactividad de la ley y
así situar como principio transversal de todo pacto. La fórmula urgente y reiterada
que demanda la cuidadosa adecuación de las actuaciones del poder público a la
ley es, en sí misma, la expresión del principio de legalidad como pilar elemental
del Estado de derecho.
El incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente no es más

que una conducta que se encuentra tipificada, sancionada e impuesta por el
Art.282 del Código Orgánico Integral Penal en la que está especificando dela
siguiente forma: “La persona que incumpla órdenes, prohibiciones específicas o
legalmente debidas, dirigidas a ella por autoridad competente en el marco de sus
facultades legales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres
años”. 21 (COIP, 2014).
La Constitución del Ecuador en el artículo 78 manifiesta los derechos que gozan

las victimas de infracciones penales entre ellos garantiza la adopción de
mecanismos para una reparación integral que incluirá, sin dilaciones, el
conocimiento de la verdad de los hechos y la restitución , indemnización,
21
20
rehabilitación y garantía de no repetición y satisfacción del derecho violado.
(CRE, 2008).
En esta particularidad esta norma tiene como fin organizar correctamente sin
excepción de ninguna índole el funcionamiento adecuado de la administración
pública, en cualquiera de sus áreas, así mismo esta dirigidas a todas las
autoridades públicas o particulares. Siendo así se basa en identificar el
comportamiento activo o pasivo de una persona al momento de realizar sus
actividades laborales, y su incumplimiento, omisión o desobediencia a la
autoridad puede llevar a como resultado a sanciones ya sea administrativas o de
mayor peso dependiendo de la magnitud de desobediencia.
3. Legitimización
3.1. Definición
La legitimización legal racional, estableció al estado de derecho, el mecanismo
legitimador, consiste en el respeto general a unas normas decididas por el orden
del criterio general legitimidad de origen sin embargo esta no era suficiente por
lo que se necesitaba legitimidad de ejercicio, por lo que la legitimidad del ejercicio
radica en el si se satisfacen los objetivos y valores determinados. En derecho el
termino jurídico habla de los principios de justificación de derecho, por lo que la
legitimidad expresa la concordancia o discordancia de las normas en un
determinado de sistemas de valores, no parte la auto justificación desde su
propio punto de vista jurídico, va desde el plantearse la legitimidad, la justicia
que respalda su aplicabilidad.22 (HIERRO, 2013).
3.2. Tipo penal de Incumplimiento de la decisión legitima

El COIP en la sección tercera Delitos contra la eficiencia de la administración
pública, en su artículo 282.- Incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad
competente, establece: “La persona que incumpla órdenes, prohibiciones
específicas o legalmente debidas, dirigidas a ella por autoridad competente en
el marco de sus facultades legales, será sancionada con pena privativa de
libertad de uno a tres años. La o el servidor militar o policial que se niegue a
22
HIERRO, José Luis. Legitimidad y legalidad. 2013.
21
obedecer o no cumpla las órdenes o resoluciones legítimas de autoridad
competente, siempre que al hecho no le corresponda una pena privativa de
libertad superior con arreglo a las disposiciones de este Código, será sancionado
con pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se aplicará el máximo de la
pena prevista en el inciso segundo de este artículo, cuando la o el servidor militar
o policial desobedezca o se resista a cumplir requerimientos legítimos de la
Policía, en su función de agentes de autoridad y auxiliares de la Fiscalía General
del Estado.23 (COIP, 2014).
3.2.1. Elementos del tipo objetivo

Los tipos penales por lo general añaden aspectos objetivos y subjetivos. El
componente objetivo del tipo penal es una proceder exterior realizada por una
persona y se manifiesta a partir de un verbo como puede ser: matar, dañar,
sustraer, ocultar, etc. Pero en la mayor parte de los casos no basta la existencia
de un acto exterior para que se cumpla la situación prevista en el tipo penal,
siendo importante también que exista un componente subjetivo, que en la
mayoría de los casos es la intención (dolo) de realizar la conducta exterior
descripta, y en algunos casos también la negligencia (culpa) en el accionar. En
algunos pocos casos el tipo penal no contempla ningún componente subjetivo, y
en esos casos se denomina delito formal. Los delitos formales acostumbran ser
cuestionados y de tal manera suelen estar vinculados a infracciones menores.
Históricamente, muchas conductas que hoy se consideran delito, como la

sustracción de energía eléctrica, el vaciamiento de empresas, las conexiones
clandestinas de la televisión por cable, no se encontraban tipificadas y por lo
tanto no podían ser penadas. Uno de los aspectos más discutidos relacionados
con la obligación del Estado de tipificar los delitos, son los llamados «tipos
penales abiertos». Los tipos penales abiertos caracterizaron el derecho
penal nazi y se caracterizan por no definir con precisión qué conductas habrán
de considerarse delito, quedando librado al criterio personal de un juez
establecer si aquellas conductas no descriptas en la ley habrán de considerarse
23
22
delito por lo que no se estaría aplicando una pena privativa de libertad o sanción
adecuada, atropellando así los derechos de la víctima o del infractor.
3.2.1.1 Bien jurídico protegido.

Las personas establecidas como víctimas o sujetos pasivos de violación o
maltrato acostumbran a denunciar y solicitad todas las protecciones que estipula
ley a su o sus agresores con la autoridad competente, por lo que en este caso el
juez toma una decisión judicial respeto a sus circunstancias y hechos que
transcienden durante el proceso, es decir esta decisión se relaciona con las
resoluciones motivadas que se dan de acuerdo a los diferentes casos que se
dan. Esta decisión debe ser verdadera, legitimada pero sobretodo expresada, la
cual debe ser concedida es decir aplicar el cumplimiento de la misma, dentro de
este punto nos referimos a la obediencia, la decisión del juez se debe cumplir y
acatar por medio de las entidades concernientes.
A menudo se ha venido sosteniendo por parte de la doctrina el asunto del

derecho de la intervención penal frente a determinadas conductas, con la
consideración de que las mismas afectan en la forma de lesionar o poner en
peligro un bien jurídico protegido. En consecuencia, parece como si la mera
afirmación de que una conducta atente contra un interés dispensable dentro de
este concepto de bien jurídico penalmente protegido, pueda legitimar la punición
penal de tal conducta y que, consecuentemente, únicamente cuando esto sea
así, podremos fundamentar tal intervención punitiva. El bien jurídico protegido
parece presentar así una justificación más allá de lo formal de la correspondencia
de la intervención penal con las normas del Estado de Derecho en el que se
enmarcan; concretamente, parece ofrecer una legitimación material, apoyada en
valoraciones sobre la necesidad o innecesaridad de participación del Derecho
penal.
Es así que en los diferentes casos de violencia intrafamiliar el bien jurídico

protegido a quebrantarse es la dignidad de la persona y su derecho a no ser
sometida a tratos inhumanos o degradantes en el ámbito de la familia,
23
protegiéndose al tiempo, de esta manera, la paz en el núcleo familiar como bien
jurídico colectivo.
3.2.1.2. Sujeto Activo

El sujeto activo es toda aquella persona que efectúa o comete el acto ilícito o
hecho punible y a quién más adelante se le increpara responsabilidad penal por
el cometimiento del acto antijurídico, pues exhaustivamente se pueden increpar
responsabilidad penal a seres humanos quienes pueden ejecutar este tipo de
conductas. Esto tiene mucho significado ya que en épocas antiguas se llegaba a
corregir responsabilidad penal sobre todo acto u omisión que provocará daño en
la sociedad.24
Para la administración pública el sujeto activo del delito puede ser particular o
funcionario público y le compete observar su decisión, mismo que generalmente
le corresponde obedecer y limitarse al ejercicio de derecho y en ejercicio de su
función. Por lo mismo el respeto a la autoridades del Estado y el cumplimento de
la orden realizada por la autoridad superior, por lo que le compete cumplir sus
decisiones por lo que hay que tener en consideración si se trata de una
desobediencia pues tiene los siguientes requerimientos;
 Debe ser por resolución, orden y disposición dictada por la autoridad

competente
 La orden que realiza debe ser expresa, clara, concisa y determinante
 La orden debe ser conocida por el funcionario obligado a ejecutar
En este caso el sujeto del delito debe conocer claramente la resolución, orden,
prohibición y evidenciar que conlleve el propósito para realizar, en este caso un
delito por naturaleza es instantánea por lo tanto es su deber funcional respetarla.
Un claro ejemplo cuando se lleva a cabo la reparación Integral de una víctima la
24
Tomado de: https://www.derechoecuador.com/estructura-del-tipo-penal-una-resena de-los-
elementos-que- componen-el-delito
24
autoridad policial es quien realiza el traslado, aprehensión y resguardo de la
persona privada de libertad hasta el momento en que es dictada su sentencia,
por la misma razón su bienestar integral y resguardo de integra de la persona
debe estar acorde con la condiciones que estipula el COIP, es por esto que su
cumplimiento y el no ejecutarlo de manera adecuada o el desacato del mismo
soporta una pena agravada; pero, si la ejecución o la omisión de la decisión no
es efectúa esta constituye otro delito.
3.2.1.3 Sujeto pasivo

Al sujeto pasivo de la infracción “se pretende darle un mayor protagonismo,
ampararla y protegerla, de tal forma que su intervención en esta tarea no
presuma una alteración profunda en su vida, en su trabajo y en cualquier otro
aspecto de su persona”. Es decir se debe entregar un enfoque de género por
parte de la administración de justicia para el trato de este tipo de delitos. 25
(DAYENOFF, 2016).
El Sujeto pasivo es esa persona que aquel titular del bien jurídico lastimado por
la comisión del delito, también pueden ser muchas personas como puede ser
una sola, mediante el lenguaje criminológico se la llama víctima, para muchos
casos en el ámbito jurídico suele coincidir este término. El Estado también
puede ser lesionado, lastimado o puede ser la víctima en aquellos temas de
bienes jurídicos propios de su naturaleza, como es la seguridad externa e
interna la correcta administración pública.
Objeto del delito así mismo conocido como bien jurídico penalmente protegido,
que resulta lastimado por el acto delictivo y sobre el cual recae el efecto jurídico
del delito. Las personas tituladas como víctimas o sujetos pasivos de violación o
maltrato suelen acudir a denunciar y solicitad todas las protecciones que estipula
ley a su o sus agresores con la autoridad competente, por lo que en este caso el
juez toma una decisión judicial respeto a sus circunstancias y hechos que
transcienden durante el proceso, es decir esta decisión se relaciona con las
25
DAYENOFF, David. Teoría y práctica del proceso Penal
25
resoluciones motivadas que se dan de acuerdo a los diferentes casos que se
dan.
Esta decisión debe ser genuina, legitimada pero sobretodo expresada, la cual
debe ser ejecutada es decir aplicar el cumplimiento de la misma, dentro de este
punto nos referimos a la obediencia, la decisión del juez se debe acatar y cumplir
por medio de las entidades pertinentes.
3.2.1.4 Verbo Rector

El verbo rector es considerado como la medula del tipo, ya que este mismo
consecuentemente esta continuado por el resultado, pues este es el resultado y
la derivación presentada en el mundo superficial, este puede transgredir tanto en
el ámbito físico como en el psíquico.
Este término es relevante como una ejecución mental para comprender y

evidenciar la conducta prohibida de las persona, es aquella forma verbal que
nutre la interpretación de las normas penales que hacen los jueces en su
ejercicio de administración la justicia entre las personas. La diferencia del
comportamiento humano requiere distinguirlo de otros verbos y formas verbales
que el juez suele utilizar para describir la conducta del ser humano en un proceso
legal.
Es la parte más importante en el momento de realizar una oración y si la conducta

descrita por lo que se origina en la oración gramatical que ejerce un juez, en este
caso se entiende perfectamente que el verbo rector es llamado con toda
propiedad la existencia de la acción para que pueda constituir una actividad
inofensiva y ordinariamente licita.
3.2.1.5 Elementos normativos.

Comúnmente todo elemento normativo exige de una valorización, de tal forma
que estos poseen cierto grado de subjetivismo esto significa que la Ley se
encuentra estrechamente ligada a Instrumentos Internacionales, pues en
26
distintos casos los elementos normativos sostienen contenido cultural puesto a
que están reflejados con la teoría política.
Estos elementos se entienden a partir de una valoración especial esto quiere

decir que su significado se concluye de manera directa con aquellos juicios de
experiencia en este caso son más estrictas, porque más allá del derecho debe
tener el conocimiento exigible y debe tener el conocimiento exacto de sus
mandado y prohibiciones pues de otra manera implicaría la posición de negación
y desigualdad en caso de las condiciones de los sujetos por lo que se tomaría
una clara violación al principio y garantía constitucional. Es decir que su
significado no se concluye directamente de juicios de experiencia, sino por medio
de juicios de valoración jurídica o social.26 (LOPEZ, 2016).
En este caso un ejemplo claro de un elemento normativo el juez indica de manera

concreta y con tacto la valoración de un proceso dado y recurre desde el método
de la interpretación por lo que dispone, remite las normas valorativas ajenas de
tipo penal, por lo que las premisas solo pueden ser visualizadas y concebidas
por el mismo juez.
3.2.1.6 Elementos descriptivos

Este tipo de elementos señalan a lograr descripción concluyente, absoluta, en
los procesos judiciales de toda índole con exclusión de la variable de valoración
judicial, es por eso que el Código Integral Penal utiliza términos como: matar,
sustraer, los mismo que pueden ser interpretados claramente usados en diario
vivir de toda la población, es importante mencionar que debe ser comprendido
sin necesidad de recurrir a segundas valoraciones, pues, las palabras que los
expresan pertenecen al lenguaje normal y no pretenden ofrecer una significación
diferente.
De tal manera que si una persona cause a otro daño en el cuerpo está compuesto
por distintos elementos representativos cuya comprensión no se requiere de una
especial valoración, quedando, por el contrario, entregando la captación de su
26
LOPEZ, Ángel. Elementos teleológicos y científicos en el tipo de injusto.2016.
27
significado a los sentidos, por lo que estos elementos obtenemos la muerte de
un ser humano, así mismo podemos describir a una mujer que finge embarazo
o parto y mediante esto crear un peligro, terror a la población.
3.2.2 Elementos del tipo subjetivo

Estos elementos cumplen en el seno del tipo de acción por lo que es preciso
aclarar en un proceso de cómo podemos constatar la presencia de un elemento
anímico que se sitúa en la mente de otra persona es decir cualquier elemento
subjetivo que resida en el fondo del alma, en el que hay que explorar hasta
encontrar los episodios mentales que sustenten los hechos.
Este tema es realmente elemental ya que las palabras genera las acciones y no
depende de objetos en la mente que se generan en la persona por lo que nada
podemos saber sino que se realzan en las prácticas sociales que se generan y
consecuentemente también las intenciones subjetivas han de determinarse, no
por una tercera entidad calculada e incognoscible. El estado mental a la que las
diversas actitudes intencionales se hallan conectadas lógicamente: es en la
acción externa y no en la comparación de esa acción externa con un hipotético
acontecimiento interno donde se muestra la intención.
3.2.2.1 El Dolo
Conforme a lo descrito por García Falconí en razón de la acepción Dolo
establece lo siguiente; el Dolo tiene sus antecedentes históricos puesto que este
surge en el derecho penal Romano pues esto ayudó significativamente a divisar
o apreciar el concepto entre la responsabilidad y el resultado, sin embargo, de
ello Aristóteles expreso que el reproche solo tendrá carga de quien ha obrado de
manera voluntaria y con comprensión.27 (GARCIA, 2016).
De conformidad a lo prescrito en el COIP en su Artículo 26 en razón del Dolo

establece que, actúa con dolo la persona que tiene el designio de causar daño.
Responde por un delito preterintencional la persona que realiza una acción u
27
GARCÍA, Ramiro, Código Orgánico Integral Comentado Tomo I, 2016, Latitud Cero.
28
omisión de la cual se produce un resultado más grave que aquel que quiso
causar, y será sancionado con dos tercios de la pena.28 (COIP, 2014).
El artículo 26 del COIP establece únicamente que el Dolo es tener el designio de

tener daño de esta forma los elementos cognitivo y volitivo no están descritos
debidamente, pues el legislador al exteriorizar la palabra designio da a conocer
que esta contiene las dos acepciones antes expresadas.
Es la conciencia y voluntad de un ser humano para realizar una o varias acciones

que supongan un daño o perjuicio a otra persona ya sea voluntario o involuntario,
para entenderlo mejor, un causante de un hecho doloroso o trágico, quería
cometer dicha acción y la consecuencia de la realización de esta acción es el
perjuicio o la realización del perjuicio a esta persona.
Mediante el dolo podemos agrupar los delitos en dolosos o no dolosos.
Clases de dolo.-Dolo directo de primer grado. Esto quiere decir que si una
persona de la acción provoca un daño de manera voluntaria y por la misma razón
el resultado es conseguirlo.
Dolo directo de segundo grado. Esto quiere decir que si una persona realiza un
acto ilegal en contra de la ley no es el fin último ideado por dicha persona, pero
este sabe que se producirá, pues esta acción es necesaria para conseguir el fin
planeado.
Dolo eventual. Se produce cuando una persona no descarta que se pueda

producir algún tipo de daño derivado de la acción que va a realizar, pero, aun
así, realiza la acción.
Se cataloga igualmente de delito doloso a este tipo de delitos, aunque se haya

producido de manera eventual.
28
29
Aporte personal
Los elementos descriptivos, normativos, subjetivos y el dolo son los estados y
procesos mentales no pueden ser equiparados a los estados y procesos físicos,
dado que, al referirse de estados y procesos que se hallan conservados en la
mente de una persona, únicamente se podrán analizar por observación sus
manifestaciones externas. De ahí que tales elementos subjetivos deban ser
configurados y entendidos no como procesos internos semejantes a los físicos
como cosas que ocurren en el fondo del corazón, sino como momentos de la
acción, o sea, como componentes de un sentido exteriorizado, de algo que no
es ni puede ser secreto.
El derecho penal expresa enormes diferencias en el momento de su aplicación

jurídica ya que se tiene que hacer referencia en el concepto en su función
conociendo la importancia que establece el derecho objetivo y subjetivo al
momento de dictar sentencia de un caso con la finalidad de que no se vulnere
los principios constitucionales de un infractor.
La finalidad de la ley penal es ser un regulador jurídico que posibilita llevar la

justicia a través del respeto de la constitución como de la democracia de estado,
así también el derecho penal tiene por objetivo cuidar ciertos bienes jurídicos
que se considera importantes como la vida, la propiedad, el objetivo primordial
del derecho penal es exclusivamente aplicar normas donde no afecten la
desestabilización jurídica de una ley y la aplicación con el fin de conservar a
salvo la seguridad jurídica.
4. Víctima
4.1. Definición
Etimológicamente, víctima, proviene del latín víctima, que significa el (vencido
destinado al sacrificio), este tiene relación con el origen del término con la
palabra latina vincta, que significa (atado), estas dos definiciones tenían una
connotación religiosa que formaban parte de un ritual.
30
El concepto de víctima por medio del tiempo ha ido evolucionando, así Platón y
Aristóteles en su Teoría de la Práctica Política, manifestaban que "el vencido
siempre es culpable, y como tal merece ser tratado y maltratado. Es culpable de
no haber sabido defender su libertad. En Derecho Penal, en las diferentes
civilizaciones, la víctima no es tan solo un elemento del delito, sino el principal
protagonista, ya que antiguamente no se consideraba al delito como daño
público, sino que era de derecho privado, y permitiendo de tal motivo que la
víctima o sus familiares apliquen la (venganza privada).
Hoy en día la víctima es toda persona que de forma individual o colectiva, haya
sufrido daños, lesiones físicas o morales, cualquier tipo de sufrimiento
emocional, psicológico o pérdida financiera o menoscabo de cualquier derecho
fundamental como resultado de acciones u omisiones que vulneren la legislación
vigente.29 (RUEDA, 2018).
El artículo 68 del Código Orgánico Integral Penal del Ecuador establece como
víctima, al ofendido, que es aquel "directamente afectado por el delito y a falta
de éste a su cónyuge o conviviente en unión libre, a sus ascendientes o
descendientes y los demás parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad; así mismo es cualquier persona que tenga interés directo
en caso de aquellos delitos que afecten intereses colectivos o difusos. (COIP,
2014).
La víctima no obstante juega un papel mínimo dentro del proceso penal, y a

pesar que el Ministerio Público está obligado a cuidar de la protección de la
víctima del delito en todas las etapas del proceso penal, no se la toma en
consideración como un elemento sin el que no hubiese existido el delito. El
victimario puede seleccionar a su víctima al azar, como así también puede tener
un patrón establecido o simplemente desempeña poder ya sea físico o emocional
sobre la víctima, tanto, que en muchas ocasiones no llega a denunciar al
delincuente por el temor que éste puede ejercer sobre la misma, en especial
29
RUEDA, Natalia. La violencia intrafamiliar como fuente de daño resarcible en Colombia.
2018.
31
cuando se trata de menores de edad, quienes cuando han sido atacados,
necesitan de apoyo y seguridad, además de ser atendidos especialmente contra
el temor que pueden sentir en relación a los adultos así como otros sentimientos,
ya sea tristeza, ira y hasta culpa.
4.2. Tipos de Víctima.

La víctima conforme a su conducta previa a la ejecución del delito, por su grado
de culpabilidad determinada por los niveles de provocación que hayan incidido
en el victimario para que éste considere las posibilidades de cometer el delito,
se acopla a la siguiente clasificación:
Víctima Inocente o Inculpable.-Es aquella persona que ha sido perjudicada y
ha sufrido daño por parte de un tercero, sin que de por medio hubiese existido
provocación o motivo alguno y que por lo tanto no tiene grado de culpa en el
hecho; esta clase de víctimas o sujetos pasivos se forman por la conducta
antisocial del victimario.
En nuestro país en estos casos el único responsable es el individuo que cometió

el acto ilícito que en su mente enfermiza consideró como algo normal cometer
tan repudiable acto, dejando como secuela graves heridas físicas y psicológicas
en el menor que en ocasiones han producido la muerte de la víctima inocente
que sufre la violación o maltrato, sin comprender el motivo de los actos en su
contra.
Víctima Parcialmente Culpable.-También conocida como aquella "merecedora

de la conducta antisocial del victimario, ya que por falta de razón o precaución,
por ignorancia o inexperiencia", la víctima se expone a ser agredida o
aprovechada sexualmente. Se ocasiona cuando la menor o el menor, se expone
fácilmente al engaño de su victimario, teniendo algún grado de participación en
el hecho. Uno de los prototipos de esta violación o maltrato es conocido como
estupro, en el campo penal.
Víctima Culpable del Delito.-Es aquella víctima que incita a que se cometa el
delito, su conducta motiva que el victimario actúe; consiente y acepta convertirse
32
en víctima por su propia voluntad y deseo, sucumbiendo a los engaños del
victimario. En esta categoría podemos encontrar a niñas que después de haber
sido víctimas o sujetos pasivos de abuso sexual o de algún tipo de maltrato,
eligen voluntariamente prostituirse, y de este modo obtener recursos económicos
para mantenerse alejadas de quienes las maltratan. Al provocar y atraer a
adultos que serán sus -clientes-, siguen siendo víctimas o sujetos pasivos de
abuso sexual por el hecho de ser aún menores de edad aunque sean ellos
mismos quienes llamen la atención del adulto.
La víctima y los delitos sexuales.-Las víctimas o sujetos pasivos de delitos

sexuales pueden padecer el denominado trastorno de estrés postraumático,
caracterizado por la existencia de pesadillas recurrentes, por la presencia de
conductas de evitación y de escape y por la aparición de respuestas de alerta
exagerada, incluso rechazar pensar voluntariamente o dialogar con sus seres
queridos sobre lo ocurrido.
A largo plazo son habituales la irritabilidad, la desconfianza, la alerta excesiva,

el embotamiento afectivo, las disfunciones sexuales y la capacidad disminuida
para disfrutar de la vida, lo que dificulta el establecimiento de relaciones de
pareja. A más de ello, la víctima tiende a evitar situaciones potencialmente
atractivas, como viajar, salir de noche o relacionarse con amigos, por lo que
puede llevarle a problemas de adaptación en la vida cotidiana y a una pérdida
en su calidad de vida.
Todo lo dicho nos lleva a concluir que ante las secuelas que la violación o
maltrato sexual deja en la víctima, lo deseable sería que la atención psicológica
sea integral, es decir no limitarse a una entrevista, sino que el profesional
designado debería continuar tratando al paciente, de ser necesario realizarle
terapias, y seguimientos, buscando llevarlas hasta su recuperación.
Las víctimas o sujetos pasivos de delitos sexuales pueden sufrir el denominado

trastorno de estrés postraumático, caracterizado por la existencia de pesadillas
recurrentes, por la presencia de conductas de evitación y de escape y por la
33
aparición de respuestas de alerta exagerada, incluso rechazar pensar
voluntariamente o dialogar con sus seres queridos sobre lo ocurrido.
A largo plazo son habituales la irritabilidad, la desconfianza, la alerta excesiva,

el embotamiento afectivo, las disfunciones sexuales y la capacidad disminuida
para disfrutar de la vida, lo que se complica en el establecimiento de relaciones
de pareja. Todo lo dicho nos lleva a concluir que ante las secuelas que la
violación o maltrato sexual deja en la víctima, lo deseable sería que la atención
psicológica sea integral, es decir no limitarse a una entrevista, sino que el
profesional designado debería llevar a cabo el tratamiento del paciente, de ser el
caso realizarle terapias, y seguimientos, buscando llevarlas hasta su
recuperación.
4.3. Reparación Integral a la víctima

El COIP en su título III, Capítulo primero sobre derechos de la víctima en su
inciso 2 establece: “A la adopción de mecanismos para la reparación integral de
los daños sufridos que incluye, sin dilaciones, el conocimiento de la verdad de
los hechos, el restablecimiento del derecho lesionado, la indemnización, la
garantía de no repetición de la infracción, la satisfacción del derecho violado y
cualquier otra forma de reparación adicional que se justifique en cada caso.30
(COIP, 2014).
El concepto de reparación incorpora distintas medidas dispuestas para enfrentar

una determinada violación real o potencial hacia la integridad de una persona,
incluyendo el elemento de ayuda y el procedimiento por el que se materializa.
No existen parámetros únicos y definidos para este concepto, sin embargo, se
expresa como una doble obligación hacia las víctimas: para que sea posible el
reparo del daño sufrido y para proveer de un resultado final del daño hecho, todo
ello, esto con el objetivo de equilibrar los daños ocasionados.
En lo referente al Sistema Interamericano de Derechos Humanos, la Corte, en

relación a la reparación ha expresado que: “Es un principio de Derecho
30
34
internacional, que la jurisprudencia ha considerado incluso una concepción
general de derecho, que toda violación a una obligación internacional que haya
producido un daño comporta el deber de repararlo adecuadamente”, mismo que
se encuentra respaldado en la Corte interamericana de los derechos humanos.
4.4. Mecanismos de reparación

En este apartado se pueden destacar los siguientes mecanismos de reparación
integral hacia las víctimas:
4.4.1 La restitución
Es el mecanismo por el cual se pretende reestablecer la situación anterior de la
víctima, siendo esta la reposición de derechos, el retorno a su lugar de origen, la
devolución de bienes o empleo. El principal objetivo de esta es asegurar el
restablecimiento del derecho violado por medio de la restitución de la víctima a
su situación jurídica anterior a la vulneración de sus derechos.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha señalado que la

restitución no solo se debe limitar a la reparación del derecho inmediato
vulnerado, sino al total restablecimiento de la situación jurídica anterior que
poseía la víctima. Sin embargo, para el caso de los delitos con muerte resulta
imposible restituir los derechos al difunto pero sí a sus familiares directos.
4.4.2 La rehabilitación
Es la forma de reparación por la que se otorga la asistencia necesaria a la víctima
para que esta pueda obtener su recuperación física, médica o psicológica. Esta
incluye los gastos y el tiempo que la víctima invierte para una recuperación total.
A su vez, también involucra los servicios legales y sociales que están destinados
a ayudar a las víctimas a su nueva reinserción dentro de la sociedad.
La finalidad de la misma es brindar los cuidados necesarios en los aspectos de

salud, de materia legal y social que permitan a la víctima recuperar su vida
normal.
35
4.4.3. Indemnizaciones de daños materiales e inmateriales
Este término va en relación con la compensación monetaria por daños y
perjuicios. Dentro de estos se incluyen el daño material, siendo este físico o
moral. En otras palabras, es el reconocimiento cuantificable en dinero por las
molestias ocasionadas a la víctima o a sus familiares.
La indemnización de daños materiales e inmateriales es la compensación del

reconocimiento al daño provocado, mismo que se manifiesta, por lo general, de
manera monetaria, concedida a la víctima o sus familiares. Este debe ser
directamente proporcional a la gravedad de la violación o circunstancias para
cada caso. 31 (ESCUDERO, 2016).
Este está constituido por: daño físico y mental, pérdida de oportunidades, pérdida
de ingresos, perjuicios morales y el reconocimiento de todos los gastos de los
servicios que pudiere necesitar la víctima.
4.4.4. Justa indemnización

Asumiendo el carácter irreparable que tienen la mayoría de las violaciones de
derechos humanos, es evidente que no pueden remediarse simplemente al
restituir el derecho en cuestión, siendo necesario que el Estado proporcione “una
justa indemnización” que represente los perjuicios sufridos, que “comprenden
tanto el daño material como el moral.
Siempre es necesario que el estado proporciones una justa indemnización,

misma que debe representar los perjuicios sufridos, comprendiendo tanto el
daño material como el daño moral, sin incluir el daño punitivo.
4.4.5. Daños materiales

Estos daños se refieren a cualquier pérdida directa que la víctima o su círculo
familiar hayan sufrido en respuesta a la violación de sus derechos. Este concepto
incluye el lucro cesante, gastos erogados en la sustanciación del caso (tales
como costos de transporte, asistencia legal, llamadas telefónicas, etc.) y
31
ESCUDERO, Joel. La confusa conceptualización de la Reparación Integral.2016
36
erogaciones efectuadas al manejar las consecuencias inmediatas resultantes de
la violación. En este apartado no se aplican criterios estrictos, únicamente se
somete a una apreciación prudente de los daños, dependiendo de cada caso.
32(SANDOVAL, 2013).
4.4.6. Medidas de satisfacción o simbólicas

Estas hacen referencia a la identificación de los hechos. Cuando no puede existir
la reparación, el Estado debe compensar el daño causado a la integridad de la
víctima o sus familiares mediante el reconocimiento del derecho vulnerado
previamente e identificando a los victimarios. Esta medida tiene un alto índice de
relevancia dentro de las aspiraciones de la víctima, misma que requiere el
procesamiento judicial y la sanción al causante de la violación en relación de su
derecho a la verdad.
Aporte Personal
Los mecanismos de reparación integral en la legislación ecuatoriana, revelan
que a la víctima se le ha dado poco o nada de importancia en los procesos
penales, ya que solo se han centrado en aplicar los derechos y garantías al
procesado a quien se le llama y perdona en estado de vulnerabilidad, pero no se
toma en consideración que también existe el afectado a quien el estado le debe
la búsqueda de la verdad y sobre todo la justicia, retribuyendo de distintas
maneras o como ahora se encuentran plenamente identificados con mecanismos
de reparación que no solo comprenden lo económico sino el reconocimiento de
manera simbólica de la infracción.
La reparación integral a la víctima no solo conlleva una indemnización

económica, sino también en la restitución de los derechos violentados, al
restablecimiento de la normalidad, al reconocimiento de la verdad, a tratar de
restablecer la parte psicológica de la persona vulnerada que si bien es cierto, no
es posible borrar de la memoria de una persona o de un grupo de personas los
estragos causados productos de la infracción, si confiere un cierto bienestar a la
32
SANDOVAL, Diego. Reparación Integral y responsabilidad civil. 2013.
37
sociedad, ya que no solo se satisface su sed de justicia con una pena para el
infractor, sino que se trata de reparar de cierta forma el daño ocasionado.
La reparación integral se encuentra estipulado en nuestra carta magna en el

artículo 78 numeral 3 misma que manifiesta: Se adoptaran mecanismos para una
reparación integral que incluirá, sin dilaciones, el conocimiento de la verdad de
los hechos y la restitución, indemnización, rehabilitación , garantía de no
repetición y satisfacción del derecho violado; esto nos quiere decir que una vez
que una persona violenta los derechos de otra esta debe ser reparada física,
psicológica, social y moralmente, para no dejar en la victima un estado de
resentimiento, tristeza y odio contra la sociedad y los juzgadores. (CRE, 2008).
La reparación integral en el Ecuador, referente al incumplimiento de decisiones

legitimas de autoridad competente; se adecua de acuerdo al campo de acción,
por lo que presenta variaciones a lo relacionado con la reparación integral de la
corte Interamericana de derechos humanos ya que debe de adecuarse a nuestra
realidad, al ser un derecho subjetivo siendo así al derecho fundamental de la
víctima de ser reparada.
Además, la reparación integral debe ser un instrumento efectivo y adecuado para

reparar cualquier vulneración de los derechos constitucionalmente reconocido
en la Constitución y en tratados internacionales mismos que deben ser
garantizados por las autoridades competentes.
38
CAPÍTULO II – DISEÑO METODOLÓGICO Y DIAGNOSTICO
2.1 Paradigma y tipo de investigación
En el presente estudio de carácter investigativo el ejemplo de paradigma que se
utilizará es post positivista pues en el avance progresivo de esta investigación
ha sido ejecutada la indagación jurídica que se funda en el problema social
existente. Es así que también se ha utilizado la crítica jurídico penal en razón de
lo tipificado y establecido en el artículo 282 del Código Orgánico Integral Penal,
y todo aquello relacionado a la interpretación teleológica, debidamente
establecido en la ley orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control
Constitucional en su articulado 3, numeral 6.
2.1.1 Modalidad de investigación

El presente tema de investigación en el referido trabajo se encuadra
especialmente en facilitar las vivencias, conocimientos e ideas necesarias,
mismas que se encuentran relacionadas con la investigación, de igual forma en
la presente investigación se aplica también la modalidad descriptiva, así como
también la bibliográfica, con esta se obtendrá conocer la situación de las
variables, también estas modalidades de investigación sirven para aplicarlas en
el fenómeno jurídico-real, entregando de tal manera una propuesta factible en
aplicación como solución de problemas.
Es así que de esta forma se lograra, determinar que en la presente investigación

se presenta un carácter mixto, debido a que por un lado es cualitativo porque se
encamina a realizar un análisis crítico al artículo 282 del COIP para determinar
la reparación integral a la víctima en casos de violencia intrafamiliar, de igual
manera la investigación es de carácter cuantitativa , debido a que se está
utilizando fórmulas matemáticas para lograr demostrar la dimensión del
problema encontrado, dichas formulas se emplean para seleccionar muestra y
posterior a ello descifrar los resultados obtenidos.
39
2.1.2. Tipos de investigación
El tipo de investigación a emplear en el actual proyecto de investigación es de
carácter expositivo, ilustrativo, debido a que con este tipo de investigación se
logra desarrollar un trabajo preciso en conocimiento concreto que permite
realizar una significación un estudio correcto y necesario respecto al artículo 282
del Código Orgánico Integral Penal, disponiendo de esta manera la reparación
integral en la víctima.
2.2. Procedimiento para la búsqueda y procesamiento de datos

Población: Es el conjunto total de sujetos, cosas, propósitos o extensión con
características comunes, que se encuentran en un lugar y tiempo determinados.
En el caso de los proyectos de investigación esta población deberá cumplir con

ciertas características necesarias que permita determinar con luminosidad un
grupo en característico, necesario para la recolección de datos.
En el presente proyecto de investigación la población seleccionada fueron los

abogados inscritos en el colegio de abogados de la provincia de Chimborazo,
esto debido a la necesidad de tener los datos específicos de la cantidad de
abogados en la provincia de Chimborazo se provino a enviar un oficio solicitando
la cantidad precisa al director del Consejo de la Judicatura en Chimborazo,
dándonos como objeción en el oficio de contestación que la cantidad actual de
abogados es de 2340, con esta porción procedimos a calcular la muestra.
Muestra: Parte o cantidad pequeña de sujetos, propósitos o medidas con

características generales, que se considera representativa del total, esta
cantidad se toma y se parte de la cantidad inicial con ciertos medios, para
someterlos a estudios de descomposición o prueba, con esto se ayuda a
delimitar o señalar la cantidad que se necesita para el estudio del proyecto de
investigación.
En la presente investigación una vez delimitada la población de 2340 abogados

en el foro de abogados de Chimborazo y al ser una cantidad mayor a 200
40
personas se utilizó la fórmula establecida en el manual de investigación de la
Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES, es así que la muestra
se ha reducido a la cantidad necesaria para encuestar en el presente proyecto
de investigación, en este caso una vez ya aplicada la fórmula se consiguió la
cantidad de 113 abogados en libre ejercicio.
Formula
𝑍2 ∗ P ∗ 𝑄 ∗ N
𝑛=
𝑒2 ∗ (𝑁 − 1) + 𝑍2 ∗ 𝑃 ∗ 𝑄
Z: Coeficiente que tiene en razón el nivel de confianza que se trabaja, se

establece trabajar como ínfimo con un 95% de confianza para lo cual el valor
de Z = 1,96.
P: Porcentaje de la población que recoge las características de interés para el

estudio.
Q: Porcentaje de la población que no recolecta las características de interés

para el estudio.
E: Error con que se trabaja N: Tamaño de población
La población que se utilizara para el cálculo de la muestra en la presente

investigación se encuentra formado por dos mil trecientos cuarenta abogados
inscritos en el foro de abogados de Chimborazo.
COMPOSICIÓN POBLACIÓN
ABOGADOS INSCRITOS EN EL 2340
FORO DE ABOGADOS DE DOS MIL TRECIENTOS CUARENTA
CHIMBORAZO
TOTAL 2340
41
𝑍2 ∗ P ∗ 𝑄 ∗ N
𝑛=
𝑒2 ∗ (𝑁 − 1) + 𝑍2 ∗ 𝑃 ∗ 𝑄
(1,96)2 ∗ 0,5 ∗ 0,5 ∗ 2340

𝑛=
(0.09)2 ∗ (2340 − 1) + 1,962 ∗ 0,5 ∗ 0,5
3,84 ∗ 0,25 ∗ 2340

𝑛=
18,95 + 3,84 ∗ 0,252
2246,4
𝑛=
18,95 + 0,96
𝑛 = 2246,4
19,91
𝑛 = 112,83
𝑛 = 113
En este caso, al aplicarse la formula se establece que al ser una población de

dos mil trescientos cuarenta abogados inscritos en el foro de abogados de
Chimborazo, se llega a una muestra de 112,83 y adecuado a que se necesita
trabajar con cantidades exactas para las encuestas, se redondea la cantidad de
0,5 por lo que se pasa al inmediato superior por lo que se precisa en 113.
2.2.1. Metodología, técnicas e instrumentos

Para el presente progreso y sustentación del trabajo de índole investigativo y con
la finalidad de conseguir todos y cada uno de los objetivos planteados
anteriormente se planteó cronológicamente los siguientes métodos de
investigación.
42
Experimental: Este método de investigación fue usado en la presente
investigación, debido a que con la aplicación del mismo se eliminó una utilización
intencional de las variables, tomando en consideración que el problema de
investigación fue examinado en su totalidad, estableciendo con el análisis crítico
al artículo 282 del Código Orgánico Integral Penal y la reparación integral a la
víctima.
Inductivo: Con la aplicación de este arquetipo de método se pudo determinar

que la reparación integral se da al Estado mas no a la víctima en el delito de
Incumplimiento de decisiones legitimas de autoridad competente en casos de
violencia intrafamiliar, mismo que es el objetivo de este método.
Deductivo: Con este método se benefició identificar la reparación integral al

Estado y no a la víctima. Partiendo del estudio de los esenciales generales, tales
como la Constitución, el Código Orgánico Integral Penal y muchos textos que
comprendan la reparación integral a la Victima.
Analítico: Este método fue empleado con el fin de examinar el fenómeno de

nuestra investigación y se pudo hallar una solución al problema que se planteó
en un inicio, mediante el entendimiento de los hechos, ideas, realidades y
hechos.
Sintético: Este método fue usado a fin de concretar una síntesis minuciosa y
detallada de los resultados encontrados y obtenidos, mismos que fueron
aplicados para la solución del problema anticipadamente presentado en la actual
investigación.
Bibliográfico: Este método fue empleado principalmente para encontrar

conceptos claves y con apoyo científico, que valieron para el desarrollo de la
presente investigación, de igual manera se utilizó la consulta de fuentes
bibliográficas para sostener la investigación.
43
2.2.2 Técnicas de Investigación
En el presente trabajo de investigación se emplearon las siguientes técnicas:
Encuesta: Al ser una técnica por medio de la cual se recolecta datos específicos
y de índole cuantitativo, se usó para examinar los datos y porcentajes, en este
caso se le aplicó a los abogados inscritos en el foro de abogados de Chimborazo,
con lo que se ganó conocer su opinión respecto al problema planteado y con
estos datos se avanza la tabulación conveniente para posteriormente tener
apoyo para el marco propositivo.
Cuestionario: Este medio es un documento escrito que comprende un conjunto

de preguntas mismas que se las formula con el propósito de obtener información
veraz sobre el planteamiento del problema, debido a esto se utiliza en la presente
investigación. En la presente investigación se utilizó para guiar las respuestas
para legitimar el problema planteado y así se logró probar la necesidad de la
propuesta planteada.
2.3. Resultado del diagnóstico de la situación actual
ENCUESTAS REALIZADAS A LOS ABOGADOS INSCRITOS EN EL FORO

DE ABOGADOS DE CHIMBORAZO.
44
Pregunta N°1
¿Conoce Usted el tipo penal de incumplimiento de decisiones legítimas de
autoridad competente?
Tabla 1. Pregunta 1
OPCION FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 110 97%
NO 3 3%
TOTAL 113 100%
Fuente: Foros de Abogados de Chimborazo
Elaborado por: Fiallos Reinoso Jacinto Salvador
Gráfico N° 1. Pregunta N° 1
ENCUESTADOS
3%
97%
SI NO
Análisis e Interpretación
En relación a si, así conoce Usted el tipo penal de incumplimiento de decisiones
legítimas de autoridad competente se puede lograr que el 97% que estuvo
representado por 110 abogados mencionaron que sí conocen; no obstante, el
3% que estuvo representado por 3 abogados nombraron que no conocen el tipo
penal.
45
Pregunta N°2
¿Conoce Usted cual es el bien jurídico protegido del tipo penal de incumplimiento
de decisiones legítimas de autoridad competente?
Tabla 2. Pregunta 2
OPCION FRECUENCIA PORCENTAJE
SI 110 97%
NO 3 3%
TOTAL 113 100%
Gráfico N° 2. Pregunta N° 2
ENCUESTADOS
3%
97%
SI NO
En relación a, conoce Usted cual es el bien jurídico protegido del tipo penal de
incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente se pudo
determinar que el 97% que estuvo representado por 110 abogados, mencionaron
que si conocen; no obstante, 3 abogados que representan el 3% mencionaron
que desconocen el bien jurídico protegido del tipo penal del art 282 del COIP.
46
Pregunta N°3
¿Conoce Usted cual es el sujeto pasivo del tipo penal de incumplimiento de
decisiones legítimas de autoridad competente.
Tabla 3. Pregunta 3
OPCION FRECUENCIA PORCENTAGE
SI 110 97%
NO 3 3%
TOTAL 113 100%
Gráfico 3. Pregunta 3
ENCUESTADOS
3%
97%
SI NO
En cuanto así conoce cuál es el sujeto pasivo del tipo penal de incumplimiento
de decisiones legítimas de autoridad competente se obtuvo una frecuencia de
110 abogados con un porcentaje de 97% para la opción que si conoce; y por
otra parte, una frecuencia de 3 abogados con un porcentaje del 3% para la
opción no conocen teniendo la primera respuesta del si la mayoría.
47
Pregunta N°4
¿El incumplimiento de medidas de protección dictadas por un juez de violencia
intrafamiliar es tomada como un incumplimiento de decisiones legítimas de
autoridad competente.
Tabla 4. Pregunta 4
SI 107 95%
NO 6 5%
TOTAL 113 100%
ENCUESTADOS
5%
95%
SI NO
En lo concerniente a, el incumplimiento de medidas de protección dictadas por
un juez de violencia intrafamiliar es tomada como un incumplimiento de
decisiones legítimas de autoridad competente se pudo establecer que la
población mencionó el 95% conformado por 107 abogados que sí considera el
mismo; sin embargo, 6 abogados que representaron el 5% aludieron que no.
48
Pregunta N°5
¿Usted considera que al incumplir una medida de protección dictada por un juez
de violencia intrafamiliar, la víctima es el miembro del núcleo familiar al cual
protegía dicha medida de protección?
Tabla 5. Pregunta 5
SI 108 96%
NO 5 4%
TOTAL 113 100%
ENCUESTADOS
4%
96%
SI NO
En relación a si se considera que al incumplir una medida de protección dictada
por un juez de violencia intrafamiliar, la víctima es el miembro del núcleo familiar
al cual protegía dicha medida de protección, se pudo establecer que 108
abogados que conformaron el 96% de la población mencionaron que sí; no
obstante, 5 abogados que conforman el 4% y a la vez la minoría de la población
menciono que no considera el mismo.
49
Pregunta N°6
¿Si un sujeto incumple la medida de protección de acercarse a la víctima, y en
su efecto golpea a la víctima, usted considera que esa segunda agresión
quedaría en la impunidad?
Tabla 6. Pregunta 6
SI 106 94%
NO 7 6%
TOTAL 113 100%
ENCUESTADOS
6%
94%
SI NO
En lo concerniente a si un sujeto incumple la medida de protección de acercarse
a la víctima, y en su efecto golpea a la víctima, usted considera que esa segunda
agresión quedaría en la impunidad el 94% que estuvo conformado por 106
abogados mencionó que sí considera la misma; mientras tanto, el 6% que estuvo
conformado por 7 abogados mentaron que no considera la misma.
50
Pregunta N°7
¿Considera Usted que cuando se dicte sentencia condenatoria por
incumplimiento de decisiones legitimas de autoridad competente, tiene que ser
reparada integralmente el miembro del núcleo familiar al cual protegía dicha
medida?
Tabla 7. Pregunta 7
SI 103 91%
NO 10 9%
TOTAL 113 100%
ENCUESTADOS
9%
91%
SI NO
En cuanto así considera usted que cuando se dicte sentencia condenatoria por
medida se pudo adquirir como respuestas que el 91% de la población está
conformada por 103 abogados mencionaron que sí; por otro lado, 10 abogados
que conforman el 9% y a la vez la mayoría de la población mencionaron que no
considera la misma.
51
Pregunta N° 8
¿Considera Usted que en el tipo penal de incumpliendo de decisiones legitimas
de autoridad competente la víctima seria tanto el estado, como el miembro del
núcleo familiar a quien protegía dicha medida de protección?
Tabla 8. Pregunta 8
SI 106 94%
NO 7 6%
TOTAL 113 100%
ENCUESTADOS
6%
94%
SI NO
En relación así considera usted que en el tipo penal de incumpliendo de
decisiones legitimas de autoridad competente la víctima seria tanto el estado,
como el miembro del núcleo familiar a quien protegía dicha medida de protección
se pudo determinar que el 94% el cual estuvo conformado por 106 abogados
mencionaron que sí considera el mismo; sin embargo, la minoría es decir el 6%
que estuvo representado por 7 abogados mencionó que no considera el mismo.
52
Aporte teórico
Una vez elaborado todo lo pertinente y alusivo al marco metodológico se puede
determinar y entender con claridad los paradigmas y el tipo de investigación que
se va a emplear en el mismo, así como también se pudo observar la modalidad
de investigación en el presente trabajo investigativo dentro de los tipos de
investigación.
Se elaboró lo que era el tipo representativo ilustrativo una vez delimitado esto se
orientó el procedimiento para la búsqueda y procesamiento de resultados con lo
que se pudo determinar una población para la presente investigación y se
conformó la encuesta realizada a los abogados pertenecientes al foro de
abogados de la provincia de Chimborazo.
En este caso para calcular la población se debe emplear la fórmula concerniente

al manual de investigación de la Universidad Regional Autónoma de los Andes,
sobre los 2340 abogados inscritos en el mencionado foro, posterior a ello se hace
un cálculo determinando la encuesta para 113 abogados en libre ejercicio
pertenecientes a la provincia de Chimborazo.
Así también se estableció la metodología técnicas e instrumentos en donde se

pudo puntualizar que la metodología era experimental, así como inductiva
deductiva analítica y también sintética, logrando de esta manera poder reconocer
con claridad los conceptos básicos respecto a estas metodologías, además a
esto se pudo efectuar e reconocer también las técnicas de investigación que en
este caso fueron la aplicación de la encuesta y del cuestionario que iban
confidencialmente relacionadas al objeto de estudio.
En conclusión, al llevar a cabo el análisis de la encuesta practicada a los

abogados pertenecientes al foro de abogados de Chimborazo, se logró validar el
problema de la presente investigación y a su vez dar paso para plantear la
propuesta deseada, por tal motivo es fundamental y significativo el análisis de
cada una de las preguntas conforme a la importancia y relevancia en cuanto a la
53
legitimación de lo que se espera probar dentro del presente proyecto de
investigación.
54
CAPÍTULO III - PROPUESTA DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA
3.1. Título de la Propuesta
Análisis jurídico del incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad
competente provenientes de violencia intrafamiliar para establecer la reparación
integral.
3.2. Objetivo de la Propuesta

Garantizar la Reparación Integral a la Víctima.
3.3. Desarrollar la Propuesta

ANÁLISIS JURÍDICO DEL INCUMPLIMIENTO DE DECISIONES LEGÍTIMAS
DE AUTORIDAD COMPETENTE PROVENIENTES DE VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR PARA ESTABLECER LA REPARACIÓN INTEGRAL.
3.1 Derecho Penal

El derecho penal son todas aquellas normas jurídicas que se recomiendan en
reglamentar el poder punitivo que posee el estado, al derecho penal se lo
entiende como un sistema o una herramienta de control para el ciudadano
desobediente y de límites hacia el estado. Para analizar el derecho penal por lo
general se lo ha tratado de ver desde dos perspectivas, esta calificación ayuda
al estudio de esta rama del derecho, por un lado, se tiene al derecho penal
sustantivo y por otro lado se encuentra el derecho penal adjetivo, el primero se
refiere al estudio general de las leyes que contiene el estudio del delito, mientras
que el derecho penal adjetivo va encaminado a ordenar el sistema procesal.
3.1.1. Para que fue creado

El derecho penal fue creado para castigar al ciudadano infractor, se estableció
sus orígenes en la elaboración de tipos penales encaminados a reconocer los
delitos o conductas delictivas y establecer sanciones por el perjuicio causado,
con el pasar del tiempo este evoluciona, fue modificándose hasta llegar a ser un
forma de regular conocido como el poder punitivo del estado. En la actualidad el
derecho penal se entiende como el espontáneo del control de la conducta
antijurídica del ciudadano y precisa el IUS PUNENDI del estado.
55
3.1.2. Finalidad del COIP
En el texto del Código Orgánico Integral Penal se debe tener en claro que las
propósitos son varios, entre estos se encuentran el de normar el poder punitivo
del estado, así como incluso tipificar las infracciones penales, de igual manera
este código busca ordenar el procedimiento para el juzgamiento de las personas
por ultimo también se debe decretar la relevancia del COIP para integrar en su
forma el procedimiento para fomentar la rehabilitación penal y la reparación
integral de la víctima.
3.1.3. Creación de tipos penales

La creación de los tipos penales se utiliza por parte del legislador para sancionar
aquellas conductas que afecten un bien jurídico protegido, por tal razón al
momento que el legislador como creador de la norma al momento de crear tipos
penales busca señalar aquellas conductas merecedoras de sanción.
En el caso del COIP la finalidad de la creación de los tipos penales respondería

directamente a la prevención del cometimiento de delitos por parte de las
personas, mas no para sancionar como tal, la prevención tiene la particularidad
especial de instar en el infractor a no cometer delitos.
Los tipos penales responden a la protección del bien jurídico, el bien jurídico se
traduce en la representación tácita de la protección de un derecho, tales
derechos están reconocidos y amparados por la constitución es decir los tipos
penales se crean para proteger derechos, tales que se traducen para su estudio
en materia penal en el nombrado bien jurídico protegido.
Para comprender de mejor forma mostraremos el siguiente ejemplo: En la

Constitución de la República del Ecuador se determina en el artículo 66 numeral
3 que se reconoce el derecho a la integridad personal, que incluye una vida libre
de violencia en el ámbito público y privado. El estado adoptará las medidas
necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia. En el
COIP se encuentra estipulado en el artículo 155 la violencia contra la mujer o
56
miembros del núcleo familiar, en este tipo penal se dispone una sanción acorde
a la violencia cometida sea esta física, psicológica y sexual.
3.2. Incumplimiento de decisiones legitimas de autoridad competente

El incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente provenientes
de violencia intrafamiliar establece la reparación integral, misma que manifiesta
lo siguiente; la persona incumpla ordenes, prohibiciones especificas o
legalmente debidas, dirigidas ella por autoridad jurisdiccional competente en el
marco de sus facultades legales, será sancionada con pena privativa de libertad
de uno a tres años, he aquí la problemática analizarse, cuando una persona
violenta una medida de protección otorgada por un juez de violencia intrafamiliar
como por ejemplo una boleta de auxilio, esta persona es sancionada por
incumplimiento una de decisión legitima de autoridad competente mediante
sentencia condenatoria y una multa económica, en este caso efectivamente se
está reparando integralmente al estado mas no a la Victima, por ende el juez
penal al momento de dictar sentencia debería aplicar una reparación integral a
la víctima por esa segunda agresión para que en parte vuelva a su estado
anterior al cometimiento del delito.
En este caso esta norma tiene como objetivo regular correctamente sin
excepción de ninguna índole el funcionamiento adecuado de la administración
pública, en cualquiera de sus áreas, así mismo esta dirigidas a todas las
autoridades públicas o particulares. Siendo así se basa en identificar el
comportamiento activo o pasivo de una persona al momento de realizar sus
actividades laborales, y su incumplimiento, omisión o desobediencia a la
autoridad puede llevar a como consecuencia a sanciones ya sea administrativas
o de mayor peso dependiendo de la magnitud de desobediencia.
3.2.1. El cumplimiento de orden legítima de autoridad competente.

Esta denominación no obedece a la unanimidad. Algunos estatutos se refieren
a la “obediencia debida”, otros a “obediencia jerárquica”, o algunos “cumplimento
de órdenes superiores”, etc., pero son órdenes resueltas por los juzgadores
quienes son los delegados de administrar justicia y emitir penas privativas de
57
libertad. Esta causal es rigurosa. La autoridad debe ser legítimamente construida
y específica; obrar dentro del ámbito de su competencia y emitir la orden con las
formalidades legales. El punto de vista solo admite la orden legítima del servidor
público que en este caso viene hacer los juzgadores, emitida con las
formalidades legales, dentro del ámbito de su competencia, pues su actuación
solo puede ser en el marco de las funciones legales y en la forma prevista en la
ley. Si se trata de orden legítima de autoridad competente debe ser únicamente
para la orden material y formalmente legítima y no para una orden legítima o
criminal. Por eso nos parece que no se 48 trata propiamente de una causal de
justificación sino de atipicidad, pues al igual que en el estricto cumplimiento de
un deber legal, no es lógico que el derecho penal por un lado ordene cumplir
algo y por otro disponga que esa conducta es típica pero justificada.
Por tal, en el cumplimiento de un deber hay una sola relación entre el sujeto
activo y el sujeto pasivo, mientras que en la obediencia debida existe una triple
relación: una interna, entre el que manda y el que obedece, y otras dos que
enlazan al que mandan con el tercero que sufre las secuelas de la orden dada,
y entre el inferior que obedece y ese mismo tercero como ejemplo la orden de
violar sexualmente a una detenida, torturar a un testigo, asesinar a un
delincuente o a un indigente lo que quiere decir que se está manifestando sobre
las ordenes expresadas por las autoridades judiciales.
3.3. Violencia intrafamiliar

La violencia intrafamiliar como violencia domestica entendida desde la
perspectiva constitucional como la que causa daño, maltrato físico, psíquico o
sexual, cruel, intimidante, degradante o amenazante, definiendo que la violencia
puede adoptar cualquier tipo o forma de agresión; el concluye que la violencia
originada en el seno familiar, tiene como principal víctima a la mujer y
resaltándolo como un fenómeno socio-jurídico que afecta a toda esfera social,
menciona que los actos violentos presentes en la violencia familiar podrían
considerarse como tortura por lo que está en obligación del estado establecer,
medidas que mitiguen este comportamiento violento hacia las mujeres, sin
58
embargo, resalta que la violencia se da dentro de un ámbito familiar, y por lo
tanto son conductas que se puede replicar en diferentes ámbitos.
Los fenómenos violentos se encuentran implícito en los contextos diarios, uno

de esos es el ámbito familiar y el mantener un clima social que tolera la violencia
familiar, permite que se desarrolle un clima de violencia familiar, por lo que
considera que la violencia se considera actualmente como un problema social
de primer orden, junto a nuevas manifestaciones de violencia teniendo no solo a
la mujer como a víctima de violencia, si no de padres a hijos y de hijos a padres.
3.4. Reparación Integral a la víctima

La reparación integral se hallara en la solución que objetiva y simbólicamente
restituya a la víctima, en la medida de lo posible, al estado anterior de la comisión
del hecho y satisfaga a la víctima, culminando los efectos de las infracciones
perpetradas, de tal manera que, su naturaleza y monto requieren de las
características del delito, bien jurídico afectado y el daño ocasionado.
Teniendo en cuenta que, el fortalecimiento de la ejecución del poder punitivo del

Estado Ecuatoriano, por medio de la tipificación de infracciones penales; sin
embargo, la reparación integral normada y tipificada en la Constitución de la
República y en el Código Orgánico Integral Penal, respectivamente, carece de
los criterios de adecuación, en razón de que su texto fue implementando en el
ordenamiento jurídico ecuatoriano; por lo que, la consecuencia inmediata a la
inadecuación de las normas establecidas en los artículos 77 y 78 del COIP,
relativas a la reparación integral de los daños y sus mecanismos, aplicables a
las personas responsables del delito, es la ineficacia de las mismas, debido a
que se evidencia que los mandamientos de reparación ordenados en sentencia
por los jueces se remiten, básicamente, al pago de indemnizaciones
económicas, desconociendo los demás mecanismos de reparación y, que en
caso de ordenarlos, son de parcial o de ningún cumplimiento quedando así la
víctima sin ser resarcido sus derechos.
59
El análisis a este artículo se fundamenta en la posibilidad de reparar
integralmente a la víctima en los casos de violencia intrafamiliar al momento de
incumplir una decisión legitima de autoridad competente, recordemos que el
término competente intuye a aquel que tiene las cualidades o conocimientos
adecuados, es decir, los servidores públicos dependiendo el cargo público tienen
la facultad de dar órdenes que deben ser acatadas, siempre que sean aplicadas
dentro del marco legal constitucional correspondiente, conforme lo exige el
artículo 82 de la constitución del principio de seguridad jurídica el mismo que
establece “El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la
Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y
aplicadas por las autoridades competentes.
El punto principal es establecer con claridad la reparación integral a la víctima de

violencia intrafamiliar como lo establece el artículo 77 del Código Orgánico
Integral Penal misma que manifiesta lo siguiente; la reparación integral radicara
en la solución que objetiva y simbólicamente restituya, en la medida de lo
posible, al estado anterior de la comisión del hecho y satisfaga a la víctima,
cesando los efectos de las infracciones perpetradas y es ahí donde el Artículo
282 del Código Orgánico Integral Penal no especifica claramente que la
reparación integral se debería realizar directamente a la víctima, posterior a ello
al estado.
60
CONCLUSIONES
 Con la presente investigación se logró elaborar un análisis jurídico sobre
el incumplimiento de decisiones legítimas de la autoridad competente
provenientes de violencia intrafamiliar y la reparación integral en donde
se concluye que son ineficientes los mecanismos que hacen práctica la
reparación integral a las víctimas de violencia contra la mujer y miembros
del núcleo familiar, que aun cuando se dispone en sentencia los ámbitos
de reparación integral, no se establecen con claridad los mecanismos que
conduzcan a su efectividad.
 Al fundamentar jurídica y doctrinariamente el artículo 282 del Código

Orgánico Integral Penal sobre el delito de incumplimiento de decisiones
legitimas de autoridad competente se establece que dicho tipo penal se
encuentra tipificado como una infracción penal del COIP y responde a la
toma de decisiones por parte de las autoridades competentes, decisiones
que deben ser tomadas de la mejor manera, tomando en cuenta los
efectos futuros, la reversibilidad y el impacto a ocasionar en la sociedad
y más aún en la víctima en casos de violencia intrafamiliar.
 Al analizar el artículo 77 del Código Orgánico Integral Penal mismo que

habla sobre la Reparación integral de los daños se concluye que son
ineficientes los mecanismos que hacen práctica la reparación integral a
las víctimas de violencia contra la mujer y miembros del núcleo familiar,
que aun cuando se dispone en sentencia los ámbitos de reparación
integral, no se establecen con claridad los mecanismos que conduzcan a
su efectividad.
 Al determinar los elementos técnicos de la propuesta se logró determinar

que el tipo penal de incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad
competente no hace énfasis en mencionar la reparación integral a la
víctima en casos de violencia intrafamiliar.
61
RECOMENDACIONES
 Que se tenga en consideración el trabajo actual de investigación, como
una instrumento que posee contenido jurídico relevante respecto al
incumplimiento de decisiones legitimas de autoridad competente
proveniente de violencia intrafamiliar y la reparación integral en nuestro
país, mismo que está sustentando en una investigación técnica
especializada y que podría ayudar a las futuras generaciones de
abogados como una herramienta para comprender el alcance del tipo
penal ya mencionado.
 Que en el caso de requerir información para una futura enmienda del

artículo 282 del Código Orgánico Integral Penal, el presente trabajo se
tome en consideración por parte del legislador como un documento de
sustento y relevancia jurídica respecto a la necesidad de determinar la
reparación integral a la víctima.
 Que el trabajo actual de investigación sea utilizado para tener una

referencia sobre la supra inclusión de una reparación integral
directamente a la víctima, como ejemplo tanto en nuestro país como en
países internacionales.
 Que se inste al legislador ecuatoriano a que se enmiende el artículo 282

del Código Orgánico Integral Penal, debido a la necesidad de garantizar
de forma directa e inmediata a la persona que se ha violentado sus
derechos es decir a la víctima de violencia intrafamiliar, en donde se podrá
encontrar argumentos jurídicos y un análisis crítico que respaldan el
mismo.
62
BIBLIOGRAFÍA
 ALARCON, Pablo. Una metodología comparativa crítica aplicada al
sistema constitucional ecuatoriano.2018.
 AÑON, María. Legitimización de la decisión.2015
 ARIAS, Diana. Proporcionalidad, pena y principio de legalidad.2009.
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 DAYENOFF, David. Teoría y práctica del proceso penal
 DOORMAN, Franz. La metodología del diagnóstico en el enfoque de
investigación adaptativa.2009.
 ESCUDERO, Joel. La confusa conceptualización de la reparación
integral.2016.
 FLORES, Diana. El proceso decisorio en la actualidad.2015.
 GARCIA, Ramiro. Código orgánico Integral Comentado. Tomo I. 2016,
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 GUISEPE, Miguel. El Derecho Penal. Bogotá. Colombia. 2015.
 HIERRO, José Luis. Legitimidad y legalidad. 2013.
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convencionalidad de las leyes. 2010.
 LOPEZ, Ángel. Elementos teleológicos y científicos en el tipo
deinjusto.2006.
 MONTES, Roberto. Sobre el principio de legalidad.2009.
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incompetente en casos de violencia intrafamilar.2018.
 QUIROZ, Frank. El poder de decisión del juez en un estado de
derecho.2018.
 ROXIN, Clausin. Derecho Penal Parte General Tomo I.2010. Madrid:
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 REUS, María. Decisión legitima.2014.
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en Colombia.2018.
 SANDOVAL, Diego. Reparación integra y responsabilidad civil.2013.
 URZAINQUI, Tomás. Decisión en derecho. El derecho a decidir.2015.
LEGISGRAFÍA
 Código Orgánico Integral Penal, Registro Oficial Suplemento 180 de 10-
feb-2014. Estado Vigente.
 Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial. Suplemento
449 de 20-oct-2008. Estado Vigente.
 Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.
Suplemento 52 de 22-oct-2009. Estado Vigente.
LINKOGRAFÍA
 https://www.clubensayos.com/Informes-de-Libros/Derecho-Penal-
1/2633834.html
 http://www.enciclopedia.juridica.com/d/decisi%C3%B3n/decisi%C3%B3n
.
ANEXOS
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
ENCUESTA REGIDA HACIA LOS PROFESIONALES DEL DERECHO QUE

SE ENCUENTRAN BAJO EL LIBRE EJERCICIO PROFESONAL
DEBIDAMNETE INCRITOS EN EL FORO DE ABOGADOS DE
CHIMBORAZO.
Pregunta N°1
¿Conoce Usted el tipo penal de incumplimiento de decisiones legítimas de
SI ( ) NO ( )
Pregunta N°2
¿Conoce Usted cual es el bien jurídico protegido del tipo penal de incumplimiento
de decisiones legítimas de autoridad competente?
SI ( ) NO ( )
Pregunta N°3
¿Conoce Usted cual es el sujeto pasivo del tipo penal de incumplimiento de
decisiones legítimas de autoridad competente?
SI ( ) NO ( )
Pregunta N°4
¿El incumplimiento de medidas de protección dictadas por un juez de violencia
intrafamiliar es tomada como un incumplimiento de decisiones legítimas de
SI ( ) NO ( )
Pregunta N°5
¿Usted considera que al incumplir una medida de protección dictada por un juez
de violencia intrafamiliar, la víctima es el miembro del núcleo familiar al cual
protegía dicha medida de protección?
SI ( ) NO ( )
Pregunta N°6
¿Si un sujeto incumple la medida de protección de acercarse a la víctima, y en
su efecto golpea a la víctima, usted considera que esa segunda agresión
quedaría en la impunidad?
SI ( ) NO ( )
Pregunta N°7
¿Considera Usted que cuando se dicte sentencia condenatoria por
medida?
SI ( ) NO ( )
Pregunta N°8
¿Considera usted que en el tipo penal de incumpliendo de decisiones legitimas
de autoridad competente la víctima seria tanto el estado, como el miembro del
núcleo familiar a quien protegía dicha medida de protección?
SI ( ) NO ( )

Fiallos Reinoso Jacinto Salvador

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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCION DEL TÍTULO

EL INCUMPLIMIENTO DE DECISIONES LEGÍTIMAS DE AUTORIDAD

AUTOR: FIALLOS REINOSO JACINTO SALVADOR

TUTOR: DR.TIXI TORRES DIEGO FABRICIO, MG.

Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación

Riobamba, septiembre del 2020

Abg. Diego Fabricio Tixi Torres, Mg.

Yo, Jacinto Salvador Fiallos Reinoso, estudiante de la Carrera de Derecho,

Riobamba, septiembre del 2020

Yo, Jacinto Salvador Fiallos Reinoso, declaro que conozco y acepto la

Riobamba, septiembre del 2020

Yo, Eugenio Escobar Gonzáles. En calidad de Lector del Proyecto de Titulación.

Que el presente trabajo de titulación realizado por el estudiante FIALLOS

Riobamba, octubre de 2020

¨El objetivo de la educación es establecer personas aptas para enfrentar

Este proyecto de titulación le dedico a Dios por darme la fuerza y el valor

A mis esposa Paulina quien fue mi apoyo fundamental e incondicional en toda

Expreso mi sincero agradecimiento a la Universidad Regional Autónoma de los

Al Ab. Diego Fabricio Tixi Torres, Mg. En su calidad de Docente Tutor de la

A mis padres, gracias por haberme dado la oportunidad de vivir, su comprensión

A través de la elaboración del presente trabajo investigativo, se analizó

Palabras Claves: incumplimiento, decisión, violencia, reparación, víctima

Actualidad e importancia .....................................................................................1

Situación Problemática .......................................................................................5

Problema Científico .............................................................................................7

Objeto de Investigación y Campo de Acción .......................................................7

Objetivo de Investigación ....................................................................................7

Campo de Acción ................................................................................................7

Identificación de la Línea de investigación. .........................................................7

Objetivo General .................................................................................................7

Objetivos Específicos. .........................................................................................7

Idea a defender ...................................................................................................8

CAPÍTULO I - FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA ............................................... 11

1. El Código Orgánico Integral Penal ................................................................ 11

1.1. Dimensión histórica .................................................................................... 11

1.2. Imperativo constitucional ............................................................................ 12

1.4. Normar el poder punitivo del Estado .......................................................... 13

1.5. Rehabilitación del sentenciado................................................................... 14

2.1. Definición ................................................................................................... 15

2.2. Decisión en Derecho .................................................................................. 15

2.3. Proceso decisorio ....................................................................................... 16

2.4. Decisión legítima ........................................................................................ 17

3.1. Definición ................................................................................................... 21

3.2. Tipo penal de Incumplimiento de la decisión legitima ................................ 21

3.2.1. Elementos del tipo objetivo ..................................................................... 22

3.2.1.1 Bien jurídico protegido........................................................................... 23

3.2.1.2. Sujeto Activo ........................................................................................ 24

3.2.1.3 Sujeto pasivo ......................................................................................... 25

3.2.1.4 Verbo Rector ......................................................................................... 26

3.2.1.5 Elementos normativos. .......................................................................... 26

3.2.1.6 Elementos descriptivos ......................................................................... 27

3.2.2 Elementos del tipo subjetivo ..................................................................... 28

4.1. Definición ................................................................................................... 30

4.2. Tipos de Víctima. ....................................................................................... 32

4.3. Reparación Integral a la víctima ................................................................. 34

4.4. Mecanismos de reparación ........................................................................ 35

CAPÍTULO II – DISEÑO METODOLÓGICO Y DIAGNOSTICO ....................... 39

2.1 Paradigma y tipo de investigación ............................................................... 39

2.1.1 Modalidad de investigación ...................................................................... 39

2.1.2. Tipos de investigación ............................................................................. 40

2.2. Procedimiento para la búsqueda y procesamiento de datos ...................... 40

2.2.1. Metodología, técnicas e instrumentos ..................................................... 42

2.2.2 Técnicas de Investigación ........................................................................ 44