Piuaab015 2020

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES - BABAHOYO”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO
DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA:
“LA VIOLENCIA DENTRO Y FUERA DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS
POR CAUSA DE LAS DENOMINADAS BARRAS BRAVAS, GENERA
AMBIGÜEDAD E INSEGURIDAD JURIDICA”
AUTOR: CARBO MURILLO JOAO MARCOS
TUTOR: DR. SORIA MESIAS CARLOS FERNANDO MSC.
AMBATO - ECUADOR
2020
APROBACION DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACION
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación

realizado por el señor Joao Marcos Carbo Murillo, estudiante de la Carrera de Derecho,
Facultad de Jurisprudencia, con el tema “LA VIOLENCIA DENTRO Y FUERA DE
LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS POR CAUSA DE LAS DENOMINADAS
BARRAS BRAVAS, GENERA AMBIGÜEDAD E INSEGURIDAD JURIDICA.”,
ha sido prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos establecidos en la
normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES-,
por lo que apruebo su presentación.
Ambato, julio de 2020
Tutor
DECLARACION DE AUTORIA
Yo, Joao Marcos Carbo Murillo, estudiante de la Carrera de Derecho, Facultad de

Jurisprudencia, declaro que todos los resultados obtenidos en el presente trabajo de
investigación, previo a la obtención del título de ABOGADO DE LOS TRIBUNALES
DE LA REPÚBLICA, son absolutamente originales, auténticos y personales: a
excepción de las citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.
Joao Marcos Carbo Murillo
C.I: 1207578517
Autor
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Joao Marcos Carbo Murillo declaro que conozco y acepto la disposición constante
en el literal d) del Art. 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma de Los
Andes, que en su parte pertinente textualmente dice: El Patrimonio de la UNIANDES,
está constituido por: La propiedad intelectual sobre las Investigaciones, trabajos
científicos o técnicos, proyectos profesionales y consultoría que se realicen en la
Universidad o por cuenta de ella;
Joao Marcos Carbo Murillo
C.I: 1207578517
Autor
CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
Yo, Ab. Mario Ramiro Aguilar Martínez Mg. En calidad de Lector del Proyecto de
Titulación.
CERTIFICO:
Que el presente trabajo de titulación realizado por el estudiante señor JOAO MARCOS
CARBO MURILLO, sobre el tema: “LA VIOLENCIA DENTRO Y FUERA DE LOS
ESCENARIOS DEPORTIVOS POR CAUSA DE LAS DENOMINADAS BARRAS
BRAVAS, GENERA AMBIGÜEDAD E INSEGURIDAD JURIDICA.”, ha sido
cuidadosamente revisado por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con
todos los requisitos de fondo y forma establecidos por la Universidad Regional Autónoma
de Los Andes, para esta clase de trabajos, por lo que autorizo su presentación.
Ambato, septiembre de 2020
______________________________
Abg. Mario Ramiro Aguilar Martínez Mg.
LECTOR
DEDICATORIA
Dedico mi proyecto de investigación a Dios en primer lugar por llenarme de fe y

esperanza para poder culminar uno de mis más grandes sueños,
A mis padres Marcos Carbó Mora y Natalia Murillo Murillo por su sacrificio a diario que
han tenido conmigo en toda mi trayectoria estudiantil por ser el motor de mi vida,
A mis hermanos y toda mi familia por siempre creer en mí y ser unos de mis motivos de
superación, que estuvieron desde el principio conmigo y me siguen dando su aliento para
poder culminar con éxito
AGRADECIMIENTO
El presente trabajo de investigación primeramente me gustaría agradecerle a Dios por

bendecirme para llegar hasta donde he llegado, porque ha hecho realidad este gran sueño
anhelado.
A la UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES por darme la

oportunidad de estudiar y ser un profesional.
A mi Asesor de trabajo de investigación Dr. Carlos Soria, por su esfuerzo y dedicación,

quien, con sus conocimientos, su experiencia, su paciencia y su motivación ha logrado en
mí que pueda terminar mis estudios con éxito.
También me gustaría agradecer a mis docentes durante toda mi carrera profesional porque
todos han aportado con un granito de arena a mi formación, por su enseñanza y más que
todo por su amistad.
RESUMEN
El presente trabajo investigativo tiene como finalidad primordial argumentar

jurídicamente sobre la solución del conflicto que se genera por los espectáculos
deportivos desarrollados en el país, al no estar de manera adecuada las sanciones va al ir
en contra de los principios constitucionales, sino que también contra la seguridad jurídica
la cual garantiza el efectivo ejercicio de los derechos que forman parte de nuestro
ordenamiento legal. Para el desarrollo de este trabajo de investigación, ha sido pertinente
centrar la presente investigación desde tres puntos específicos:
El primero la elaboración de un marco teórico, que fue compuesto de diferentes
posiciones teóricas, opiniones de importantes juristas, normativa legal y jurisprudencia
que permitió desarrollar esta importante parte de la investigación; Se aplicó también
encuestas a abogados, magistrados y estudiantes de la carrera de Derecho, en la cual
dieron los resultados que avalaron la formulación de un proyecto de ley que de origen a
la reforma del C.O.I.P en su artículo 397. El cambio circunstancial que se dio en la
práctica del derecho con la solución a la problemática planteada; dio a la reforma de la
normativa legal vigente. Lo cual generó el conflicto que se encontró y se esperó corregir
aumentando las atenuantes que se propusieron.
ABSTRACT
The main objective of this research work is to legally argue about the solution of the
conflict that is generated by the sporting events carried out in the country, since the
sanctions are not adequately going against the constitutional principles, but also against
the legal security which guarantees the effective exercise of the rights that are part of our
legal system. For the development of this research work, it has been pertinent to focus
this research from three specific points:
The first was the elaboration of a theoretical framework, which was composed of different
theoretical positions, opinions of important jurists, legal regulations and jurisprudence
that allowed this important part of the research to be carried out; Surveys were also
applied to lawyers, magistrates and students of the Law degree, in which they gave the
results that supported the formulation of a bill that originated the reform of the COIP in
its article 397. The circumstantial change that occurred in the practice of law with the
solution to the problem posed; gave to the reform of the current legal regulations. This
generated the conflict that was found and it was hoped to correct it by increasing the
mitigating factors that were proposed.
INDICE
CERTIFICACION DEL TUTOR ................................... ¡Error! Marcador no definido.
DECLARACION DE AUTORIA ................................................................................... iii
DERECHOS DE AUTOR ............................................................................................... iv
DEDICATORIA .............................................................................................................. vi
AGRADECIMIENTO .................................................................................................... vii
RESUMEN .................................................................................................................... viii
INDICE ............................................................................................................................. x
INDICE DE GRÁFICOS ............................................................................................... xii
INDICE DE TABLAS ................................................................................................... xiii
INTRODUCCION ............................................................................................................ 1
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................... 2
SITUACIÓN PROBLÉMICA ...................................................................................... 2
PROBLEMA CIENTÍFICO ......................................................................................... 3
FORMULACION DEL PROBLEMA.......................................................................... 4
OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................................... 4
CAMPO DE ACCIÓN .................................................................................................. 4
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN .................................................................................... 4
OBJETIVO GENERAL ................................................................................................ 4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................... 5
VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................... 5
METODOLOGÍA A EMPLEAR ................................................................................. 6
IMPORTANCIA, APORTE TEORICO Y SIGNIFICACION PRÁCTICA, DE LA

INVESTIGACION. ...................................................................................................... 7
Importancia................................................................................................................ 7
Aporte Teórico .......................................................................................................... 7
Significación Práctica ................................................................................................ 7

CAPÍTULO I .................................................................................................................... 8
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA .................................................................................. 8
EPIGRAFE I ..................................................................................................................... 8
1.2.1.- Normativa deportiva nacional ........................................................................... 8
1.2.2.- Normativa deportiva internacional (FIFA, CONMEBOL) ............................. 10
Seguridad Jurídica ................................................................................................... 11
1.2.3.- Organismos nacionales e internacionales ........................................................ 16
1.2.4.- Los medios de Comunicación ......................................................................... 18
1.2.4.1.- La prensa escrita ....................................................................................... 19
1.2.4.2.- La radio ..................................................................................................... 19
1.2.4.3.- La televisión .............................................................................................. 20
1.2.4.4.- Las redes sociales ...................................................................................... 21
1.2.5.- El COIP (Código Orgánico Integral Penal) ..................................................... 21
EPIGRAFE II ................................................................................................................. 24
2.1.1.- Antecedentes de la práctica deportiva ............................................................. 24
2.1.2.- El deporte en el Ecuador .................................................................................. 25
2.1.3- La práctica deportiva en la Constitución .......................................................... 28
2.1.4.- El deporte profesional y el deporte amateur .................................................... 29
2.1.5.- Escenarios deportivos ...................................................................................... 29
2.1.6.- Las denominadas barras bravas ....................................................................... 30
EPIGRAFE III ................................................................................................................ 33
2.3.1.- Casos por violencia en los escenarios deportivos ............................................ 33
2.3.2.- Derecho Comparado ........................................................................................ 36
CAPITULO II ................................................................................................................. 40
MARCO METODOLOGICO ........................................................................................ 40
Tipo de investigación según su alcance ...................................................................... 40
METODOS Y TECNICAS ......................................................................................... 41

TÉCNICAS ................................................................................................................. 41
Población y Muestra ................................................................................................... 42
REPRESENTACION GRÁFICA DE LA MUESTRA Y POBLACION ............... 42
Resultados del diagnóstico de la situación actual. .................................................. 43
CAPITULO III ............................................................................................................... 58
MARCO PROPOSITIVO .............................................................................................. 58
Nombre de la propuesta. ................................................................................................. 58
Objetivos......................................................................................................................... 58
Elementos que lo conforman. ......................................................................................... 58
Explicación de la propuesta ............................................................................................ 59
Planteamiento de la propuesta ........................................................................................ 59
Aplicación práctica de la propuesta. ............................................................................... 59
CONCLUSIONES .......................................................................................................... 64
RECOMENDACIONES ................................................................................................ 65
Bibliografía ..................................................................................................................... 66
INDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 1 interrogante 1 .................................................................................................. 43

Gráfico 2 Interrogante 2 ................................................................................................. 44
Gráfico 10 Interrogante 10 ............................................................................................. 52
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Muestra de la población..................................................................................... 42

Tabla 2 Barras bravas ..................................................................................................... 43
Tabla 3 Violencia............................................................................................................ 44
Tabla 4 Propuesta ........................................................................................................... 45
Tabla 5 Principio de seguridad jurídica .......................................................................... 46
Tabla 6 Sanción .............................................................................................................. 47
Tabla 7 Reforma al art 397 ............................................................................................. 48
Tabla 8 Vialidad ............................................................................................................. 49
Tabla 9 Falta de protección ............................................................................................ 50
Tabla 10 Instrumentos legales ........................................................................................ 51
Tabla 11 sanción al hincha ............................................................................................. 52
Tabla 12 Factores externos ............................................................................................. 53
Tabla 13 Propuesta de reforma ....................................................................................... 54
Tabla 14 Escala acorde incidencia.................................................................................. 55
Tabla 15 Medidas de seguridad ...................................................................................... 56
Tabla 16 Mejores controles ............................................................................................ 57
TEMA:
LA VIOLENCIA DENTRO Y FUERA DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS POR

CAUSA DE LAS DENOMINADAS BARRAS BRAVAS, GENERA AMBIGÜEDAD
E INSEGURIDAD JURIDICA.
INTRODUCCION
El problema de violencia en los escenarios deportivos es quizás el problema mas latente
en los últimos años y poco sancionado por las autoridades, lo cual va en contra de los
principios constitucionales de nuestro país, pese a que este problema viene de ya décadas
en la cual los primeros antecedentes datan desde finales de los 90 lo cual muchos
ciudadanos pensarían que es un problema sin solución, siendo una falacia ya que si es
factible dándole una adecuada sanción tanto privativa de libertad como fuerte sanción
pecuniaria, lo cual evitaría se destruya la pieza mas elemental de la sociedad que es la
familia debido que es común observar en noticieros que dentro de la misma familia
existen conflictos sean directos o indirectos.
Es así que no se puede esperar a que el aparataje estatal que solo se queden en el intento
si no que es deber de toda la ciudadanía evitar que este problema se desarrolle de manera
desmedida como a sucedió en otros países que tuvieron que experimentar para luego
buscar soluciones extremas lo que se espera con esta propuesta y trabajo de investigación
es de prevenir antes que este tipo de problema se vuelva incontrolable.
Y además con el objetivo de que en un futuro este tipo de trabajo sirva para abrir debates
y junto a la sociedad civil y entes gubernamental con el apoyo de la empresa privada
brindar soluciones y erradicar esta problemática del país.
1
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
La violencia del fútbol, nacida del conflicto que se presenta entre los contendientes, cada
uno de los cuales tiene un yo incluyente, en el que están los deportistas, los seguidores,
los medios de comunicación, los auspiciantes y los dirigentes, gracias a la disputa de los
universos simbólicos que representa cada uno de los equipos. (Carrión, 2014)
La violencia en el fútbol, especialmente en los graderíos de los estadios, ya sea entre
hinchas de diferentes equipos e incluso entre hinchas del mismo equipo, es preocupante
debido que, a este tipo de espectáculos acuden personas de toda edad (niños, niñas,
adolescente, adulto y adultos mayores), los cuales se exponen a un riesgo al acudir a los
escenarios deportivos ya que se han dado casos que han producido muerte de personas
inocentes. Todos los organismos involucrados en la seguridad de asistentes y todos los
protagonistas del espectáculo futbolístico trabajan en erradicar un problema que aleja a
muchas personas de los escenarios deportivos. (Andes, 2016)
La violencia en el fútbol ecuatoriano ha sido polémica a lo largo de los años, no solamente
a nivel profesional, también en la práctica de fútbol y deporte amateur o aficionado; las
autoridades competentes no han podido erradicar esta problemática, simple y llanamente
la aplicación de una pena pecuniaria u otra de carácter administrativo y nada más.
SITUACIÓN PROBLÉMICA
“Los actos vandálicos en los estadios de fútbol del Ecuador son problemas que los clubes
y la Federación Ecuatoriana de Fútbol han buscado de eliminar del todo y siempre suelen
volver a la palestra” (Metro, 2017)
El Estado a través de sus diferentes instituciones tratan de garantizar estas
manifestaciones humanas de carácter deportivo y recreativo a la vez como representante
de la sociedad entre sus deberes primordiales menciona en el Art. 3 No. 1, de la

Constitución “Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitución”. (Asamblea Constituyente, 2008)
En los últimos diez años se ha dado un cambio significativo respecto al medio sobre los
cuales se desarrolla el deporte profesional, en este caso el fútbol. Por lo que ha llegado a
tener una mayor relevancia dentro del campo jurídico todo lo relacionado con el
espectáculo deportivo. En atención a lo cual resulta necesario tener claro el tema de la
seguridad y las sanciones que se deben aplicar en aquellas conductas violentas generadas
en los graderíos de los escenarios deportivos. (Mosset, 2012)
Como se puede apreciar en el tema de responsabilidades en la legislación ecuatoriana no
es correcta menos aun clara, cuenta con un solo artículo en el COIP que regula la violencia
en los escenarios deportivos, la misma que es de manera general. Por lo que este tipo de
acontecimientos de violencia en los escenarios deportivos se siguen dando y no existe una
norma que prevenga y sancione los actos de violencia en el deporte en sí.
PROBLEMA CIENTÍFICO
“El deporte es contemplado y estudiado como una actividad social de masas en las que
participa un número creciente de personas de variada edad y condición social” (García,
2008)
El estatuto de la F.E.F en su artículo 6, literal a) como objetivos de la Federación
“Planificar, fomentar, promover, controlar y reglamentar el fútbol asociación en
cualquiera de sus formas, en todo el territorio de la República del Ecuador.”
Y el literal f) que es “velar el bienestar y seguridad de sus deportistas y filiales.”
(Federacion Ecuatoriana de Futbol, 2016)

Se puede considerar que una vez observados los instrumentos legales relacionados a la
temática son muy ambiguos no tienen sanciones ejemplares es por este motivo que se
necesita una reforma en este caso a la legislación penal, en la cual se impongan en el
artículo 397 una sanción que sea rigurosa.
FORMULACION DEL PROBLEMA
¿La violencia en los escenarios deportivos, vulnera la seguridad jurídica, la tutela judicial
efectiva y la seguridad ciudadana?
OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN
La violencia que se desata en la asistencia masiva a los escenarios deportivos
CAMPO DE ACCIÓN
Derecho de penal
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
Retos, perspectivas y perfeccionamiento de las ciencias jurídicas en Ecuador.
Retos y perspectivas de las relaciones jurídicas civiles, agrarias y de familia. Su impacto
en la sociedad contemporánea.
OBJETIVO GENERAL
Elaborar un Proyecto de Ley Reformatoria al artículo 397 del Código Orgánico Integral
Penal a fin de erradicar la violencia dentro y fuera de los escenarios deportivos, barras
bravas y la inseguridad jurídica.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Fundamentar teórica y jurídicamente sobre la relevancia de la temática y
conceptos importantes.
• Diagnosticar mediante casos reales en el país la necesidad de que se permita la
adecuada sanción con la reforma el Código Orgánico Integral Penal.
• Proponer la aprobación del proyecto elaborado en la cual se permita una adecuada
sanción a los que ocasionen algún tipo de peligro en un escenario deportivo.
IDEA A DEFENDER
Lo que pretendemos con esta reforma es prevenir todo tipo de incidentes que desaten
violencia en los escenarios deportivos que deberían ser para la familia y no de vándalos.
VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN
Variable independiente: Anteproyecto de ley reformatorio del Código Orgánico Integral
Penal.
Variable dependiente: Garantizar la seguridad jurídica y la seguridad ciudadana.

METODOLOGÍA A EMPLEAR
METODOS:
En la presente investigación se utilizarán los siguientes métodos:
Inductivo.- Se lo utilizará en los casos particulares a evaluar en la presente investigación
a esta investigación, para llegar a lo más general de la misma.
Deductivo.- Este método se lo aplicará en el conocimiento general en el presente trabajo
investigativo para poder fundamentar y razonar la investigación.
Analítico.- Se lo utilizará en la descomposición en todas sus partes y cualidades, para
realizar la división de todo en sus múltiples y relaciones y componentes.
Sintético.- Se encargará de realizar una operación contraria al método analítico, ya que
une toda la descomposición de las partes ya analizadas.
Histórico-Lógico.- Este se encargará del estudio de los acontecimientos históricos del
desarrollo de los fenómenos a estudiar como es el caso del tema planteado en esta
investigación.
Bibliográfico.- Será utilizado en el estudio y recopilación de diferentes fuentes
bibliográficas a aplicarse en este trabajo.
TÉCNICAS
La encuesta
Se aplicará a la muestra de ochenta profesionales del Derecho conocedores de la
problemática planteada para demostrar la factibilidad de la problemática.
Cuestionario de Encuestas:
Se utiliza cuestionarios para la aplicación de las preguntas que permitirán sacar conclusiones
válidas, que sustentarán los resultados y propuestas.
Población y Muestra
Se tomará como población a profesionales del derecho inscrito en el foro de abogados en la
Ciudad de Babahoyo los cuales son 2601 hasta el mes de junio del 2019.
IMPORTANCIA, APORTE TEORICO Y SIGNIFICACION PRÁCTICA, DE LA

INVESTIGACION.
Importancia
La importancia de la investiga es demostrar que en el fútbol Ecuatoriano los grupos
sociales denominados Barras Bravas en los equipos de futbol de manera sistemática
generan violencia para lo cual se necesita poner una sanción que se ejemplar y ayude a
evitar más actos violentos en nuestra sociedad en especial en el ámbito futbolístico.
Aporte Teórico
Creemos pertinente establecer dentro del art 397 del COIP que habla sobre esta
problemática. Y para poner un ejemplo, estamos planteando que quien escale o suba las
mallas de protección de un estadio o quien ingrese de manera no autorizada a la cancha,
sucede muchas veces que ingresa un aficionado a la cancha quien puede ser que vaya con
la intención de ocasionar un acto de violencia o en otras no, sin olvidarnos de prohibir el
ingreso de explosivos y pirotecnia pero los efectos negativos que puede causar pueden
resultar tremendos cuando se lanza a un jugador a generarle daño.
Significación Práctica
Establecer con claridad los factores que generan la violencia en el fútbol para determinar
con juicio de echo del porque los Integrantes de las Barras Bravas se agreden, Por lo que
es de gran importancia tomar la iniciativa y realizar propuestas innovadoras, que generen
mejorías en dichos grupos.

CAPÍTULO I
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
EPIGRAFE I
1.2.1.- Normativa deportiva nacional
La constitución establece en su artículo 24 lo siguiente:
“Las personas tienen derecho a la recreación y al esparcimiento, a la práctica del deporte
y al tiempo libre” (Asamblea Consituyente, 2008)
Así también nuestra carta magna establece que:
Art. 46.- El Estado adoptará, entre otras, las siguientes medidas que aseguren a las niñas,
niños y adolescentes:
4. Protección y atención contra todo tipo de violencia, maltrato, explotación sexual o de
cualquier otra índole, o contra la negligencia que provoque tales situaciones
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
b) Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. El Estado adoptará las
medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en
especial la ejercida contra las mujeres, niñas, niños y adolescentes, personas adultas
mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o
vulnerabilidad; idénticas medidas se tomarán contra la violencia, la esclavitud y la
explotación sexual
Art. 393.- El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones
integradas, para asegurar la convivencia pacífica de las personas, promover una cultura
de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación y la comisión de infracciones

y delitos. La planificación y aplicación de estas políticas se encargará a órganos
especializados en los diferentes niveles de gobierno. (Asamblea Constituyente, 2008)
La Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, publicada en el Registro Oficial 255,
el 11 de agosto del 2010, en su artículo 24 define al deporte como:
Toda actividad física e intelectual caracterizada por el afán competitivo de comprobación
o desafío, dentro de disciplinas y normas preestablecidas constantes en los reglamentos
de las organizaciones nacionales y/o internacionales correspondientes, orientadas a
generar valores morales, cívicos y sociales y desarrollar fortalezas y habilidades
susceptibles de potenciación. (Asamblea Nacional , 2010)
La Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, manifiesta también que
Art. 156. Objeto.- El Ministerio Sectorial, tendrá la función de emitir los criterios
técnicos, regulaciones, procesos de prevención y controles que se requieran para prevenir
la violencia en escenarios y eventos deportivos, así como, las obligaciones de los
propietarios de las instalaciones, organizaciones deportivas, dirigentes, deportistas,
árbitros, autoridades, trabajadores de los escenarios y público asistente. Para lo cual
contará con la asistencia técnica de la Policía Nacional.
Art. 157.- Cumplimiento Obligatorio.- Los actos administrativos emanados por el
Ministerio Sectorial, en relación a la violencia en escenarios y eventos deportivos, serán
de cumplimiento obligatorio para todas y todos los actores del Deporte. Las disposiciones
de este Título se aplicarán conforme a lo dispuesto en el Reglamento de esta ley.
Art. 178.- Actos de Violencia.- A más de los sujetos mencionados en los dos artículos
anteriores, serán sancionados con la suspensión temporal o definitiva para el acceso a
instalaciones o escenarios deportivos quienes cometieran actos de violencia dentro de
ellos o en sus inmediaciones. El público que bajo cualquier modo, medio o situación
generaren actos de violencia o que atenten contra los bienes públicos serán responsables
civil y penalmente por daños ocasionados. De considerarlo necesario por motivos de
prevención, el Ministerio Sectorial, mediante resolución debidamente motivada, podrá
ordenar la realización de eventos deportivos sin público o con público reducido.
(Asamblea Nacional, 2010)
Si bien se observa que en nuestra normativa legal en el ámbito deportivo se observa que
hay una cierta sanción como lo es evitar que los vándalos o causante de daños no ingresen
a escenarios deportivos esto en cierta parte se queda corto debido a muchos factores en
nuestro país el factor económico juega un rol importante que en muchas ocasiones no se
puede llegar de manera precisa con los implicados en ciertos actos vandálicos por falta
de cámaras de seguridad a comparación de otros países aunque se muchas veces se
hablado en debates de la adecuada y correcta carnetización asunto que se a quedado en
palabras vacías.
Es importante también establecer mejores vías preventivas dentro de la misma norma
legales para tanto evitar este problema, así como también fomentar el deporte de forma
saludable y que sea un ámbito agradable para la sociedad y se evite todo tipo de conflictos.
1.2.2.- Normativa deportiva internacional (FIFA, CONMEBOL)
El reglamento de la F.I.F.A expone lo siguiente
Art. 53 Incitación a la hostilidad o a la violencia
1. Un jugador u oficial que incite públicamente a la violencia u hostilidad será sancionado
con una suspensión de un año como mínimo y una multa de 5,000 CHF (franco suizo)
como mínimo. Primera parte. Derecho material Capítulo II: Disposiciones especiales 30
2. En casos graves, especialmente si la incitación se realiza a través de medios de

comunicación de masas (como prensa, radio o televisión) o durante el día del partido en
el estadio o sus inmediaciones, la cuantía de la multa será como mínimo de 20,000 CHF
(franco suizo).
En la actualidad el ente rector del futbol mundial que es la Federación Internacional de
Fútbol Asociado (F.I.F.A) emite una sanción pecuniaria y así como también una
suspensión de hasta un año en su actividad y además establece que si se inicia actos
violentos desde el estadio la sanción será para el dueño o equipo local con una multa
pecuniaria lo que se queda cómo una sanción muy pobre un ejemplo rápido que podemos
mencionar aquí que cuando se realiza un evento grande como es el mundial las sanciones
son aplicables de manera severa y un control exhaustivo lo cual debería estar tipificado
para todos los eventos sean grandes o pequeños y no solo en ciertos tipos de eventos;
como también se puede tomar como actos mediáticos ya que al sancionar a un deportista
o a una institución se torna más mediático que aprender a un individuo desconocido .
Seguridad Jurídica
Es importante tener un criterio sobre seguridad jurídica dentro del futbol, es importante
que si bien lo concerniente a reglas, formas y demás asuntos relativos al juego este
normado por F.I.F.A, lo cual es diferente que asuntos a temas de contratos y afines no
puedan ser interpuesto ante la justicia ordinaria, en Ecuador es una garantía con el fin de
que tanto sus derechos y sus bienes no sean trasgredidos, tal cual lo establece el articulo
82, lo que da entender que este en la Carta Magna brinda una tutela y confianza por parte
del Estado que respetara todos sus derechos, establecidos en ella.
Art. 54 Provocación al público

Toda persona que provoque al público durante un partido será sancionada con una
suspensión por dos partidos como mínimo y una multa de mínimo 5,000 CHF (franco
suizo). (F.I.F.A, 2019)
Para el ente rector del rey de los deportes expone en su reglamento de forma clara que al
individuo que ocasione un acto delictivo mientras se esté dando el encuentro deportivo
este recibirá una multa considera media lo cual en el desarrollado de nuestra investigación
esto no se ha dado ni tampoco se puede dar ya que la federación ecuatoriana de futbol se
cuida en salud y evitar tener conflictos con F.I.F.A pues si escoge la sanciones en la
legislación de nuestro país en cierto casos este ente determina que no es viable ya que
tienen como principio la no intromisión de la justicia pero si se aplica lo establecido en el
ente rector se puede alegar que primero se debe aplicar la legislación local, pero
apegándonos a derechos y a la jurisprudencia lo indicado es aplicar nuestras normar para
lo cual es necesario reformarlo en sus partes pertinentes.
El reglamento de la Copa Libertadores indica lo siguiente:
Art. 101 El club local deberá designar un sector seguro y segregado destinado a la
hinchada del club visitante. La capacidad de este sector se definirá de acuerdo con el
número de entradas vendidas, conforme el artículo precedente. Además de la seguridad a
los espectadores del equipo visitante, el club debe garantizar espacio privado y seguro
para los dirigentes del club visitante, pudiendo ser un palco o tribuna.
Adentrándonos más hacia nuestra cultura el ente rector del futbol en Sudamérica en su
torneo más relevante como lo es la Copa Libertadores establece en su artículo 101 que
será de entera responsabilidad del club dueño de casa garantizar la seguridad en un sector
adecuado tanto para los dirigentes y como para el club que hace la visita lo cual en nuestro
le cuesta un poco a nuestros participantes ya que por infraestructura suelen caer en este
tipo de penalidades o pagar elevados costos para acomodar estos sitios privados y
específicos.
Art. 105 No estará permitido antes ni después de ningún partido en ninguna etapa del
torneo, el ingreso al terreno de juego de los jugadores acompañados por niños, excepto
para protocolo oficial de entrada de jugadores y otras acciones que sean organizadas
directamente por la CONMEBOL, criaturas o bebés así como mascotas institucionales.
La vulneración de esta obligación conllevará la imposición de sanciones al club
responsable por los órganos disciplinarios de la CONMEBOL, incluida una multa mínima
de USD 15.000.
En el siguiente articulo de este ente rector nos indica que habrá una sanción denominada
alta hacia al club deportivo que antes o durante no se podrá estar acompañados de niños
salvo cuando sea el momento del protocolo o presentación del encuentro, así como
también se prohíbe a los animales de igual manera a mas de la sanción pecuniaria como
sanciones al club ante los órganos competentes de cada país donde se del suceso lo cual
en nuestro país no a sucedió este tipo de percance.
Art. 124 En caso de poner en riesgo la integridad de la competencia o la naturaleza
competitiva de los partidos, las Asociaciones Miembro, clubes, jugadores, miembros del
cuerpo técnico, árbitros, delegados, oficiales de seguridad, dirigentes y toda persona
relacionada a la competición, serán pasibles de sanciones de conformidad al Reglamento
Disciplinario de la CONMEBOL y las normativas referentes a la materia. (Conmebol,
Reglamento Copa Conmebol Libertadores, 2019)
En lo que corresponde a la parte de la integridad en lo que respecta en la competencia y
al cuidado de todos sus miembros la sanción por agresión a cualquiera de los integrante
dentro de la organización tendrá la sanción acorde el reglamento tanto del torneo de la

Copa Libertadores así como también en el reglamento establecido por la CONMEBOL
lo cual da protección absoluta en los torneos internacionales lo cual se debería emular
para proteger nuestros deportistas y fanáticos del deporte.
El reglamento de la Conmebol en sus Artículos señala:
Art 4°- OBJETIVOS 1. Los objetivos de la CONMEBOL son:
a) Dirigir, organizar y ordenar todas las cuestiones relacionadas con el fútbol en
Sudamérica.
b) Promover el fútbol en Sudamérica en un espíritu de paz, comprensión y juego limpio,
garantizando que en el ámbito del fútbol no exista discriminación de un individuo o grupo
de personas por razones políticas, de género, religión, raza, origen étnico, nacionalidad o
cualquier otro motivo.
c) Garantizar la neutralidad en asuntos políticos y religiosos.
d) Tutelar y controlar el desarrollo, crear, aprobar, organizar y dirigir partidos,
competiciones y torneos internacionales en Sudamérica en todas las modalidades del
fútbol, siendo la titular primigenia de todos sus derechos.
e) Promover la integridad, el comportamiento ético y la deportividad con el fin de impedir
que métodos o prácticas de corrupción, la manipulación de partidos o el dopaje pongan
en peligro la integridad de los encuentros, los torneos y las competiciones o atenten contra
los grupos de interés del fútbol, por ejemplo, jugadores, oficiales y las Asociaciones
Miembro o den lugar a abusos dentro del fútbol organizado.
f) Asegurar que las competiciones internacionales organizadas por la Confederación se
desarrollen sin comportamientos violentos o inapropiados que pudieran poner en peligro
la integridad física de las personas, aficionados y público asistente a los encuentros.

g) Asegurar que los valores deportivos prevalezcan siempre sobre los intereses
comerciales.
h) Promover la unidad entre las Asociaciones Miembro en asuntos relacionados con el
fútbol sudamericano y mundial, siendo la CONMEBOL la voz representativa.
i) Salvaguardar los intereses generales de las Asociaciones Miembro y a sus afiliados de
las intervenciones en sus asuntos propios.
j) Mantener buenas relaciones con la FIFA y cooperar con ella y las demás
confederaciones reconocidas por aquella.
k) Asegurar que sus representantes en la FIFA defiendan lealmente los intereses del
fútbol.
l) Resolver las disputas que se pudieran generar entre las Asociaciones Miembro y
apoyarlas en cualquier asunto a petición suya.
m) Hacer respetar a sus Asociaciones Miembro, a los clubes afiliados a éstas últimas, así
como al resto de personas físicas o jurídicas directa o indirectamente sometidas a la
jurisdicción de una Asociación Miembro (Ligas, Federaciones Regionales, oficiales,
jugadores, entrenadores, árbitros, etc.) los principios y obligaciones básicas que se
recogen y/o inspiran la normativa de la CONMEBOL y de la FIFA. Para ello la
CONMEBOL podrá adoptar a través de los órganos competentes (Consejo y Órganos
Disciplinarios) las medidas correctoras que se consideren necesarias, incluidas las de
carácter disciplinario, sobre las personas físicas y jurídicas anteriormente mencionadas,
con efectos tanto a nivel nacional como internacional.
n) Asegurar que el principio de no injerencia de terceros y el principio de independencia
sea aplicado a la CONMEBOL. (Conmebol, 2019)

Para el ente rector del futbol sudamericano dentro de su reglamento en el 2019 señala en
los objetivos en lo cual cobija a sus asociaciones que lo integran al ente y a sus clubes así
como también los atletas que juega en cada club perteneciente a cada federación
integrante de a CONMEBOL que esta sujeta al ente rector a nivel mundial como es la
F.I.F.A en la cual se recogen principios muy importantes como son el de asegurar,
respetar, resolver, salvaguardar, promover y mantener el juego limpio la paz y como se
mencionó en líneas anteriores evitar absolutamente la injerencia de un agente o ente que
no pertenece a esta, así también como sancionar acorde los consejo y reglamentos
establecidos dentro de los órganos competente.
1.2.3.- Organismos nacionales e internacionales
Dentro de los organismos nacionales como internacionales tenemos los siguientes por
orden y jerarquía.
F.I.F.A
El ente rector del futbol hace 116 años; F.I.F.A que cuenta con 211 naciones afiliadas
17 más que las naciones unidas y esta a su vez tiene 5 confederaciones que son:
U.E.F.A
Este es la confederación encargada del continente europeo
CONMEBOL
Esta confederación es encargada del futbol de Sudamérica y encargada de realizar el
torneo más antiguo denominado Copa América
CONCACAF
Esta confederación es la encargada del futbol de los países en norte, centro y el caribe
en el continente americano.
A.F.C
Esta confederación es la que se encarga del futbol en el continente asiático
C.A.F
Esta confederación es la encargada de dirigir el futbol en el continente en africano
O.F.C
Es la confederación encargada de dirigir el futbol en el continente asiático

I.F.A.B
Es el ente rector encargado de velar por las reglas y modificaciones del futbol a nivel
mundial este es la unión de la F.I.F.A y las cuatro asociaciones del Reino Unido, estas
son:
• Asociación Inglesa de Fútbol
• Asociación Escocesa de Fútbol
• Asociación de Fútbol de Gales
• Asociación Irlandesa de Fútbol
T.A.S
Por sus siglas en francés Tribunal Arbitral du Sport es el ente encargado del arbitraje en
todos los deportes, resuelve los conflictos en lo concerniente al deporte, funciona desde
1984.
Federación Ecuatoriana de Futbol
La F.E.F tiene 95 años de fundaciones, cuenta como afiliado desde 1926 ante F.I.F.A y
desde 1927 ante la CONMEBOL, sin olvidar su afiliación al C.O.E y al C.O.I como
deporte olímpico, cuenta con 22 federaciones provinciales afiliadas y el órgano regulador
de las selecciones de futbol masculinas y femeninas además de regular las ramas del
futbol y de los campeonatos que se realicen de aquellos, es organizador de la Copa
Ecuador, además de la super liga femenina y de la seria A y B amateur, por y hasta el año
2018 realizo el Campeonato Ecuatoriano de Futbol; entre sus logros mas importantes
están el clasificar 3 veces a un cita mundialista con su selección mayor y un campeonato
sudamericano sub-20 y un campeonato panamericano y uno de los pocos países en no
ganar una Copa América.
Liga Pro
Su nombre para fines comerciales liga pro, la Liga Profesional del Futbol del Ecuador
desarrollada en el 2018 es la encargada de los campeonatos A y B del futbol ecuatoriano,
esta afiliada a la F.E.F, es una asociación conformada por clubes del Ecuador, además de
organizar la Super Copa Ecuador.
1.2.4.- Los medios de Comunicación
Desde su nacimiento, los medios de comunicación de masas dieron importancia a la
práctica del fútbol moderno.
La responsabilidad del medio es parte de la misma cultura futbolística que le da
legitimidad a la violencia (BBC, 2005)

1.2.4.1.- La prensa escrita
El Periodista Guayaquileño Carlos Víctor Morales indica que:
“De qué sirve que Roggiero proclame públicamente el derecho de admisión que a partir
de ahora imperará en el Monumental, si de inmediato arremete Quintana diciendo que
"con Emelec no se meta", como si la boca del pozo fuera Emelec. La grandeza azul está
más allá de una barra brava, pero en esta confusión de valores el sentido de las
proporciones se pierde fácilmente (Morales, 2014)
En nuestro país y en parte de Latinoamérica es fácil mezclar el futbol con la política,
como se cita en el párrafo anterior, tanto el dirigente azul como el amarillo incursionaron
en la política y a su vez estos generan lazos de amistad a conveniencia con las barras
bravas que en cierto punto se puede decir que tienen privilegios para con estos dirigentes,
la prensa escrita más que nada en la región costa ha traído a menos su trabajo en el país
ya que al tener pocas ventas en la actualidad ya no se habla de la esencia del deporte rey,
pues resulta de manera positiva fácil un titular vendedor en el que se dedique espacios, a
escándalos, a hechos negativos de los deportistas fuera de su rol, y si a eso le sumamos
como en líneas anteriores hay asuntos como en el futbol que no escapan de la política, en
la cual es notorio observar una opinión en partes vendida y que busca agredir a un sector
determinado, lo cual inflama de manera negativa al deporte.
1.2.4.2.- La radio
El fútbol en Ecuador se ha masificado de tal manera que todos los días, quienes son
fanáticos de este deporte, se vinculan de alguna manera, ya sea por televisión, radio o
asistiendo al estadio. El fútbol ecuatoriano ya no es el mismo de antes, y no por los
jugadores o por los técnicos, pues como selección tenemos tres (3) mundiales; nuestros
equipos han ganado peso jerárquico a nivel internacional. (Hidalgo, 2015)

La radio en nuestro país aún juega un rol de vital importancia, ya sea este por costumbre
o por que llega a sectores alejados de la ciudades o poblados, la radio al da de hoy es de
alta influencia pues esta se permite espacio en que el periodista de forma abierta expresa
el amor hacia un equipo determinado a veces de forma negativa ya que alienta a los hincha
a hablar mal de determinado jugador o cuerpo técnico, pese a tener una ley de
comunicación estricta no basta pues es evidente que para unos aplicaba y a otros no existía
sanción para evitar alguna ofensa.
1.2.4.3.- La televisión
En referencia con Carlos Víctor Morales, otro punto esencial en este problema no solo
tiene que ver directamente con los hinchas o jugadores, hay autoridades o directivos de
los clubes que bajo sus comentarios personales de alguna manera hacen crecer el debate
y el grado de dificultad para poder sostener este caso. Un comentario mal direccionado
hiriendo susceptibilidades pueden acarrear consecuencias directas para quien las emite,
recordemos que se está dirigiendo a delincuentes.
La televisión en Ecuador tiene un antes y un después, una vez que la televisión abierta
perdió sus derechos y pasaron a la cadena internacional Gol TV se observa programas de
criticas de entrevistas a glorias del pasado y con poco contenido para transmitir hacia los
televidentes, salvo la Copa Ecuador que el dueño de sus derechos obsequiaba a los medios
de televisión abierta el contenido de sus partidos, enfocándose mas a criticar a los
administradores del futbol sean estos de la federación o de la liga pro, antes de este suceso
no se puede olvidar que el gobierno de la década pasada absorbió todos los derechos para
los canales incautados lo cual hizo que el deporte llegue a mas habitantes pero con una
opinión dirigida a favor del gobierno de turno lo cual a la hora de emitir una opinión era
en parte sesgada.
1.2.4.4.- Las redes sociales
Una Red Social es una estructura social integrada por personas, organizaciones o
entidades que se encuentran conectadas entre sí por una o varios tipos de relaciones como
ser: relaciones de amistad, parentesco, económicas, relaciones interpersonales, intereses
comunes, experimentación de las mismas creencias, entre otras posibilidades. Las redes
sociales de internet se han convertido sin dudas en un fenómeno social que revoluciona
la manera de comunicación y la interacción que hasta el momento teníamos los seres
humanos (Juvenil, 2018)
Las redes son un nuevo problema para el país que a su vez potencializa el problema de
incidentes dentro y fuera de los estadios ya que a través de estas son mecanismos usados
para agredir de manera verbal y psicológica a las demás persona que no son de la barra
del equipo en que alientan, por otro lado en las redes sociales tales como WhatsApp,
Facebook y blogs particulares en los cuales se reúnen de forma virtual y crean tanto chats
y grupos para programar o agendar actos delictivos así también para crear publicaciones
maliciosas y que generar ataques de uno a otro equipo, es muy fácil observar comentarios
y publicaciones agresivas.
1.2.5.- El COIP (Código Orgánico Integral Penal)
Art 47: Aprovecharse de concentraciones masivas, tumulto, conmoción popular, evento
deportivo o calamidad pública, fenómeno de la naturaleza para ejecutar la infracción.
Art. 48: Se refiere a infracciones por afectar a la integridad física, integridad sexual y
reproductiva, y libertad personal, por “encontrarse la víctima al momento de la comisión
de la infracción en establecimientos de turismo, distracción o esparcimiento, lugares
donde se realicen programas o espectáculos públicos, medios de transporte, culto,
investigación, asistencia o refugio, en centros de privación de libertad o en recintos

policiales, militares u otros similares.
Art. 152: Si la lesión se produce durante concentraciones masivas, tumulto, conmoción
popular, evento deportivo o calamidad pública, será sancionada con el máximo de la pena
privativa de libertad prevista para cada caso, aumentada en un tercio.
Art. 397: Contravenciones en escenarios deportivos y de concurrencia masiva”, establece
que será sancionada hasta con cien horas de trabajo comunitario y prohibición de ingreso
a todo escenario y de concurrencia masiva hasta un año:
1. La persona que durante el desarrollo de un evento masivo invada violentamente y sin
autorización el terreno de juego o el escenario.
2. Las personas que por haber arrojado objetos a la cancha o al escenario principal,
ocasione la suspensión o cancelación del evento o espectáculo.
3. La persona que introduzca de manera subrepticia a escenarios deportivos y de
concurrencia masiva armas blancas, petardos, bengalas o material pirotécnico prohibido.
4. La o el dirigente de barras de los clubes participantes en los eventos deportivos en que
se produzcan actos de violencia y no los denuncie ante la autoridad competente.
(Asamblea Nacional, 2019)
Analizando la parte pertinente a la problemática dentro de la legislación penal se expresa
sobre las personas que se aprovechen las concentraciones masivas de personas ya sean
estos actos deportivos o fenómenos naturales aquí no especifica sanción solo establece
algo que no se debe hacérselo, luego en el siguiente articulo 51 del mismo C.O.I.P que la
persona al que agregada a otro individuo que este de turista o en un evento este acto será
considerado como infracción, luego el otro articulo que tiene concordancia en cuestión
de la temática es el 151 que indica sobre el grado de lesión que si estas se producen
durante calamidad publica o durante un evento en este caso deportivo la sanción será
aumentada a un tercio, lo cual no esta del todo claro y es muy poco al tratarse de agredir
a un individuo, al tratarse de un bien tutelado como es la vida debe resguárdaselo de mejor
manera y otorgarle las debidas garantías; luego en el 402 indica sobre las contravenciones
en los escenarios deportivos con una pena para nada rígida y mucho menos
ejemplarizadora pues se otorga sanción de trabajo comunitario y en la actualidad no es
útil y menos sancionadora.
La problemática que abordamos se trata en este articulo:
Artículo 397: Contravenciones en escenarios deportivos y de concurrencia masiva. Será
sancionada hasta con cien horas de trabajo comunitario y prohibición de ingreso a todo
escenario deportivo y de ocurrencia masiva hasta un año:
1. La Persona que durante el desarrollo de un evento masivo invada violentamente y sin
autorización el terreno de juego o el escenario.
2. La persona que arroje objetos contundentes a la cancha, al escenario principal, a los
graderíos, a los lugares de tránsito o acceso.
3. La persona que introduzca de manera subrepticia a escenarios deportivos o de
concurrencia masiva armas blancas, petardos, bengalas o material pirotécnico prohibido.
La o el dirigente deportivo o dirigente de barras de los clubes participantes en los eventos
deportivos en que se produzcan actos de violencia y no los denuncie ante la autoridad
competente. (Asamblea Nacional, 2019)
En la parte pertinente a la problemática que se presenta el articulo para el trabajo de
investigación más importante para el desarrollo de la propuesta es el 397 del mismo
C.O.I.P este indica la sanción con hora de trabajo a los individuos que hagan ingresos de
forma violenta, a quienes arrojen objetos a dentro de los escenarios y quienes ingresen o
introduzcan objetos que causen peligro, de la forma en que se presenta el artículo en la
actualidad no va a favor de los preceptos constitucionales y menos protege la vida como
lo garantiza y establece la constitución al ser un bien protegido, la pena es endeble y pobre
al tratar de castigar a quien agreda a otro individuo.
EPIGRAFE II
2.1.1.- Antecedentes de la práctica deportiva
En este deporte como es el fútbol, lleva consigo experiencias, desde los niños hasta ser
adultos mayores e incluso después de la muerte como es el caso de que jugadores
profesionales por su calidad como futbolistas sean recordados por el estilo de juego con
el que cautivaron en sus épocas, lo mismo sucede con las barras que son parte del
espectáculo deportivo las cuales han ido tomando trascendencia conforme han pasado los
años.
Y de igual manera en las barras se observan niños alentando a su equipo y algunos de
los cuales con el pasar del tiempo llegan a convertirse en integrantes de las denominadas
barras bravas. Siendo importante tomar medidas desde la educación de los niños, lo cual
ayudaría a prevenir que se den estos actos violentos que ponen en riesgo la integridad e
incluso la vida de las personas que acuden a un escenario deportivo.
Un club de fútbol es una entidad cuyo objetivo principal es la práctica del fútbol. Los
clubes profesionales están normados por una asociación específica oficial o federación.
Actualmente, existen seis entes rectores de fútbol en el planeta: La Uefa para Europa
(Unión de Asociaciones de Fútbol Europeas).
La Conmebol para América del Sur (Confederación Sudamericana de Fútbol), La
CONCACAF para el resto de América (Confederación de Fútbol de Norteamérica,

Centroamérica y el Caribe), La Confederación Africana de Fútbol para África, La AFC
para Asia (Confederación Asiática de Fútbol), y La OFC para Oceanía (Confederación de
Fútbol de Oceanía).
2.1.2.- El deporte en el Ecuador
Fue un guayaquileño el que trajo la primera pelota a Ecuador y también la motivación
suficiente para encender la pasión por este deporte a la masa popular, recuenta el sitio
oficial de la FEF. (Ecuafútbol, 2015)
Barcelona
El Barcelona ecuatoriano nació en casa del catalán Eutimio Pérez. Fue bautizado así en
honor al Barça de España que se creó en 1899, 26 años antes. Su escudo también está
inspirado en el del club catalán y exhibe, con algunas variaciones, los característicos
colores azulgrana, además de las franjas rojas y amarillas que conforman la senyera y la
Cruz de San Jorge. (Universo, 2013)
Cuenta con dos finales de copa libertadores de las cuales la primera muy controversial al
día de hoy pues expertos afirman que le robaron el partido además de ser el único club en
nunca descender.
Además de contar con estadio propio el estadio Monumental Isidro Romero Carbo,
considerado el más grande del país
Emelec
El Club Sport Emelec es un club deportivo de Guayaquil, Ecuador. Fue fundado el 28 de
abril de 1929 por el estadounidense George Capwell, en ese entonces superintendente de
la Empresa Eléctrica del Ecuador. Su principal deporte es el fútbol, milita en la Serie A
de Ecuador y es local en el Estadio George Capwell.

A nivel internacional sus logros fueron 1 semifinal de libertadores y 1 final de copa merco
norte es de los 4 grandes del país el que menos logros internacionales tiene.
Liga Deportiva Universitaria de Quito
Es un club deportivo cuya sede está en Quito nacido en el año 1930 en el mes de enero a
los once días, es considerado el equipo más exitoso a nivel internacional del país posee
cuatro títulos internacionales cuenta con una Copa Libertadores, una Copa Sudamericana
y dos Recopa acumulando siete finales internacionales en la cual no se puede olvidar la
quizás mas importante de todas al ser la final de un mundial de clubes frente al Manchester
United de Inglaterra además de la Suruga Bank considerada final intercontinental entre
América y Asia, es además junto a un club guayaquileño el que mas titulo acumula en
total; y, cuenta con estadio propio el Estadio Rodrigo Paz Delgado o Casa Blanca en la
ciudad de Quito.
Club Deportivo El Nacional
Es un club deportivo que disputa en la liga pro con sede en Quito nacido en el año 1964
en el mes de junio es conocido por ser el equipo militar al ser patrocinado por las Fuerza
Armadas del país, no cuenta con estadio propio sus juegos de local nacional e
internacional los realiza en el estadio Olímpico Atahualpa, es considerado uno de los
cuatro grandes hablando en títulos y logros; sus mayores logros internacionales son un
Subcampeonato de una Copa CONMEBOL y también una semifinal de copa libertadores,
Club Especializado de Alto Rendimiento Independiente del Valle
Es un equipo de la Provincia de Pichincha nacido en 1979 que juega en la ciudad de Quito
y de Sangolquí en el Estadio General Rumiñahui propiedad de aquel municipio, entre sus
logros mas importantes son ganar la copa sudamericana en el año 2019 y jugar la final en
el 2016 de la Copa Libertadores además de jugar la Recopa en el 2020 así también como
el de jugar el Mundial de Clubes en años próximos y la Suruga Bank en años próximos
en Japón.
Club Deportivo Macara
Es un equipo de futbol de la ciudad de Ambato nacido en el año 1939 considerado uno
de los equipos animadores del campeonato nacional juega en el Estadio Bellavista de la
misma ciudad perteneciente a la Federación de Tungurahua su mejor logro son el Tercer
lugar en el campeonato nacional y clasificar a copas internacionales como libertadores y
sudamericana.
Club Deportivo Técnico Universitario
Es un equipo perteneciente a la ciudad de Ambato nacido en el año 1971 que disputa sus
compromisos de local jugar en el estado Bellavista de la misma ciudad perteneciente a la
federación de Tungurahua es un equipo animador del campeonato nacional sin necesidad
de ser campeón es considerado el ídolo ambateño sus logros son ganar dos sub
campeonatos 1978 y 1980.
Centro Deportivo Olmedo
Es un equipo de futbol perteneciente a la ciudad de Riobamba nacido el 11 de noviembre
de 1919 siendo el mas longevo del país, sus encuentros deportivos los disputa en el estadio
Olímpico de Riobamba, sus logros está el salir campeón en el año 2000, además de
realizar participaciones en torneos internacionales como libertadores y sudamericana.
Club Deportivo Cuenca
Es un equipo de la Ciudad de Cuenca provincia del Azuay nacido el 4 de marzo de 1971
en la ciudad del mismo nombre juega sus compromisos de local en el Estadio Alejandro
Serrano Aguilar de la urbe entre sus logros mas importantes es el de ganar el título del
campeonato ecuatoriano en el año 2004
Delfín Sporting Club
Es un equipo perteneciente a la provincia de Manabí de la ciudad de Manta nacido en
1989 juega sus partidos en el Estadio Jocay de Manta entre sus logros esta ser el campeón
del año 2019 y dos finales, 1 de copa ecuador del año 2019 y otra de super copa en el
año 2020.
2.1.3- La práctica deportiva en la Constitución
Para que las acciones coercitivas tengan fundamento constitucional y legal, se debe
primero, establecer las normas en las que consten las infracciones, la descripción de las
mismas, es decir el hecho punible debidamente tipificado en el Código Orgánico Integral
Penal o en otra Ley.
En el Código Orgánico Integral Penal Ecuatoriano, no existen tipificadas expresamente
infracciones que puedan ser cometidas en escenarios y espectáculos deportivos
específicamente, como debiera ser y como es en otros países. Los actos que pueden ser
punibles y que se comenten en escenarios y espectáculos deportivos no cuentan en el
Ecuador con una normativa particular.
He ahí el desconocimiento de los legisladores y de quienes promovieron la inclusión del
tema de la violencia en la Ley de Cultura Física Deportes y Recreación, como para salir
del paso, sin la seriedad debida, sin los estudios correspondientes, sin la necesaria
comparación con otras legislaciones.

2.1.4.- El deporte profesional y el deporte amateur
La FEF nació ante la necesidad de controlar, organizar y gestionar los partidos de clubes
amateurs organizados en las provincias del Guayas y del Pichincha desde 1923.
Durante algunos años el club participó en béisbol, box, atletismo y ciclismo, obteniendo
varios títulos, pero en fútbol recién logró su primer campeonato de primera división en
1960, último año del amateurismo. En esa época su uniforme era de camisa amarilla con
vivos rojos, pantalón y medias negras, que con ciertas variantes se mantiene hasta ahora.
A su vez, Carlos Cedeño, titular del Círculo de Periodistas Deportivos del Ecuador,
explicó que la autorización para la realización de espectáculos deportivos le corresponde
estrictamente a la Federación Ecuatoriana de Fútbol si se trata de fútbol profesional o las
federaciones provinciales en caso de deportes con el carácter amateur, mientras los
deportes con participantes de alto rendimiento al COE. Propuso que su gremio tenga
participación en la CONASED
2.1.5.- Escenarios deportivos
Toda acción de riesgo prohibido que genera una persona la pone en riesgo a sí misma y a
quienes le rodean. Esas conductas deben ser sancionadas. Esta legislación complementa
otras medidas como la instalación de cámaras de televisión en los estadios o prohibición
de venta de bebidas alcohólicas.
Las problemáticas sociales en Ecuador cada día crecen más y hablar de ellos es un tema
que no tiene fin, son varios los temas que abarcan la problemática social: corrupción,
guerra, pobreza, falta de oportunidades, desigualdad social, narcotráfico, delincuencia
común, entre otros. Estos, son males que dañan la sociedad, males que nacen en nuestro
país constantemente, las barras bravas por ejemplo, uno de los conflictos más grandes a
través de la historia ecuatoriana.
Al fútbol hay que salvarlo de las mafias organizadas, que están inmersas en los clubes de
fútbol y en la política. El grave problema es que se juntan estas barras violentas que hacen
negocios dentro de los clubes que a su vez durante la semana son mano de obra tanto en
la cuestión de sindicatos como de partidos políticos.
2.1.6.- Las denominadas barras bravas
Las barras bravas en el Ecuador aparecieron en la década de 1980 en la ciudad de
Guayaquil, entre las hinchadas de los clubes Emelec y Barcelona. Estas barras han
protagonizado serios enfrentamientos, que han llegado a provocar víctimas mortales.
Posteriormente, el fenómeno se trasladó a la ciudad de Quito, en las hinchadas de los
clubes Deportivo Quito y Liga Deportiva Universitaria (LDU). En la actualidad el
fenómeno de las barras bravas se ha extendido a distintos clubes de diversas partes del
país, como el Deportivo Cuenca, el Aucas o El Nacional. (Brava, Barra Brava, 2019)
Una tribu urbana se constituye como un conjunto de reglas específicas (diferenciadoras)
a las que el joven decide confiar su imagen parcial o global, con diferentes –pero siempre
bastante alto- niveles de implicación personal (Costa, 1996)
Barra Sur Oscura
La Sur Oscura es la principal barra brava del Barcelona Sporting Club, originaria de la
ciudad de Guayaquil. Fue fundada el 13 de septiembre de 1995, tras la agrupación de
varios ex miembros de otras pequeñas barras del equipo ya existentes quienes empezaron
a agruparse en una parte de la localidad conocida como "General Sur" (sur del estadio) y
allí se establecieron de manera periódica durante los partidos de local del Barcelona
(Brava, 2014)
Ideología: lealtad, promulgando un sentimiento extremo al club, la crudeza y sarcasmo
de nuestras líricas hechas himnos de batalla, con una filosofía apolítica, un movimiento
autónomo y de libre expresión, la unión fuerza de su alma fuerte simbolizada en un puño
cerrado apretando una manopla y romper de cadenas donde el fascismo y regionalismo
no tienen lugar, cubiertos bajo una misma bandera. (BARCE, 2008)
Los miembros de la barra Sur Oscura llegaron a un acuerdo con la dirigencia canaria para
llegar a un arreglo de paz. El presidente del club, Antonio Noboa, el titular de la Comisión
de Seguridad del Estadio, Daniel Terán, el representante del Ministerio del Interior, José
Darquea; el Tnte. Coronel Edmundo Moncayo, jefe del Distrito metropolitano de
Guayaquil y los miembros principales de la barra, estuvieron presentes en la rueda de
prensa que se realizó este miércoles en el estadio Monumental y en donde los miembros
de la Sur Oscura se comprometieron en erradicar la violencia y los actos de indisciplina
dentro y fuera del estadio (Universo, 2014)
Siguiendo estos supuestos psicológicos se explica que el hincha violento necesita de un
alto grado de activación el cual provoca mediante cantos y palmadas rítmicas para apoyar
a su equipo. Lleva adelante todo un conjunto de actividades tendientes a elevar la
estimulación sensorial buscando grados más elevados de activación. Estas estrategias de
excitación también estimulan la tendencia a ser intrépidos asumiendo riesgos que
conllevan peligro. (Rodríguez, 2014)
La Boca del Pozo
La Boca del Pozo fue fundada el 25 de julio de 1980, en un tradicional barrio
guayaquileño ubicado en los bajos de los cerros, indica la web de la agrupación. (Pozo.,
2014)
La práctica fue propuesta por los sacerdotes agustinos, quienes cavaban pozos en el patio
de los conventos. Inicialmente se lo conocía como el Pozo de la Noria, pero luego los
pobladores identificaron el barrio como la boca del Pozo. (Malecon., 2006)
Muerte Blanca
Es una barra que alienta al equipo universitario este grupo nace a inicios de 1997, en sus
inicios era un grupo de unas 30 personas aproximadamente; desde que alientan al equipo
universitario se han conseguido varios campeonatos; su lugar de concentración en varios
sitios entre los cuales fueron el estadio Atahualpa, el centro de la ciudad y el portal de
liga en la Av. Amazonas.
Marea Roja
Es una barra nacida en la ciudad de Quito es la que sigue al equipo militar El Nacional,
fundada el 13 de mayo de 1998, en la actualidad cuenta con 250 miembros fijos que
alientan de forma frecuente al equipo criollo.
Mafia Azul Grana
Si bien esta barra pertenece en la actualidad a un equipo de segunda categoría pero que
hace poco años atrás fue importante debido a que el Deportivo Quito fue unos los 5
equipos con más títulos ganados en el país, esta barra nació en el ciudad de Quito en el
año 1998, en la actualidad posee alrededor de 500 hinchas de forma concurrente.
Crónica Roja
Esta barra nacida en la ciudad de Cuenca en marzo del año 2001, es la hinchada del club
morlaco y se caracteriza por un tener un estilo similar a las barras argentinas en que no
dejan de cantar durante los encuentros, si bien es una barra de un equipo de nominado
chico es una barra grande y muy organizada.

EPIGRAFE III
2.3.1.- Casos por violencia en los escenarios deportivos
Caso Herido en el Olímpico Atahualpa
La violencia vuelve a manchar la imagen del fútbol ecuatoriano. 6 de diciembre del 2015,
durante el duelo que Universidad Católica venció 2-1 a Liga de Quito, un hincha albo
resultó herido con un arma blanca en el estadio Olímpico Atahualpa.
La gresca inició en el primer tiempo cuando un aficionado de Liga (Q) se negó a dar
dinero a otro y en el cruce de golpes una persona resultó herida. El acto ocurrió en la
localidad de General Sur del Atahualpa.
El personal de la Cruz Roja logró sacar al hincha de las tribunas a la cancha y,
posteriormente, fue trasladado al hospital Andrade Marín, donde se recupera.
Por este hecho, fueron detenidos dos personas, reveló Luis Ortega, delegado de la fiscalía
para este compromiso.
Con este último caso, los aficionados de Liga han protagonizado tres incidentes en los
últimos meses de este año.
El primero fue el pasado 6 de septiembre del 2015 cuando un grupo de hinchas albos se
midió a otro de Barcelona después del choque en el estadio Casa Blanca; y el 20 del
mismo mes, un seguidor de El Nacional fue apuñalo por uno de Liga en la avenida La
Prensa, norte de Quito, cuando iba al escenario deportivo albo. (Universo, El Universo,
2015)
Caso Arenita
El Tribunal Octavo de lo Penal de Guayas halló culpables de homicidio intencional a 2
de los 9 expolicías implicados en la muerte de George Murillo León, conocido como
‘Arenita’, hincha de Barcelona. El hecho se registró el 4 de noviembre de 2012, cuando
los uniformados participaron en un enfrentamiento con hinchas de Barcelona en el puente
de la Unidad Nacional, donde falleció Murillo, a causa de un disparo de arma de fuego.
La Fiscalía inició de inmediato la indagación del caso ‘Arenita’ y, de acuerdo con el
debido proceso, tras la instrucción, la fiscal María Coloma emitió un dictamen mixto en
el que acusaba a siete (7) exgendarmes y se abstenía de imputar a 2. Al elevarse a consulta,
el fiscal provincial Paúl Ponce revocó la decisión de la inferior y acusó a los nueve (9)
procesados por el delito de asesinato. En la etapa preparatoria de juicio y sustentación de
dictamen del 16 de abril de 2014, el juez segundo de Garantías Penales de Durán, Ricardo
Arias, resolvió llamar a juicio a los exuniformados por homicidio culposo. Así, 7 de ellos
salieron en libertad y los 2 restantes cumplen medidas sustitutivas. La fiscal María
Coloma apeló al fallo y el recurso fue aceptado. Ya en audiencia de juzgamiento, la fiscal
Coloma acusó a los exuniformados de disparar contra varios hinchas y, como
consecuencia de ello, murió Murillo. Los jueces del Tribunal Penal declararon culpables
de homicidio inintencional -en calidad de autor- al expolicía Henry T. y -como cómplice-
a Pedro C. El primero, por disparar contra el hincha y el segundo, por alterar la escena
del crimen. Además, el Tribunal ratificó el estado de inocencia de los otros siete (7)
exuniformados investigados. Una vez se notifique la sentencia, la Fiscalía apelará este
fallo. (telegrafo, 2010)
En este caso se puede observar que además del análisis que se está realizando sobre la
temática planteada este caso va en contra del principio de congruencia.

Caso hincha de Emelec
Los restos de César Mayorga, un hincha emeleccista de 23 años, fueron sepultados el 10
de marzo del 2014 en el cementerio Parque de La Paz, en Durán (Guayas). El joven fue
asesinado la noche del viernes, cuando retornaba a su casa, ubicada en El Recreo. Poco
antes, en el estadio Capwell, vio a su equipo golear 4-1 al Manta. Según información de
la Policía, él se transportaba en un bus cuando, casi al llegar a su destino, fue
interceptado por un grupo de hinchas de un equipo rival.
Ellos presuntamente lanzaron piedras que rompieron los vidrios de la unidad y le llegaron
al joven en la cabeza, por lo que quedó inconsciente. Luego lo habrían atacado
nuevamente y poco después se comprobó su fallecimiento. La madre del joven dijo que
el hecho se dio cerca de una Unidad de Policía Comunitaria y que se enteró de su muerte
12 horas después. Ayer, en la sala de velación, el azul y el negro predominaban entre los
asistentes que llegaron a darle el adiós.
Unos 50 jóvenes se reunieron. Ellos vestían camiseta, gorra o chompa con la insignia del
Emelec. Una camiseta y tres banderas del equipo eléctrico fueron colocadas encima del
ataúd. Por este hecho hay tres detenidos y dos menores de edad aislados. Ellos fueron
retenidos luego de un operativo la noche del sábado en El Recreo, según la fiscal Fanny
Castro, quien presentó cargos durante la audiencia, la tarde de ayer.
Según un reporte policial, un grupo de agresores habría estado esperando a Mayorga para
emboscarlo. Elizabeth O., madre de uno de los menores aislados, contó que hace una
semana su hijo fue agredido por hinchas de Emelec, después de otro partido de fútbol. La
gresca se habría dado también en un bus, en donde -según cuenta- un hincha de Emelec
llamó a otros y atacaron a su hijo.

La mujer mostró la denuncia y contó que su hijo tiene 14 puntos en la cabeza y golpes en
el cuerpo. "Solo por llevar una camiseta los atacan", dijo. (Comercio, 2014)
2.3.2.- Derecho Comparado
ARGENTINA:
• Ley 24.192 de Régimen Penal y Contravencional para la Prevención y Represión de la
Violencia en Espectáculos Deportivos. 1993.
En esta normativa establece o implica que son responsables todos los entes inmersos en
los eventos deportivos de todos los daños y perjuicios que puedan suscitarse.
• Ley de la Rúa, 23.184, de 1985.
Esta ley fue creada con el propósito de erradicar la violencia en los escenarios deportivos,
sanciona a personas que ingresen con armas además a las personas que traten de impedir
de algún modo el encuentro o espectáculo deportivo.
• Ley 24.059 sobre la seguridad interior. 18 de diciembre de 1991
Es una ley que se caracteriza por el de resguardar y proteger los bienes y la vida de los
seres humanos y de la seguridad interior en su totalidad.
BRASIL:
• Estatuto del hincha. Publicado en el 2003, reformado en 2012.
Es una ley considerada como rígida el propósito de esta ley es para evitar actos violentos
dentro y fuera del escenario deportivo hasta 5 kilómetros del mismo, la curiosidad de esta
ley es de que en los partidos de alto riesgo por ley se tendrán la presencia de un juez y
juzgar a los violentos.
• Plan Estratégico de Seguridad para el Mundial de fútbol del 2014. Redactado por la
Secretaría Extraordinaria de Seguridad para los Grandes Eventos. 30 de agosto del 2012.
Esta ley creada para evitar y erradicar la violencia previa al inicio del mundial organizado
en el 2014, en esta normativa no solo se combate los actos violentos, sino que además el
turismo sexual y de forma severa la prostitución infantil.
COLOMBIA:
• Ley 1356 de “Seguridad en Eventos Deportivos”. Publicada en el Diario Oficial No.
47.511 de 23 de octubre de 2009.
Caracterizada por ser una ley corta o pequeña que sancionara con multas acorde al tipo o
grado de incidencia de violencia; esta ley también abarca en el caso de que los incidentes
abarquen actos delictivos en los medios de transporte, además de lo que se establece en
otras normativas como incidentes dentro y fuera de los estadios o los que porten alguna
arma.
ESPAÑA:
• Real Decreto 203/2010, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de
prevención de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.
La ley de anti violencia en España es considerada por los conocedores de la temática
como la mas completa tanto en las sanciones, así como en las prohibiciones; esta
normativa también se caracteriza por prohibir también el acceso a os escenarios
deportivos, así como también castiga a quienes provoquen daños morales, además del
daño físico que se produzca a través de actos violentos derivados de esta problemática.
La ley española sanciona la reincidencia de los individuos, así como también la existencia
de un centro en el cual estarán los expedientes de los individuos que fueron sancionados
o están denominados como personas vandálicas, es una ley que resguarda mucho a los
fanáticos del futbol ya que este deporte es el más relevante del país y que otorga un
ingreso bastante importante al país ibérico.
Es España un país en este sentido un modelo a seguir para prevenir los incidentes y
beneficiar a los asistentes de este tipo de espectáculos.
FRANCIA:
• Ley Antibandas. 2010
Esta normativa se caracteriza por dar penas privativas de libertad de hasta un año como
sanción, esta ley sanciona incidentes de todo acto delictivo y violento en los escenarios
deportivos antes durante y después de los encuentros deportivos.
INGLATERRA:
• La ley para la reducción del crimen. “The Violent Crime Reduction Act”. 2006
Es una norma quizás mas rigurosa pues en esta se establece sanciones de hasta 5 años de
prisión, aunque también se puede pagar fianza.
Si bien ellos vienen con muchos cambios en sus leyes para erradicar todo tipo de acto
vandálico, en la actualidad hay centros que están actos para emitir prohibiciones de
ingresos a escenarios deportivos, además de darle la facultad a la policía de registra y de
revisar como el de detener a los individuos, otro factor que influye negativamente es el
consumo de alcohol y sustancias psicotrópicas para lo cual esta prohibido el ingreso de
estos, o personas que se vean que estén bajo estos efectos.
Los Hooligans
Es importante mencionar este tipo de hinchas ya que son o fueron para algunos vandálicos
modelos ha seguir en su comportamiento, así como también es importante el estudio para

la sociología y el derecho su significado traducido indica trata sobre hincha agresivo
inglés, pero antes de su evolución negativa eran considerados patriotas, su nivel de
violencia aumento entre los años 60 y 65 del siglo pasado, y que ya en fines de los 80s ya
eran considerado una amenaza para el país debido al exceso de enfrentamientos violentos.
Una de las características más importantes de este grupo agresivo es que son fuertemente
discriminatorio, así como también actos delictivos los clubes tenían quejas de malos tratos
o controles mal llevados por parte de las autoridades.
URUGUAY:
• Ley No. 17.951 para la Prevención, control y erradicación de la violencia en el deporte.
Uruguay, 2006
En pro de prevenir y evitar inconvenientes y luego de que en este país pionero en el futbol,
se decidió crear una ley, sirve para toda conducta agresiva, lo llamativo de esta normativa
es que las sanciones se darán a las personas que tengan conductas delictivas antes, durante
y después de los eventos deportivos.

CAPITULO II
MARCO METODOLOGICO
La metodología emplear en la presente investigación es la modalidad cuali-cuantitativa
porque a través de la investigación de campo se buscan datos cuantificables que son
valorados para lograr un criterio jurídico referente al tema planteado.
La interpretación de derecho en el presente trabajo de investigación se utilizara desde la
postura interpretativa; es decir el uso de argumentos jurídicos sin alterar en absoluto lo
que la norma literalmente expresa, se ha necesitado el método jurídico de la libre
investigación científica, de donde se incluirá información de fuentes reales y formales
para contribuir a la norma expresa; el método teleológico o finalista es de gran
importancia en el desarrollo de éste proyecto, ya que se recurre a la norma como expresión
de libertad, se puede ver con claridad el fin social de la norma, su impacto en la sociedad.
No se desconoce la utilización de métodos básicos como el inductivo, deductivo, socio
crítico y de modelación.
Tipo de investigación según su alcance
Descriptiva
Se lo aplicará en la identificación del problema a tratarse en esta investigación, así como
también para delimitar el problema planteado, ya que con el mismo se logrará la
determinación del problema y la idea a defender que son las bases que necesita el
investigador para poder obtener el objetivo a lograr.

METODOS Y TECNICAS
METODOS:
Inductivo.- Se lo utilizará en los casos particulares a evaluar en la presente investigación
a esta investigación, para llegar a lo más general de la misma.
Deductivo.- Este método se lo aplicará en el conocimiento general en el presente trabajo
investigativo para poder fundamentar y razonar la investigación.
Analítico.- Se lo utilizará en la descomposición en todas sus partes y cualidades, para
realizar la división de todo en sus múltiples y relaciones y componentes.
Sintético.- Se encargará de realizar una operación contraria al método analítico, ya que
une toda la descomposición de las partes ya analizadas.
Histórico-Lógico.- Este se encargará del estudio de los acontecimientos históricos del
desarrollo de los fenómenos a estudiar como es el caso del tema planteado en esta
investigación.
Bibliográfico.- Será utilizado en el estudio y recopilación de diferentes fuentes
bibliográficas a aplicarse en este trabajo.
TÉCNICAS
La encuesta
Se aplicará a la muestra de ochenta profesionales del Derecho conocedores de la
problemática planteada para demostrar la factibilidad de la problemática.
Cuestionario de Encuestas:
Se utiliza cuestionarios para la aplicación de las preguntas que permitirán sacar conclusiones
válidas, que sustentarán los resultados y propuestas.

Población y Muestra
Se tomará como población a profesionales del derecho inscrito en el foro de abogados en la
Ciudad de Babahoyo los cuales son 2601 hasta el mes de junio del 2019.
REPRESENTACION GRÁFICA DE LA MUESTRA Y POBLACION
Tabla 1 Muestra de la población
Muestra Población
Universo de la muestra 2601
Muestra 80
Tabla Nº1
Autor: Cabo Joao
Desarrollo de la fórmula
N= Tamaño de la población
n= Tamaño de la muestra
E= Error máximo admisible
𝑁
n= (0,1)2𝑥(2601−1)+1
𝑁
n = (00,1)𝑥(399)+1
2601
n= 3,99+1
2601
n= 4,99
n= 80,16
Resultados del diagnóstico de la situación actual.
A continuación, se presentan los resultados de la Investigación realizada:

1) Piensa usted que las barras bravas son nocivas para los espectáculos
deportivos.
Tabla N°2
Tabla 2 Barras bravas
POBLACIÓN PORCENTAJE
SI 80 100%
NO 0 0%
TOTAL 80 100%
Fuente: Abogados del foro de Abogados de Los Ríos

Elaborado por: Joao Carbo
Gráfico 1 interrogante 1
INTERROGANTE 1
0%
SI
NO
100%
Figura 1: Barras bravas

Fuente: Abogados del foro de Abogados de Los Ríos.
Análisis:
En esta interrogante se consulto a los encuestados sobre si las mal llamadas barras brava
son nocivas en los eventos deportivos para lo cual el 100% de las personas encuestadas
respondió que si a la interrogante de la encuesta realizada.

2) Cree usted que los medios informáticos incitan a la violencia en escenarios
deportivos.
Tabla N° 3
Tabla 3 Violencia
SI 18 77%
NO 62 33%
TOTAL 80 100%

Gráfico 2 Interrogante 2
INTERROGANTE 2
23%
SI
NO
77%
Figura 2: Reforma al articulo

Análisis:
En esta interrogante se consultó sobre sí que los medios informáticos esto quiere decir de
forma concreta la prensa en todo su conjunto esto es escrita radial televisiva y virtual
causa o incita a la violencia en los escenarios deportivos en la cual respondieron el 77%
que sí y un 22% indicaron que no causan o no incitan a la violencia en escenarios
deportivos.
3) Cree usted que la propuesta de reforma se apega a los principios
constitucionales.
Tabla N°4
Tabla 4 Propuesta
SI 80 100%
NO 0 0%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 3
0%
SI
NO
100%

Análisis:
En esta interrogante se consulta a las personas sobre que si la reforma
propuesta realizada en el proyecto de investigación se apega a los principios
establecidos en nuestra constitución en la cual el 100% de las personas
encuestadas supieron manifestar que sí.

4) Considera usted que como esta tipificado el art 397 del C.O.I.P atenta contra
el principio de seguridad jurídica establecido en la Constitución.
Tabla N°5
Tabla 5 Principio de seguridad jurídica
SI 57 71%
NO 23 29%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 4
29% SI
NO
71%

Análisis:
En esta interrogante se consultó si que el artículo 397 del Código Orgánico Integral Penal
como se encuentra tipificado en la actualidad va en contra o que atenta al principio
constitucional de la seguridad jurídica en la cual nos indicaron en un 71% que sí y un
29% que no atenta a este principio constitucional.

5) Cree usted que sancionando con trabajo comunitario es suficiente.
Tabla N°6
Tabla 6 Sanción
SI 0 0%
NO 80 100%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 5
0%
SI
NO
100%

Análisis:
En esta interrogante se consultó sí que sancionar a los que se involucren en casos de
violencia deportiva basta con darles una sanción de trabajo comunitario para lo cual en
un 100% supieron manifestar que no es suficiente otorgarles una sanción de trabajo
comunitario lo cual da vialidad a la propuesta de reforma.

6) Cree usted que es necesaria la reforma al art 397 del C.O.I.P para evitar la
violencia en escenarios deportivos.
Tabla N°7
Tabla 7 Reforma al art 397
SI 80 100%
NO 0 0%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 6
0%
SI
NO
100%

Análisis:
En esta interrogante se le indico a las personas encuestadas sobre que si haciendo una
reforma al articulo 397 de Código Orgánico Integral Penal para evitar actos de violencia
en escenarios deportivos y en la cual el 100% de las personas manifestaron que si es
necesaria la reforma en el artículo pertinente.

7) Cree usted que nuestra propuesta de reforma es viable.
Tabla N°8
Tabla 8 Vialidad
SI 80 100%
NO 0 0%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 7
0%
SI
NO
100%

Análisis:
En esta interrogante se consulto a las personas encuestadas sobre que si la propuesta de
reforma al artículo 397 del Código Orgánico Integral Penal es viable y pertinente en el
trabajo de investigación para lo cual manifestaron en un 100% indicaron que sí.

8) Considera usted que hay falta de protección por parte del cuerpo policial en
los escenarios deportivos.
Tabla N°9
Tabla 9 Falta de protección
SI 70 87%
NO 10 13%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 8
13%
SI
NO
87%

Análisis:
En esta interrogante se consulto a las personas inmersas en la encuesta del trabajo de
investigación sobre que si hace falta mejor o mas control por parte de los miembros de
la policía nacional en los escenarios deportivos en la cual nos manifestaron en un 87%
que si y en un 13% que no.

9) Cree usted que las sanciones establecidas en los instrumentos legales
relacionados a la temática son ambiguas.
Tabla N°10
Tabla 10 Instrumentos legales
SI 77 96%
NO 3 4%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 9
4%
SI
NO
96%

Análisis:
En esta interrogante se consulto sobre que si los instrumentos legales relacionados en esta
problemática son ambiguos en la cual nos manifestaron en un 96% que si y solo un 4%
cree que no son ambiguos lo cual da paso a la propuesta de reforma en el trabajo de
investigación.
10) Considera usted que se debe sancionar mas al hincha que al club donde se
desarrolla el espectáculo deportivo.
Tabla N°11
Tabla 11 sanción al hincha
SI 50 62%
NO 30 38%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 10
38% SI
62% NO

Análisis:
En esta interrogante se consulto si que se debe sancionar más al hincha que ocasiona los
disturbios durante el espectáculo deportivo o a su vez a los miembros del club donde se
desarrolla el espectáculo para lo cual manifestaron en un 62% que si y un 38% de los
encuestados que no.

11) Cree usted que factores externos de consumo como alcohol o drogas son un
aliciente para aumentar la violencia en los escenarios deportivos.
Tabla N°12
Tabla 12 Factores externos
SI 63 79%
NO 17 21%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 11
21%
SI
NO
79%

Análisis:
En esta interrogante se consulto que si existen factores externos tales como el consumo
de alcohol y de sustancias sujetas a calificación son un aliciente para aumentar la
violencia en los espectáculos deportivos para lo cual indicaron en un 79% que si son
factores para aumentar la violencia y en un 21% que no son un aliciente para aumentar la
violencia en los escenarios deportivos.

12) Considera usted que en la reforma se debe establecer una sanción pecuniaria
además de privativa de libertad.
Tabla N°13
Tabla 13 Propuesta de reforma
SI 69 86%
NO 11 14%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 12
14%
SI
NO
86%

Análisis:
En esta interrogante se consulto a los encuestados si en la reforma planteada aparte de
establecer sanción con pena privativa de libertad se debe establecer una sanción
pecuniaria para aquel o aquellos que ocasionen actos violentos en escenarios deportivos
en la cual las personas respondieron 86% que si 14% que no.

13) Cree usted que se debe establecer escala acorde la incidencia de la violencia
en los escenarios deportivos.
Tabla N°14
Tabla 14 Escala acorde incidencia
SI 42 52%
NO 38 48%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 13
SI
48% 52%
NO

Análisis:
En esta interrogante se consulto a los encuestados que si se debe establecer una escala en
la cual se mida la incidencia o el tamaño del problema que causan la violencia dentro y
fuera de los escenarios deportivos para la cual los inmersos en la encuestas respondieron
que si el 52% y con la opción no el 48% de las personas encuestadas.

14) Cree usted que se debe radicalizar las medidas de seguridad afuera y dentro
de los escenarios deportivos.
Tabla N°15
Tabla 15 Medidas de seguridad
SI 78 97%
NO 2 3%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 14
3%
SI
NO
97%

Análisis:
En esta interrogante se consulto a las personas encuestadas sobre que si debe radicalizar
las medidas de seguridad dentro y fuera de los escenarios deportivos para la cual las
personas de la muestra respondieron que si con el 97% y con el no el 3 % de las personas
encuestadas.
15) Considera usted que se debe hacer mejores controles antes y durante después
de los espectáculos deportivos.
Tabla N°16
Tabla 16 Mejores controles
SI 2 97%
NO 78 3%
TOTAL 80 100%

INTERROGANTE 15
3%
SI
NO
97%

Análisis:
En esta interrogante se consulto a las personas encuestadas de que si debe realizar mejores
controles dentro y fuera y sobre todo si se debe hacer controles rigurosos antes durante y
después de los eventos deportivos cuando estos den en los escenarios deportivos y sus
alrededores para lo cual respondieron 97% que si y 3% que no manifestaron.

CAPITULO III
MARCO PROPOSITIVO
3.1.- Elaboración del Proyecto de Ley Reformatoria al artículo 397 del Código Orgánico
Integral Penal a fin de erradicar la violencia dentro y fuera de los escenarios deportivos
por causa de las denominadas barras bravas, y la inseguridad jurídica.
Nombre de la propuesta.
Elaborar una reforma al Art. 397 del Código Orgánico Integral Penal para erradicar la
violencia dentro y fuera de los escenarios deportivos a causa de las mal llamadas barras
bravas.
Objetivos
• Proponer una reforma al Código Orgánico Integral Penal que evite la violencia en
dentro y fuera de los escenarios deportivos.
• Reducir el nivel de violencia en los escenarios deportivos.
• Garantizar que la norma penal proteja a la sociedad ecuatoriana y se evite

cualquier acto de vulneración de derechos y proteger a los ciudadanos.
Elementos que lo conforman.
Para la elaboración de la propuesta se realizaron diversas investigaciones tales como
de Campo, Bibliográfica, Comparada, Jurídica, entre otras.
Mismas que fueron fundamentales para recopilar información necesaria para conocer a
fondo la problemática identificada, permitiendo trazar las bases para la implementación
de la propuesta.
Asimismo, se usaron Técnicas tales como la de Observación y las Encuestas, las cuales
sirvieron para recoger datos sobre los criterios jurídicos que tienen jueces, fiscales y
abogados en profesión sobre la temática que se investiga.
Explicación de la propuesta
El presente proyecto de investigación propone se realice una reforma al Código Orgánico
Integral Penal en su artículo pertinente para lo cual ayude a combatir esta problemática
encontrada.
Planteamiento de la propuesta
El presente proyecto de investigación propone realizar una reforma para evitar se vulnere
los derechos de las personas inmersas en esta problemática la cual trata sobre el
procedimiento directo.
Aplicación práctica de la propuesta.
Para la implementación de una normativa se debe tener en consideración el análisis de
los factores positivos y negativos, en este caso lo bueno sería que la legislación
ecuatoriana hace excepciones para poder realizarse.

CONSIDERANDO:
Que, el Art. 1 de la Constitución de la Republica, dispone que el Ecuador es un Estado
constitucional de derechos y justicia, que enmarca al ordenamiento jurídico nacional y
que es necesario realizar cambios normativos que respondan coherentemente al espíritu
de la Constitución;
Que, en el Art. 424 inciso primero de la Constitución de la República, ordena a la
Constitución como Norma Suprema del Estado y prevalece sobre cualquier otra del
ordenamiento jurídico y, por lo tanto, las normas y los actos del poder público deben
mantener conformidad con las disposiciones constitucionales
Que el Art. 11, numeral 8 de la Constitución de la Republica, dispone que el contenido
de los derechos se desarrollara de manera progresiva a través de las normas, la
jurisprudencia y políticas públicas.
Que, el Art. 76 de la Constitución del Ecuador garantiza que en todo proceso en el que se
determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido
proceso.
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador indica que las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras servidores públicos
y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el
deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y
ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.
Que, el artículo 393 de la Constitución de la República establece que el estado garantizará
la seguridad humana a través de políticas y acciones integradas, para asegurar la
convivencia pacífica de las personas, promover una cultura de paz y prevenir las formas
de violencia y discriminación y la comisión de infracciones y delitos.
La Asamblea Nacional en uso de sus facultades establecidas en el Art. 120 numeral 6 de
la Constitución de la República del Ecuador, expide la siguiente:

LEY REFORMATORIA AL ART. 397 DEL CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL
PENAL
Art. 1. – Añádase en el Art.397 del Código Orgánico Integral Penal los siguientes
Artículos enumerados:
Art. 397.- Violencia dentro y fuera de escenarios deportivos y de concurrencia
masiva a sus alrededores. – La persona que genere actos violentos dentro y fuera de
escenarios deportivos será sancionada con pena privativa de libertad hasta con (22) veinte
y dos años además de hasta cuatrocientas horas de trabajo comunitario y prohibición de
ingreso a todo escenario deportivo y de concurrencia masiva hasta 48 meses; y con una
multa de hasta 10 salarios básicos unificados:
1. La persona que durante el desarrollo de un evento masivo invada violentamente y
sin autorización el terreno de juego o el escenario.
2. La persona que arroje objetos contundentes a la cancha, al escenario principal, a
los graderíos, a los lugares de tránsito o acceso.
3. La persona que introduzca de manera subrepticia a escenarios deportivos o de
concurrencia masiva armas blancas, petardos, bengalas o material pirotécnico
prohibido.
4. La persona que ocasione desmanes arrojando objetos o dañe alguna propiedad
cercana o aledaña afuera de los escenarios deportivos 8 horas antes y 4 horas
después luego del encuentro.
5. La persona que incite a la violencia por medio de insultos, peleas a puños o
canticos ofensivos fuera de los escenarios deportivos 10 horas antes y 6 horas
después del encuentro deportivo.

1. La o el dirigente deportivo o dirigente de barras de los clubes participantes en los
eventos deportivos en que se produzcan actos de violencia y no los denuncie ante
la autoridad competente será sancionado con pena privativa de libertad de 2 a
4años y prohibición de ejercer la dirigencia deportiva de forma definitiva.
2. La persona que agreda de manera severa y con esto de resultado igual al que
tentativa de asesinato será sancionado con pena privativa de libertad de 8 a 10
años.
3. La persona que agreda a otra u otras personas 4 horas antes o 4 horas después del
encuentro deportivo con resultado de muerte que cumpla las características de
homicidio será sancionado con pena privativa de libertad de 10 a 12 años
4. La persona que atente hacia otra u otras personas con resultado de muerte será
sancionada con pena privativa de 20 a 22 años.

CONCLUSIONES
Una vez que hemos culminado nuestro trabajo de investigación hemos observado dentro
de la normativa legal en curso en la cual se tiene como fin primordial el del garantizar
derechos y justicia social los cuales tienen el carácter de inalienables, irrenunciables,
indivisibles, interdependientes, en este caso se vulnera los derechos de las partes inmersas
en los procesos litigiosos así también va en contra del aparataje judicial.
El Estado debe garantizar y proteger a todos los ciudadanos además de garantizar y
generar un ambiente armónico entre todos además de que se radicalice a los agresores y
actuar de un modo coercitivo con los infractores.
El Estado debe a través de el ente policial mejorar los controles y operativos que se
realicen antes, durante y después de los encuentros deportivos ya que en el desarrollo de
la investigación es una vulnerabilidad la falta de buenos controles.
Es deber del Estado vigilar que no quede impune ningún delito o agresión que se origine
a través de la problemática planteada en líneas anteriores.
El Estado y las autoridades competentes al espectáculo deportivo deben de vigilar y
coordinar lo que suceda dentro y fuera de los escenarios deportivos.

RECOMENDACIONES
Promover a través de la academia este tipo de investigaciones para que la Asamblea
Nacional haga las respectivas reformas.
Se recomienda que se aplique de forma irrestricta la ley a quienes ocasionen todo acto
mínimo de violencia por mínimo que este sea.
Se recomienda al Estado y los entes que estén inmersos en los espectáculos deportivos
promueva campañas de códigos nuevos de conducta y buen comportamiento entre
hinchas, deportistas y medios de prensa.
Se recomienda al Estado que coordine con los medios de prensa y demás entes
reguladores eviten emitir contenidos que causen violencia o agresiones hacia cualquiera
de las partes inmersas en este tipo de espectáculo.

Bibliografía
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BARCE, S. O. (28 de 06 de 2008). SUR OSCURA LA FIEL BARRA DEL BARCE.

Obtenido de SUR OSCURA LA FIEL BARRA DEL BARCE:
http://barcelonasclub.blogspot.com/
BBC, M. (2005). De los Hooligans a las Barras Bravas. BBC MUNDO, 4-10.
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https://www.eluniverso.com/deportes/2015/12/06/nota/5284716/hincha-liga-
quito-fue-herido-olimpico-atahualpa
ANEXOS
Modelo de encuesta
1) Piensa usted que las barras bravas son nocivas para los espectáculos deportivos.
2) Cree usted que los medios informáticos incitan a la violencia en escenarios
deportivos.
3) Cree usted que la propuesta de reforma se apega a los principios constitucionales.
4) Considera usted que como está tipificado el art 397 del C.O.I.P atenta contra el
principio de seguridad jurídica establecido en la Constitución.
5) Cree usted que sancionando con trabajo comunitario es suficiente.
6) Cree usted que es necesaria la reforma al art 397 del C.O.I.P para evitar la
violencia en escenarios deportivos.
7) Cree usted que nuestra propuesta de reforma es viable.
8) Considera usted que hay falta de protección por parte del cuerpo policial en los
escenarios deportivos.
9) Cree usted que las sanciones establecidas en los instrumentos legales relacionados
a la temática son ambiguas.
10) Considera usted que se debe sancionar más al hincha que al club donde se
desarrolla el espectáculo deportivo.
11) Cree usted que factores externos de consumo como alcohol o drogas son un
aliciente para aumentar la violencia en los escenarios deportivos.
12) Considera usted que en la reforma se debe establecer una sanción pecuniaria
además de privativa de libertad.

13) Cree usted que se debe establecer escala acorde la incidencia de la violencia en
14) Cree usted que se debe radicalizar las medidas de seguridad afuera y dentro de
15) Considera usted que se debe hacer mejores controles antes y durante después de los
espectáculos deportivos.

Piuaab015 2020

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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO

DE ABOGADO DE LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA

“LA VIOLENCIA DENTRO Y FUERA DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS

POR CAUSA DE LAS DENOMINADAS BARRAS BRAVAS, GENERA

AMBIGÜEDAD E INSEGURIDAD JURIDICA”

AUTOR: CARBO MURILLO JOAO MARCOS

TUTOR: DR. SORIA MESIAS CARLOS FERNANDO MSC.

Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación

Ambato, julio de 2020

Yo, Joao Marcos Carbo Murillo, estudiante de la Carrera de Derecho, Facultad de

Ambato, julio de 2020

Joao Marcos Carbo Murillo

Ambato, julio de 2020

Joao Marcos Carbo Murillo

CARBO MURILLO, sobre el tema: “LA VIOLENCIA DENTRO Y FUERA DE LOS

ESCENARIOS DEPORTIVOS POR CAUSA DE LAS DENOMINADAS BARRAS

BRAVAS, GENERA AMBIGÜEDAD E INSEGURIDAD JURIDICA.”, ha sido

Ambato, septiembre de 2020

Dedico mi proyecto de investigación a Dios en primer lugar por llenarme de fe y

El presente trabajo de investigación primeramente me gustaría agradecerle a Dios por

A la UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES por darme la

A mi Asesor de trabajo de investigación Dr. Carlos Soria, por su esfuerzo y dedicación,

El presente trabajo investigativo tiene como finalidad primordial argumentar

CERTIFICACION DEL TUTOR ................................... ¡Error! Marcador no definido.

DECLARACION DE AUTORIA ................................................................................... iii

DERECHOS DE AUTOR ............................................................................................... iv

AGRADECIMIENTO .................................................................................................... vii

RESUMEN .................................................................................................................... viii

INDICE DE GRÁFICOS ............................................................................................... xii

INDICE DE TABLAS ................................................................................................... xiii

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................... 2

SITUACIÓN PROBLÉMICA ...................................................................................... 2

PROBLEMA CIENTÍFICO ......................................................................................... 3

FORMULACION DEL PROBLEMA.......................................................................... 4

OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN ........................................................................... 4

CAMPO DE ACCIÓN .................................................................................................. 4

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN .................................................................................... 4

OBJETIVO GENERAL ................................................................................................ 4

OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................... 5

VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN ................................................................... 5

METODOLOGÍA A EMPLEAR ................................................................................. 6

IMPORTANCIA, APORTE TEORICO Y SIGNIFICACION PRÁCTICA, DE LA

Aporte Teórico .......................................................................................................... 7

Significación Práctica ................................................................................................ 7

FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA .................................................................................. 8

1.2.1.- Normativa deportiva nacional ........................................................................... 8

1.2.2.- Normativa deportiva internacional (FIFA, CONMEBOL) ............................. 10

Seguridad Jurídica ................................................................................................... 11

1.2.3.- Organismos nacionales e internacionales ........................................................ 16

1.2.4.- Los medios de Comunicación ......................................................................... 18

1.2.4.1.- La prensa escrita ....................................................................................... 19

1.2.4.2.- La radio ..................................................................................................... 19

1.2.4.3.- La televisión .............................................................................................. 20

1.2.4.4.- Las redes sociales ...................................................................................... 21

1.2.5.- El COIP (Código Orgánico Integral Penal) ..................................................... 21

2.1.1.- Antecedentes de la práctica deportiva ............................................................. 24

2.1.2.- El deporte en el Ecuador .................................................................................. 25

2.1.3- La práctica deportiva en la Constitución .......................................................... 28

2.1.4.- El deporte profesional y el deporte amateur .................................................... 29

2.1.5.- Escenarios deportivos ...................................................................................... 29

2.1.6.- Las denominadas barras bravas ....................................................................... 30

EPIGRAFE III ................................................................................................................ 33