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“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
TEMA:
Riobamba – Ecuador
2020
APROBACIÓN DEL TUTOR DEL TRABAJO DE TITULACION
CERTIFICACIÓN:
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: el presente Trabajo de Titulación
realizado por el señor GUARQUILA BALSECA LUIS MEDARDO, estudiante
de la Carrera de Derecho, Facultad de Jurisprudencia, con el tema “LA
LICENCIA POR MATRIMONIO Y EL DERECHO DE IGUALDAD”, ha sido
prolijamente revisado y cumple con todos los requisitos establecidos en la normativa
pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes UNIANDES, por lo que
apruebo su presentación.
The State, like work, has evolved throughout history. That is why today there
are numerous governmental institutions that, for their optimal functioning, must
necessarily be composed of workers and officials all together who are called
public servants. These workers are backed by the Constitution of the Republic
of Ecuador, in its article 229, which recognizes as a public official any person
who in any form or for any title, works, provides services or exercises a position,
function or dignity within the public sector. It also determines that these rights
are inalienable but it makes a distinction when it determines that the workers of
the public sector are subject to the Labor Code, although all public servants
have the same employer: The Ecuadorian State. The labor relationship that
governs these labor relations is regulated by two heterogeneous laws.
If you are a worker and you are planning your wedding or have thought about
getting married, surely you will be interested in knowing how many days the
marriage license lasts in Ecuador. A wedding is undoubtedly one of the most
important moments in the lives of many people, a moment to spend time with
your couple, and also begin with the adaptation process to the routine of family
life.
Actualidad e importancia................................................................................. 1
Problema Científico.......................................................................................... 6
1.1.1. El primer Código de Trabajo del Ecuador del año de 1938 .....................13
CONCLUSIONES ............................................................................................ 66
RECOMENDACIONES .................................................................................... 67
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
ÍNDICE DE CUADROS
ÍNDICE DE GRÁFICOS
1 RODRIGUEZ, Miguel y DE LA VILLA, Luis, Revista de Derecho Privado, 1963, pág. 29-31
2 tomado de https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/history/lang--es/index.htm
1
En buena medida el derecho laboral latinoamericano se consolidó en el periodo
de entreguerras y fue surgiendo con una secuencia tan dinámica que no
permite identificar etapas, salvo la propia de la codificación, esto explica porque
su ritmo de crecimiento es demasiado rápido y porque sus distintas
instituciones nacieron conjuntamente.3
2
haciendo énfasis en la protección de los derechos del trabajador, garantizando
el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y
retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente
escogido o aceptado.
El Estado Ecuatoriano cuenta con una Constitución que señala que el trabajo
es un derecho y un deber social y que se asegurará la dignidad, así como una
remuneración justa que cubra las necesidades sin discriminación alguna, en
muchos casos y lugares, esto no se cumple por completo. Se debe considerar
que no se calificará al individuo simplemente por su color, sexo o religión, ya
3
que cualquier empleo o actividad depende de la preparación de cada persona. 6
Los funcionarios públicos al estar regidos por dos leyes distintas ya sea el
Código de Trabajo para los obreros o la Ley Orgánica de Servicio Público,
LOSEP para los profesionales o administrativos, existen en cada una de ellos
distintos parámetro tanto de obligaciones como de derechos, vulnerando así
varios derechos consagrados en la Constitución y Tratados internacionales
firmados y ratificados por el Estado Ecuatoriano uno de ellos es el Derecho de
Igualdad; ya que los profesionales tienen derecho a tres días de licencia con
remuneración por matrimonio, mientras que para los obreros para este caso la
ley que los rige no menciona nada al respecto, evidenciado que se está
vulnerando el principio de igualdad tal como lo emana la Constitución de la
República del Ecuador en sus artículo 2 numeral 11.
Situación Problémica
El problema reside en que, las personas sujetas a Código de Trabajo al
momento de contraer matrimonio no tienen derecho a gozar de una licencia
con remuneración de tres días como lo tienen los servidores públicos,
asaltando de esta manera lo que dispone la Constitución de la República del
Ecuador y la normativa emanada por parte de los organismos internacionales
de Derechos Humanos que han sido ratificados por el Ecuador, el tema
planteado se refiere a la vulneración de un derecho, por tanto es un problema
latente y evidente ya que violenta el derecho de igualdad establecido en la
Constitución de la República del Ecuador en el numeral 2 del artículo 11 Todas
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las personas son iguales y gozaran de los mismos derechos, deberes y
oportunidades. La Declaración Universal de Derechos Humanos al referirse al
derecho de igualdad puntualiza lo que todos los seres humanos nacen libres e
iguales en dignidad y derechos, así como también que toda persona tiene
todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción
alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra
índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier
otra condición.
Los efectos de las licencias con remuneración por matrimonio que gozan los
servidores públicos es sin duda la discriminación de las personas sujetas al
Código de Trabajo, confirmando que no todos gozamos de los mismos
derecho, obligaciones ni de las mismas oportunidades, ni aun menos respetar
lo que dispone la Constitución de la República del Ecuador ni la normativa
derivada por parte de los organismos internacionales ratificados por el Ecuador
en cuestión de Derechos Humanos, el tema planteado se refiere a un derecho
humano de igualdad, en que todos los ecuatorianos deberías ser iguales ante
la Constitución y la Ley pero evidentemente no es la verdad, este tipo de
atropellos contra las personas sujetas a Código de Trabajo evidencia que el
tema plateado es real y evidente, por lo que el presente trabajo de
investigación busca la efectividad del derecho de igualdad consagrada en
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nuestra Constitución.
Problema Científico
¿Cuál es la incidencia de los trabajadores sujetos al Código de Trabajo, que no
cuentan con licencia para el matrimonio referente al derecho de Igualdad?
Objetivo General
Elaborar una propuesta de proyecto de reforma al artículo 42 del Código de
Trabajo para incorporar el derecho a las personas sujetas al Código del Trabajo
licencia con remuneración por tres días cuando contraiga matrimonio.
Objetivos Específicos
• Fundamentar jurídica y doctrinariamente el artículo 42 del Código de
6
Trabajo, el articulo 27 literal j) de la Ley Orgánica de Servicio Público, y
el derecho de igualdad.
• El derecho de los trabajadores sujetos al código de trabajo cuando
contraen matrimonio.
• Identificar los problemas técnicos de la propuesta.
Idea a Defender
Mediante la propuesta de proyecto de reforma al artículo 42 del Código de
Trabajo se incorporará el derecho para las personas sujetas al Código del
Trabajo una licencia con remuneración por tres días cuando contraiga
matrimonio, se garantizará el derecho de igualdad de las personas.
Variables de la Investigación
Variables Independientes: La Licencia por Matrimonio
Variable dependiente: El Derecho de Igualdad
Aporte teórico
En el Ecuador debido a la estructura organizacional del estado existen un
sinnúmero de entidades gubernamentales dedicadas a prestar servicios a los
ciudadanos tanto ecuatorianos como extranjeros, a estas personas tanto
profesionales como obreros son denominadas servidores públicos, lo
interesante resulta que los profesionales, están regidos por una ley llamada Ley
Orgánica de Servicio Público, LOSEP y los obreros están regidos por el Código
de Trabajo.
7
Tratados Internacionales de Derechos Humanos.
8
Capitulo I. Fundamentación Teórica
1.1 Código de Trabajo
Inicialmente el Código Civil del Ecuador incluía dentro de sus modalidades
contractuales, la materia laboral, bajo la denominación de contrato de
arrendamiento de servicios, el mismo que al no ser específico del derecho
laboral no protegía a los trabajadores que prestaban estos servicios, es decir
que los trabajadores en una primera época se encontraban amparados y
protegidos por el derecho civil, ante la inexistencia de un Código de Trabajo. En
este sentido la doctrina Indica: Es el primer paso hacia un derecho autónomo
del trabajo, que comienza así a separarse del derecho civil, en el que se
encontraba incluido, en el contrato de arrendamiento, el de arrendamiento de
servicios o sea el contrato de trabajo.7
Con estos antecedentes, se indica además que en el siglo XVIII e inicios del
Siglo XIX, en el Ecuador los trabajadores laboraban a entre 10, 12 y hasta 14
horas al día, lo cual se consideraba normal en la época, pero que sin embargo
producía un gran malestar a los trabajadores quienes solo tenían tiempo para
trabajar, mas no pasar con sus familias y/o realizar otras actividades, por lo que
la clase obrera empezaba a reclamar a los gobiernos un límite en las horas
días de trabajo.
7
ROBALINO, Isabel, Manual del Derecho del Trabajo, Fundación Antonio Quevedo, Quito
Ecuador.
9
límite de horas en las cuales el trabajador podría laborar en cada día. Tal es así
que en 1916, la Función Legislativa sobre la jornada laboral establece en ocho
horas de trabajo diario, sobre descansos de domingos y días festivos, pagos de
horas extraordinarias, como también estableciendo la institución del desahucio
o sea el aviso previo obligatorio para dar por terminado el contrato de trabajo8
10
Ley sobre responsabilidad por accidentes de trabajo; Ley sobre contrato
individual de trabajo; Ley de duración máxima de jornada de trabajo y de
descanso semanal; Ley sobre el trabajo de mujeres y menores y de protección
a la maternidad; Ley de desahucio del trabajo y Ley de procedimiento para las
acciones provenientes del trabajo.
En relación con la Ley sobre el contrato individual de trabajo, cabe indicar que
se regulan los elementos que conforman dicho contrato laboral como lo son la
prestación de servicios, la dependencia y la remuneración; mismos elementos
que se mantienen en la actualidad de acuerdo con lo ´revisto en el artículo 8
del Código de Trabajo.
9ROBALINO, Isabel, Manaual del Derecho del Trabajo, Fundación Antonio Quevedo, Quito
Ecuador
11
El objeto es evitar que se proliferen actos de alcoholismo en los campamentos
de trabajo, por cuanto las personas que laboraban en estos lugares pasaban
lejos de sus familias y únicamente con sus compañeros de trabajo empezaban
a ingerir alcohol, por ello se expidió la prohibición de venta de estas sustancias
en los referidos campamentos. Estas reformas incluían varias formas del
contrato de trabajo, estableciéndose que el contrato tácito si era válido, por
ejemplo, es decir que los acuerdos verbales si surtían los efectos legales
correspondientes, manteniéndose los elementos del contrato individual de
trabajo.
12
pagaba los sueldos, entre otras causas. Se establecieron los salarios mínimos
vitales por actividad económica; es decir para los empleados de la agricultura,
actividades de transporte, de servicios generales, de enseñanza.
13
profesionales, tomado de la Ley mexicana y asociaciones de trabajadores. 11
Los indicados títulos del Código se mantienen hasta la actualidad, es decir esta
estructura del Código de Trabajo fue regulada no solo para las realidades
sociales de ese entonces, sino para lo futuro, manifestando que ello no quiere
decir que todo estaba regulado en este Código, por el contrario, con la
evolución de la sociedad han ido apareciendo nuevas modalidades de trabajo,
como por ejemplo el teletrabajo lo que ha implicado que el Código se reforme
algunas veces. 12
11 ROBALINO, Isabel, Manual del Derecho del Trabajo, Fundación Antonio Quevedo, Quito
Ecuador,
12 Código de Trabajo
14
existen también otras ramas donde hay derechos que son irrenunciables. aquí
adquiere una especial particularidad por cuanto no sólo lo protege de su
empleador sino también de sus propósitos cuando ello pudiera llevar a
perjuicios para él en acuerdos judiciales o extrajudiciales donde se encuentra
implícita la renuncia de derechos. que si bien es cierto esto no está prohibido.
se declaran nulos tales actos por ser de orden público los beneficios a los
trabajadores.
15
Esta clasificación de igual manera se ha mantenido hasta la actualidad, con
algunas modificaciones de carácter normativo como, por ejemplo: ahora se
establece como parte del contrato individual de trabajo el contrato por obra o
servicio determinado dentro del giro de negocio el cual se puede aplicar para
los trabajos de construcción, entre otras modificaciones.
16
prestación de servicios lícitos y personales, pero los demás elementos como lo
son la dependencia laboral y la subordinación, nunca fueron incluidos en el
ordenamiento jurídico de ese entonces.
17
principios que se encontraban en el Código de Trabajo; y, a su vez aumenta las
garantías de carácter laboral para los trabajadores, principalmente, la
Constitución del 2008, se eliminó la tercerización. Al respecto, cabe señalar
que la relación entre los trabajadores y empleadores debe ser directa; es decir,
sin ningún tipo de intermediario como lo eran las tercerizadoras, mismas que
eran personas jurídicas que contrataban a los trabajadores y les disponían
trabajar para una empresa que se beneficiaba de sus servicios.
17
CORTEZ, Fabricio, Efectos de la tercerización en la productividad laboral de las empresas
manufactureras en Ecuador, Revista Publicando, 2016, Universidad de Guayaquil, pág. 449
18
indicadas anteriormente, cabe señalar que aún se debe desarrollar normativa
que permita proteger de mejor manera a los trabajadores y en especial a las
nuevas formas de relación laboral, como lo es por ejemplo la modalidad de
teletrabajo, el cual nunca fue regulado ni en Código de trabajo, y menos aún en
las Constituciones del Ecuador anteriormente expuestas.
Aporte personal
Para el empleador tiene la obligación de contratar nuevamente a los
trabajadores que hayan prestado sus servicios en la ejecución de obras o
servicios anteriores bajo este tipo de contrato, hasta por el número de puestos
de trabajo que requiera la nueva obra o servicio, siendo facultad del empleador
escoger a los trabajadores que él considere.
19
pagos, en el cual se detallarán los valores recibidos por el trabajador. Así
mismo, el empleador, de manera quincenal o mensual y previo acuerdo entre
las partes, puede cancelar la parte proporcional de los beneficios
correspondientes a décimo tercera y cuarta remuneraciones, vacaciones y
bonificación por desahucio proporcional al tiempo trabajado, los cuales deben
detallarse expresamente en el rol de pagos de manera obligatoria. Los roles de
pagos sirven para acreditar los rubros cancelados previamente y como
respaldo para la suscripción del acta de finiquito una vez que termine la
relación laboral o concluya el tiempo de la obra o servicio. El empleador, en los
llamamientos posteriores, se encuentra facultado a establecer nuevas
condiciones contractuales y salariales, según la naturaleza del nuevo proyecto
o la actividad a ejecutar, sin que en ningún caso puedan ser inferiores a los
salarios mínimos legales, básicos o sectoriales, según corresponda. Los
empleadores deben cumplir, de manera oportuna, con el pago de las
remuneraciones y sus obligaciones para con el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, conforme la ley que regula la materia.
20
aunque no en todos. Consiste en la concesión de algunos días libres, los
cuales son remunerados con goce de sueldo al 100%, para los trabajadores
con motivo de su boda. Estos son otorgados por el patrono o empleador y
normalmente se utilizan a partir del día hábil siguiente a la boda. En Ecuador,
esta licencia es de 3 días para los servidores públicos, según la LOSEP (Ley
Orgánica de Servicio Público). Art. 27. Licencias con remuneración toda
servidora o servidor público tendrá derecho a gozar de licencia con
remuneración en los siguientes casos: j) Por matrimonio, tres días en total.
Por lo tanto, es obligación que, este derecho se otorgue por parte del
empleador tanto en el sector público sometido a la LOSEP, como al trabajador
sometido al Código de Trabajo; incluyendo el hecho de que estos días deberán
ser pagados y que, en la empresa privada, el trabajador pueda no solo
solicitarlo; sino que pueda acceder a él de forma prescrita en el Código de
Trabajo con esta reforma, ya que a día de hoy no está contemplado.
21
contrato o a su vez el reglamento interno de cada empresa. En este aspecto, la
ley no detalla mucho más sobre si se puede hacer esto ya que ni siquiera
contempla un permiso especial cuando un trabajador contraiga matrimonio. Por
lo tanto, siempre y cuando se de aviso por escrito a sus superiores, no debería
haber problema en que se pueda gozar de dicho permiso inmediatamente
después de contraer matrimonio.
22
son considerados como empleados u obreros.
1.2.2. Matrimonio
Respecto del matrimonio Guillermo Cabanellas señala: “Una de las
instituciones fundamentales del Derecho, de la religión y de la vida en todos
sus aspectos. Quizás ninguna tan antigua, pues la unión natural o sagrada de
la primera pareja humana surge en todos los estudios que investiga el origen
de la vida de los hombres, y establecida como principio en todas las creencias
que ven la diversidad sexual complementada en el matrimonio, base de la
familia, clave de la perpetuidad de la especie y célula de la organización social
primitiva…”20
23
obligación, el derecho de cohabitación entre los cónyuges, con la aplicación de
un régimen patrimonial específico. Tomó el nombre de la palabra latina matris
munium, que significan “oficio de madre”. El matrimonio es, por su origen, un
contrato y ciertamente una institución social, base principal de la civilización”21
En el Art. 81 del Código Civil ecuatoriano encontramos la siguiente definición
de matrimonio: “Matrimonio es un contrato solemne por el cual dos personas se
unen con el fin de vivir juntos y auxiliarse mutuamente.”.22
24
auxilio mutuo”23.
Partiendo de los conceptos citados se puede señalar que el matrimonio es un
contrato solemne porque necesita de las voluntades de los contrayentes,
solemne porque debe celebrarse conforme a lo que señala el Código Civil, se
puede realizar de acuerdo con nuestra legislación entre dos personas, cuyo
objetivo es el auxilio mutuo además el de vivir juntos. El matrimonio produce
tanto efectos personales como patrimoniales, los efectos personales se refieren
a las relaciones personales, derechos y deberes entre los cónyuges, así como
para con sus hijos; en cambio los efectos patrimoniales se refieren al
patrimonio de los cónyuges que tiene que ver con los derechos y obligaciones
relacionados con los regímenes matrimoniales de bienes.
25
sacramento. Por eso, un matrimonio de paganos que, al cabo de los años,
recibiera el bautismo, no necesita repetir ningún rito o ceremonia: en el
momento de recibirlo, su vínculo conyugal se convierte en sacramento.
Según la Iglesia Católica, el origen del matrimonio entre una pareja no es solo
cultural, sino que procede de la misma naturaleza humana en cuanto que
(como dice el libro del Génesis (1-27), en la Biblia) al principio Dios los creó
hombre y mujer. El matrimonio sería, por tanto, una institución y no un producto
cultural cuyas principales características -unidad, indisolubilidad y apertura a la
vida- vendrían definidas por la propia naturaleza del concepto católico de amor
entre hombre y mujer, que exige a los esposos o cónyuges amarse el uno al
otro para siempre y que alcanza su mayor expresión en la procreación. Por
eso, la Iglesia Católica se ha opuesto tradicionalmente al adulterio, la
poligamia, el rechazo de la fecundidad y el divorcio. También, recientemente,
se ha manifestado en contra tanto a las legislaciones que permiten las uniones
entre personas del mismo sexo como a aquellas que equiparan el estatus
jurídico de dichas uniones al del matrimonio, porque entiende que significaría
no solamente aprobar un comportamiento desviado y convertirlo en un modelo
para la sociedad actual, sino también ofuscar valores fundamentales que
pertenecen al patrimonio común de la humanidad.
26
que este permiso se podrá utilizar, a elección del trabajador, en el día del
matrimonio y en los días inmediatamente anteriores o posteriores al de su
celebración.
Bolivia
En Bolivia, la Ley 2027 de 199925 establece un permiso remunerado de tres
días hábiles por haber contraído matrimonio.
Argentina
El artículo 158 del régimen contractual de trabajo argentino26, establece un
régimen de licencias especiales, entre las cuales se encuentra la licencia
remunerada de 10 días por matrimonio.
CAPITULO II
Régimen de las licencias especiales
Art. 158. —Clases. El trabajador gozará de las siguientes licencias especiales:
http://www.ilo.org/dyn/travail/docs/986/Ley%20N%C2%B0%2020.744.pdf
27
a) Por nacimiento de hijo, dos (2) días corridos.
b) Por matrimonio, diez (10) días corridos.
c) Por fallecimiento del cónyuge o de la persona con la cual estuviese
unido en aparente matrimonio, en las condiciones establecidas en la
presente ley; de hijo o de padres, tres (3) días corridos.
d) Por fallecimiento de hermano, un (1) día.
e) Para rendir examen en la enseñanza media o universitaria, dos (2) días
corridos por examen, con un máximo de diez (10) días por año
calendario.
Brasil
El código de trabajo brasileño27 otorga permiso para que los empleados dejen
de comparecer al servicio sin perjuicio de su salario en algunos eventos, entre
ellos, el numeral 2 del artículo 473 contempla que el trabajador podrá hacer uso
de tres días consecutivos de permiso pagado por motivo de matrimonio.
Art. 473. El empleado podrá dejar de comparecer al servicio sin perjuicio del
salario:
i. hasta 2 (dos) días consecutivos, en caso de fallecimiento del cónyuge,
ascendente, descendiente, hermano o persona que, declarada en su
cartera profesional, viva bajo su dependencia económica;
ii. hasta 3 (tres) días consecutivos, en virtud de matrimonio;
iii. por un día, en caso de nacimiento de hijo durante la primera semana;
iv. por un día, en cada 12 (doce) meses de trabajo, en caso de donación
voluntaria de sangre debidamente comprobada;
Uruguay
El artículo 6º de ley 1834528 prevé una licencia de tres días por matrimonio, uno
de dichos días debe coincidir con la fecha en que se celebró el mismo. A su
vez el trabajador debe realizar un aviso fehaciente al empleador del
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casamiento, en un plazo mínimo de 30 días previos al mismo y en un plazo
máximo de 30 días deberá acreditar el acto de celebración del matrimonio ante
su empleador mediante la documentación probatoria pertinente y en caso de no
hacerlo, le podrán descontar los días como si se tratara de inasistencias sin
previo aviso.
Francia
El capítulo dos del Code du Travail29, modificado por la Ley 1088 de 2016,
contempla un permiso remunerado de cuatro días, una vez el trabajador haya
contraído matrimonio.
29
Code du Travail. Disponible en: http://codes.droit.org/CodV3/travail.pdf
29
Italia
De los ordenamientos jurídicos más antiguos en materia de licencias familiares
es el que se ha diseñado en Italia, de ahí que desde 1934, el Contrato
Colectivo de trabajo30 determinará un permiso de 15 días consecutivos con
motivo del matrimonio
Art. 31
Licencia pagada
1. A solicitud del empleado, se otorgarán vacaciones pagadas para los
siguientes casos que estén debidamente documentados:
2. El empleado también tiene derecho a un permiso de 15 días consecutivos
con motivo del matrimonio. Estos permisos también se pueden usar dentro de
los 45 días a partir de la fecha en que se contrajo el matrimonio.
Portugal
El artículo 249 de la ley 99 de 200331 (Código de Trabajo) determina los tipos
de falta justificadas, entre las cuales señala que el empleador considerará un
permiso de 15 días justificado por motivo del matrimonio
Artículo 249
Tipos de falta
1 - La falta puede ser justificada o injustificada.
2 - Se consideran faltas justificadas:
a) las dadas, durante 15 días seguidos, por el momento del matrimonio;
España
Este derecho es un permiso laboral retribuido, es decir, el trabajador que se
una legalmente a su pareja, independientemente de la vía de celebración, ya
sea mediante matrimonio civil o religioso, puede ausentarse de su lugar de
http://cite.gov.pt/asstscite/downloads/legislacao/CT20032018.pdf#page=99
30
trabajo durante quince días naturales seguidos y recibirá el salario como si
hubiera ido a trabajar. El requisito previo parece claro: que se comunique
previamente y se justifique a la empresa. De todas formas, no queda meridiano
qué se entiende concretamente por comunicar y justifica previamente, si vale
con decírselo al superior jerárquico, si debe ser por escrito, con cuánto tiempo
de antelación se debe comunicar, cuál debe ser el justificante.
31
en el Juzgado de su ciudad un día entre semana y celebrarlo en fin de semana
posteriormente. De ahí, que surjan las dudas del comienzo del permiso. Esta
cuestión sobre el derecho del trabajador debe interpretarse y limitarse
conforme a la jurisprudencia.
Aporte personal
Al hablar de los contratos de trabajo, primeramente, cabe referirse a la relación
laboral manifestando que la misma, inicia el día mismo en que el trabajador
empieza a prestar sus servicios a favor de otra persona, ya que desde ese
mismo momento el trabajador automáticamente se encontrará protegido por los
preceptos que regula el Código de Trabajo.
32
En base de lo indicado en líneas anteriores se manifiesta que las partes que
componen una relación laboral son dos: a) El empleador; y b) El trabajador,
que este a su vez puede regirse por el contrato individual de trabajo (artículo 8
del código de Trabajo), cuando se pacta con un solo trabajador y/o a su vez
puede pactarse con una organización sindical, en este caso estarán regidos
bajo el contrato colectivo de trabajo, en donde el trabajador viene a ser la
persona natural, (en ningún caso podrá ser persona jurídica) que presta los
servicios a cambio de una paga; y, el empleador, es la persona que se
beneficia del trabajo prestador por el trabajador al cual se le denomina también
como patrono o dador de empleo y este a diferencia del trabajador, si puede
ser persona natural o persona jurídica,
Así mismo, se debe tomar en cuenta dentro de este elemento del contrato
individual de trabajo la capacidad, ya que la Constitución de la República, El
Código de Trabajo y el Código de la Niñez y Adolescencia establecen que el
trabajo es permitido únicamente para los adolescentes que hayan cumplido 15
años. Es decir que las personas menores de 15 años no pueden trabajar, pese
33
a que exista la voluntad de las mismas.
34
justicia, consagró que el pueblo soberano del Ecuador decidió construir una
nueva sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la dignidad de las
personas y colectividades, donde impere la justicia y la igualdad; en la que se
consoliden valores de libertad, independencia, paz, solidaridad, el Buen Vivir, la
integridad territorial; en la que se asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la
cultura, a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni
subordinación alguna, tal como lo establece el artículo 11, numeral 2, de su
texto normativo: todas las personas son iguales y gozarán de los mismos
derechos, deberes y oportunidades; determinándose en definitiva que no puede
haber distinción personal ni por cualquier diferenciación temporal o permanente
que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento,
goce y ejercicio de los derechos.
35
aplicación de la ley está configurado para que no se produzca una arbitrariedad
de los poderes públicos. El principio de igualdad tiene una dimensión que se
proyecta en la continuidad de la aplicación de la ley por los órganos judiciales,
vedando una interpretación voluntarista o arbitraria de la norma.
En tal virtud, la igualdad formal o ante la ley tiene relación con la garantía de
identidad de trato a todos los destinatarios de una norma jurídica, evitando la
existencia injustificada de privilegios; mientras que, la igualdad material o real
no tiene que ver con cuestiones formales sino con la real posición social del
individuo a quien va a ser aplicada la ley, con la finalidad de evitar injusticias.
En otros términos, se puede asimilar el derecho a igualdad formal con un
36
sentido de seguridad jurídica, cuando la igualdad de trato ordenado
constitucionalmente se comprende como relativo al acto mismo; ello significa
que la igualdad ordena un tratamiento similar en la ejecución de un mismo acto,
implicando que un trato jurídico igual tiene relación con las diferencias fácticas
que existen entre personas afectadas. Por el contrario, la igualdad material es
relativa a las consecuencias. Este tipo de igualdad apunta a la igualdad de
resultado. Si existen diferencias naturales o sociales entre las personas cuyas
situaciones deben ser reguladas para producir una igualdad material, es
necesario que exista un trato jurídico desigual.
37
También indica un tratamiento equitativo de las personas, por ejemplo,
igualdad de género. La igualdad entre los seres humanos se estima que es un
derecho en muchas culturas, aunque en muchos casos no hay igualdad debido,
entre otros, a factores económicos, raciales o religiosos. En este sentido, se
asocia con otras palabras como justicia y solidaridad.
38
al derecho de ser tratado como un igual por todo el mundo y a disfrutar de los
mismos exactos derechos. Los ejemplos abundan, por desgracia: la
discriminación racial durante décadas en los Estados Unidos, que distinguía
entre derechos para blancos y para negros; la explotación laboral de los
migrantes africanos y asiáticos en casi todo Occidente; o incluso la brecha
salarial entre hombres y mujeres, que paga más a los primeros por hacer el
mismo exacto trabajo.
39
en cualquier tratado internacional, siendo una limitante que éstos deberían
estar acordes a lo que la Constitución establece, así como la particularidad de
estar firmados y ratificados por el Estado ecuatoriano, proveyendo que muchos
instrumentos jurídicos internacionales puedan no ser adoptados en nuestro
derecho interno, además que posiblemente tendría que pasar por una
interpretación o consideración jurisdiccional para que tengan valor jurídico.
40
1.3.2. La igualdad como valor, como principio y como derecho
fundamental
La igualdad es un valor de alcance general quizás el más importante de todos,
junto a la libertad en los sistemas políticos modernos, indispensable para
cimentar el Estado social y democrático de Derecho en el que vivimos. Su
fundamento es el reconocimiento de la igual dignidad de todos los seres
humanos por el hecho de serlo dignidad que es innata a la persona e
inalterable por razón de las circunstancias, lo cual se traduce en la afirmación
de una serie de derechos fundamentales inviolables y en la asignación al poder
político de la función de garantizarlos y de facilitar su ejercicio.
Como todo valor, la igualdad tiene a la vez un sentido fundante del sistema
jurídico político y un carácter teleológico, en cuanto meta u objetivo del sistema.
Ese valor de la igualdad se proyecta en el sistema desde el punto de vista
subjetivo como garantía general de un trato igual y no discriminatorio de las
personas por parte de los poderes públicos y a la vez como derecho particular
de cada individuo que debe ser protegido el derecho fundamental a la igualdad.
Pero, además ese valor de la igualdad opera desde el punto de vista funcional
en dos dimensiones, ya que cabe distinguir una vertiente formal o jurídica que
es la garantía de la igualdad de trato ante la ley, de carácter más individual, y
otra material o real que supone la búsqueda de la igualdad efectiva en la vida
social a través de la mejora de las condiciones de vida de los más
desfavorecidos, de alcance más colectivo.
41
derecho fundamental.
La igualdad ante la Ley que consagra nuestra Constitución exige que ésta sea
aplicada por igual a todos, sin que en ningún caso puedan ser unos
dispensados de su cumplimiento en atención a sus condiciones personales o
tratados otros con mayor rigor también en consideración a sus personas. Sin
embargo, ese principio no se traduce en una exigencia absoluta de una
interpretación unívoca de los preceptos legales por parte de todos los órganos
del poder judicial.
El Estado de Derecho persiga hacer realidad el principio de seguridad jurídica.
Por eso la interpretación divergente de los órganos judiciales o incluso del
mismo juez en momentos distintos sólo supondrá una lesión del principio de
igualdad cuando obedeciera a la toma en consideración de diferencias
personales en los justiciables, esa garantía de igualdad se despliega en dos
niveles: la igualdad en la ley y la igualdad en la aplicación de la ley, ya que no
pueden permitirse discriminaciones ni al establecer el contenido de una norma
ni al darle cumplimiento.
Pero previamente cabe identificar la igualdad en la ley , que impide que quien
ejerce la potestad legislativa o la potestad reglamentaria pueda configurar los
supuestos de hecho de la norma de modo que se dé trato distinto a personas
que están en la misma situación, de manera que no se puede otorgar
relevancia jurídica a circunstancias que, o bien no pueden ser jamás tomadas
en consideración por prohibirlo así expresamente la propia Constitución, o bien
no guardan relación alguna con el sentido de la regulación que, al incluirlas,
incurre en arbitrariedad y es por eso discriminatoria.
42
al tratarse de un derecho fundamental tienen un carácter reforzado.
La igualdad tiene como raíz la misma dignidad del hombre y de la mujer, de las
personas sanas y de las que padecen enfermedad o disfunciones físicas o
psíquicas. De esa misma dignidad se deriva el derecho a la igualdad de trato,
tanto en cuanto a derechos como en cuanto a obligaciones, e incluso a un trato
más favorable cuando esas condiciones personales suponen un obstáculo para
la igualdad real de oportunidades.
Sin embargo, esa igualdad no debe llevar a ignorar la diferencia entre sexos,
que evidentemente no deriva sólo de unos rasgos físicos y fisiológicos distintos
y evidentes, sino que tiene raíces más profundas de carácter psicológico y
antropológico, contamos con datos suficientes para afirmar que las diferencias
entre hombre y mujer no derivan sólo del contexto cultural en el que se han
desarrollado sus relaciones, sino que tienen un fundamento más ontológico e
interno. Sólo a partir de ese reconocimiento es posible abordar en toda su
profundidad las consecuencias de la igualdad de género y la necesidad de
remover las barreras artificiales que impiden la plena integración de la mujer en
la sociedad, sin tener que renunciar a ella misma. La integración no equivale a
la simple asimilación de ambos sexos.
Aporte personal
Sin perjuicio de los derechos establecidos en esta Constitución y en los
instrumentos internacionales vigentes, el estado reconocerá y garantizará a las
personas los siguientes: La igualdad ante la ley. Todas las personas serán
consideradas iguales y gozarán de los mismos derechos, libertades y
oportunidades, sin discriminación debido a nacimiento, edad, sexo, etnia, color,
origen social, idioma, religión, filiación política, posición económica, orientación
sexual, estado de salud, discapacidad o diferencia de cualquier otra índole.
43
supone de todas maneras el cumplimiento de ciertos requisitos, sin los cuales
no se pueden hacer efectivos. Ahora bien, las condiciones que se pidan para
ser titular de un derecho no pueden ser impuestas sino por la misma ley con
carácter general, obligatorio para todos; en esta forma se elimina la
arbitrariedad de las autoridades.
44
CAPITULO II. Diseño metodológico y diagnóstico
2.1 Paradigma y Tipo de investigación
2.1.1. Paradigma de la Investigación
Paradigma Postpositivista: La realización del presente trabajo se encuentra
sobre la base del paradigma postpositivista por cuanto la investigación tiene
como fundamento la comprensión de la realidad a partir de la naturaleza del
problema a investigar, como en este caso en particular el permiso remunerado
para las personas sujetas a Código de trabajo cuando contraigan matrimonio;
así como también desde la comprensión de los significados de las personas
involucradas en el proceso investigativo, con la finalidad de que se puedan
garantizar sus derechos como trabajadores.
45
nuevas teorías o, a la vez también conseguir modificar las que existen, como
es el caso de la reforma al Art.42 del Código de Trabajo.
- Por su objetivo:
Descriptiva: debido a que, a través de la investigación de tipo descriptiva, se
ha conseguido detallar el fenómeno que se ha analizado; es decir que se han
estudiado pormenorizadamente, las particularidades relacionadas con los
derechos de las personas que desean contraer matrimonio, sobre todo
enfocadas a su derecho de igualdad con los servidores públicos.
Z2 x P x Q x N
n=
E2X(N-1) + Z2 x P x Q
Dónde:
n= tamaño de la muestra
N= población o universo
Z= coeficiente con 95% de nivel de confianza = 1.96
P= % de la población que reúne características de estudio= 0.5
Q= % de la población que no reúne características de estudio= 1-P= 0.5
E= margen de error 0.07
46
(1.96)2 * 0.5 * 0.5 * 2022
n=
(0.07)2 (2022-1) + 1.962 * 0.5*0.5
1941.12
n=
9.9029 + 0.96
1941.12
n=
10.8629
n = 179
Método Inductivo-Deductivo
Inducción: en un primer enfoque, el objetivo fundamental es la obtención de
conocimientos a través de la construcción del razonamiento, motivo por el cual
en este caso particular se tratará de analizar el permiso por matrimonio
47
remunerado para las personas sujetas al Código de Trabajo y
consecutivamente lograr encaminar este permiso de forma más general, con el
propósito de obtener generalidades que contribuyan a garantizar el derecho de
igualdad para los trabajadores que se denominan obreros frente los servidores
públicos.
48
sujetos al Código de Trabajo gozaran del derecho de igualdad.
2.2.3 Técnicas
En cuanto a las técnicas consideradas útiles, en beneficio de la investigación,
se ostentan las siguientes:
• Encuesta: a través de la aplicación de un cuestionario preliminarmente
diseñado se ha recabado datos e información, resultando beneficioso su
manejo y aplicación, porque de ninguna manera se ha tratado de transformar ni
controlar el argumento en el cual se ha presentado el fenómeno, en este caso
el permiso remunerado cuando un trabajador contraiga matrimonio.
• Entrevista: resulta ser una técnica de gran valor porque por medio de
ella se han recolectado criterios y opiniones apreciables de expertos y
especialistas en el tema de investigación, razón por la cual se realiza la
entrevista al Juez de Trabajo del cantón Riobamba por considerarse erudito en
la materia que se ha investigado, es decir en el campo laboral.
49
la inducción, síntesis y análisis.
2.3 Resultados del diagnóstico de la situación actual
2.3 1 Análisis e interpretación de los resultados
Pregunta Nª 1
¿Cree usted que se garantiza el derecho de igualdad al no constar en la ley
permiso por matrimonio a los trabajadores?
Tabla 1: Derecho de igualdad
SI 38 21%
NO 141 79%
TOTAL 179 100%
Fuente: abogados inscritos en el foro del Consejo de la Judicatura de Chimborazo
Realizado por: GUARQUILA BALSECA LUIS MEDARDO
Análisis e Interpretación
El 21% de los encuestados manifiestan que si se garantiza los derechos de los
trabajadores al no darles licencia cuando contraen matrimonio, mientras que el
79% dicen que no; De acuerdo con la Ley si existe permiso cuando contraen
matrimonio los empleados públicos por tal razón se estaría haciendo un acto
discriminatorio a los trabajadores, actos que son reprochables y castigados por
50
la Constitución.
Pregunta Nª 2
¿Está de acuerdo que a los servidores públicos se les conceda licencia cuando
contraen matrimonio?
Tabla 2 : Empleados públicos
Análisis e Interpretación
El 30% de los encuestados indican que si están de acuerdo que se les otorgue
licencia a los empleados públicos cuando se casan mientras el 70% indican
que no; es necesario determinar que el derecho de igual garantiza nuestra
legislación y la misma se debe aplicar en todos los ámbitos y competencias y si
tienen derecho a licencia cuando se casan sean estos empleados o
trabajadores se debe permitir la licencia porque de lo contrario se estaría
cometiendo un acto discriminatorio.
51
Pregunta Nª 3
¿A los trabajadores se les debe negar el permiso cuando se casen o legalicen
la unión de hecho?
Tabla 3: Licencia por matrimonio
Análisis e Interpretación
El 6% de los consultados concuerdan que no deben existir permisos cuando se
casan o legalizan la unión de hecho los trabajadores, mientras el 94% indican
que no se les debe negar el permiso; Los trabajadores y empleados públicos
cumplen diferentes funciones en sus instituciones, pero eso no significa que
deben a los servidores tener mayores beneficios que los trabajadores porque
entonces los enunciados de nuestra Constitución y de Tratados Internacionales
estarían siendo vulnerados y burlados.
52
Pregunta Nª 4
¿Considera usted, que los derechos del trabajador deben ser diferentes a los
que posee el empleado?
Tabla 4: Diferencia de derechos
Análisis e Interpretación
El 30% de los encuestados determinar que los derechos de los trabajadores
deben ser diferentes al de los empleados, y el 70% indican que no; La
Constitución de la República establece que todos somos iguales ante Ley
razón fundamental para garantizar la igualdad de derechos también tanto a
trabajadores como empleados.
53
Pregunta Nª 5
¿Cree usted que los empleados por cumplir diferentes funciones en la
institución que los trabajadores no deben acceder al derecho de licencia?
Tabla 5: Diferente funciones
Análisis e Interpretación
De los resultados conseguidos se puede comprender que el 12% de los
encuestados si están de acuerdo el que los trabajadores no tengan derecho a
licencia por matrimonio toda vez que cumplen funciones diferentes en las
instituciones, mientras que el 88% dicen que no; la gran mayoría están en
concordancia con la norma jurídica suprema para garantizar a los trabajadores
una licencia con sueldo cuando se casen o legalicen la unión de hecho.
54
Pregunta Nª 6
¿Está de acuerdo que los empleados por tener un cargo superior en las
instituciones tengan mayores beneficios en la ley que los trabajadores?
Tabla 6: Mayores beneficios
Análisis e Interpretación
El 9% de los encuestados han manifestado que los empleados deben tener
diferentes beneficios que los trabajadores por las funciones que cumplen,
mientras el 91% categóricamente indican que no; los beneficios no deben ser
otorgados por la función que cumplen los empleados y por el contrario se debe
garantizar el derecho de igual determinado en la carta fundamental.
55
Pregunta Nª 7
¿Debería reformarse el artículo 42 del Código de Trabajo para garantizar a los
trabajadores el derecho a licencia por matrimonio?
Tabla 7: Reforma al Art. 42 del Código de Trabajo
Análisis e Interpretación
El 100% de los encuestados manifiestan que es necesario reformar el artículo
42 del Código de Trabajo para garantizar el derecho de igual a los trabajadores
públicos como también aplicar el principio fundamental que todos somos
iguales ante la Ley.
56
CAPÍTULO III. Propuesta de solución al problema
3.1 Nombre de la propuesta
Proyecto de reforma al artículo 42 del Código de Trabajo
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
A nivel mundial se crea la OIT (Organización Internacional del Trabajo) en
1919, la OIT ha realizado aportes importantes al mundo del trabajo desde sus
primeros días. La primera Conferencia Internacional del Trabajo en Washington
en octubre de 1919 adoptó seis Convenios Internacionales del Trabajo, que se
referían a las horas de trabajo en la industria, desempleo, protección de la
maternidad, trabajo nocturno de las mujeres, edad mínima y trabajo nocturno
de los menores en la industria.33
33 tomado de https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/history/lang--es/index.htm
57
ya que sus normas lo que pretenden es disminuir los efectos negativos de la
explotación. Esa salvedad dejaría al margen del derecho del trabajo
prácticamente toda la actividad humana productiva anterior a la Revolución
Industrial. Aunque sin la menor duda, antes de ella se produjeron también
formas de explotación. Recordemos la esclavitud y la servidumbre.34
CONSIDERANDO:
58
Que, El deber del Estado entre otras cosas garantizar sin discriminación alguna
el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los
Instrumentos Internacionales, entre los que destaca el derecho a la seguridad
integral social.
59
número de cincuenta o más en la fábrica o empresa, y los locales de
trabajo estuvieren situados a más de dos kilómetros de la población más
cercana;
5. Establecer escuelas elementales en beneficio de los hijos de los
trabajadores, cuando se trate de centros permanentes de trabajo
ubicados a más de dos kilómetros de distancia de las poblaciones y
siempre que la población escolar sea por lo menos de veinte niños, sin
perjuicio de las obligaciones empresariales con relación a los trabajadores
analfabetos;
6. Si se trata de fábricas u otras empresas que tuvieren diez o más
trabajadores, establecer almacenes de artículos de primera necesidad
para suministrarlos a precios de costo a ellos y a sus familias, en la
cantidad necesaria para su subsistencia. Las empresas cumplirán esta
obligación directamente mediante el establecimiento de su propio
comisariato o mediante la contratación de este servicio conjuntamente
con otras empresas o con terceros.
El valor de dichos artículos le será descontado al trabajador al tiempo de
pagársele su remuneración.
Los empresarios que no dieren cumplimiento a esta obligación serán
sancionados con multa de 4 a 20 dólares de los Estados Unidos de
América diarios, tomando en consideración la capacidad económica de la
empresa y el número de trabajadores afectados, sanción que subsistirá
hasta que se cumpla la obligación;
7. Llevar un registro de trabajadores en el que conste el nombre, edad,
procedencia, estado civil, clase de trabajo, remuneraciones, fecha de
ingreso y de salida, dirección domiciliaria, correo electrónico y cualquier
otra información adicional que facilite su ubicación. Este registro se lo
actualizará con los cambios que se produzcan;
8. Proporcionar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y
materiales necesarios para la ejecución del trabajo, en condiciones
adecuadas para que éste sea realizado;
9. Conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del
sufragio en las elecciones populares establecidas por la ley, siempre que
dicho tiempo no exceda de cuatro horas, así como el necesario para ser
60
atendidos por los facultativos de la Dirección del Seguro General de Salud
Individual y Familiar del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, o para
satisfacer requerimientos o notificaciones judiciales. Tales permisos se
concederán sin reducción de las remuneraciones;
10. Conceder a las trabajadoras víctimas de violencia de género, el tiempo
necesario para tramitar y acceder a las medidas administrativas o
judiciales dictadas por autoridad competente, el mismo que no afectará su
derecho a recibir su remuneración completa, ni sus vacaciones.
Nota: La Disposición Reformatoria Primera de la Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 175 de 5 de Febrero del 2018 , dispone
agregar a continuación del numeral 9 el 10; y no dispone reenumerar los
siguientes numerales.
10. Respetar las asociaciones de trabajadores;
11. Permitir a los trabajadores faltar o ausentarse del trabajo para
desempeñar comisiones de la asociación a que pertenezcan, siempre que
ésta dé aviso al empleador con la oportunidad debida. Los trabajadores
comisionados gozarán de licencia por el tiempo necesario y volverán al
puesto que ocupaban conservando todos los derechos derivados de sus
respectivos contratos; pero no ganarán la remuneración correspondiente
al tiempo perdido;
12. Sujetarse al reglamento interno legalmente aprobado;
13. Tratar a los trabajadores con la debida consideración, no infiriéndoles
maltratos de palabra o de obra;
14. Conferir gratuitamente al trabajador, cuantas veces lo solicite, certificados
relativos a su trabajo. Cuando el trabajador se separare definitivamente, el
empleador estará obligado a conferirle un certificado que acredite:
a) El tiempo de servicio;
b) La clase o clases de trabajo; y,
c) Los salarios o sueldos percibidos;
15. Atender las reclamaciones de los trabajadores;
16. Proporcionar lugar seguro para guardar los instrumentos y útiles de
trabajo pertenecientes al trabajador, sin que le sea lícito retener esos
útiles e instrumentos a título de indemnización, garantía o cualquier otro
motivo;
61
17. Facilitar la inspección y vigilancia que las autoridades practiquen en los
locales de trabajo, para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones
de este Código y darles los informes que para ese efecto sean
indispensables. Los empleadores podrán exigir que presenten
credenciales;
18. Pagar al trabajador la remuneración correspondiente al tiempo perdido
cuando se vea imposibilitado de trabajar por culpa del empleador;
19. Pagar al trabajador, cuando no tenga derecho a la prestación por parte del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, el cincuenta por ciento de su
remuneración en caso de enfermedad no profesional, hasta por dos
meses en cada año, previo certificado médico que acredite la
imposibilidad para el trabajo o la necesidad de descanso;
20. Proporcionar a las asociaciones de trabajadores, si lo solicitaren, un local
para que instalen sus oficinas en los centros de trabajo situados fuera de
las poblaciones. Si no existiere uno adecuado, la asociación podrá
emplear para este fin cualquiera de los locales asignados para
alojamiento de los trabajadores;
21. Descontar de las remuneraciones las cuotas que, según los estatutos de
la asociación, tengan que abonar los trabajadores, siempre que la
asociación lo solicite;
22. Pagar al trabajador los gastos de ida y vuelta, alojamiento y alimentación
cuando, por razones del servicio, tenga que trasladarse a un lugar distinto
del de su residencia;
23. Entregar a la asociación a la cual pertenezca el trabajador multado, el
cincuenta por ciento de las multas, que le imponga por incumplimiento del
contrato de trabajo;
24. La empresa que cuente con cien o más trabajadores está obligada a
contratar los servicios de un trabajador social titulado. Las que tuvieren
trescientos o más, contratarán otro trabajador social por cada trescientos
de excedente. Las atribuciones y deberes de tales trabajadores sociales
serán los inherentes a su función y a los que se determinen en el título
pertinente a la "Organización, Competencia y Procedimiento";
25. Pagar al trabajador reemplazante una remuneración no inferior a la básica
que corresponda al reemplazado;
62
26. Acordar con los trabajadores o con los representantes de la asociación
mayoritaria de ellos, el procedimiento de quejas y la constitución del
comité obrero patronal;
27. Conceder permiso o declarar en comisión de servicio hasta por un año y
con derecho a remuneración hasta por seis meses al trabajador que,
teniendo más de cinco años de actividad laboral y no menos de dos años
de trabajo en la misma empresa, obtuviere beca para estudios en el
extranjero, en materia relacionada con la actividad laboral que ejercita, o
para especializarse en establecimientos oficiales del país, siempre que la
empresa cuente con quince o más trabajadores y el número de becarios
no exceda del dos por ciento del total de ellos.
El becario, al regresar al país, deberá prestar sus servicios por lo menos
durante dos años en la misma empresa;
28. Facilitar, sin menoscabo de las labores de la empresa, la propaganda
interna en pro de la asociación en los sitios de trabajo, la misma que será
de estricto carácter sindicalista;
29. Suministrar cada año, en forma completamente gratuita, por lo menos un
vestido adecuado para el trabajo a quienes presten sus servicios;
30. Conceder tres días de licencia con remuneración completa al trabajador,
en caso de fallecimiento de su cónyuge o de su conviviente en unión de
hecho o de sus parientes dentro del segundo grado de consanguinidad o
afinidad;
31. Inscribir a los trabajadores en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
desde el primer día de labores, dando aviso de entrada dentro de los
primeros quince días, y dar avisos de salida, de las modificaciones de
sueldos y salarios, de los accidentes de trabajo y de las enfermedades
profesionales, y cumplir con las demás obligaciones previstas en las leyes
sobre seguridad social;
32. Las empresas empleadoras registradas en el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social están obligadas a exhibir, en lugar visible y al alcance
de todos sus trabajadores, las planillas mensuales de remisión de aportes
individuales y patronales y de descuentos, y las correspondientes al pago
de fondo de reserva, debidamente selladas por el respectivo
Departamento del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
63
Los inspectores del trabajo y los inspectores del Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social tienen la obligación de controlar el cumplimiento de esta
obligación; se concede, además, acción popular para denunciar el
incumplimiento.
Las empresas empleadoras que no cumplieren con la obligación que
establece este numeral serán sancionadas por el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social con la multa de un salario mínimo vital, cada vez,
concediéndoles el plazo máximo de diez días para este pago, vencido el
cual procederá al cobro por la coactiva;
33. El empleador público o privado, que cuente con un número mínimo de
veinticinco trabajadores, está obligado a contratar, al menos, a una
persona con discapacidad, en labores permanentes que se consideren
apropiadas en relación con sus conocimientos, condición física y aptitudes
individuales, observándose los principios de equidad de género y
diversidad de discapacidad, en el primer año de vigencia de esta Ley,
contado desde la fecha de su publicación en el Registro Oficial. En el
segundo año, la contratación será del 1% del total de los trabajadores, en
el tercer año el 2%, en el cuarto año el 3% hasta llegar al quinto año en
donde la contratación será del 4% del total de los trabajadores, siendo
ese el porcentaje fijo que se aplicará en los sucesivos años. Esta
obligación se hace extensiva a las empresas legalmente autorizadas para
la tercerización de servicios o intermediación laboral.
La persona con discapacidad impedida para suscribir un contrato de
trabajo, lo realizará por medio de su representante legal o tutor. Tal
condición se demostrará con el carné expedido por el Consejo Nacional
de Discapacidades (CONADIS). El empleador que incumpla con lo
dispuesto en este numeral, será sancionado con una multa mensual
equivalente a diez remuneraciones básicas mínimas unificadas del
trabajador en general; y, en el caso de las empresas y entidades del
Estado, la respectiva autoridad nominadora, será sancionada
administrativa y pecuniariamente con un sueldo básico; multa y sanción
que serán impuestas por el Director General del Trabajo, hasta que
cumpla la obligación, la misma que ingresará en un cincuenta por ciento a
las cuentas del Ministerio de Trabajo y Empleo y será destinado a
64
fortalecer los sistemas de supervisión y control de dicho portafolio a través
de su Unidad de Discapacidades; y, el otro cincuenta por ciento al
Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) para dar cumplimiento a
los fines específicos previstos en la Ley de Discapacidades;
34. Contratar un porcentaje mínimo de trabajadoras, porcentaje que será
establecido por las Comisiones Sectoriales del Ministerio de Trabajo y
Empleo, establecidas en el artículo 122 de este Código.
35. Las empresas e instituciones, públicas o privadas, para facilitar la
inclusión de las personas con discapacidad al empleo, harán las
adaptaciones a los puestos de trabajo de conformidad con las
disposiciones de la Ley de Discapacidades, normas INEN sobre
accesibilidad al medio físico y los convenios, acuerdos, declaraciones
internacionales legalmente suscritos por el país.
36. Implementar programas de capacitación y políticas orientadas a identificar
las distintas modalidades del acoso laboral, para prevenir el cometimiento
de toda forma de discriminación, hostigamiento, intimidación y
perturbación que se pudiera generar en la relación laboral con los
trabajadores y de éstos con el empleador.
Presidente Secretario
Firma Firma
65
CONCLUSIONES
66
RECOMENDACIONES
La Constitución garantiza el derecho de igual por tal rozón en la ley debe
constar también el permiso por matrimonio a los trabajadores para que este
derecho este en plena vigencia y de lo contrario se cometería un acto
discriminatorio.
67
BIBLIOGRAFIA
ARDILA, Carlos Orlando, (2015) Análisis de impacto del teletrabajo en los
resultados de gestión de las organizaciones. Estudio de caso en un área de
una organización financiera en Bogotá, Universidad Militar Nueva Granada,
Tesis de Maestro, Bogotá Colombia
4. ¿Considera usted, que los derechos del trabajador deben ser diferentes a los
que posee el empleado?
SI ( )
NO ( )