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Acuerdo social y comunitario de Bahías

“por el desarrollo de nuestra tierra”

Presentación

Pasacaballos, al igual que una gran parte de Cartagena, enfrenta grandes

desafíos relacionados con el desarrollo hacia una sociedad sólida y moderna, pero
ante todo humana con capacidad para responder de forma adecuada por la salud,
educación, desarrollo económico sustentable y un ambiente sano para su
población. El gran reto para todos los líderes y lideresas es responder de manera
eficaz en estas dimensiones. No se puede entender como un dilema, es
supremamente importante conseguir un desarrollo agropesquero capaz de
satisfacer las demandas y exigencias del mercado, como garantizar la
producción de alimentos que son necesarios para eliminar la pobreza y el hambre .
Es así mismo necesario crear, mantener y desarrollar instrumentos o
estrategias que den un soporte de legitimidad y sostenibilidad a las
decisiones políticas que afectan a nuestra sociedad Pasacaballera.

Nos urge, apropiarnos de un instrumento que nos permita llegar a unos consensos
y fortalecer la participación ciudadana frente a nuestras organizaciones de base
comunitaria y en especial, en los organismos de poder político y administrativo en
el Estado Cartagenero. La complejidad de los problemas sociales, políticos,
económicos y ambientales que hoy nos embargan como habitantes de este lindo
pueblo, antes que un obstáculo, debemos tomarlo como una especie de invitación
al cambio en las prácticas y en las formas de participación en las instancias que
nos han gobernado.

En el caso de nuestro pueblo, los temas relacionados con salud, la educación, la

economía, el ambiente, la inseguridad y también de la crisis derivada de la
pandemia del covid, exigen, no solo soluciones inmediatas, si no también
innovativas.

Es una necesidad o mejor una urgencia, abrir las puertas a un dialogo donde
acordemos: cuál es la mejor y la más efectiva forma de garantizar la
transparencia y participación activa de nuestra comunidad y de reducir al minino
la duplicación de esfuerzos y la desarticulación de los escasos programas y
proyectos que se desarrollan en nuestra comunidad por actores oficiales, privados
y comunitarios.

Conscientes de esta necesidad, un grupo de ciudadanos, propone abrir una

puerta, en la búsqueda de un camino que nos lleve a la construcción de un gran
acuerdo social y comunitario donde se reconozcan las diferencias de ideas y
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pensamientos, pero partiendo de la base y el entendimiento que son muchas las

razones que nos unen y muy mínimas las que algún momento nos han
distanciado. El desarrollo del territorio y el bienestar de nuestra comunidad deben
transitar hacia un gran proceso donde se articulen los esfuerzos y los recursos
potenciales del territorio.

A continuación enunciamos los principios sobre los que este acuerdo se soporta:

Transparencia y acceso a la información.

Este proceso de participación ciudadana debe ser proactivo en todo momento,

facilitara la información sobre sus objetivos, alcances, metodologías,
presupuestos, etc. La condición para que las personas y grupos participen en
forma sustantiva es el acceso a la información en forma oportuna y entendible
para poder tener una opinión informada sobre el asunto que se trate.

 La información será oportuna, actualizada y completa y, no en forma tardía.

 Entendible, redactada en forma simple. Es importante traducir conceptos
cuando el lenguaje sea demasiado técnico.

Cohesión.

En todo momento propiciar una actuación articulada por el conocimiento que se

tiene del territorio y del capital social, representado en el talento humano y la
identidad como grupo social, características distintivas y de apropiación a partir del
enfoque territorial.

Integración Abierta y Voluntaria.

La integración de grupos (organizaciones cívicas y comunitarias) y personas se

hará de forma voluntaria y por interés propio. El territorio es un semillero para la
concertación y el consenso y para reforzar el diálogo y la confianza mutua, e
incrementar el poder de negociación

Multidimensionaldad.

Las actuaciones derivadas de los procesos de participación siempre promoverán

un adecuado equilibrio entre las dimensiones económicas, sociales y del
ambiente, por ser estas dimensiones parte integral de la visión que tenemos del
territorio.
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Inclusión.

Oportunidad permanente para todos los grupos sociales y personas que deseen y
muestren interés por participar en los procesos. Inclusión que permita conocer
otros puntos de vista y que sirva de elemento legitimador de procesos
participativos.

Equidad.

Garantía para que todas las personas y grupos que participen de los procesos
tengan igualdad de oportunidades y de trato. Legitimar procesos por tratos a
grupos y a personas sin privilegios. Apoyo especial a grupos y personas con
necesidades especiales o en situación de vulnerabilidad que demuestren
participación activa.

Respeto y reconocimiento por la pluralidad.

En la participación siempre se reconocerán la existencia de diversas opiniones y

puntos de vista frente a los asuntos que se traten. Las diversas tribunas de
opiniones contaran espacios para expresarse y ser valoradas sin distinción
alguna.

Innovación y creatividad.

Poner a prueba nuevos enfoques, nuevas visiones, nuevas formas de

construcción de territorio para facilitar la experimentación y sacar enseñanzas en
modelos de desarrollo territorial. Promover la innovación tanto en la programación
como en la cooperación, pero a su vez, procesos de aprendizaje constante.

Receptividad

Compromiso para garantizar que todas las opiniones y propuestas serán

escuchadas y que no se dará preferencia a las propuestas de un determinado
grupo ni persona. Si se trata de un nivel consultivo se debe asegurar que todos los
insumos serán considerados de igual forma al momento de analizarlos y ver
cuáles incluir para la decisión final. Si se trata de un nivel decisorio se debe
asegurar que las personas y grupos participantes tendrán las mismas
oportunidades de influir en la toma de decisiones.

Flexibilidad y sostenibilidad.

Sensibilidad y adaptación que permita ajustarnos a nuevas situaciones y

tendencias del territorio que por naturaleza sostiene una dinámica de cambio
permanente.
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Objetivos

Promover la apropiación y el fomento del desarrollo local en el contexto

territorial, a través de un proceso de participación ciudadana con distintos
niveles de involucramiento en la toma de decisiones respecto de asuntos
públicos y comunitarios que se traten.
Fortalecer las capacidades de los actores locales y sus organizaciones, a
través de acciones innovadoras de desarrollo territorial, de formación y de
comunicación.
Articular la acción colectiva de los y las líderes, lideresas y agentes
sociales en el territorio a través del fomento de la colaboración entre
organizaciones locales y entre estas y la institucionalidad que interviene en
el territorio.
Realizar acuerdos políticos y comunitarios legitimados, que reconozcan la
diversidad de intereses que confluyen en el territorio y promover la
cohesión de la comunidad y la selección conjunta de las intervenciones en
el territorio.

Este gran acuerdo social y comunitario tendrá efectos para los distintos niveles
que se dan en un proceso de participación.

Nivel 1. Informativo.

Entrega de información sobre un asunto público a los integrantes del gran

acuerdo. Se trata de un nivel unidireccional, donde la entidad pública o privada
entrega información pero no busca recibir aportes ciudadanos.

Nivel 2. Consultivo.

Influencia que tendrán los líderes, lideresas y ODBS al ser convocados a

participar de un proceso de consulta. El objetivo del proceso de consulta es
recoger opiniones, propuestas e intereses de las personas y grupos que
participan. La consulta no es vinculante para la autoridad.

Nivel 3. Decisorio

Es un nivel de participación donde las personas y grupos que participan tienen

una influencia directa sobre la toma de decisión del asunto en cuestión. Este nivel
encontramos dos modalidades: la primeria, puede ser un proceso de consulta
cuyo resultado es vinculante. En la segunda, es cuando ciudadanos y autoridad
pública conforman un grupo que tiene por objetivo debatir sobre un asunto
público para en forma colectiva tomar una decisión al respecto. o. En este
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caso, la opinión de las personas, funcionarios y autoridades tienen el mismo peso,

es decir todos participan con las mismas atribuciones.

Se espera que los suscribientes del acuerdo tomemos decisiones por consenso,
en el caso de no encontrar consenso se organiza una votación alrededor de las
alternativas existentes.

Nivel 4. Cogestión

En una gestión conjunta entre ciudadanos o representantes de ciudadanos, se

buscara que las personas o grupos de personas participaron en la toma de
decisiones,, se involucren en su implementación y seguimiento de forma de
asegurar que se lleve a cabo en forma adecuada.

Para el avance en la formalización del acuerdo y la definicion de los lineamientos

que orientaran la materialización de las iniciativas del mismo, se requiere el
esfuerzo y la voluntad de todos y todas con actitud constructiva y unificada para
enfrentar las diferentes posiciones y resolver las contradicciones que surjan al
interior del acuerdo con un espíritu democrático y de respeto por las definiciones
colectivas que surjan y se vayan concretando.

Se propone al colectivo de líderes y lideresas avanzar en:

1. constitución de un comité coordinador local para que lidere los procesos de

participación comunitaria y politica con base en los procesos y experiencias de
coordinación. La definicion del tipo de organización y carácter que asumirá este
comité será el que surja de un proceso de discusión y análisis colectivo.

2. El comité pondrá a consideración de la asamblea para su discusión y

aprobación los lineamientos que regirán para este gran acuerdo, a partir de
los insumos disponibles que ayuden a cohesionar una identidad y unidad
política del proyecto democrático y transformador que representamos,
teniendo como antecedente la participación politica en el proceso electoral
para escoger el jefe del Estado Colombiano.

3. Este comité pondrá a discusión de su asamblea, la definicion de ruta única para

el proceso de elección de organismos comunitarios locales, llámese consejo
comunitario y juntas de acción comunal y el otro proceso electoral a los
cargos públicos de corporaciones y cargos ejecutivos locales que se
llevaran a cabo en el mes de octubre de 2023, garantizando la definicion de
candidaturas propias o aliados con otros grupos de ciudadanos, movimientos
sociales y/o fuerzas políticas.

Pasacaballos, 31 de Diciembre de 2022