MANUAL SOBRE

DERECHOS HUMANOS
Y USO DE DROGAS

CAPITULO
III
O S O B R E
GLOSARI HU M A N O S Y
E C H O S
DER G A S
D R O
USO DE
Por Silvia Inchaurraga

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MANUAL SOBRE
DERECHOS HUMANOS
Y USO DE DROGAS
GLOSARIO SOBRE
DERECHOS HUMANOS Y
USO DE DROGAS
Autonomía: Ningún problema de salud -como
puede ser un consumo de drogas problemático o
compulsivo- puede significar el desconocimiento
de los derechos de las personas. El reconocimiento
de la autonomía implica que se deben reconocer
los derechos de los usuarios de drogas en cuanto
a sus decisiones y que no debe haber coerción
para abandonar ese consumo. La autonomía de las
personas es uno de los principios fundamentales de
la bioética junto a la no maleficiencia que implica
no hacer un daño intencionalmente con ninguna
intervención, la beneficencia que implica controlar
que los actos de salud sean claramente beneficiosos
para el paciente y la justicia que en el campo de la
salud significa dar a cada paciente lo necesario en
el momento preciso. El Estado o sus instituciones
pueden intentar disuadir a las personas de conductas
que considera dañinas, insalubres, negativas o
equivocadas pero no debe utilizar la coerción ni el
castigo para ello.
Calidad de Vida: Según la Organización Mundial
de la Salud (OMS) es “la percepción que un individuo
tiene de su lugar en la existencia, en el contexto de
la cultura y del sistema de valores en los que vive y
en relación con sus expectativas, sus normas, sus
inquietudes. Se trata de un concepto muy amplio
que está influido de modo complejo por la salud
física del sujeto, su estado psicológico, su nivel de
independencia, sus relaciones sociales, así como su
relación con los elementos esenciales de su entorno”.
Esta noción pone el eje del abordaje de salud en las
particularidades de cada caso, la satisfacción o no de
necesidades básicas de las personas, la evaluación
de los costos-beneficios de cualquier intervención y
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Por Silvia Inchaurraga
lo que es prioritario para cada paciente. En el caso
de los usuarios de drogas viviendo con el VIH/SIDA
es fundamental la alimentación y el acceso a la
medicación antiretroviral que debe ser gratuitamente
provista por el Estado y sin discriminación.
Confidencialidad: es un bien jurídico fundamental
que permite proteger a los usuarios de drogas de la
propagación de informaciones que les conciernen
y que podrían ser perjudiciales fuera del contexto
sanitario. La información sobre su consumo puede
obstaculizar su vida, su trabajo, sus relaciones
personales. La confidencialidad es un derecho
que debe ser respetado en el contacto de las
instituciones de salud con los usuarios de drogas
y promovido con el objeto de no obstaculizar la
autonomía de las personas. Por esto es importante
que los programas de reducción de daños incluyan
temas de ética en la capacitación de los promotores
comunitarios y agentes de salud que trabajan en
terreno y contactan a los usuarios de drogas.
Derechos Humanos: son el conjunto de
prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona,
cuya realización efectiva resulta indispensable para
su desarrollo integral en una sociedad jurídicamente
organizada. Estos derechos, establecidos en la
Constitución y en las leyes, deben ser reconocidos y
garantizados por el Estado
Derechos Civiles Y Políticos (primera
generación): fueron los primeros que exigió y
formuló el pueblo en la Asamblea Nacional durante
la Revolución francesa. Este grupo lo constituyen los
reclamos que motivaron los principales movimientos

revolucionarios en diversas partes del mundo a finales
del siglo XVIII. Constituyen los primeros derechos que
fueron consagrados en los ordenamientos jurídicos
internos e internacionales. Están destinados a la
protección del ser humano contra cualquier agresión
de algún órgano público:
A la vida
A la integridad personal; física, psíquica y moral
A la libertad personal
A peticionar ante las autoridades
A la libertad de expresión
A la protección de libertad de conciencia y religión
A reunirse libremente y asociarse
A la identidad y la nacionalidad
A la propiedad privada
A circular y a residir en el territorio de un Estado
A un juicio justo en un plazo razonable ante un
tribunal objetivo, independiente e imparcial.
A la presunción de inocencia
A la defensa
A no ser discriminado
Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(Segunda Generación): tienen como objetivo
fundamental garantizar el bienestar económico,
el acceso al trabajo, a la educación y a la cultura,
de tal forma que asegure el desarrollo de los seres
humanos y de los pueblos. Se demanda un Estado
de Bienestar que implemente acciones, programas
y estrategias, a fin de lograr que las personas los
gocen de manera efectiva:
A trabajar
A la salud
A la cultura
A la protección y asistencia familiar
A la asistencia de niños y adolescentes
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DERECHOS HUMANOS
Y USO DE DROGAS
A recibir protección y asistencia durante el
embarazo y parto
estar y en especial la alimentación, el vestido,
la asistencia médica y los servicios sociales
necesarios”. El articulo 12 del Pacto Internacional
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales;
reconoce el “...derecho de toda persona al disfrute
del más alto nivel posible de salud física y mental” y
a la “prevención, tratamiento”.
El derecho a la salud incluye el derecho a acceder
a los servicios de salud sin miedo a ser detenido,
lo que resulta imposible bajo leyes represivas que
penalizan la tenencia/consumo.
Derecho a la Privacidad: la Constitución
Nacional en su artículo 19 dice “Las acciones privadas
de los hombres que de ningún modo afecten al orden
y la moral pública, ni prejudiquen a un tercero, están
solo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de
los magistrados, Ningún habitante de la Nación será
obligado a hacer lo que no manda la ley ni privado
de lo que ella no prohíbe”. Tener drogas para el
propio consumo y por ende consumirlas deben ser
entendidos como actos privados.
Despenalizar: abandonar la punición de por
ejemplo la conducta de tenencia de drogas para el
propio consumo. Esto se sostiene fundamentalmente
en el derecho a la privacidad amparado por la
Constitución Nacional en su artículo 19. Despenalizar
la tenencia para consumo significa dejar de tratar
como delincuentes –como en la ley 23737- a los
usuarios de drogas. Debe conllevar a invalidar
la obligatoriedad de los tratamientos –medida
de seguridad curativa- que permite al Estado
involucrarse en la privacidad de la decisión de iniciar
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DERECHOS HUMANOS
Y USO DE DROGAS
un tratamiento o de abandonar el consumo.
Discriminación: es toda distinción, exclusión
o restricción en cualquier ámbito y a cualquier
persona, grupo o entidad colectiva, que basada
en el origen étnico o nacional, el género, la edad,
las capacidades diferentes, la condición social o
económica, las condiciones de salud, el embarazo y
la función reproductiva, actos privados y costumbres,
la lengua, la religión, las opiniones, la orientación
sexual, el estado civil, la filiación o militancia
política y/o ideológica, o cualquier otra, tenga por
objetivo o resultado impedir, anular o menoscabar
el reconocimiento o el ejercicio de los derechos
humanos en condiciones de igualdad. También
se considera discriminación el antisemitismo, la
xenofobia, la homofobia, el racismo y el sexismo, así
como cualquier expresión –verbal, escrita o gráfica-
que tenga como fin incitar al odio, menospreciar,
estigmatizar o estereotipar.
Se refleja en la vida cotidiana, en el lenguaje,
en los medios de comunicación, en las acciones
u omisiones de los gobiernos, en las relaciones
sociales con entre otros: usuarios de drogas,
personas que viven con VIH/SIDA, personas que
tienen sexo con personas del mismo sexo, mujeres,
indígenas, extranjeros, migrantes, pobres, los que
tienen capacidades diferentes o limitaciones físicas.
El articulo 1 de la Ley 23592 sobre actos
discriminatorios establece “Quien arbitrariamente
impida,obstruya,restrinja o de algún modo menoscabe
el pleno ejercicio sobre bases igualitarias de los
derechos y garantías fundamentales reconocidos en
la Constitución Nacional será obligado a pedido del
damnificado a dejar sin efecto el acto discriminatorio
o cesar en su realización y a reparar el daño moral y
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material ocasionados”.
Igualdad: La Declaración Universal de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas establece que “la
libertad, la justicia y la paz en el mundo tiene por base
el reconocimiento de iguales derechos para todos
los seres humanos”. El artículo 1 establece la igualdad
de todos los seres humanos desde su nacimiento. El
artículo 2 prohíbe la distinción por raza, color, sexo,
idioma, religión, opinión política o de cualquier otra
índole, origén nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición en lo que hace
al reconocimiento de derechos y libertades que tiene
el ser humano. El articulo 7 establece que todos los
seres humanos tienen la misma protección ante la ley,
especialmente contra todo tipo de discriminación.
Legalización: La legalización de las
drogas significa legalizar la producción y su
comercialización, un asunto fundamentalmente del
Derecho Internacional y de la Economía que excede
a la propuesta de despenalización de la tenencia/
consumo. Existe un planteo de legalización abierta
donde las drogas son entendidas como mercancías
sujetas a las reglas de la oferta y la demanda y un
planteo de legalización controlada que propone
el control y regulación por parte del Estado de las
sustancias hoy prohibidas.
Secreto Profesional: todo lo que un paciente
revela en el dialogo con su médico, psicólogo o
cualquier otro miembro del personal de salud es
protegido por el secreto profesional. Los terapeutas
no pueden en ningún caso revelar lo relatado por los
pacientes, salvo unas pocas excepciones bajo orden
judicial.

Usuario de Drogas: término que define el uso
de una persona de sustancias fármaco químicas
–legales o ilegales– capaces de alterar su mente
y/o su cuerpo. Define el uso y no el tipo de relación
con ella, por lo tanto dicho término no representa un
diagnóstico. El diagnóstico sólo puede ser realizado
por un profesional de la salud, médico o psicólogo
en el marco de una relación terapéutica y por lo
tanto sólo en ese contexto puede ser establecido
si se trata de un consumo ocasional o recreativo o
un consumo problemático y/o compulsivo y por lo
tanto especificar si existe uso, abuso o dependencia
de las drogas. A los fines de preservar los derechos
humanos de los usuarios de drogas resulta clave que
ninguno de estos términos se utilice con el fin de
estereotipar, estigmatizar o discriminar.
Violacion a los Derechos Humanos: Hablamos
de violación a los derechos humanos cuando los
funcionarios o autoridades abusan del poder que
tienen, vulnerando o negando los derechos de las
personas o, incluso, cuando amenazan con negarlos,
no respetarlos o no hacerlos respetar.
Cualquier acto de violencia puede transformarse
en una violación a los derechos humanos si el
autor es un agente del Estado, y si el derecho
violado es alguno de los consagrados en los pactos
internacionales de derechos humanos.
La autoría del Estado significa; 1) la participación
de un funcionario público, 2) de particulares que
actúan con el apoyo, la anuencia, la aquiescencia
o la tolerancia de los mismos o 3) la ausencia de
los deberes de garantía y protección que tiene el
Estado respecto a sus ciudadanos. Los móviles de
las violaciones a los derechos humanos pueden ser
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Y USO DE DROGAS
la persecución ideológica o política, la intolerancia
social o el simple abuso o exceso de autoridad.
Bibliografía
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debate despenalización/legalización. Ed. CEADS UNR
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