FUNDAMENTOS DE ADMINISTRACION

DEFINICION:
La administración es un proceso sistemático que consiste en el desarrollo de actividades de
PLANEACION, ORGANIZACIÓN, INTEGRACION, DIRECCION y CONTROL para lograr los objetivos de
una organización, a través de un adecuado manejo de los recursos existentes.

Es el proceso por medio del cual el hombre trata de dar orden, dirección y control a las diversas
instituciones de la sociedad para lograr determinados objetivos, incluyendo en esto el bien común

LA ADMINISTRACION CIENTIFICA

A fines del siglo XIX y principios del siglo XX aparecieron las escuelas modernas de administración:
a) Escuela Mecanisista: Nacida al amparo de los estudios de F.W. Taylor sobre la eficiencia de los
trabajadores de las relaciones hombre-máquina, para elevar el rendimiento a partir del estudio de
tiempos y movimientos.

b) Escuela del proceso administrativo: Fundada por H. Fayol, estableció un esquema conceptual de
la administración con base en el proceso administrativo.

c) Escuela Psico-sociológica (o de comportamiento humano) Auspiciada por Elton Mayo y por

estudios de un grupo de la escuela de graduados en administración de negocios de la Universidad
de Harvard Nació cuando en una planta textil en Filadelfia no se pudo resolver el problema de
rotación de personal, que se realizó con un enfoque mecanicista, en donde se descubrió que los
grupos informales constituyen una organización unida, de amistad y solidaridad.

d) Enfoque sistemático: La aplicación de este enfoque presupone el uso de técnicas sustentadas en

sistemas de información que posibiliten el control de la gestión administrativa.

e) Teoría Z: La filosofía y valores de la administración japonesa: Explica abiertamente su concepción

sobre políticas de persona, empleo de por vida, entrenamiento horizontal, critica a los grandes
“Egos”, decisiones por consenso, análisis profundo de los problemas, entre otros.

PROCESO ADMINISTRATIVO
1.- PLANEACION: ¿Qué se va a hacer? Objetivos, políticas, diagnóstico, programas y presupuestos
2.- ORGANIZACIÓN: ¿Cómo se dividirá el trabajo? Unidades de mando y procedimientos.
3.- INTEGRACION: ¿Quién y con qué se va a hacer? Personal: selección, contratación, capacitación,
materiales, finanzas, compras, producción, entre otros.
4.- DIRECCION: ¿Cómo se debe hacer? Autoridad, mando, toma de decisiones, supervisión,
delegación, instrucciones y comunicación.
5.- CONTROL: ¿Cómo se hizo? Evaluación, comparación, determinación de las desviaciones,
corrección de fallas y retroalimentación.
PLANEACION
Definiciones: Planear consiste en la definición de objetivos, la ordenación de recursos materiales y
humanos, la determinación de métodos y las formas de organización, el establecimiento de medidas
de tiempo, cantidad y calidad, la localización especial de las actividades y otras especificaciones
necesarias para encausar racionalmente la conducta de la persona o grupo.

La planeación es trazar un curso concreto de acción para alcanzar un objetivo Planear es diseñar un
método para lograr una meta definida Planear es decidir de antemano que hacer, cómo hacerlo,
cuándo y quién deberá llevarlo a cabo.

PRINCIPIOS DE LA PLANEACION
RACIONALIDAD: La acción ordenada con fines específicos.

PREVISION: La planeación es previsión del futuro.

UNIVERSALIDAD: La planeación y la programación deben abarcar las diferentes etapas del proceso
económico, social y administrativo y prever las consecuencias que producirá su aplicación.

UNIDAD: Que los planes y programas tengan unidad, que estén integrados entre si y formen un todo
organizado y compatible.

CONTINUIDAD: La planeación y la programación son un proceso de duración permanente.

INHERENCIA: La planeación y programación son necesarias en cualquier actividad humana y son

inherentes a la administración.

ELEMENTOS DE LA PLANEACION
DIAGNÓSTICO: Investigar los problemas que se presentan y que obstaculizan el logro de los
objetivos de la organización.

OBJETIVOS: Son los fines o metas que se pretenden alcanzar ya sea con la realización de una sola
operación de una actividad concreta, de un procedimiento de una función completa o de todo el
funcionamiento de la institución.

POLITICAS: Son líneas generales de acción que guían a los miembros de una empresa.

PLANES: Entendemos como plan, un curso determinado de acción que se considera el más
recomendable para el logro de un objetivo, así mismo, es necesario que cada una de las funciones
de una organización tenga sus propios objetivos y de igual forma sus planes.

PROGRAMAS: Un programa está destinado a cumplir las funciones de una determinada entidad,
por lo que se establecen objetivos o metas cuantificables que se cumplirán a través de la integración
de un conjunto de esfuerzos, con recursos humanos, materiales y financieros asignados, con un
costo global y unitario determinado y cuya ejecución en principio queda a cargo de una unidad
administrativa de alto nivel.

PRESUPUESTOS: El presupuesto consiste en planear numéricamente los resultados de una

organización; incluye tres elementos principales.
1.- Se refiere a hechos futuros, lo que estimula a pensar en planes concretos, valorando costos y
beneficios
2.- Tiene fechas de desarrollo o de terminación que están relacionados con el costo.
3.- Se mide en unidades económicas, proporcionando estándares contra los cuales se puede
comparar.

ORGANIZACIÓN
Definiciones: Organización es el arreglo de funciones necesarias para lograr un objetivo con
indicación de la autoridad y la responsabilidad asignadas a los puestos, que tienen a su cargo las
ejecuciones de las funciones respectivas.
Organización es el orden que guardan los diferentes órganos que constituyen un grupo humano en
cuanto a relaciones, de responsabilidad, interdependencia jerárquica, comunicación y división del
trabajo, necesarios

DIVISION DEL TRABAJO

Es el desglose del trabajo en bloques, partes o unidades a fin de que pueda ser realizado por las
diversas personas que integran una unidad administrativa, el trabajo se divide en:
-FUNCIONES: (generales, específicas, ejecución, apoyo, asesoría, complementarios, primarias,
secundarias)
-ACTIVIDADES: (genéricas, específicas)
-OPERACIONES: (físicas, mentales)

FORMAS DE ORGANIZACIÓN
ORGANIZACIÓN FORMAL: Es la oficial, la teórica y se apega a las normas materializadas en
organigramas, contratos colectivos o individuales, reglamentos, manuales, políticas y
procedimientos.

ORGANIZACIÓN INFORMAL: Es la extraoficial, representa lo que realmente está sucediendo, es la

resultante de las reacciones individuales y colectivas entre la organización formal en busca de
satisfacción a necesidades y deseos de pertenencia, reconocimiento o amistad.

ESTRUCTURA ORGANICA
Es la forma en que están ordenadas las unidades administrativas de un organismo y la relación que
guardan entre si. Debido a la necesidad de la división del trabajo y de los requerimientos de
especialización, nace la división en donde determinan la forma en que van a integrarse los diversos
órganos o dependencias de una institución, relaciones de mando, niveles jerárquicos, procesos a su
cargo, tramos de control, equipos de administración y ámbito de aplicación.
MANUALES
Son las herramientas administrativas para transmitir conocimientos y experiencias para documentar
la tecnología acumulada sobre un tema específico. Contienen información e instrucciones sobre la
organización, políticas y procedimientos de una empresa, que se consideran necesarios para la
mejor ejecución de un trabajo.
Se clasifican en:
Manuales de Operación
Manuales de Organización
Manuales de Procedimientos

INTEGRACION
En el proceso administrativo, se distingue una parte que se refiere a la estructuración y otra que es
la actuación en si, en la primera tenemos la planeación y la organización, en la segunda, la
integración, la dirección y el control.
La integración es el punto de contacto entre la parte estática y la parte dinámica del proceso
administrativo.
Definición: Integración es obtener y articular los elementos materiales y humanos que la planeación
y la organización señalan como necesarios para el adecuado funcionamiento de una organización.
TIPOS DE INTEGRACION

DIRECCION
La eficiencia con la cual puede ser operada cualquier organización dependerá, en gran medida, de
la forma en que se utilice y administre a sus trabajadores.
Definición: Es el elemento más dinámico del proceso administrativo que implica la responsabilidad
que tiene todo jefe de dirigir, conducir, motivar, ordenar e impulsar al personal subordinado, a la
mejor realización de sus funciones, con el máximo de eficiencia y colaboración.

IMPORTANCIA DE LA DIRECCION
Algunos autores consideran que es el elemento más importante y complejo de la administración,
puesto que se ponen en juego aspectos relacionados con el comportamiento individual y de grupo.

En la dirección se ejerce el mando, se delega la autoridad, se toman decisiones, se coordinan y

supervisan las actividades y todo ello a través de un proceso de comunicación que ya de por si es
complejo.

PRINCIPIOS DE LA DIRECCION
COORDINACION: Lograr coordinar los intereses individuales y grupales.
IMPERSONALIDAD DEL MANDO: Cuanto más se impersonalice la orden, será mejor obedecida.
RESPETO A LA LINEA JERARQUICA: Al transmitirse una orden deben asegurarse los conductos
previamente establecidos y jamás saltarlos sin razón.
RESOLUCION DE CONFLICTOS: Debe procurarse que los conflictos se resuelvan lo más pronto
posible de modo que, sin lesionar la disciplina, puedan producir mayor tranquilidad a los implicados
en el.

ALGUNAS CARACTERISTICAS DE LA DELEGACION DE AUTORIDAD

- Puede ser general o específica
- Puede ser temporal o ilimitada
- Puede ser individual o colectiva
- Aumenta la eficacia administrativa
- Favorece la especialización
- Permite que las decisiones sean tomadas con mayor base sobre la realidad

MANDO
Si la autoridad es la capacidad de mandar y el derecho a ser obedecido, el mando es el ejercicio de
ese derecho y de esa capacidad.
El poder mandar, incluye tres elementos:
•Determinar lo que debe hacerse
•Establecer como debe hacerse
•Propiciar y vigilar que lo que debe hacerse se haga Algunos autores identifican a estas tres
funciones como sigue: Directiva la primera, propiamente administrativa, la segunda y supervisora
de ejecución la tercera.
La toma de decisiones es un factor esencial de la función directiva, ya que, con base en ellas se
marca el cambio a seguir de la organización.

El proceso de la toma de decisiones es como sigue:

- Diagnosticar el problema: Definir el problema
- Definir las alternativas más adecuadas
- Analizar las alternativas y compararlas
- Seleccionar la alternativa más conveniente

PRINCIPIOS DE SUPERVISION
El concepto actual de la supervisión supone un ámbito de responsabilidad más amplio y complejo
que el de la administración tradicional basada únicamente en la autoridad y el conocimiento del
trabajo, sino que además ubica como fundamental la satisfacción del usuario y el desarrollo
personal.
- Satisfacción del cliente o usuario: Es la única razón de la organización
- Rentabilidad: Costo vs. Rendimiento de las operaciones cotidianas
- Desarrollo de Personal. Mediante oportunidades y aprendizaje
- Aceptación del cambio: Trabajar en la resistencia al cambio
- Actitud crítica constructiva: Comunicar juicios e ideas
- Excelencia en la persona: Calidad de vida y trabajo
CONTROL
La etapa de control no existiría si la planeación y organización se ajustaran impecablemente a la
integración y a la fase directiva, sin embargo, aún en planeaciones cuidadosas, surgen algunas
necesidades de ajuste, correcciones o modificaciones a lo programado.
Definición: Control es un conjunto de disposiciones incluidas en las estructuras y en las normas de
trabajo de una empresa, para que en el desarrollo de las actividades se produzca una comprobación,
previniendo errores y fallas, para proveer información segura, proteger los bienes de la empresa y
promover la eficiencia en la operación y la adhesión a las políticas administrativas.

TRES PASOS EN EL PROCESO DE CONTROL

CARACTERISTICAS DE UN BUEN CONTROL

- Selección de los criterios de control
- Recolección, concentración y procesamiento de datos
- Interpretación de los resultados
- Elaboración de reporte de resultados
- Utilización del mismo, para aplicar las medidas correctivas

EL CONTROL CONSTA DE CUATRO ETAPAS

• Evaluación de resultados
• Comparación de los resultados con lo planeado
• Determinación de las causas de desviación
• Retroalimentación

INDICADORES
Son los instrumentos cuya aplicación nos muestra la tendencia y la desviación de una actividad
sujeta a influencias internas y externas con respecto a una unidad de medida convencional.
En la administración y evaluación por procesos, los indicadores fortalecen la autonomía de gestión,
en virtud de que a través de la medición que realicen los responsables en los niveles de operación,
conocerán de manera inmediata la situación en que se desarrollan sus servicios y pueden tomar
oportunamente las medidas correctivas o de preferencia preventivas, que mejoren su actuación y
resultados.
Los indicadores deben contar con las tres características siguientes:

• CONGRUENCIA: Característica de la información que la hace coincidir en su forma y tamaño.

• CONSISTENCIA: Característica de la información estadística mediante la cual los datos se
basan en los mismos principios y reglas particulares de cuantificación.
• CONFIABILIDAD: Característica de la información que el usuario acepta y utiliza para tomar
decisiones basándose en ella