BOGOTA COLOMBIA

REGISTRO MUNICIPAL
Di r i g e: ABEL BOTERO, Secretario del Cabildo.

AÑO L111 BOGOTA, 28 DE FEBRERO DE 1933 NUMERO 4

EDITORIJlL

LEGISL"CION MU N ICI P"L

Dos sistemas completamente distintos siguen los Estados contemporáneos
en materia de legislación municipal: unos adoptan un régimen adecuado a las
realidades locales, y otros, un régimen centralizado, uniforme y simétrico.
El primer sistema es el practicado en Inglaterra, Estados Unidos y Alema-
nia, y el segundo, el implantado en Francia y que, a imitación suya, han adop-
tado España y las repúblicas iberoamericanas.
Es sabido que la naturaleza jurídica y la estructura constitucional de los
Estados de raza sajona son resultado de una larga elaboración histórica, pro-
ducto natural y espontáneo de la costumbre, guiada por un criterio orgánico de
especificación de funciones, según las necesidades sociales; a diferencia de las
constituciones de los pueblos de raza latina, que son resultado de actos impera-
tivos de los poderes públicos, y de formación re'tlexiva, sistemática y artificial,
obra de una concepción teórica y mecánica de las funciones del Estado.
Esta diferencia que se observa en la realización jurídica de las constitucio-
nes nacionales, se observa también en la legislación relativa al régimen muni-
cipal.
En Inglaterra, por ejemplo, no existe propiamente la entidad legal que no-
sotros denominamos Municipio, como división territorial. E),(isten los llamados
Distritos rurales, los Distritos urbanos, los Burgos y los Condados. Los prime-
ros tienen funciones que sólo se refieren a la higiene, los caminos y las habita-
ciones; los segundos tienen funciones más extensas que los rurales; los terceros
gozan de cierta autoridad (selfgovermment), y los (dtimos son el grado más alto
en la escala del régimen municipal. Lo que equivale a decir que ciudades, aldeas
y ca serios forman la división territorial del Reino, y que las corporaciones que
los administran tienen atribuciones y prerrogativas conformes con su naturaleza
y condiciones locales.
Tampoco hay en los Estados Unidos un tipo uniforme de régimen munici -
pal. Como era natural, en un principio se tomó alli como modelo el sistema
inglés de organización municipal; luégo, la forma federal de la República hizo
de la competencia de los Estados la organización del régimen municipal. Así,
cada municipio tiene en los Estados Unidos la facultad de dictar su propia carta
constitucional. En virtud de esta facultad de los municipios para darse el gobi er-
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no que a bien tengan, se han adoptado distintos tipos de régimen municipal, a

saber: gobierno de comisión, gobierno de gerente y gobierno mixto, de comisión
y de gerencia.
En el primer sistema, la administración está a cargo de una comisión com-
puesta de varios miembros, que se distribuyen las funciones municipales como
jefes de cada uno de los departamentos administrativos, por ejemplo: de nego-
cios públicos, de cuentas, de hacienda, de seguridad pública, de calles y par-
ques, de mejoras y ornato urbanos, de propiedad pública, etc.
En el segundo sistema, la administración se confía a un funcionario único,
profesional, un manager. Se concentran en él todo el poder y la responsabi-
lidad de la administración local. Es una imitación del régimen rigidamente pre-
sidencial que impera en el gobierno federal.
También en Alemania la legislación municipal es materia propia de las
regiones (Lander) o países del Reich, que han adoptado o el régimen del Ma-
gistrat, como sucede en Prusia, o el del Burgom~estre, como en Rhenania, o
uno mixto como sucede en Baviera.
No ocurre lo mismo en Francia. Allí existe una administración pública
rígidamente centralizada, como herencia del absolutismo borbónico. Luégo, la
Revolución de 1789 conservó el sistema unitario e igualitario, sentando el prin-
cipio de que entre los municipios no habría más diferencia que en el diverso
número de miembros del Concejo, tal cual acontecía entre nosotros durante la
vigencia de la Ley 4: de 1913.
No existe en Francia la autonomía municipal, aun cuando los textos legales
afirman consagrarla, si por tal ha de entenderse la facultad de administrar lo
propio, sin dependencia respecto del gobierno central. En ese país la vida muni-
cipal está supeditada por la autoridad del Prefecto, como en Colombia por la
autoridad de las Asambleas departamentales y Gobernadores bajo el imperio
de la Constitución de 1886.
En Francia, a diferencia de Inglaterra, el municipio es una creación legal,
que sirve de base a la organización política y administrativa del Estado, y todos
los municipios están sujetos a una misma organización, que no se dan ellos,
sino que se las da la legislación nacional. A este régimen, centralizado, unifor-
me y simétrico, se sujetan los 36,000 municipios que hay en Francia y de los
cuales 19,000 tienen menos de 500 habitantes.
Sin embargo, se nota una marcada tendencia a conceder, cada día más, a
las autoridades locales la facultad de regir los asuntos del municipio con menor
intervención de los poderes centrales. Pero el municipio, enseña M. Hauriou,
no es completamente libre de organizar el servicio sino cuando puede soste-
nerlo con su recursos ordinarios, una vez cubiertos los gastos obligatorios. Y
esto que se dice de Francia podríamos hacerlo extensivo a todos los países, in-
clusive el nuéstro.
La administración del municipio francés está a cargo de un Concejo, de un
Alcald e y de varios adjuntos, con excepción de París, en donde las funciones del
Alcal~e las desempeña el Prefecto del Sena. Se trata de una organización muy
semejante a la nuéstra y que es también la que rige en España, Italia, Bélgica y
las repúbl1cas hispanoamericanas, si bien en España, bajo la nueva Constitución,
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algunos mumclplOs han principiado a darse sus cartas municipales para orga-
nizar gobiernos que consulten las realidades locales, como acaba de hacerlo el
Ayuntamiento de Madrid.
Pero, a pesar de ser Francia el Estado que sirvió de modelo al régimen
uniforme, la legislación municipal general no se aplica a París y, en cierta parte,
tampoco a las grandes ciudades como Marsella, Lyon y Burdeos.
En Colombia, la Ley 4.&de 1913, que no hizo más que reproducir leyes
anteriormente vigentes, estableció un régimen municipal centralizado, uniforme y
simétrico para todus los Distritos en que la Constitución mandó dividir el terri-
torio de los Departamentos.
Mas, aunque tarde, se empezó a comprender que esta organización era
absurda. Imposible que ciudades de más de 200,000 almas, como Bogotá, se
sujetaran a las mismas disposiciones de tántas aldeas de menos de 1,000 habi-
tantes, como las que hay en Boyacá; imposible que municipios ricos y de per-
sonal idóneo pudieran organizar sus servicios públicos con sujeción al mismo
patrón legal de otros atrasados, misérrimos y faltos de gestores competentes.
Esto determinó una reacción, que principió con la Ley 97 de 1913, que dio
especiales autorizaciones al Municipio de Bogotá, y después, la Ley 72 de 1926
no sólo aumentó esas facultades sino que estableció una organización especial
para Bogotá, que hizo extensiva a las capitales de los Departamentos y a la s
ciudades de 50,000 o más habitantes.
De esta manera se comenzó a reaccionar contra el sistema uniform e de or-
ganización municipal. Pero lo hecho no es bastante, es menester llegar hasta
consagrar en el estatuto constitucional la autonomia municipal, a lo menos para
las ciudades que verdaderamente merezcan y puedan gozar de ella según el
pensamiento de M. Hauriou. Las que por carencia de recursos o de per sonal ,
necesiten de la intervención tutelar de otros poderes, continuarán sujetas a aqu é-
lla, de" conformidad con las realidades locales de que hem os hablad o, cosa qu e
será fácil de establecer mediante un régimen municipal que no siga el tip o uni-
forme y simétrico de la legislación francesa.

TULlO ENRIQUE Tf\5CON

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tOO HEGlSTnO MUNICIPAL

Labores del legislativo

ACUERDO NUMERO 1.0 DE 1933

(FEBRERO 10)
sobre Ahnotacé n, y por el cual e a pru eba el contrato sobre establecimiento del Instituto de Acción
Social, se cr ean unos pue tos y se fij an unas a ignaciones, se decreta una rebaja para el impuesto
Predial y e autoriza un contrato sobre Packing-Ilouse.

El Concejo de Bogotá
ACUERDA:

Artículo 1.0 Todo establecimiento que use
dentro del Municipio instrumentos de pesar
o de medir, para comprar o para vend er ar-
tículos de cualquier naturaleza, deberá man-
tenerlos debidamente sellados por el Almo-
tacén municipal, en prueba de que se encuen-
tran de acuerdo con los patrones municipa-
les.
Artículo 2.° La Oficina de Almotacén pro-
cederá a complementar el censo de los esta-
blecimientos de tal naturaleza, que existan
en la ciudad, y lo dividirá por zonas.
Artículo 3." Una vez que se complemente
el censo, dicha Oficina procederá a fijar tér-
mino para que los establecimientos de las
distintas zonas obtengan el sello de garantia
de que trata el Decreto ejecutivo número 956
de 1931, para sus respectivos instrumentos.
Artículo 4." Este sello ocasi onará derech os
que fijará la Oficina de Almotacén, según la
categoría del establecimiento y la clase y el
número de instrumentos que use. Estos de-
rechos serán tasados dentro de un minimum
de un ~eso ($ 1.00) anual y el máximum que
establece el Acu erdo número 6 de 1920 en su
artículo 3.°
Artículo 5." Q ~lien no se conformare con
el gravamen impuesto por la Oficina de Al-
motacén , podrá rec lamar ante la junta de
Aforos, dentro de los tres dias sigui entes al
de la notificaci ón. La junta resolverá en defi-
nitiv a.
Articulo 6." La revisión de los instrum en-
tos de pesar y de medir que usen los diferen-
tes establecimientos, será practicada por el
Almotacén cada año, y los derechos que oca-
sione el sello de garantía serán cubi ertos por
los interesados anticipadamente. Previo el
pago de estos derechos cualquier persona
podrá solicitar, en cualqui er época, la revi-
sión de esós instrumentos.
Artículo 7." Los du eños de establecimien-
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tos que, dentro del término fijado anualmen-
te por la Oficina de Almotacén, no tengan el
sello de ga-rantía para sus instrumentos, in-
currirán en una multa de cinco pesos ($ 5.00)
a veinte pesos ($ 20.00), sin perjuicio de la
condenación o decomiso de sus instrumentos.
Artículo 8." Quienes alteraren instrumen-
tos ya revisados por la Oficina de Almota-
cén, incurrirán en una multa de cinco pesos
($ 5.00) a veinte pesos ($ 20.00), convertibles
en arresto, a razón de $ 1.00 por día y del
doble en caso de reincidencia. Igual sanción
sufrirán quienes quitaren los sellos de con-
denación impuestos por el Almotacén a apa-
ratos no conformes con los patrones munici-
pales. Tales sellos sólo podrán ser retirados
por los empleados de la Oficina de Almota-
cén.
Artículo 9.° La Oficina de Industria y Co-
mercio no seguirá cobrando gravamen algu-
no por pesas y medidas a ningún estableci-
miento. La Oficina de Almotacén queda en-
cargada, en lo sucesivo, del control absoluto
de pesas y medidas en la ciudad.
Articulo tOo Las multas que el presente
Acuerdo establece serán impuestas por el
jefe del Almotacén y pagadas por los multa-
dos en estampillas de la Tesoreria municipal,
y serán apelables ante la junta de Hacienda
dentro de las veinticuatro horas siguientes a
su notificación.
Artículo 11. Las entidades oficiales que-
dan obligadas a la revisión de los instrumen-
tos de pesar o de medir que usen y a impo-
nerles el sello de garantia, pero ello no cau-
sará derecho alguno.
Articulo 12. Prohíbese, dentro del Munici-
pio, el uso:
a) De las balanzas en las cuales la indica-
ción del peso dependa de la acción de resor-
tes; sólo pueden admitirse éstos en las par-
tes internas de la balanza, que no desempe-
REGISTRO Ml NICIPAL 101

ñen función alguna relacionada con las pa- bitaciones para Obreros, como saldo del auxi-
lancas. lio votado por el articulo 9. 0 de la Ley 46 de
b) De las pesas provistas de aro o anillo 1918, para construcción de habitaciones hi-
movible, colocados sobre la cara superior y giénicas para la clase proletaria, de acuerdo
destinados al mant!jo de la pesa. con el punto segundo del contrato suscrito
Artículo 13. Facúltase al señor Alcalde en esta ciudad el 5 de abril de 1919.
para que dicte las disposiciones tendientes a Cuarto-El Gobierno nacional conviene en
dar cumplimiento al presente Acuerdo. que la extinguida junta de Habitaciones para
Artículo 14. Quedan derogadas las dispo- Obreros, constituida por la cláusula primera
siciones municipales que sean contrarias al del contrato celebrado el 5 de abril de 1919,
presente Acuerdo. en desarrollo de la Ley 46 de 1918, sea re-
Articulo 15. Apruébase en todas sus par- emplazada por el Instituto de Acción Social

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tes el proyecto de contrato celebrado entre el de Bogotá, creado por el Acuerdo número 61
Municipio de Bogotá y el Gobierno nacional, de 1932, providencia que se considerará in-
con el tin de modificar el ajustado entre las corporada en el presente contrato, y que dice
mismas partes el 5 de abril de 1919 en des- así:
arrollo de la Ley 46 de 1918; Y autorizase a
los sefiores Alcalde y Personero municipales «ACUERDO NUMERO 61 DE 1932
para suscribirlo, sin posterior apobación del
Concejo: por el c ual se c rea el In tilulo de Acc ión Social
de Bogolú, e d ic ta una di s pos ició n sobre seguro
. Los suscritos, a saber: Francisco jasé de v ida para lo ser\'Ídores muni c ipales y se vo-
Chaux, Ministro de Industrias, en nombre y la una parlida pa ra el r egalo d e Año Nuev o del
representación del Gobierno nacional, parte sold ado .
que en el texto del presente contrato se lla-
mará la Nación, y Luis Patifio Galvis y El Concejo de Bogotá
Moisés Prieto, Alcalde y Personero munici-
pal de Bogotá, en su orden, parte que en ade- ACUERDA:
lante se llamará el Municipio, hemos con-
venido, de conformidad con lo dispuesto en Artículo 1° Créase el Instituto de Acción
el articulo 5.° de la Ley 19 de 1932, en modi- Social de Bogotá, el cual se constituirá sin fin
ticar el convenio celebrado entre la Nación y lucrativo, conform e lo dispone el presente
el Municipio de Bogotá, el 5 de abril de 1919, Acuerdo" y tendrá las funcion es que en él se
en desarrollo de lo establecido por el artícu- expresan .
lo 9. 0 de la Ley 46 de 1918, de acuerdo con Artículo 29 El Instituto de Acci ón Social
las estipulaciones siguientes: de Bogotá será constituid o por escritura pú-
Primero-La Junta de Habitaciones para blica, según póHza elaborada en conformidad
Obreros, creada por el convenio citado, que- con lo dispuesto en el presente Acu erdo, en
da extinguida por medio del presente. Los la cual conste el contrato que , para el efecto,
bienes y rentas que correspondían a la men- se cel ebre entre la Nación y el Municipio de
cionada Junta pasarán a ser administrados Bogotá, a fin de asegurar su es tabilidad y su
por el Instituto de Acción Social de Bogotá, responsabilid ad, y para incorporar en él la
creado por el Acuerdo 61 de 1932, expedido junta de Hab itacion es para Obreros, la cual
por el honorable Consejo munícipal de Bo- quedará extin guida desd e el perfeccio nami en-
gotá. to del contrato. El In stituto tomará a su car-
Segundo-El Munici~io se obliga a desH- go la administraci ón de los bi enes man ejados
nar el dos por ciento (2%) del producto de anteriorm ente por dicha junta, con las atri-
sus impuestos, contribuciones y rentas al buciones y deberes señalados en las dispo-
Instítuto de Acción Social de Bogotá, enti- ]skjones vigentes.
dad a la cual serán entregados los fondos co- /parágrafo. Este contrato requ erirá ulteri or
rrespondientes en la debida oportunidad. Si aprobación del Concejo , aunque se suj ete a
en cualquier tiempo dicho porcientaje no al- las normas prescritas en el pres ente Acuer-
canzare a cincuenta mil pesos ($ 50,000) do. El Concejo declarará esta conform idad
anuales, el Municipio se obliga a incluir enl por medio de Acu erdo municipal.
sus presupuestos las sumas necesarias para Articulo 39 Los recursos qu e, por el artícu-
completar la mencionada cantidad. ¡ la noveno, se selialan al Instituto de Acción
Tercero-La Nación entregará al Instituto Social de Bogotá, se aplicarán a desa rroll ar
~e Acción Social la suma de cuarenta mil pe- un plan de labores qu e tendrá cu atro etapas
sQs (' 40,000) que adeuda a la Junta de Ha- en orden de importancia y de urgenci a:
ANCa A L IA",~ ...
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Primera-Atender a la difusión de la pe-
quelia propiedad urbana y al fomento de las
habitaciones baratas, conforme al artículo 59
de la Ley 19 de 1932, y organizar la Liga del
Pedazo de Tierra y Habitación, en la forma
aconsejada por la Oficina Internacional del
Trabajo.
Parágrafo. El Instituto de Acción Social
podrá efectuar préstamos garantizados 'Sufi-
cientemente, a los obreros deudores de Com-
pañías Urbanizadoras, siempre que éstas se
comprometan:
a) A reducir los saldos de capital y los
abonos parciales a capital en un mínimum
de un treinta por ciento (30 %), o a recibir en
pago valores mobiliarios cuya cotización per-
mita obtener al obrero una rebaja equiva-
lente;
b) A ampliar los plazos estipulados, por
un mínimum de cuatro años, a partir de la
fecha en que se celebre el respectivo contra-
to de préstamo;
e) A rebajar en forma equItativa la tasa
de interés, y a suprimir totalmente los inte-
reses moratorias, y
d) A deducir del valor del lote la cuota
correspondiente a obras de saneamiento,
cuya construcción, según las disposiciones
vigentes, corresponda al urbanizador, cuan-
do no se haya llevado a efecto y se haya in-
cluído el valor de dichas obras en el precio
de venta.
Segunda-Procurar la mejora de los ba-
rrios obreros existentes y la sistematización
de los que se construyan en adelante, para
lo cual se adoptarán las siguientes medidas:
a) Revisión cuidadosa de todas las cons-
trucciones obreras existentes, a fin de deter-
minar sus condiciones de salubridad;
b) O($arrollo de un plan de mejoras para
los barrios existentes, y con este fin dará
cuenta al Municipio de las construcciones
que estén en las condiciones contempladas
en las disposiciones legales sobre habitacio-
nes insalubres; y procurará la reparación de
las que sean susceptibles de ello, facilitán-
dola, si es preciso, mediante préstamos hipo-
tecarios;
e) Fomento de habitaciones baratas, me-
diante préstamos hipotecarios a obreros que
hayan adquirido título de propiedad sobre
lotes en los barrios obreros;
d) Construcción de las obras de sanea-
miento que requieran los barrios obreros
existentes, en combinación con el Municipio
y las Compafiías Urbanizadoras;
e) Preparación de planos modelos para
construcciones y planeación de barrios obre-
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REGISTRO MUNICIPAL
ros. Las construcciones que se hagan deben
llenar los requisitos exigidos por las dispo-
siciones legales sobre la materia;
f} Establecimiento de un servicio de con-
trol sobre las construcciones, y
g) Apertura de parques y establecimien- ~
to -de campos de deportes en los barrios l
obreros.
Parágrafo. Todo esto se hará de acuerdo,
en cuanto sea de la competencia de ellas,
con la Secretaría de Obras públicas munici-
pales, la Dirección municipal de Higiene y
las demás dependencias municipales a quie-
nes corresponda.
Tercera-Atender, por medio de la elimi-
nación de intermediaríos, al abaratamiento
de los medios de vida para las clases popu-
lares, como cánones de arrendamiento, pre-
cio de víveres, vestuario y sus análogos, pro-
curando el establecimiento de Cooperativas
de consumo, de compras ·y ventas, de produc-
ción, de crédito, de profesionales artesanos y
obreros, de habitaciones, de previsión y de
servicios especiales, de acuerdo con lo dis-
puesto en la Ley 134 de 1931.
Cuarta-El Instituto de Acción Social or-
ganizará a favor de su clientela una Sección
de seguros especiales contra enfermedades y
accidentes; de protección a la maternidad y
de instrucción para la infancia obrera; y, a
tal fin, podrá celebrar contratos especiales
con las distintas instituciones de Asistencia
pública y con Compañlas de Seguros. Las\
pólizas que al efecto se hagan deben obte- 3
ner la aprobación rlet Con~.
Artículo 4.° Las autoridades municipales
procederán, de conformidad con las disposi-
ciones vigentes, a revisar las urbanizaciones
obreras que se han construido con infracción
de las normas legales, y dará cuenta de las
que estén en estas circunstancias al Instituto
de Acción Social de Bogotá, para los fines
propios de tal Institución, y a la Dirección
municipal de Higiene, con el objeto de que
se hagan efectivas las sanciones del caso.
Artículo 5.° El Instituto de Acción Social
de Bogotá será manejado por una Junta Di-
rectiva, compuesta de cinco miembros, asi:
Dos delegados del Concejo;
Un delegado del Presidente de la Repú-
blica;
El Alcalde, o la persona por él delegada, y
Un delegado del Banco de la Replibllca.
Parágrafo. Los miembros de la Junta Di-
rectiva tendrán un periodo de tres aftos y
un suplente personal cada uno, que llenará
las faltas absolutas y accidentales del prin.
cipa!.
I
 lmGISTRO MUNICIPAL
ArUculo 6.° El Instituto de Acción Social
de Bogotá tendrá, además, una junta Gene-
ral, que será cuerpo consultivo e informativo,
y a la cual corresponderán las siguientes
funciones especiales.:
a) Aprobar o impr6 bar los balances men-
suales, semestrales y anuales;
b) Nombrar el Revisor fiscal del Instituto,
de terna presentada por el Concejo, y
e) Informar a la junta Directiva sobre las
necesidades de los distintos barrios obreros,
del gremio obrero en general y sobre la
clientela del Instituto.
Parágrafo 1.° La junta General se com-
pondrá de siete miembros, así:
Dos miembros del Concejo, elegidos por
éste;
Tres miembros elegidos por el Concejo de
una lista de candidatos que presenten los
comités, juntas cívicas y sociedades de me-
joras de los barrios obreros, constituidos
conforme lo determinen los estatutos del
- Instituto, y
Dos miembros elegidos por el Concejo de
una lista que presenten, a razón de un can-
didato por cada una de ellas, las asociacio-
nes con personería jurídica, de carácter obre-
ro, que funcionen en Bogotá y que sean
aceptadas como tales por el Concejo.
l Pará~rafo 2.° El período de los miembros
, de la junta General será el mismo del Con-
\ cejo que los elija y, de consiguiente, coinci-
I dirá con tal periodo.
Parágrafo 3.° La junta Directiva celebrará,
por lo menos, una reunión mensual con la
junta General para los efectos consultivo e
informativo.
Articulo 7.· Los cinco delegados de que
trata el artículo 5.° de este Acuerdo, que
serán los miembros de la junta Directiva,
~ . _ una vez constituido el Instituto, procederán
~ a elaborar el proyecto de contrato y de esta-
~ tutos de la Institución, y lo presentarán al
c:: o Concejo para que éste haga la declaratoria
de estar conforme al presente Acuerdo, con
el objeto de elevarlo a escritura pública.
Articulo S. o En caso de que al Instituto de
Acción Social de Bogotá quiera incorporarse
alguna entidad de fines análogos a los de
aquél, o, en caso de que por alguna entidad
se aporte una subvención periódica mayor
de diez mil pesos (~ 10,000) anuales, podrá
variarse la formación de la junta Directiva
para dar a la referida entidad su representa-
ción proporcional entre el aporte de ésta y
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103
el capital Ifquido del Instituto en el momento
de efectuarse la incorporación. Si merced a
la incorporación de una nueva entidad , el
número de miembros de la Directiva pudi era
resultar par, para hallar el impar, superior
inmediato, se aumentará otro mi embro, el
cual será delegado del Concejo y designado
por éste.
Artículo 9." Formarán el capital del Insti-'-
tuto de Acción Social de Bogotá los siguien.;.
tes recursos ,
a) Los fondos y bienes de que trata el ar-'-
tículo 5.° de la Ley 19 de 1932; éstos no po-
drán invertirse fuéra de la destinación que
les da el citado articulo, y el Municipio con-
fiere al Instituto la fac;ultad y la carga de
cumplir los fines de q~e tal artículo habla;
b) Los otros aportes que hagan el Muni-
cipio, la Nación, el Departamento de Cundi-
namarca , o las entidad es que se incorporen
al Instituto;
e) Los bienes y fondos que debe entregar
la junta de Habitaciones para Obreros, y
d) Los beneficios que, por cualquier con-
cepto, obtenga el Instituto y qu e será n capi-
talizados anualmente.
Artículo 10. En tanto qu e se perfecciona
el contrato ~ que se refiere el presente Acuer-
do y se organiza el Instituto de Acción So-
cial, la junta de Habitaciones para Obreros
se abstendrá de hacer inversion es distintas
de las que requiera la administración de los
actuales barrios obreros municipales, con
excepción de los saldos exi gibles e imputa-
bles a la presente vi gencia fiscal.
Artículo 11. Facúltase al In stituto de Ac-
ción Social para que proceda a vender las
casas de los barrios o.breros muni cipales, en
las condiciones que se determin en en sus
estatutos y ciñéndose a los fin es sociales de
la Institución.
Artículo 12. El Instituto podrá hacerse a
recursos, fu éra de los medi os indicados, por
medio de operaciones de crédito.
Artículo 13. Las medidas qu e adop te el
Instituto en desarrollo de su programa de
acción soci al, se ejecutarán con interve nció n
de las resp ectivas secciones de la Admi nis-
tración municipal, y sus mane jos est ará n
sometidos al control de la entidad fisca li za-
dora del Municipi o.
Artículo 14. Para tener derecho al seg uro
de vida, creado por el Acu erd o nú mero 5 de
1922, se exige, además de haber mu erto al
servicio del Municipio, hab er permaneci do
104
en éste por lo menos doce meses consecuti-
vos para el caso de los empleados, y ciento
ochenta días para los obreros, aun cuand~ el
servicio prestado por éstos no lo haya sIdo
consecutivamente.
Parágrafo. Esta disposición benefici~rá
también a quienes hayan tenido el carac-
ter de empleados u obreros municipales con
posterioridad al primero de enero de 1932.
Artículo 15. Destínase la suma de quinien-
tos pesos ($ 500), que se tomarán del artícu-
lo 45 del Presupuesto de Gastos de la actual
vigencia, Imprevistos de Gobierno, como
contribución del Municipio de Bogotá al re-
galo de Año Nuevo para los soldados que se
hallan en el Sur de la República atendiendo
a la defensa nacional.
Parágrafo. Facúltase al Alcalde de la ciu-
dad para hacer el traslado que sea necesario
a fin de dar cumplimiento a esta disposición.
Artículo 16. Este Acuerdo regirá desde su
sanción.
Dado en el Palacio municipal de Bogotá, a
veintisiete de diciembre de mil novecientos
treinta y dos.
El Presidente, ANTONIO MORALES V.
El Secretario, AbeL Botero».
Quinto-Para el efecto de las garantías de
de que trata el artículo 5.° de la Ley 19 de
1932 y el parágrafo de la parte primera del
Acuerdo número 61 del mismo año, en lo
relacionado con el auxilio nacional, el Insti-
tuto podrá admitir no solamente la hipoteca
de los terrenos o habitaciones sino también
las prendas y otras seguridades reales o con-
diciones o pactos, en virtud de los cuales
los bienes que deban responder de los prés-
tamos respectivos queden vinculados de mo-
do efectivo y con derecho preferencial a
favor del Instituto.
Sexto-El plazo del presente contrato será
de veinte años, contados desde el día de su
aprobación definitiva.
En consecuencia, firmamos en Bogotá, a....
de ................ de 1933 ».
Artículo 16. Desde la sanción del presente
Acuerdo, el Servicio Médico Domiciliario se-
rá atendido por dos médicos graduados, con
asignación mensual de ciento cincuenta pesos
($ 150) cada uno; I sueldo mensual del Va-
cunador oficial será de sesenta pesos ($ 60);
el del Ayudante del Laboratorio, de sesenta
peros ($ 60'); el del Jefe de la Oficina de De-
sinfecciones.,. de ochenta pesos ($ 80), Y el
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
REGISTRO MUNIciPAL
del Practicante del Servicio Prenatal de cua-
renta pesos ($ 40).
Para el cumplimiento de este artículo,
autorízase al' sefior Alcalde a fin de que haga
en el Presupuesto los traslados del caso.
Artículo 17. Créase el puesto de Inspector
de cambios en la Sección de Alumbrado, De-
partamento de Gobierno, con una asignación
mensual de ochenta pesos ($ 80), Y facúltase
al sefior Alcalde para hacer el respectivo
traslado en el Presupuesto, de la partida n~­
ces aria para atender al pago del empleado.
Artículo 18. En el curso del corriente afio
la Tesorería municipal hará el cobro de los
impuestos Predial, Aseo y Alumbrado, con
una rebaja del quince por ciento (15 por 100)
sobre los avalúos vigentes en 1.0 de enero de
1933 y a q~e se refiere el artículo 1.0 del
Acuerdo 12 de 1932, esto es, sobre los ava-
lúos y reavalúos hechos después del 1.0 de
enero de 1928 y antes del mes de abril de
1932.
Artículo 19. Autorizase al señor Alcalde
y al señor Personero para celebrar, sin lici-
tación y sin ulterior aprobación del Concejo.
el contrato sobre Packing House. Este co.n-
trato requerirá el concepto favorable de las
Juntas de Hacienda y de Credito Público.
Artículo 20. Este Acuerdo regirá desde el
dia de su sanción.
Dado en Bogotá, a diez de febrero de mil
novecientos treinta y tres.
El Presidente, FRANCISCO PINEDA OTERO
El Secretario, AbeL Botero.
AlcaLdía de Bogotá-Febrero 17 de 1933.
Publíquese y ejecútese.
LUIS PATIJ\lO GAL VIS
El Secretario de Hacienda, Rafael Holguln.
PARA LA RESOLUCION de aua proble..
mas preaentes y futuroa, ea elemento
eaencial conocer el paaado de nueatra
ciudad. A la formación e interpreta-
ción de tan importante proceso biatóri..
co, ae propone contribuir el cRegia-
tro~ por medio de au aección cAnalet
bogotanos:. y, deade el punto de vi.ta
gráfico, con .ua cEatampaa de SalIta
Fe y 8o~otá.~
REGISTRO .IUNICIP.\L
f\CTf\S DE Lf\
ACTA NUMERO 56 DE 1931.1933
SESION ORDINARIA DEL DIA MARTES 7 DE
J NIO DE 1932.
(Presidencia del honorable concejal Acero
Pimentel)
A las siete y cinco minutos de la noche se dio
principio a la sesión con el quórum reglamen-
tario. Contestaron lista los concejales Acero Pi-
mentel, Arboleda, Belmonte, Martínez, Morales V.,
Nannetti, Pineda Otero, Hodríguez, Rosales, Ru-
bio, Uribe Cualla, rrulia y Vega. Estuvieron pre-
sentes en la sesión los se flores Secretario de
Hacienda y de Obras públicas, Personero, Con-
tralor, Gerente de las Empresas Municipales y
Director municipal de Higiene.
11
Dióse cuenta del orden del día de la corpora-
ción número 49 de 1931-1933, correspondiente a
la presente sesión, el cual había sido distribuido
en la forma acostumbrada.
111
Propuso el concejal Pineda Otero:
1132. "Antes de entrar en el orden del dia, d é-
se primer debate al proyecto de acuerdo
por el cual se hace una exención de im-
pues tos" .
APROBADA
En consecuencia, recibió primer debate el pro-
yecto de acuerdo número 469, "por el cual se ha-
ce una exención de impu e tos", de que son auto-
res los concejales Pineda Otero, Acero Pimente l,
Marlinez, Ruhio, Rosale" Morales, Belmonte, Uri-
be Cualla y Vega.
Díspuso la Pre iciencia que este proyecto que-
dara en la me a de la Secretaría, para darle se-
gundo debate en la próxima sesión.
IV
Propuso el concejal Rosale
1133. "Antes de entrar en el orden d el d la, COIl-
sidérese:
Continlle el egundo debate del proyecto
de acuerdo número 45<1, por el cual se esta-
blece un impuesto obre los billete pre-
mIados de loterlas".
APROBADA
Se leyó el informe de la comi ión formada por
los concejales Rosales y Uribe Cualla, para dicta-
minar i se trata de un impues to directo o de un
imJllle to indirecto. La comisión emite el i-
glllente concepto: "En consecuencia, vuestra co-
mi ión e de ('oncepto que el impue to sobre los
billetes premiados de loterla es directo y, por
tanto, debe cerrarse el tercer debate del respec-
tivo proyecto",
IInbiendo continuado el debate sobre la parte
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
105
MUNICIPf\LIDf\D
dispositiva del proyecto número 454, propusieron
los concejales Bosales y Uribe Cualla:
1134. "Articulo oo. El impuesto de que trata el
presente Acuerdo, rige desde la promulga-
ción de éste".
APROBADO
Volvió a quedar pendiente el debate para ce-
rrarlo en próxima sesión.
El concejal Uribe Cualla observó que había una
comunicación de la Junta general de Beneficen-
cia que debía tenerse en c uenta antes de expedir
el Acuerdo, y referente al impuesto a los billetes
premiados d e lotería.
V
Propuso el concejal Belmonte:
1135. "Antes de entrar en el orden del dla, dése
segundo d ebate al proyecto de acuerdo nú-
mero 466".
APROBADA
despu és de sustentada por el concejal Belmonte.
\bierto el egundo d ebate del indica do proyec-
to número 466, "por el cual el Municipio honra la
m emoria de uno de sus más distinguidos Alcal-
des", que habia quedado en la mesa de la Secre-
taria, se con ideraron los siguientes- Original-
466. Concejal Ro ales:
11 36. "Arti c ulo 1. 0 El ei"lor Alca ld e, el señor
Secretario d e Obra públi cas del Municipio
y el efíor Pel'sonero contratarán con ar-
tistas nacionales la co n tru cción de un
mopum ento que será e~i~i~o obre el s~­
pulcro d el eñor don Hlgullo Cualla, emi-
nente ex-Alcalde de Bogotá.
1137. "Artí culo 2.° El monumento ll evará la si-
gui ente in crip ció n: 'El Concejo de Bogotá
al eilOr don Iligin io Cua lla, \l cald e que
fue de la ciudad y que se distinguió por s u
amor al progre o y hi en e tar d la ca pital
d e la H públi ·a·".
APROBADOS
Propuso lo igui ent es el concejal Belmonte:
1138. u Arti cu lo ... Para atender al cu mplimi en -
to d e e. le c u rd o, vó tase ha ta la uma de
mil peso (S 1,000 , la ual tr'a lada del
num era l 91, Capitu lo IX , Departamento .d e
Obras pública ' , ;\ grupación C. - ~ I a t e na ­
les, al nUl11 ral 77. Capitu lo VI, Departa-
m ento de Hacienda, Agrupación K-Vario~,
del Pr es upue to de Ga to de la actu al V I -
gencia".
1139. "A rlf ulo oo. E te Acuerdo regini de de
s u sa.nción".
APROBADOS
Quedó pendien te el d bate para cerrarlo en
próxima se ión.
VI
Fue aprobada in ob erv aci nc el .\ cta nÚI~1c-
1'055 de 1031 - 1933, corre pondienle a la ' Ión
ordinaria que se efectuó el día dcrne - de lo '
corrientes.
 106
VII
Se procedió, conforme al orden d.e ~ . día, a la
elección de los mi embros de la comlSlon encar-
da de e tudiar la peti ciones obre adjudicación
del Legado Hufino J. Cuervo,
El resultado de la votación fue el siguiente, e-
gil11 lo informaron lo escrutadores con cejales
Rubi o y Belmont e:
Papel eta, dicz:
Po r el con cejal l\lora!es \ ., i~te voto ;
Por el con ce.ial Rodnguez, el voto ;
Por ei con cejal Vega, dos votos;
Por el con cejal Pin eda Otero, un voto;
Por el concejal ribe Cualla, dos votos.
Fueron de clarado legalmente electos por la
mayoria lo con ce.i ales Moralcs y Rodriguez, y
por la minoría, el concejal Uribe Cualla.
VII/
Propuso el concejal Bosales:
1140. "Altérese el orden del día, y cons idérese:
Dése segundo debate al proyecto deacuer-
do número 453, sobre u o del escudo de la
ciudad , y primero a lo números 456, por
el cual se di cta una medida de carácter his-
tórico, ~ -16-1, por el c ual se toma una medida
relacionada con los bi enes del l\lunicipio".
Modificaron adiliyamente las con cejales Uribe
Cualla y Rodriguez:
1141. " ... despu és de leído el memorial del se-
ñOl' Emilio Fran co y de dar segundo deba-
te a lo proy ectos obre cooperativas de
con umo, y por el c ual se con cede una fa-
c ultad a la Junta municipal de Aforos".
Al u tentar la modifi cación el con cejal Uribe
Cu a ll a aludió a la import ancia del memorial del
eñor Franco y a la necesidad de proteger la in-
du tria nacional.
La proposición 1140 fue
APR OBADA
con la modifi cación 1111.
Dió e lectura al memorial del eiior Emilio
h an,c o S" . el (: uaJ l~ ab ia s ido uSlan ciado. por la
Pre Id encla a 1: Pa e a la Junta de llaClenda".
El co ncejal Ace ro Pim ente l informó al Con ce-
jo, co mo m iembro ac tu al de la Junt a de lI aci en-
da, qu e ~al'ecia n de ~un da m ento alguna de la
a e" erac lOn e co ntenI das en e l memorial refe-
re nte a qu e se ha l)referid o a un ex tranj ero en
la adjudi cación de c6nt l'ato de pl aca para la
n O Il~ c n (' l a tu ra de la ct ud.ad. Dec laró que el pu g-
nana, pOI' todo los medIOS a 'u alc ance, a fin de
busc:l r la pro te 'c ión a la indu ' tria nacion al.
E l ('o ~ ('eja l l' ri be Cua ll a fe li citó al con cejal
~\ ce ro I'I~l1 (' nte l por ~us dec larac iones y anotó la
11'1' gul anda d que e cs ta ba com eti endo al no ci -
tar a l ~ Junta de I~ acie ll d:l al Vi ce pres id ent e del
Con 'e.lo, qu e e nllemh ro de ella. Dijo qu e apro-
vec haba la oca ' io n para h acer ' on tar lo si-
gui ente:
-Dcbo hacer una declaración en nombre de
mi co lega de la diputac ión co n ervadora del
Con cejo de BogO lá, y en e l mí o propio: Rumores
call ejeros han trai do a l en o del Ca bild o y al de
la mayo ri a li bera l izqui erdi ' ta la espec' ie d e qu e
el Tl'lbunal Contencioso ha anul ado las creden-
cia les de los minorital'Ío y qu e es tamos para ser
reemplazado i n estos banco de honor y de rcs-
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
REGISTRO MUNICIPAL
ponsabilidad. Puedo afirmar categóricamente, con
pleno conocimiento de causa, por ser parte en
los juicios electorales en que se debaten las cre-
denciales de los concejales de la minoría, que no
ha salido hasta ahora 'fallo alguno que las haya
invalidado. Esos juicios no han sido aún senten-
ciados ni en primera instancia, y ahora mismo se
están tramitando en ellos incidentes previos al
fallo del primer grado,
"Mientras no salga esa sentencia de primera
instancia del Tribunal, mientras ella no sea fa-
vorable a los demandantes, mientras el Consejo
de Estado no lo confirme o ratifique, y mientras
un nuevo escrutinio no se verifique, y por fuerza
de él se nos anulen nuestras credenCIales y se
expidan otras distintas, hechos todos que perte-
necen al futuro, nosotros seguiremos ocupando
las curules que nos confió el electorado conser-
vador de Bogotá y en las cuales hemos sido sus
voceros decididos y entusiastas.
"Necesitaba hacer esta formal declaración por-
que las consejas siguen su obra, y algunos aspi-
rantes quieren desde abora gozar de una influen-
cia que no tienen sobre las deliberaciones yac-
titudes de la diputación minoritaria.
"Como miembros de este ilustre Cabildo, y par-
tes que somos en los juicios en que se nos quie-
re arrebatar nuestra investidura de concejales,
estamos resuellos a permanecer aqui, en la muy
obligante compañía de la mayoría, hast,a el 31 de
octubre de 1933, en que termina el perIodo legal
de esta corporación".
IX
Se leyó el informe de la comisión que estudió
el proyecto de acuerdo número 442, "por el cual
se fomenta el establecimiento de cooperativas de
con umo de articulos alimenticios", El informe
termina con la siguiente proposición de los con-
cejales \ ega y Pinilla:
1142. "Dése egundo debate al proyeoto de
acuerdo número 442 de 1932, con las mo-
dificaciones que en pliego separado se
acompañan".
APROBADA
Abierto el segundo debate del indicado pro-
yecto número 442, se con idcraron los siguien-
te - Original - 442. Concejal Rodriguez:
1143. "ArLi c ulo 1.0 Fac últa e al Ejec utivo mu-
ni cipal para que, con la colaborarión de la
Junta de I1abltacione para Obreros y del
dmini trador de la Plazas de Mercado,
elabore un plan ~eneral de organización
de cooperativas ae cons umo de articulo
alimenti cio, con el fin de proporcionar a
los ciudadano, y de modo especial a las
clases trabajadoras, para su propio consu-
mo, dichos artíc ulos, al menor precio po-
sible",
114·1. "Articulo 2.° Tan pronto como e té elabo-
rado el plan de que trata el articulo ante-
rior, la Junta de Habitaciones para Obreros,
con el concur o del Administrador de las
Plazas de Mercado, procederá a organizar
cooperativas de consumo de articulo ali-
menticio en los barrios que aquélla admi-
nistra, comenzando por el barrio Ace\' edo
Tejada".
APROBADOS
REGISTRO MUNICIPAL
Propuso el siguiente nuevo, para después del
2.°, la comisión compuesta por los concejales
Vega y Pinilla:
1145. "Articulo ... Sesenta dias después de la
sanción de este Acuerdo, se dará cumpli-
miento a lo dispuesto en el articulo 1.0 del
Acuerdo número 81 de 1928, sobre propa-
ganda al sistema de coopemtivas de con-
sumo. El tnaterial de esta propaganda será
preparado por la Comisión de Acción So-
ci,al del Concejo".
APROBADO
Se consideró el siguiente-Original-442. Con-
cejal Rodríguez:
1146. "A rtículo 3.° Destinase la suma de mil
pesos (S 1,000), que se apropiará del Capí-
tulo IV, Entradas extraordinarias del Pre-
supuesto de la actual vigencia, para auxi-
liar el establecimiento de las cooperativas
de gue se trata.
DICha suma será entregada a la Junta de
Habitaciones para Obreros, la cual será
responsable de su inversión y manejo. La
misma Junta queda facultada para deter-
minar la forma y las condiciones de conce-
der el auxilio".
Propuso suslitulivamente la comisión compues-
ta por los concejales Vega y Pinilla:
1147. "Articulo ... Destinase la suma de mil pe-
sos (5 1,000) para auxiliar el e tablecimien-
to de cooperativas de consumo de que tra-
ta este cuerdo.
El señor Alcalde de la ciudad queda fa-
cultado para efectuar en el Presupuesto de
Gastos de la actual vigencia los traslados
del caso, tanto para la apropiación de la
partida de que trata este artículo, como de
la correspondiente a los ga tos que ocasio-
ne la propaganda o difusión de que habla
el anteriOl·...
APROBADA
la sustitución.
Propuso el iglliente nuevo la comisión com-
puesta por los concejales Vega y Pinilla:
1148. "A I'Uculo ... Estc Acuerdo regirá desde
el dia de u sanción".
A PRORA DO
El debate quedó pendiente para cerrarlo en
próxima sesion.
X Cualla:
Se abrió el egundo debate del proyecto de
acuerdo número 467, "por el cual se concede una
facultad a la Junta municipal de Aforos", que ha-
bla quedado en la mc a de la Secretaria.
Con ideráron e los iguientes- Original- 467.
Señores Secretario de Ha ienda y con ejales
Urrutia, Canales Gómez y Acero Pimentel:
1149. "A rticulo 1.0 Facúlta e a la Junta muni-
cipal de Aforos para gravar los coreográfi-
cos con un impuesto mensual de cinco pe-
sos ( 5) a mil pesos (8 1,000), según el SItiO
que ocufen, categorla de la ca a o local,
valor de arrendamiento y todo 10 demás
factores que sirvan para hacer el aforo.
1150. Articulo 2.° Para los efectos de este im-
puesto, se consideran coreográficos las Cll-
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
i07
sas, estableciniientos o locales donde se ce-
lebren sesione de baile público. La Junla
de Aforos puede, en c ualquier momenlo,
hacer el reaforo del impuesto, cuando, a su
juicio, en el coreográfico no se ob serve ri-
gurosamente el r eg lamento que debe ser
aprobado por la Alcaldía o por la entidad
que ésta señale.
1151. Artículo 3.° El aforo o reaforo del im-
puesto de que trala esle Acuerdo será no-
tificado per ollalmellle al propietario o in-
teresado de la casa, establecimiento o local
donde funcione el coreognífico, en la mis-
ma forma eslablecida por el DecI'elo núme-
ro 6 de 1928 para los impue tos de Indus-
tria y Comercio.
1152. Articulo 4.° Las resolucione de la Junla
de Afol'os enín apelables, en efecto devo-
lutivo, para ante la Junta muni cipa l de Ha L
cien da, siempre que el recUl'SO se interpon-
ga dentro de los tres cUas siguientes al en
que sean notWcados.
1153. Articulo 5.° La Junta municipal de Aforos,
para señalar lo impuestos de Indu s lria
y Comercio, además del precio de an'enda-
miento de la casa, establecimiento o lo ca l
ocupado por el negocio, tendrá en co ns ide-
I'ación lo ' iguiente fa etore: volumen del
negocio, sitio que éste ocupe, cla e del lo-
cal, clase de articulo que expenda, y de-
más que estime onvenienlc para sefial ar
los impuestos en forma jus ta y equi tativa.
1154. Artícu lo 6.° La persona que cierre una
casa, e tabl ecimiento o loca l de negocio
que e té gl'Uvado con el impuesto de coreo-
gráfico o de Indus tria Comercio, deb e rá
dar aV;50, por e 'ri to, a la Junta de foros .
En caso contrario, el illlpue lo ontinuará
hac'ié ndo e efc ti\'o ha ta que el cont ribu -
yente llene este requisito.
1155. Articulo 7.° Cuando un con tribu yenle de
lo impue to d Indu tria y Comer io
compl'ucbe ante la Junta municipal de Afo-
ros que el impu es to que ' le ha eñalado
es inju to o ha existido algún error, puede
la Junta ordenar e l r C<l foro, y es te rcgirú
desde el día en que la Junta lo eña le, y se
hal'ú e feeti\ o s in r ecar~o ' o intcl'e e , a
juicio de la mi sma Junta '.
APROBADOS
Prupuso el siguiente lluevo cl oncejal rille
1156. "Artic ulo ... Queda igualmcn te facu ltada
la Junta muni cipa l de .\foro para gravar
la ca a de juego que funcionan en Bogo-
lá con UIl impue to de cien pe os ( 100) n
. tre mil pe os (83,000), egú n el sitio (\UC
ocupen, categoria de la casa o local, va o\'
del arrendamiento y todo lo c1cm l1 fac -
tores que irven pam ha el' el afol·o".
APROBAD O
de pués de explicado por el oncejal 1'Íb Cuullu
a petición del concejal Hodriguez.
Se considel'aron 10 s iguiente:
1157. "Articulo 8.0 Quedan derogado lo dc-
Ulás Acuerdo y di posicione ' que ' cun
contrarios al presente."
108
1158. "Artículo 9.° Este Acuerdo rige desde su
san ción".
APROBADOS
Quedó pendiente el debate para cerrarlo en
próxima sesión.
XI
Abrióse el segundo debate del proyecto de
acuerdo número 453, "por el cual se reglamenta
el uso del escudo de la ciudad", el cual habia que-
dado en la mesa de la Secretaría.
COIl!>iderárollse los siguientes-Original - 453.
Concejales Rubio, Acero Pimentel, Pineda Otero,
rrutia, Canales Gómez, Morales y Vega:
1159. "A rtículo 1.0 Prohi bese el empleo del es-
cu do de armas de Bogotá para perso nas o
entidades de carácter privado."
1160. "Aliículo 2.° Facúltase al Alcalde para
que, por medio de un dccreto, reglamente
el uso de la insignia heráldica de la ciudad,
determine qué corporaciones y funciona -
rios pueden usarla, y establezca las sa ncio-
nes que deb en aplicarse por las violacio-
nes a lo dispuesto en el presente Acuerdo."
APROIlADOS
Propuso el siguiente nuevo cl concejal Rosales:
1161. "A rtículo 3.° El presente Acuerdo regirá
desde su promulgación".
APROBADO
El debate quedó pendiente para cerrarlo en
próxima sesión.
XII
Recibieron primer debate los siguientes pro-
yectos de acuerdo:
Número 456, "por el cual se dicta una disposi-
ción de carácter histórico", de que es autor el
concejal Rosales. Pa ó en comisión a los conce-
jales Vega, Rubio y Uribe Cualla, con ocho días
de término.
Número 464, "por el cual se dicta una medida
relacionada con los bi enes del Municipio, la rei-
vind icación de aquéllos qu e la necesitan y el in-
ventario de todos ellos", de gu e es autor el co n-
cejal Rosales. Pa ó en com iSIón a los concejales
Rodríguez y fiel monte.
X1/1
Propusieron lo concejale Nannetli y Bel-
monte:
1162. "Continúe alterado el orden del día y
dése egundo debate al proyecto de a uer-
do por el cua l se reorganiza el Banco Pren-
dano Municip al".
APROBADA
despué de sustentada por el concejal Belmonte.
Abrió e el segu nd o deba te del indi cado pro-
yecto número 430, el cual no tenin infoJ'me de co-
misión.
Se consideraron los sigu ientes- Original-430.
Concejal Belmonte:
11 63. UArlícu lo 1.0 El Banco Prend ario Muni-
cipal de Bogotá conlinuará bajo la forma
de Sociedad Anónima de Créd ito y el'á re-
gido por la di posicione del Código de
Comereio y las leye ' que lo adicionan y lo
reforman, por el Acuerdo número 59 de
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
REGISTRO MUNICIPAL
1922 Y por sus Estatutos especiales, según
lo dispone el Decreto número 2,061, de no-
viembre 23 de 1931, sobre Bancos Prenda-
rios municipales.
RE GIMEN DEL BANCO
1164. Articulo 2.° El Banco se denominará
"Banco Prendario Municipal de Bogotá", y
será administrado por la Asamblea general
de Accionistas, por una Junta Directiva,
por un Gerente y por los demás empleados
que se nombren de conformidad con los
Estatutos.
1165. Artículo 3.° La Asamblea general de Ac-
cionistas, en sus reuniones ordinarias, o en
extraordinarias, convocadas al efecto, ex-
pedirá los Estatutos del Banco, en los cua-
les se reglamentarán los siguientes asun-
tos referentes a la administración de éste.
a) El dia en que debe tener lugar la Asam-
blea general ordinaria que debe elegir la
Junta Directiva del Banco, y el procedi-
miento para dicha elección;
b) Las condiciones que deben reunir el
Gerente y la Junta Directiva;
e) La fecha y procedimiento para la elec-
ción de la Junta Directiva en el caso de que
no tenga lugar en el día señalado;
d) La remuneración de los miembros de
la Junta Directiva, del Gerente y del Secre-
tario del Banco;
e) La cuantia de préstamos o descuentos
que el Banco pueda hacer a una persona o
entidad, que en ningún caso será mayor de
quinientos pesos (S 500).
1166. Articulo 4.° La Asamblea general de Ac-
cionistas puede autorizar a la Junta Direc-
tiva para <I,ue establezca el fondo de garan-
tía y pensIOnes para los Administradores
del Banco y sus familias y para que con-
tribuya a aquél con parle de utilidades del
Banco.
1167. Articulo 5.° Los miembros de la Junta
Direoti va no elegidos por el Consejo muni-
cipal, deberán ser aCCIOnistas por derecho
propio en la proporción que fijen los Esta-
tutos del Banco, y todos ellos deberán ser
domiciliados en Bogotá.
Artículo 5.° Adicional. La Junta Directi-
va podrá, por medio de resulución expre-
sa, fijar la r ecompensa que, a su jUlCio,
merezcan los empleados que se retiren des-
pués de quince años de servicios honora-
bles. Esta recompen a será en dinero y se
pagará en la forma que lo determine la
Junta, previa la formación del respectivo
expediente de servicios.
1168. Artículo 6.° Los miembros de la Junta
Directiva serán en número de siete, elegi-
dos cada año, asi: cuatro por la Asamblea
general de Accionistas y tres por el Con-
sejo municipal, en su sesión anterior a la
fecha en que debe reunirse dicha Asamblea.
Por cada principal, se eligirán dos su-
plentes.
Parágrafo. La Asamblea general se reu-
nirá dos veces cada año; una vez en el pri-
mer dla hábil de febrero, y la otra, el día
quince de julio. El Gerente del Banco daré.
aviso al público de la reunión de la Asam-
REGISTRO MUNICIPAL
blea general de .\('cionistas, ('on antieipa-
ción de quince ellas, por medio de tillO o
mil periodicos de la localidad, y por co-
rreo, enviando copia de dicho avi o a to-
dos lo accioni tas, a la última dirección
que tengan re¡.{i trada en lo libros del Ban-
co, con tl'einta día de anticipación.
1169. Articulo 7.° En las eleecione de los miell1-
bros de la Junta 5in'ctiva para la Asam-
blea general de \ccionistas, las acciones
del Municipio no tendrán derecho a voto,
y su repre cntación en la Junta Directiva
serú la de los tres miembros que elige di -
rectamente el Consejo municipal.
1170, Articulo 8.° ~liel1tra la suscripción de
accione por los parliculares no alcan ce a
un valor igual, por lo menos, a la cuarta
parte del capital suscrito por el ~[unieipio,
y hasta tanto que tal suscrip ión ' C veri -
fique, la Junta Directiya se eompondni úni-
camente de los tre miembro elegido pOI'
el Consejo municipal.
1171. Articulo 9.° El Gerente seréÍ elegido por
la Junta Directiva, cada dos ailos, a par-
tir de la fecha que seiía[e la misma Junta,
con la concurren ia, por lo menos, de cin-
co votos uniformes. No podrá el' elegido
Gerente ni miembro de [a Junta Directiva
ningún funcionado público, ni quien sea
Gerente de otro Banco.
Parágrafo. En e[ ca o previsto en el aJ"-
Hculo anterior, de que la Junta Dire tiva
funcione únicamente con los tres miembro
elegidos por el Consejo municipal, la elec-
ción de Gerente y los demás acto de dicha
Junta serán provisionale , y deber:in er
ratificados al integrarse la Junta con lo
cuatro miemhro ' elegidos por los accioni -
tas pa¡,ticularcs.
Artlculo 9,0 .\dicional. \uloríza e a la Jun-
ta Dircctiya para cont ratar pré ·tamo , con
los Bancos o con pal'liculare ,y con los
plazos que e time convenientes, hasta por
la suma de veinte mil peso ' (S 20,000), icm -
pre que las neee~idades del Banco lo de-
manden, no excediendo la rata de inter \s
de las que rigen para operacione banca-
rias".
Propuso el Concejal Belmonte:
1172. "En el artículo n.o, adicional, decir en
vez de 'veinte mil pesos ( 20,000)', 'l'Íncucn-
ta mil pesos (S 50,000)'.
APROBADOS
originales los articulo 1.0 a 8.° (propo icione
números 1163 a 1170) yel artÍ<'ulo 9.° ([WOPO i-
ci6n 1171), con la modificación 1172.
Se con ideraron [os siguientes- Original- 130.
Concejal Belrnontc:
1173. "Artículo 10. El Gerente tendni \'OZ, pero
no voto, en las (h,'liberaciones de la Junta
Directiva.
1174. Articulo 11. La Junta Directiva regla-
mentará, de acuerdo ('on la ' leyes de la
República y ('on lo e tatutos y 1"1.' oludo-
nes aprobadas por la A omblen general de
Accionista ,todo lo cOIH'erniente a:
a) El manejo del capital, [os habel'e ' , las
propiedades y los negocios del Banco; y
b) Lo ' deberes y obligaciones de los CIll -
pIcados ni servicio del establecimienlo.
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
109
1175. .\rticnlo 12, La Junta Directiva nombra -
d los empleados que considere necesario
j)a ra el buen mane.io y admini tración de
o negocios del Banco, y les fijará la re-
muneración que e time 'olweniente.
117G. .\rticulo 13. La Junta Direo~i\'a determi-
nará lo empleado que deben dar caución
para garanlizar el fiel cumplimiento de sus
debere .
1177. .\rlÍ<"ulo 1-1. La \ amblea general de Ac-
eionistas podl'á ser con\'o ada a reunión
extraordinaria en cualquier tiempo, por:
a) La Junta Directiva o cinco de sus
miembro; o
b) 1 orcualquier número de accionistas
que represente el veinte por ciento (20 por
100) o más del capital pagado del Banco.
Parúgrafo. La Junta Directiva, o lo cinco
miembros de ella, o lo accioni tas que COIl-
voquen la Asamblea a reunión extraordi-
nana, dal'án ad o público, con quince días
de anticipaeión, e ' pcc ificando su objeto.
1178. \I'\Ículo 15. Si el objeto de la I'eunión de
la A amblea exll'aordinaria es proponer la
remoción, por mala admini tra ión o por-
cualquier otra causa justa, del Gerente, de
lo suplente o de otro miembro de la Jun-
ta Directiva, y si la remoción e aprobada
pOI' la mayoría de lo voto de los accio-
ni tas de tal Asamblea, s e procederá a ele-
gir el reemplazo por la enltdad que corres-
ponda.
117!). rticulo 16. Todo accioni ta tendrá de-
recho a un voto por cada a ción que tenga
regi ' trada en su nombre treinta dia antes
d cada A amblea de accioni tas.
1180. ArlÍ 'ulo 17. Todas la cue tiones que se
omehn a In con ' id raeión de In A amblea
general de Ac('ioni s tas e re olverán por
la mayoria de voto ' de los accionista pre-
sentes o que e tén representado por apo-
derado .
Parágrafo 1.0 Los aecionistas pueden ha-
cerse repre cntar por apoderados, y los
poderes, quc pueden ser confcrido por
carla el Gerente, deberán regislrarse en el
Banco con cinco día ' de anltcipa 'i6n, por
lo meno, a la feeha en que debe reunir-
se la A amblea general de ,\c c ioni ta ' .
Parágrafo 2,0 Ningún poder para votar
cn una Asamblea 'cle accioni 'ta, será válido
para yotar en olra, a m eno qu e haya ido
renovado por esel"ito oportunamente o que
' ca poder' general.
Par:igrafo a.o ingitn empleado del I3an-
co podn\ el' apodcrado de un uccionista
para el efecto de votar.
CAPITAL DEI. BANCO
1181. Articulo 18, El capital del Banc'o será de
den mil pesos (S 100,000) Y e diyidini cn
veinte mil ;te ion 's de cinco pe o C' -) cu-
da una.
La mitad, lIl:\s una ac i6n de la ' <\U ' re -
prc ' cntan d capital d I Banco, por o me-
nos, dcber:\n ser ' u ('ritas por el ~Iuni (' ipi o,
y el resto por perso na naturale o; o juridi-
('as cuparc ' de I"ontratal". .
1182. Arlirulo 1!). El eapital dcl Banco )lodra
seraulllentado en cualquier I¡('mp por~' ­
solu('ión de la .\sal1lbl(,1\ general de .\C(' IO -
nistas yen In forllla que é ta lo detenninl'.
 REGISTRO MUNICIPAL
110

Pa J'Ú arafo. Es ta re. olu ciÓn no tendrá Propusieron el siguiente nuevo los concejales
efecto "s in o mediante la aprobación d el Belmollte y Rosales:
Con e.io muni cip al. . 1189. "Articulo (para después del 25). Para ser
1183. .\rticul o 20. La ' nu cvas :\cC'lOn e qu e se abogado del Banco es indispensable que el
emitan p or razó n del aum en.to de ca pi~a l , que desempelie tal cargo sea graduado o
cran ofrecidas de preferencI a :\ los acclO - recibido, e Illscrito conforme a la Ley".
ni tas del Ball ("o en proporción a las qu e
APROBADO
tengan regi trad as.
Parágrafo . E l av i o de tal oferta e en- A petición del concejal Acero Pimentel, la Pre-
viad a lo accionistas por correo a la siden cia suspendió el debate de este proyecto y
¡"dlima direc ión qu e tengan regi trada en ordenó colocar su continuación en primera hora
el Banco, y, dentro de l pl azo de no venta de la sesión p¡'óxima.
di as de la fecha del aviso, lo accionistas
debenin comunicar al Banco si aceptan la XIV
oferta. Propusieron los concejales Rosales, Rodríguez,
118·1. Arti c ulo 21. Al p edir la aprobación del Acero Pimentel, Rubio, Nannetti, Canales Gómez,
Conce,io para aumenta r el capital del Ban- ~Iartinez, Pineda Otero, Morales y Vega:
co, la J unta Directi va presentará informes 11 !.lO. "Continúe - alterado el orden ' del día y
o documentos qu e demu estren: considérese: . . -
n) El capital autorizado, el suscrito y el
pagado; Revócase la aprobación dada por el Con-
b) Que los accionistas que votaron la re- cejo a la proposición por la cual se fijó el
sulu ción representan una mayoría del va- dia para la elección de"Jueces munícipales.
lor de todas la acciones uscrita ; mientras se le puede dar c umplimieuto a
e) El número de accionis tas presentes o lo dispuesto en el articulo 5.° de la Ley 5.-
r epre entados en la A amblea que aprobó de 1929".
la r esolu ción; Impugnó esta proposición el 'conceja11 Uribe
d ) Las accion es qu e tien en cada uno de Cualla, fund ándose en que lo dispuesto en la Ley
éstos; 5.- aludida no es aplicable a Bogotá, conforme lo
e) El número de accioni tas que votó la establece la Hesolu ción número 19 del Ministerio
res olu ción ; y Gobierno, de esta fecba, di ctada merced a con-
f) Las accion es qu e tenga cada uno de sulta que él bizo, y en que el Concejo no puede
es tos, bacer la declaración contraria contenida en la
ACCIONES moción .
1185. Arti culo 22. El Banco llevará en s u ofi- Sustentó la '{lroposición el conce.ial Rosales. En
cin a prin cipal libros especial es en que se el mismo senlIdo habló el concejal Rubio.
regi tren las acc iones emitidas, con expre- Propuso sustitutivamenle el concejal Uribe
ión de los nomhres de los s uscriptores, Cualla:
de s u dirección y del número de acciones 1191. ~ Continúe alterado el orden del día y
s u critas por ellos. consid érese:
1186. Artí culo 23. Será nul a toda venta o tras- Revócase la aprobación dada por el Con-
paso de acciones y todo contrato qu e se cejo a la proposición por la cual se fijó
h aga en rela ión co n ellas, s i el cedente no día para la el ección de Jueces municipales.
las tiene registradas en s u nombre en los El Con cejo hará esta elección en la opor-
libros del Banco, al ti empo de la venta o tunidad debida, antes del primero de agos-
tra paso.
to del año en curso" .
NEGOC IOS y FACULTA DES DEL BAl\CO La propos ición sustitutiva fue
11 87. ArLlc ul o 2 1. E l Banco p odrá ocupar e en
NEGADA
la 0p eracione. p ropia ' de lo e ta bl e i-
mi ento o oc iedades de crédit o, conform e por dos voto - contra ocho, ·según . verificación
a la leyes, a .¡ui ' io de la Junta Di rec- que pidió el con cejal' Martinez.
ti va, pero prin cipa lm ente ejec utará la i- La proposición 11 90Jue
guiente : APR O BADA
1. E l pré tamo de di n ero y el d e cuento
de. ohli gacioll c. con. pre nda" de efec to pú- Lo con cejales ribe Cualla y Beln~ onte hicie -
hlI co o de comerc Io, alhaja, herramien- ron constar que habían votado negalIvamente la
I.as y dem ás objeto ' lIl ueb le q ue sea n ad- propos ición 1190, porque n.o e~ admísible .que ~l
m i lb lc a juicio el la ad min i tra ió n; y Con cejo reconozca que e ta s Ujeto a las dISpOSI-
2. El ele ue nl o d ueldo, pen ion e ciones de la Ley 5. ft de 1929; que no cobijan al
fru to ', renl a, dno ne de arre nd a mien ~ Muni cipio de Bogotá.
to, ete.
1188. Arlíc ul o T. El Banco pu ede estipul ar , XV
por condue lo de la .Junta Di rec ti va, c ual- A las ocho y c uarenta minutos de la noche e
q ui er ra la de interese o de de cuento qu e le vantó la sesión.
no exceda del "cin li ualro pOI' de nto (21 En el curso de ella el concejal Nannetti p~e­
por 100) an ua l, dura nte e l pl azo,y deltrein - sentó informe sobre el memorial de lo ExcurslO-
ta por cien lo (30 por 100), el1 caso de de- ni. las de los Andes (E. 759), en solicitud de apo-
mora ". yo para filmar una pelicula.
AP ROB ADOS
El Pre idente, E. ACERO POIENTEL
ori ~ in a le s
los artíc ul os 10 a 25. (Pro posiciones
1173 a 11 88). El Secretario, Abel Botero,

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REGISTHO MUNICIPAL
f\RCH IVO DEL
EN HONOR DE D. JUAN MONTALVO
República del Ecuador- Consejo municipal
del Cantón y Comité c Juan Monta/vo ».
Ambato, mayo 2 de 1932.
Señor Secretario d el 1. Consejo municipal - Bo-
gotá.
Señor:
Tengo el honor de enviar a usted adjunta
una copia del Acuerdo expedido por el 1.
Consejo municipal y el Comité cJuan Mon-
talvo ", el 30 del mes que acaba de transcu-
rrir.
Cumpliendo el encargo especial de las
corporaciones en que presido, permítame
usted renovar sus votos de agradecimiento
y simpatía hacia esa Municipalidad y, en la
entidad de ella, hacia esa ilustre y progresis-
ta República hermana y hacia Bogotá, por su
magnífica y brillante participación en la ce-
lebración del primer Centenario del naci-
miento del ilustre escritor ecuatoriano don
Juan Montalvo.
La noble y culta actitud de ese Concejo y
los ecos cordiales y simpáticos que de su
ilustrado país nos han llegado, dándonos a
conocer la forma como ha sabido asociarse
a la apoteosis de nuestro insigne compatrio-
ta, entrañan, como nos place apreciarlo, uno
de los más altos homenajes que en esta so-
lemne ocasión hayan podido rendirse al
Maestro, y una elocuente muestra , sobre to-
do, del espíritu de fraternidad que debe li-
garnos con lazos indisolubles a los pueblos
de América.
Dígnese aceptar el señor Secretario los
sentimientos de la mayor consideración y
estima con que me es particularmente grato
y honroso suscribirme de usted atento y res-
petuoso servidor,
AlF. SEVILlA
EL 1. CONSEJO MUNICIPAL DEL CANTON
y EL COMITE cJUAN MONTALVO"
Teniendo en cuenta:
El alto patrocinio del Supremo Gobierno
y la cooperación que se ha servido prestar,
a una con el H. Cuerpo Diplomático y Con-
sular acreditado en el Ecuador y el que re-
presenta a éste en el Extranjero; los intelec-
tuales, las instituciones, corporaciones y ele-
mentos más representativos del pais, para la
mayor significación y realce de las fiestas
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
111
f\YUNTf\MIENTO
llevadas a cabo en celebración del primer
Centenario del nacimiento del egregio escri-
tor ecuatoriano don Juan Montalvo;
La gran participación tomada po r las de-
más Provincias y señaladamente por las
ciudades de Guayaquil , Quito, Riobamba,
Cuenca y Tulcán, y por los pueblos herma-
nos que, al paso del cadáver del grande
hombre, en su solemne traslación a esta ciu-
dad, supieron honrarlo con espontáneas y
sentidas manifestaciones de su espiritualidad
y su civismo;
Las no menos cordiales y altamente sig-
nificativas que se han realizado en muchas
naciones amigas , como Colombia, Vehezue-
la, Chile, Bolivia, Panamá, el Perú, el Bra-
sil, la Argentina y los Estados Unidos de
América, y de modo especial , la manera con-
digna como la ciudad de Ipiales-el refugio
amado e historiado del Cosmopolita- y al-
gunas otras extranjeras, han querido perpe-
tuar y exaltar aún más su nombre y su me-
moria , asociándose como las que más a los
homenajes que se le han rendido en la Pa-
tria,
Acuerdan :
1.0 Tributar su más íntimo y fervor oso
voto de gratitud, de simpatía y aplauso al
Excelentísimo señor Encargado del Ejecuti-
vo y demás altos representantes de los Po-
deres públicos ; a las ya nombrad as nacio-
nes amigas; a los honorables Cu erpos Di-
plomáticos, el acreditado en la nués tra y e l
del Ecuador en el Extranj ero; al Ej ército ; a
los honorables Consejos provinci a les y mu-
nicipales y a los señores G obern a dores de
Provincias, Directores de Estudi os, Intend en-
tes de Policía ; a las Univers idad es, Co leg ios
y planteles de Instrucci ó n prim a ri a; a la Pren-
sa; a las Acad emias y Sociedades científi cas ,
literarias, etc.; a los ecuatori a nos todos a mi-
gos y devotos admirad ores de nu es tro insig-
ne compatriota, yespeci a lm ente a las ciuda-
des de Guayaquil , Qu ito, Ri oba mb a, Cu enca
y Tulcán, a los Co mités Monta lvi nos y las
corporacion es que, en esos y otros lugares ,
como Ibarra , Azog ues, Gu a no, etc., han con-
tribuido mayorm ente, co n su co mp rensi ó n
caba l del genio, su a mpli o y fra terna l espí ri-
tu de ecuatorianidad y sus grand es y esen-
ciales con e xion es con todo cua nt o pu di era
traducirse en un interés o en un im pe rativo
de la cultura , a la más g ra ndi osa apoteosis
que se haya rendid o jamás en el Ecuador a
hijo alguno suyo, ni de los más il ustr es;
112 RBGISTRO MUNICU>At

2." Dejar expresa constancia, para "per- De las Reverendas Hermanas de la Cari-
petua memoria en las crónicas ecuatoria- dad, que regentan el Colegio .San Vicente
nas ", de las solemnidades celebradas en de Paúl- , de Ambato, y se encargaran solí-
Guayaquil Riobamba, Cuenca, Tulcán y la citamente de la encuadernación artística de
ciudad colombiana de Ipiales, consignando los originales de las obras de Montalvo; bien
especialmente la r~oble actitud de la ilustre así como del arreglo del carro fúnebre para
cuna de Olmedo y Rocafuerte, que además el traslado de sus despojos, la Hermandad
de ese inolvidable gesto de condescendencia Ferroviaria, etc. ;
que tuvo devolviendo a su solar nativo los 3." Encomendar a la CASA DE MONTALVO
venerandos despojos del Maestro, ha pues- la expresión más estricta y cumplida del re-
to, al celebrar dignamente su Centenario, una conocimiento de la ciudad ambateña para
vez más de relieve así el amor y la venera- con todos aquellos pueblos, instituciones,
ción que guarda por la memoria de su hijo f<?rporaciones, autoridades y particulares,
adoptivo, como la -cultura, la generosidad y 'mediante la publicación de un libro, en el
la nobleza que se le han reconocido siempre que se dará cuenta, prolijamente, de la más
como sus blasones más preciados. notable participación de cada uno de ellos,
Hacer asímismo mención especial-entre se reproducirán todos los Mensajes, Acuer-
otros actos que tan en alto han puesto, en dos, pergaminos. comunicaciones, etc., y se
esta ocasión, el espíritu público nacional: hará el relato suscinto de todos los actos con-
De la labor de los citados Comités Mon- memorativos del natalicio de Montalvo, para
talvinos y la benemérita "Asociación de In- la debida constancia del homenaje nacional
vestigaciones Históricas" de Cuenca, que ini- al más grande de los escritores de la Patria;
ciara y organizara las fiestas en ese hermoso 4." Declarar terminadas las labores del
y privilegiado girón de la tierra ecuatoriana; Comité «Montalvo", dejando constancia de
De la culta y generosa participación de las su complacencia por haber cumplido leal-
autoridades, corporaciones, entidades, etc., mente con la ho.nrosa y tra.scendental misión
que por sí o por medio de distinguidas de- que se le encomendara, gracias al apoyo y
legaciones hicier~n acto de presencia en las la colaboración unánime del pueblo ecuato-
festividades desarrolladas en Ambato; en- riano; y
viaran valiosas y significativas placas y her- 5." Transcribir el presente Acuerdo a quie-
mosas ofrendas florales para el sarcófago del nes corresponda y publicarlo por la Prensa,
Maestro o expresivos Mensajes y Acuerdos, rogando a los Excelentísimos señores Minis-
artísticos pergaminos, conceptuosas comu- tros diplomáticos de las naciones america-
nicaciones de adhesión, de felicitación o sa- nas que se han solidarizado con la nuéstra
ludo; en la glorificación de su hijo ilustre, sean ser-
De los Municipios de las cabeceras pro- vidos de hacer presente o trasmitir a sus res-
vinciales que se sirvieran galantemente co- pectivos países los sentimientos de profun-
rresponder a la invitación de la CASA DE da admiración, de leal adhesión y gratitud
MONTALV0, contribuyendo para la formación fraternal que, de hoy más, le ligarán más
de la Gal.!ría de Ecuatorianos Ilustres, que fuertemente con ellos-en una mayor comu-
será un perenne testim onio del gallardo ho- nidad espiritual, si cabe, que la de los sagra-
menaje del Ecuador entero y a la vez de la dos intereses y los destinos históricos de
parte tomada en él por cada una de nuestras América-a la tierra en que perdura y alien-
Provincias, dignamente representadas por la ta el inmortal espíritu de Juan Montalvo.
personificación gloriosa de sus glorias más Dado en Ambato, a 30 de abril de 1932.
preclaras;
De los escritores nacionales que se digna- El Presidente, ALFREDO SEVILLA-El Vi-
ran remitir sus obras y vali osas adhesiones cepresidente, GABRIEL ROMAN G.
autógrafas a la misma CASA; Los Vocales, A. Enrique Sánchez L., Go-
De la "Escu ela de Artes y Oficios" de la bernador de la Provincia.-Carlos B. Sevilla
Capital, que tuviera el feliz acierto de editar Armando Cobo Suárez, Temístocles Sevilla,.
un libro-dedicándole expresamente a la Juan Francisco Montalvo, Rafael A. Salva-
-Biblioteca de Autores Nacionales»-que es dor, Tarquino Toro Navas, Plutarco Tina-
uno de los mejores homenajes al mayor de jero.
todos ellos,-como 10 han sido la mayor par- El Secretario municipal, JOSE ERNESTO
te de las publicaciones hechas con motivo VASCONEZ-El Secretario general, JULIO P.
de su CentenBrio, y las ediciones extraordi- MERA, Director de la Biblioteca de Autores
narias de la Prensa; Nacionales ».
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 E5Tf\MPf\5 DE 5f\NTf\ FE Y ~OGOTf\

La fuente de la Rebeca :~ en = el Parque del Centenario.

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
ESTf\MPf\S DE Sf\NTf\ FE y E>OGOTf\

Estatua de BoHvar. Reproducción del

famoso bronce de Tenerani, erigida
en el templete del parque de San
Diego que conmemora el centenario
del nacimiento del libertador y que
se considera como la mejor obra en
piedra labrada que tiene Bogotá.

/
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 E.5TIiMPIi.5 DE .5IiNTf\ FE Y 50GOTf\

Eslalua de Cal dls. Levaalada como

ua bomeaaje de la ciudad de Bogolá
al sabio mártir coa motivo del ceo ·
Itoario de la ladepeadeacla. ea la
aalilua plazuela de Las Nieves, la
Itgaada parroquia erigida eo Saala
Fe, lIoy complet•• eale modero lzada.

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
E.5Tf\MPf\.5 DE .5f\NTf\ FE Y 50GOTf\

Dos aspectos de la histórica capilla del Cementerio.

J
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
llEGISTRO MUNICIPAL
SECCION DE GOe>IERNO
DECRETO número 19 de 1933 (enero 31), por el
cual se concede una licencia y se hace un
nombramiento en interinidad.
El Alcalde de Bogotá, en uso de sus atribucio-
nes legales, DECRETA:
Articulo único. Concédese licencia a la señora
Isabel C. de Latorre, para separarse del cargo
de Enfermera Visitadora por el término de se-
senta ruas, '/ nómbrase en su reemplazo, mien-
tras dura dicha licencia, a la señorita Rosa Gu-
tiérrez Rodrlguez.
Comunlquese y publiquese.
Dado en el Palacio municipal de Bogotá, a
treinta y uno de enero de mil novecientos treinta
y tres.
LUIS PATIÑO GALVls-El Secretario de Gobier-
no, Carlos de Mendoza Vargas.
DECRETO número 23 de 1933 (febrero 3), por el
cual se conceqe una licencia y se hace un nom-
bramiento en interinidad.
El Alcalde de Bogotá, en uso de sus atribucio-
nes legales, DECHETA:
Articulo único. Concédese licencia al señor
Francisco J. Lasprilla, para separarse del cargo
de Portero-escribiente de la Personerla munici-
pal por el término de treinta dias contados des-
de el cinco de los corrientes, y nómbrase en su
reemplazo, por el término de dicha licencia, al
señor Arcadio Vaca Medellín.
Comunlquese y publlquese.
Dado en el Palacio municipal de Bogotá, a tres
de febrero de mil novecientos treinta y tres.
LUIS PATIÑO GALvls-El Secretario de Gobier-
no, Carlos de Mendo:a l'argas.
DECRETO número 25 de 1933 (febrero 4), por el
cual se deroga el Decreto número 52 de 1929 y
se asi~nan unas comisiones a los Inspectores
municIpales.
El Alcalde de Bogotá, en uso de sus facullades
legales, y CONSlDEHANDO:
Que el Decreto ejecutivo número ,136 de 1928
reglamentó en fonna completa la Ley 49 de 192f,
en lo que se refiere a exenciones de impuesLo
sobre determinadas construcciones que fomenta
el Banco Agrlcola Hipotecario, por lo cual ' e ha-
ce ¡nnece ario el Decreto número 52 de 1929 de
esta Alcaldla. que trata de la misma materia, y
Que los deberes que al \lcalde encomienda el
articulo 8.° del citado Decreto ejecutivo pueden
ser desempeñados por los señores Inspectore
municipale , de acuerdo con las funciones que a
dichos funcionarios e han asignado, DECRETA;
Articulo 1.0 Derógase el Decreto número 52 de
1929.
Articulo 2.° Deléganse a los In pectores muni-
cip ates las funciones adscritas a esta Alcaldla por
el arUculo 8.° del Decreto ejecutivo número ,136
de 10 de marzo de 1928.
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.,3
Labores del ejecutivo
Articulo 3.° Este Decrelo regirá desde la-fecha
de su expedición.
Comuníquese y publiquese.
Dado en el Palacio municipal de Bo~otá, a cua-
tro de febrero de mil noveCIentos tremta y tres.
LUIS PUIÑO' GALVls- El Secretario de Gobier-
no, Carlos de Mendoza Vargas.
DECRETO número 29 de 1933 (febrero 10), por el
cual se reglamenta el uso de-la luz roja.
El Alcalde de Bogotá, en uso de sus facultades
legales, DECRETA:
Articulo 1.0 La luz roja sola podrá usarse úni-
camente para señales de circulación y tránsito y
del Cuerpo de bomberos. Las entidades respec-
tivas determinarán 100s casos en que sea obligato-
rio el uso de esta luz <y aquéllos en que esté pro-
hibido.
Articulo 2.° Los parliculares podrán emplear
para propaganda y otros usos la luz roja combi-
nada con otros colores, de manera que no llegue
a confundirse con las señales de que se habla en
el arllculo anterior.
Artículo 3.° Las boticas de turno emplearán
'para disLinauirse, luz amarilla.
Articulo 4.° Las excavaciones, depósitos de ma-
teriales, andamios, etc., que se hagan en las vlas
públicas, se señalarán en la nO'che con luz roja y
en el día con una bandera del mismo color.
Parágrafo. De las infracciones a este articulo
responderán los encargados de ejecutar las obras.
Articulo 5.° Las contravenciones de los precep-
tos de este Deoreto se sancionarán con mullas de
un peso (8 1) a cinco pesos ($ 5).
Comunlqnese y publiquese.
Dado en el Palacio municipal de Bogotá, a
diez de febrero de mil novecienLos treinta y tres.
LUIS PATIÑO' GALVIS- EI Secretario de Gobier-
no, Carlos de Melldoza l' argas.
DECRETO número 32 dC'l933 (febrero 16), poI' el
cual se inyiste del carácter de agentes de Poli-
cia a los Sobrestantes del A eo.
El Alcalde de Bogotá, en u o de sus facultades
legales, y CO'NSIDEHAI'(OO:
1.0 Que el elior Director del Ramo de A eo so-
licita que S~ invista a los Sobre tan tes de la cua-
drillas del barrido del carácter de agentes de Po-
licia, y
2." Que es cO'nyeniente e ta medida para hacer
más ercl'tiyo el s 'rvicio, DECl\ETA:
Articulo 1.0 Invlstese a los Sobrestantes del ba -
rrido de la Dirección de Asco, del carácter de
agentes de Polida para todo lo relacionado con
sus labore .
rtlculo 2.0 Este Decreto regirá de de la recha .
Comunlquese y publiquese.
Dado en el Palacio municipal de Bogotá, a di ' -
ciséis de febrero de milno"ecientos treinta y lres.
LUIS PATI~O GALVIS- El ccreLario de Gobi r-
no, Carlos de Mendoza l'argas.
 114
DIRECION MUNICIPAL DE HIGIENE
RESOL CION número 3 de 1933 (enero 30), por
la cua l se prohibe la elaboración de menudos
en las Plazas de Mercado.
El Director municipal de Higiene, en uso de
sus facultades legales, y CONSIDEHANDO:
Que las Plazas de Mercado de la ciudad están
de tinadas para la venta al público de al1iculos
alimenticios y no para la preparación o elabora-
ción de tale articulos;
Que el lavado de vísceras y elaboración de me-
nudos en los puestos de las Plazas es causa de
mal 0101' y afluencia de moscas, RES ELVE:
Articulo 1.0. Todas las vísceras de ganados bo-
vino, ovino o p6rcino deben ser aseaaas yelabo-
radas higiénicamente antes de llevarlas a las Pla-
zas de Mercado para expenderlas al público.
Articulo 2.° Queda terminantemente prohibido
SECCION DE Hf\CI EN Df\
LA TESORERIA MUNICIPAL EN FEB~ERO DE 1933
Recaudos en febl'ero - de 1933, com parados con
el mi mo mes de 1932:
Recaudo general en febrero de 1933 S 199,279 14
Recaudo general enJebrero de 1932... 213,980 85
EGRESOS
Febrero de 1933 ...... ....... ............ .. . 203,050 93
Pred ial, Aseo y Alumbrado ............ .. 3,609 82
Predial, A eo y Alumbrado (1932) .... .. 3,465 51
Por Vigencias anleriore (febrero de
1933)....... ... .................... _........ . 30,406 28
Por Vigencias anteriores (febrero de
1932) .............. ..... .......... . ....... . 25,785 85
Como se ve, subió en más de ci nco mil pesos
el recaudo por Vigencias y el recaudo ordinario
estuvo equilibrado.
INDUSTRIA Y COMElICIO
Recaudos en febrero de lU33 ........ .. $ 14,888 68
Recaudos en febrero de 1932 .......... .. 12,667 12
I
'EHICULOS
Incluy~ndo inscripciones, placa,
ye tamplllas de mulla:
Recaudo en febrero de 1933............ 6,400 51
Recaudo en febrero de 1932.. .......... 9,606 81
N~·J·A - COI?O e ve, la baja del recaudo ha sido
sen -ible debido a la Ordenanza que bajó el precio
de las placas y también a la diferenCia de cam-
bio de ~ las en los mi mos mese ' , pue en 1932
se matl'J~ularon 1,·1!.l5 ~u t 011lóviles, y en es te año,
en el mismo me , saltcron lan ólo 1 055 placas
de automóviles. Y también porque en 'febrero de
1932 camb iaron placa 250 buse y en este año
tan só lo han cambiado 27. ' por valor de .................... ....... ...
MERCANCIA EXl'RANJEHA
Introducid' al Municipio de Bogotá en los me-
se de enero y febrero de 1\:)32 y 1933, asl:
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
nEGIS1'RO MUNICIPAL
ejecutar en los puestos y demás s itios de las Pla-
zas de Mercado las operaciones de lavar tripas
quitar el sebo de las vísceras y elaborar menu~
d<?s. Pro~.íhese igualmente ten er en los puestos
tl'lpas, vejlgas y demás vlsceras destinadas a em-
pa911es de mantec!ls y ~arnes, ca.naslos, tarros,
baules, ropas y obJetos Innccesal'los al negocio.
Articulo 3.° Las Infracciones a esta Resolución
serán sancionadas por el Administrador de la pla-
za respectiva, de confonnidad con el Heglamento
interno de las Plazas.
Articulo 4.° Esta Resolución requiere para su
validez la aprobación de la Alcaldía.
Dada en Bogotá, a treinta de enero de mil no-
vecientos treinta y tres.
R ARANGO
Alcaldía de Bogo/á-Enero 31 de 1933.
Aprobada.
LUIS PATIÑO GALVIS
Enero y febrero de 1933, 2.598,591 kilos
por valor de .............................. 5 21,907 65
Producido de enero y febrero de 1932,
sobre 1.815,597 kilos.................. .. . 15,968 95
Mayor producido hasla ahora en e le
año................................ .. ......... 5,938 70
. Al1iclllo(introdllcidos por el Cuerpo Diplomá-
tico:
Legación americana-Entre mueble, artículos
para escrito .. io y libro impre o , 1,608 kilos.
Legación ilaliana - Licores vario, 1,233 kiJos.
Varias Legaciolles introdujeron 96 encomienda
postales.
RECAUDACIONES DE EJEC CroNES FISCALES
Se pasaron en febrero 576 reconoci-
mientos por valor de ............ ...... 8 43,525 11
Se recaudó en el mes.................. .... 29,<121 66
NOTA- En el mismo mes del ailO de
1932 se ..ecaudó.................... ....... 15,721 38
De donde se deduce que en este mes de la pre-
sente. vigencia se recaudó el doble por la via
coactIva.
CONTRALORJA
Valor de los giros hechos en el me de febrero
de 1933:
Por vigencia anlerior .................. . 82,~05 ·10
Giros de la vigencia actual ............ .. 111,590 78
Total de giros en el mes de febrel'oS 223,996 18
Certificaciones, 951.
ACTIVIDAD DE LA OFICINA DE INDUSTIUA y COMERCIO
Aforos- Hubo 91 aforos por valor de S 581 ...
Reaforos- lIubo 16U reafol'o ' a la baja,
por valor de...... .. ....................... 10,467 50
Reaforos- JIubo 3 reaforos a la alza,
13 50
Cancelaciones- lIubo 39 cancelaciones
poI' valor de................ .............. 255 50
J. V. CASTILLO, Auditor de la Tesoreria muni-
cipal.
REGISTRO MUNICIPAL 115

DECRETO núm cro 24 d e 1933 (febrero 3), por MATADERO MUNICIPAL DE BOOOTA
cJ cual e a pro pi a una partida para los ga tos
pre liminarc del Acuedu cto municipal.
Balance del Matadero en 31 de enero de 1933.
El ,\lra ld e d e Bogotá, c nu so d e s us atrihucio-
IH" lega le , DECRETA: ENTHADAS
Articulo ¡mico. De la partida de ei c ientos Ganado mayor ...... .... ..... $ 7,852 .. .
mil reso ( GOO,OOO), votados cn el artículo 7G Ganado ovino ...... .. .. .... ... . 661 50
del 1 resupue ' to de la actual vigencia, d cs tinan ' e Ganado porc ino ......... ..... . 2,537 80
diez mil pesos (S 10,0(0), para &astos de per onal, Cámara frigorífi ca y aca-
materiales, etc., d e la Comi Ión muni cipal de rreos ..... ... . . .. .. .. ......... . 72 20
A~uas, uma que se pagará en el cur o del primer l\Iultas ....................... ... . 2
tl'lm es tre del corriente al'lo, m ed iante la \)resen- Aprovechamienlos y hielo . 32 50
tación de c uentas d e cobro pa adas por e Presi- SALIDAS
dente de la citad a Comi ión, con el visto bueno
de la Secretaria dc Ob ras públicas. Articulo 38. Nómina de elll-
Comunique e y publíqu e e. pleados .... .. .... ............ . 1,850 ...
Articulo 39. Jornales para
Oado en el Palacio municipal de ]3ogotú, a tres la explotación .. .. .. .. ..... . 2,757 90
de febrero dc mil no\ ecientos treinta y tres. Articulo 40. Jornales para la
L UIS PATI~O GALYIS- El Secrctario de IIacien- con ervación, constru c-
da, Rafael Holguín- El Secretario de Obras pú- ción, etc .... .. ... ...... ..... . 601 32
blica , J . M. Monloya Y. Articulo 41. Luz y fuerza
eléctrica .... ...... .... ... ... . 267 85
Articulo 41. Carbón mineral 58 ...
DECRETO número 27 de 1933 (febrcro 9), por el \rtic ulo 42. Conducción de
cual se hace un nombramiento. cerdos ...................... . . 229 80
Articulo 43. Compra d e ma-
El Alcalde d e Bogotá, en uso de sus atribucio- quinaria, repuestos, repa-
nes legales, DECRETA: ción, etc .................... . . 626 18
Articulo úni co. Nómbrase Jefe de la Ofic ina de Articulo 6~. lueble y ¡'¡ti-
Almotacén al selior Antonio Ramlrez lIoyos. tiles de escritorio ... .. .... . 8 76
E te Decreto debe r egi r desde el dla i6 de los rticulo 65. Jornal e de en-
corrientes. ferInos ............ .... ... .... . 47 25
Comuníquese y publíquese.
Dado en el PaJacio muni cipal de Bogotá, a Sumas ... . ... ..... S 11,148 .. . 6,447 OG
nueve de febrero de mil novecientos treinta Bal ance .. ....... . . 4,700 9·1
y tres.
L IS PATIÑO GALVls-El Sccrctario de Hacienda, ~lllnas igualcs.... 11,1·18 .. . 11 ,148 ...
Rafael Holgllín . ======
DECRETO número 28 d e 1933 (febrero 15), por cl MOVIMIENTO DE GANADOS SACRIFICADOS
c~al se hace n uno nombramientos y promo- R ESES
CIOI1('S.
Sabanera s: mac ho , 1 296; hembra ,21-1 -Calen-
El .\I calde de Bogot:i, en uso de us atribu c io- tanas: macho , 2,215; h em bra, 196- Total de re-
n e legal('s, DECHETA: ses, 3,921 - Pe o eh kilo , 9·IO,48G.
,\rti c ulo 1.0 Por Ii ct!ncia concedida a los selio- Cerdos: 2,298; total en kilo, 1 G,706.
Corderos, 895; to tal cn kil o, 17,637.
res Roberto Cué llar P. y Lu i ' Nieto Umafla, para Los totale a que se r efi('re e l m ov imi en to de
separarsc de los cargos ele Ayudantc de la Secre- ganado ac rifi cados so n en 31 dc en ero dc 193:1.
taria elel Departamento dI.' Ca ta tro y de In pec-
tor de Ccrvezas, r cs pcc ti vam ent e, nombran se en Bogotá, febrero 15 de 11)33.
su l·e<.'l1lp lazo >' micntra dura dicha li cencia , a El Admini. trad or del Matadcro lIluni ei pal , CEL-
los se ñores LUI S Mi chelsen y naúl Triana, en u so HOMAN- E I ecre tario-Con tador, Elisio So ler.
orden. .
Articulo 2. 0 Para ('1 pu c lo <le Cajero de la T e-
sorer_ia mUI~i("Jp ~ l , qu e ha venido de~cml~e it a nd o
el enor Ih ul rl'l:lna , nómbrase al se nOI· Eduardo ca rgo de Ayudante de la e(' r etada de l : Oepar-
.\lford, a('lual .Jefe d c Inclu ' tria y Come rc io, car- talll('nto de Ca ta tro, promueve e a dicho pu csto,
go para el c ual se nombra al se ¡;'or .Julio Mend o- mi entras dura la 'x presada li ccncia, a l (' Ii or n -
doza C,utiérrez. bert o Bu eno, actual Visi lador d(' In du tri a y Co -
Artf 'u lo 3.° Prolllu evese al SC iI OI· Eduardo Mu - m er io. Para el p ue. to que deja vacante ('\ sC lior
nhar del puc to d e Ondal 1." de Indu stria y Co- Bueno, nómbrase inlt' rillalllente al . eli or Lul Fe -
mercio, al dl' Fiel Contraste de esta dependl'llcia, lipe Fon ecn F.
e n reemplazo d e l selior .\rluro Bcstrepo, qui en
pasa al pue to de Visi tador de Indu s tria y Comer- COlllunlque e y puhliqll e c.
cio en rcemplazo del señor Hubén Sal{$udo.
Artleulo 1. 0 Nómbrase al se lior Buben Salgado Oado en el Pa laeio lI1\1nieipal d' Bogot:i, a Cluin -
Oficial 1. 0 de Indu stria y Comercio. ('e d e febrero d e mil nOYCC"Íe nt os Ireinta y tre .
Articulo j." Por licencia concedida nI sC lior LUIS PAl'lÑO GAI.\'IS- E I Secretario d llac i/,'l\-
Guillermo Re trepo L ribc, para separarse d e l da, Hafael lIol[]llill,

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
t 16 REGISTHO ~ tmICIPAJ.

FINRNZRS MUNICIPRLES
Presupuestos y movimiento de recaudos en la Tesorería municipal de Bogotá en los años 1930, 1931 Y 193Z

CA P ITULOS
I
F In
Presupues to
3 o
lI ecnud os
1 9 3 1

Presu p ues to Recaudos

1 9 3 :l

Presupues to Recau dos

I
$ S $ S $
• I
Dienes llIurlicipnles .... . ... ..... . . ..... fl62,098 84 545.589 93 740.51248 7S6,376 37 1.022.895 9i 868,766 23 I
Impu es tos y contribuciones . ...... . .... 1.396.081 99 1.293.250 43 1.559,8'.H 84 1.2-12,217 á3 1.209.84& 01 1.055,166 21
~02.928 70 I
En trad as de los Tesoros nllcionul y d e-
pnrtnm enh\I. . . . . . .... .. . .... .... . .... 377.474 94 2·14.272 71 475,295 20 28.~, 1 72
85 504.087 60
En tradas extrnordinnrias .... . . . . . ... .. 20,300 .. 32,186 13 9U22 12 76,108 01 40.07 1 12 89,163 26
Créditos d e vigencias expirndns . . .. . ... 815,.184 92 466.869 24 1.028,803 27 403,81/1 33 1 .872,28.~ 63 773.271 87 I
T otnles .... .......... $ 3.271 ,440 69 2.582,168 44 3.898,557 91 2.743.721 09 4.6-19.188 30 3.139,296 27 !
---- ----------------- - --- -----. ---- - 1--------- - --- -- - - - - --_ _---- ---
Por endn $ 100 del Prcsu pucs to luc-
...

ro n recuudnd os . . . .. .. .. .. .. .. .... . .. . S 78-93 $ 70-38 , 67-52

Presupuestos y movimiento de giros certificados por la Contraloría municipal en los años 1930, 1931 Y 193Z

1 930 1 9 3 1 1 932
CAP I T U LOS I I
Presupuesto Giros Presupues to Giros Pres upu es to Giros
$ $ $ S $ $

Gobierno .... . . ..... ....... . .. .... . ... .. 299.736 9G 276,232 69 320,673 59 274.356 33 242.807 83 290.856 97
Hncic ndn ...... . .. . . .... . ... . ... .. .. .... 312.373 66 293,627 37 462,862 71 381,021 58 851,877 80 1115,445 81
Ohras púhlicns .. .... . ...... ...... ..... .. 353,400 53 274.032 53 570,637 93 323,983 70 678,292 61l ~141 09
I n s t ~u.cci ó n públi ca .. . ... . .. .. ..... . . ..
Jusllc,a ...... .. ........ .. .... . ..........
58.116
51,600
..
..
52.388
f>4 ,729
52
..
62,800
54,710
68 54,054
5U 51
48
40
73,031
66,216
37
..
6 ,169
65,754
66
20
Bcne fi ce ncia .. .. ...... .. .. ... . .... . ... .. 463.908 11 41:1,739 50 491.660 68 424 ,717 84 528,478 81 484,017 95
~~uda .pública. : .... .. . ... .. .. . . . .... . . 967,213 .. 951,02'1 79 980.78.1 .. 974,975 12 690.818 83 210.833 89
\ 'gcnclns a n terIO res ............ .. ... ... 765,072 43 :100,808 ·10 954,429 32 392,664 28 1.517,665 .. 390,762 72

Tota les .. ...... .... .. $ 3.271 ,440 69 2.616,581 80 3.8<J8,557 91 2.879,924 73 4.649,188 30 2.595,982 29

Por cada $ 100 presupues tados lucron

girados . ...... ..... .... ..... . ......... $ 79·98 $ 73-87 $ 55- ..

e Ap I T AeI oN PoR H A B I TA NTE (1)

R ECA u DOS
11
1 930 19 3 1 1 932
rAP I T U L O
I\ ccoudos Por h nbil a n te Recaudos Por hubilnn te Recaudos Por habitan te

Impu es tos y cClntribu lo ncs .... $1 1.29:J,250 43 5.39 1.242.247 53 5.14 1.055,166 21 4.33

GI ROS

~
t 9 30 1 932
C APITrL OS I 1 931
Giros Por hnbit an te Giros Por hllbitnn te Giros I Por h abitan te

'1 ","'.
Gob.i erno .. .. .. .... .. .. ... .. .. .. .. 276.232 69 1.15 274,356 33 1 .1 3 290,856 97 0.94
H8cl e nd~ .. : .................. '.... 293,627 :17 I. Zl :J81.021 58 1.58 8 1 5.~45 81 3 . (1.4
Obras puhhrn¡. .. :.... ....... ..... 274.032 53 1.11 323.983 70 1.J,1 :.J33,Hl O!I 1.36
In s t~ucclón pubhclI...... .. ...... ~2,388 52 0 .22 5 1,05448 0 . 22 65,16966 0 .26
J","! •.......... .......... ..... o." ~.,,' " o." 66,'M " 0 . 26
Be n e h ce~ cl a.. .. .. .. .... .. ....... 41 3,739 50 1. n 42 1,717 84 1. 76 .84,017 95 1.98
~ !!udll .puhllco......... ... .. ...... 951,023 79 3.97 97 1.975 12 4.03 210.833 89 0.86
\ Ige ncl8s anteriores.. .. ......... 3OO,1lO8 40 1.25 392,664 28 1.62 390,762 72 1.60
To tal es .. .......... Lfr.16-:5si -sÜ -=-lO:~--- - 2.t!79-:9ii73 --t~9t--- 2:'1;%,98229 10. 85
(1 ) Pa ra ~s t o s cú lculos se hu te n ido c n cue nta la población de Bogo tá según crecimiento vege taUvo, a parUr del censo
\l li clal Icvnn)Udo el 16 lIe noyielllbre d e 1928. '
C. GIlTI RR RII% .-\.

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
 ::ti
5ECRETf\RIf\ DE OBRf\5 PUBLICf\5 C'l1
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DEPf\RTf\MENTO DE f\RQUITECTURf\ E INGENIERIf\ Sf\NITf\RIf\ ::ti
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MOVIMIENTO DE L1CENCIf\S DE CONSTRUCCION EN ENERO DE 1933 ;s::

zo~ A S DE I=--SPECCIONES M U NICIPALES 11

~
......
'"O
DETALLE
.. I I TOTAL
-
>
,
I
I Z
1
3
1
5
I 6
I 7
I 8
I 9
I 10

Construcciones de un piso: I I I I I I I I
Clase extra ............................... I ........ .... .... .... .... .... .... .... .... .. ....
Clase l. ...................................... ........ .... .... .... .... .... .... .... .... .... ....
Clase 11 ...................................... l' 1 3 .... .... .... .... .... .... .... .... 4
Clase 111 ................................. .... oo . . . . . . . . ~ 1 .... 3 .... 1 2 .... 2 2 11
Número total de un piso ........ ............ 1 4 .... 3 .... 1 2 .... 2 2 15
Construcciones de dos pisos:
Clase extra ................... :............ 1 .... .... .... .... .... .... .... .... .... 1
Clase l........ ................................ 15 11 .... .... .... .... .... .... .... ..... 26
Clase 11 ...................................... 3 1 .... 1 .... .... 2 1 .... 1 9
Clase 111 ............. ........................ 1 2 .... 1 1 .. 2 .... .... .... 7
Número total de dos pisos ............... 20 14 .... 2 1 .... 4 1 .... 1 43
Número total de construcciones ........ 21 18 .... 5 1 1 6 1 2 3 58
Total de piezas en las construcciones 298 217 .... 63 6 6 64 5 8 26 693
Metros cuadrados edificados:
Primer piso ............................... 3,874 2,718 .... 836 62 29 694 56 140 354 8,173
Segundo piso ........................... 2,251 987 .... 295 8 .... 429 36 ..... 93 4,099
Total. ..................... ............ 6,125 3,705 .... 1,131 70 . 39 1,123 92 140 447 12,872 !

Metros cuadrados, patios y solares. 7,710 3,859 .... 249 14 .... 122 .... 421 150 12,525
Area del lote (metros cuadrados)..... 11,584 6,517 .... 1,085 76 39 816 56 561 504 21,298
Presupuesto de costo ......................... 149,100 83,600 .... 19,900 1,200 700 20,100 1,700 2,500 8,000 286,800
Precio medio por metro cuadrado .... 24 23 .... 18 17 18 18 19 18 18 22
Precio medi o por casa ....................... 7,100 4,650 .... 3,980 1,200 700 3,350 1,700 1,250 2,666 4,950

FRRHCISCO CRHO S.. IngEniEro JEfE.

-..r

Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
 118
Labo,.es del judicial
Cuándo es delito la propaganda sohre -desconocimiento de la propiedad.
Personería municipal-Bogotá, 8 de febrero
de 1933.
Señor Juez 2.° del Circuito en lo Criminal.
En mi concepto, el presente sumario ha si-
do calificado erróneamente, porque (da propa-
ganda comunista» no está considerada como
delito por nuestro Código Penal, pues es sa-
bido que el «comunismo » es una doctrina
fundamentalmente económica y de presenta-
ción científica, que sostiene el determinismo
revolucionario; transformación que ha de pre-
sentarse de ineluctible cuando se han reuni-
do condiciones objetivas favorables para
ello, siempre que al mismo tiempo el ele-
mento humano o subjetivo se halle sufi-
cientemente preparado para hacer la trans-
formación fundamental. Esta misma teoría
marxista es profesada y ensefiada por otros
partidos sociales revolucionarios y es hoy la
más estudiada de las teorías sociológicas,
hasta el punto de embargar casi por entero
las inquietudes de quienes en Europa, en
América y en el mundo se preocupan por las
ciencias sociales.
La Ley 69 de 1928 sobre defensa social
estableció como delito la abolición o el des-
conocimiento del derecho de propiedad; pero
establerjó también como elemento esencial
que dicho desconocimiento fuera provocado
o fomentado por medios subversivos. Si ta-
les medios no se nan empleado, el delito no
existe.
Consultado el informativo , se determina
que la Policia de Seguridad dio denuncio an-
te la autoridad correspondiente contra Angel
María Carrascal , Luis Vidales, Abraham Ko-
bel, jaime Harfield, Eufrosina de Harfield,
Oswaldo Montoya jaramillo y Alberto 00-
mínguez, porque habiendo practicado una
ronda en las habitaciones de estos ciudada-
nos, les encontraron varias cartas, libros y
•
/
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
REGISTRO MUNICIPAL
Por el Personero Municipal
otros papeles que, según el concepto de los
detectives (que afortunadamente no es el de
los jueces) les parecieron subversivos. A~e­
más, encontraron circulares del Socorro ROJo,
que es una institución extendida por el mun-
do y siempre de carácter político, cuyo único
fin es el de defender y ayudar a los presos
políticos, sin hacer distinciones entre comu-
nistas o nacionalistas. Si se examina deteni-
damente la investigación, se establece de
manera fehaciente que la Policía, obedecien-
do a órdenes de los superiores de la entidad,
resolvió, sin fundamento justificable, decomi-
sarles a los sindicados varios libros comunis-
tas, violando así los preceptos constitucio-
nales; pues es sabido que cualquier ciudada-
no tiene derecho de guardar en su casa los
libros que a bien tenga , pues con ello no se
perjudica la tranquilidad del Estado. Por otra
parte, nunca se debe olvidar que todos I~s
individuos de un país tienen la absoluta 11-
bertad de participar de los ideales políticos
o económicos que tengan a bien, pues para
ello están amparados en nuestra Carta funda-
mental y en los principios del partido de go-
bierno.
Observo, además, que estas rondas practi-
cadas por la Policía en las habitaciones de
los comunistas, obedecen a sistemas hereda-
dos de Administraciones pasadas, que no se
compaginan en forma alguna con las institu-
ciones democráticas que orientan al país en
la hora presente.
En atención a lo someramente expuesto,
soy de parecer de que se obre de conformi-
dad con la doctrina de los artículos 1628 del
Código judicial y 33 de la Ley 104 de 1922,
dictándose el correspondiente sobreseimiento
definitivo a favor de los ciudadanos que fue-
ron indagatoriados, por los delitos contra el
orden público por que se les sindicó.
Sellor Juez,
MOlSES PRIETO F.
 REGISTRO MUNICIPAL
LA GR UZ
La Cruz Roja presentaría a quienes quisie-
ran conocer hasta qué estado de perfección
ha podido llegar el espírit u humano, una de
las síntesis más elocuentes. Lleva en su nom-
bre el del símbol o piados o y sagrado de la
redención, como si con ello tendiera a mani-
festar que obedece al ardor excelso que en el
corazón de los hombres prendi ó un senti-
miento de fratern idad cristian a, y una com-
prensió n positiv a de la solidar idad de quíe-
nes gobiernan la Creación, por encima de to-
da frontera, de todo odio, de toda diferencia,
de toda preocupación egoísta. La Cruz Roja
abre sus brazos, para que así pueda correr
más caudalosa y más fecunda la fuente de la
miserícordia.
En la lucha que esta peregr inación trae
consigo, son muchas las pasiones innoble s
que se despiertan y muy arisca la condic ión
de la fiera que se recata, como herencia
inevita ble de una mísera naturaleza, en el
fondo de nuestros corazones. Abandonados
los hombres a sus primiti vos impuls os, exa-
cerbados por la lucha- horno hominis lupus -
la faz de la tierra sería un terrible campo de
batalla , sembrado de despojos y entrist ecido
por la noción de un individ ualism o recon-
centrado y salvaje . Quizá sin el sentim iento
de la caridad, el sér humano apenas se dis-
tinguir ía del huésped hirsuto de las selvas.
No existirí a la civiliza ción. De donde debe-
bos conclu ír que labores como la de la Cruz
Roja son factores esenciales y definit ivos
de aquélla, y que quienes contríb uyen a que
se cumpla n sus altos fines ejecutan algo que
los dignific a y cuyo abandono los constit uye
en culpab les de lesa human idad.
Cada un día las circunstancias que ro- '
dean la lucha por la existen cia presentan
problemas más complicados. Es cierto que
el Estado. en buena parte. tiende a solucio -
narlos. Pero también es cierto que su misma
condic ión oficial, su misma necesidad de usar
instrum entos como la burocracia - donde en
ocasiones se acendra el egoísmo contra el
cual se ha de pugna r-no los señalan para
los fines del altruism o. Este partici pa de ca-
racteres individ ualista s y colectivistas. aun
cuando aparezca paradó gico afirma rlo. Es in-
dividua lista en cuanto busca, en un generoso
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
119
eoJa bora ci6n naci onal
RO JA
Por Luis Alejandro Gaitán
sentim iento de estimación personal, acicate
para la accción; y es colecti vista en cuanto
tiende a borrar las diferencias entre los hom-
bres, sin que por ello quiera destru ír, sino
antes bien refinar, las que son elemento in-
dispensable de progreso. La Cruz Roja no es
un mecanismo frío que automáticamente alar-
ga el pan a quien parece necesitarlo, sin cui-
dar de si éste ha de ser teñido con la hiel del
sonrojo, o SI la situaci ón en que lo recibe
es la oportu na y eficaz. Su obra es más
intelige nte y más cordial. Al ejecutar la asis-
tencia social, es ella quien recibe y aun pro-
voca las solicitu des de ayuda; es ella quien,
para precaverse del engaiio, estudia discre-
tamente cada caso; por medio de sus consa-
grados agentes, quien visita cada alojam ien-
to desgraciado, sabe insinua r los consejos
para mejora r las desesperadas situaciones
y para buscar su alivio; es ella quien se da
cuenta del estado sanitar io, intelec tual y mo-
ral de cada familia que parezca acreedora de
socorro; es elja quien propor ciona a cada in-
fortuna do el tipo y la manera de educación
que más le convenga; es ella quien combate
por todos los medios posibles el alcoho lismo;
en fin, es ella quien , penetrando hasta lo hon-
do del pecho de los desamparados, sabe ser
su mejor amiga, su más preciado confidente
y su más seguro apoyo.
La Cruz Roja quiere , antes que todo, cum-
plir con la previsi ón social, porque es prefe-
rible evitar que curar. Pretend e la Cru z Roja
nacional orienta r cada vez más la benefi-
cencia privad a en un sentido emin entemente
social; pretende llev ar a los filántro p os a
que no obren aisladam ente y sól o a impul-
sos despistados y momentá neos del cora zón,
sino que organicen metódicament e. Pero no
quiere que la hen eficencia colectiva, que así
sustitu ye a la privad a , pierda Iéls cualidades
esenciales de esta última . Se al eja de la bu-
rocracia.
La joven madre ab andonad a, el nilio hu ér-
fano y enfermo . el padre a quien un a i nca pa-
cidad momentáneél o perman ente redu ce a
contem plar con ánimo que flu ctúa entre la
ira desesperada o el gemido desol ado y des-
garrad or, el hambre de su prole, y lo que es
aún peor, el porven ir negro de ella; la cria-
120
tura apenas en mantillas, que requiere sus-
tentarse cuando no evitar que se le envenene
con alimentos inadecuados; la criatura anor-
mal retrasada; el tuberculoso, a quien se cree
señalado por un signo fatal e ineluctable; la
mujer que va ser madre y que instintivamen-
te advierte, en la confusión de sus ideas,
que sus propias miserias y su propia igno-
rancia se ampliarán desastrosamente en la
vida futura del hijo que se agita en su seno;
todo, todo ello, es objeto de la más tierna
solicitud de la Cruz Roja nacional. Asisten-
cia directa ,hospitales para tuberculosos, con-
sultorios gratuitos, gotas de leche, salas-cu-
nas, servicio prenatal, jardines infantiles,
granjas agrícolas, escuelas de retrasados o
anormales, dormitorios de niños desampara-
dos y otras mil instituciones semejantes en-
tran en forma amplia dentro de la órbita de
acción de la Cruz Roja.
Imagináos una extensa planicie árida don-
de perecen de sed centenares de seres. De-
seáis socorrerlos. Pero al acercaros con la
porción del líquido restaurador, cada uno de
vosotros, personal y aisladamente, corréis el
riesgo de que los aprovechados no sean los
más necesitados, sino los más audaces, pre-
cisamente aquellos que forman en la prime-
ra fila porque han tenido fuerzas para ingre-
LA PLAZA DE
Desde que me hice cargo del Matadero
municipal principié a notar la causa por la
cual se babía depreciado tánto el negocio de
ganad 0 en perjuicio de la industria pecuaria:
se estaba sacrificando el 50 por 100 y hasta
el 60 por 100 de ~anado flaco, lo que repre-
sentaba en núm eros redondos una pérdida
enorme para la riqueza pública.
En esta ciudad se consumen 50,000 reses,
más o men os, por año, de manera que to-
mando el 50: por 100 únicamente serían
25,000 novill os flacos que al dejarlos cebar
aum entan por lo menos seis arrobas de ma-
terial de benefici o cada uno; serían 150,000
arrobas que a '$ 2.00 cada una dan la no
despreciable sum a de 1> 300,000. Además, la
carne flaca vale a la mitad de la gorda y
hace bajar, naturalmente, el precio de ésta.
En todas partes hay pastos de sobra, per-
di éndose, por cuanto escasea el ganado flaco,
como se v' ó en las pasadas ferias de Girar-
dot, donde valió más éste que el gordo.
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
REGISTRO MUNICIPAL
sar a ella. Los alejados, los que ya carecen
hasta de aliento para quejarse, no recibirán
una sola gota de agua. Y si advertís por
acaso que hay un organismo que pueda en-
causar vuestro socorro sabiamente y distri-
buírlo acertada y entrañablemente, sin duda
que no vacilaréis en apelar a él para que se
cumplan vuestros generosos y nobles deseos.
No olvidéis, pues, que ese organismo existe
en la Cruz Roja y que está al servicio de
todos.
La Cruz Roja, como la madre, no sólo ve-
la por la vida actual de los hijos de la patria
sino por su vida futura. En ella no caben
otros sentimientos que no sean los materna-
les. Y si hubiéramos de simbolizarla plásti-
camente, describiríamos a una madre que re-
coge en su seno al tierno y necesitado hijo,
que lo mima con sus arrullos para hacerle
olvidar sus dolores, que lo mece para provo-
carle consoladores ensuefios que dulcifican
sus sentimientos y le infunden algo de los
que ella abriga, que los prolonga así hasta
la eternidad, y vigoriza a la sociedad y a la
humanidad toda, y que, por último, riega su
frente con la dulcedumbre de sus lágrimas,
caudal de perlas maravillosas, riqueza feérica
que sólo la imaginación del niño puede con-
cebir y apreciar.
FERlAS
Por Cello Román
Desde un principio comprendí que la ma-
nera de moralizar el negocio consiste en im-
pedir la realización y sacrificio de ganados
flacos en este Matadero, mas para ello es
indispensable la fundación de la Plaza de
Ferias a fin de buscarles compradores a los
ganados flacos para acabarlos de cebar y así
mejorar el mercado de la carne gorda qui-
tándole ese temible competidor.
La Plaza de Ferias vendrá a ser un ren-
glón muy importante de entradas para el
Municipio, pues diariamente vienen al Mata-
dero de 120 a 150 cabezas de ganado mayor;
y de ganado menor, de 25 a 50 corderos y
de 80 a 150 cerdos, o sea de 100 a 200 cabe-
zas de este ganado.
Cobrando por los servicios de la Plaza a
diez centavos por cabeza de ganado mayor
y a cinco por el menor, daría un promedio
de "20.00 a $ 25.00 diarios, más o menos.
Establecida la feria y anunciada profusa-
mente por la prensa, especificando los ser-
llECIstRO MUNICIPAL
vicios que se van a prestar-peso en la bás-
cula, bafio Cooper, corrales con bebederos,
forja para calentar los hierros de marcar
los ganados, etc.-, el mercado se irá com-
poniendo más y más cada día y tanto los
compradores como 105 vendedores afluirán
en busca de él constantemente y en mayor
abundancia. Una vez organizado el mercado
y sabiendo que en esta ciudad vive el ma-
yor número de ganaderos del país, aquí ven-
drán los ganados de Casanare que salen por
Sogamoso en busca de esos compradores, y
lo mismo los ganados de San Martín, que
salen por Villavicencio y Quetame, vienen a
esta plaza que ha sido siempre su único
mercado.
Existe el proyecto, relacionado con este
mercado, de solicitar al Ministerio de Obras
públicas o al Gerente del Ferrocarril la cons-
trucción de un embarcadero de ganados en
Las Margaritas, frente a la Plaza de Ferias,
para de ahí llevárselo a las haciendas que
recorre el Ferrocarril de aquí a Girardot, y
también a Palanquero, para desembarcárselo
a cada hacendado en donde más le conven-
ga; y al mismo tiempo todos los hacendados
pueden traer sus ganados a la feria en los
carros que suban para desembarcarlos en
Las Margaritas; lo que constituirá para el Fe-
rrocarril una magnífica entrada, y poniéndo-
le un precio equitativo y módico, los trans-
portes serán seguros, continuos y abun-
dantes.
Este mercado resultará para los cebado-
res una garantía definitiva, que normalizará
la industria pecuaria, mejorándola conside-
rablemente, toda vez que no se permitirá
entrar al Matadero, con destino al consumo,
sino los ganados en perfecta sazón, y enton-
ANALES
REGIDORES DE BOGOTA
Ciudadanos que han desempeñado el cargo
de Regidores de Bogotá y de Secretarios
del Consejo municipal de esta capital.
366. Gómez Restrepo Antonio (890 a 892),
(1).
367. Gómez Ruperto S. (888 a 890, 894 a
896).
(1) R EGlSTI\O M UNICLPAL, número 459 d e 20 d e
julio d e 1890. Añ o XV, página 2,053, Bogotá.
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
12t
ces tanto los cebadores de la Sabana como
los de tierra caliente pueden establecer una
rotación muy sencilla para aprovechar com-
pleta, absoluta y científicamente los pastos
de sus haciendas, sacando a la Plaza de Fe-
rias los novillos que se vayan engordando
anticipadamente en partiditas pequeñas, co-
mo de diez reses, por ejemplo, para ven-
derlas en la plaza de contado y ahí mismo
comprar otras diez cabezas flacas para reem-
plazarlas y aprovechar sus pastos de desba-
be. Como todos los ganados gordos y flacos
pasan por el baño Cooper no hay peligro de
infecciones, y como pasan por la báscula y
van dejando su peso, cada comprador sabe
de una vez lo que compra y lo que vende, y
no hay lugar a engaños ni pérdidas para los
negociantes, y como el peso es imprescin-
dible, ya que el impuesto de degüello se
cobrará por el peso de cada res, como lo
dispuso la última Asamblea departamental ,
no se puede dejar de pes ar en pie el ganado
que entre al mercado.
Los varios hacendados--negociantes con
quienes hemos cambiado ideas sobre el par-
cular-han encontrado muy acertados los
planes del señor Alcalde sobre la feria y se
manifiestan entusiasmad os con este proyecto
redentor, que les facilitará extraordinaria-
riamente sl1s transacciones y negocios, y
piden ahincadamente que se realice lo más
pronto tan benéfica obra. En efecto, ya están
levantados los planos y destinado el lugar
en terrenos del Municipio, adyacentes al
Matadero municipal de esta ciudad, y hechos
los presupuestos de la obra que ascienden a
la suma de 1> 80,000, más o men os, para
que quede una obra digna de la capital de
la República.
BOGOTANOS
Por Enrique Ortega Ricaurte
368. Gómez S. Roberto (888 a 890).
369. Gómez Tanco Hern and o (925 a 927,
931 a 933 *).
370. Gónima Carl os A. (88 1,882) (1).
371. Gonzál ez Antoni o (662).
372. González F. Jes ús (915 a 917, 929 a
930).
(1) H EG ISTfiO M NICIPAL, núm er o 127 de \,0 de
m arzo d e 1881. Año VI, p:iginll [)3 1 Bogotá.
122 REGISTRO MUNICIPAL

373. González Manrique Francisco (793) (1) 402. Herrera Juan Manuel (890 a 892)(1).
374. GOllzález M. Zoilo (917 a 919). 403. Herrera Restrepo Alejandro (905 a 909)
375. González Rafael (911 a 913). 404. Herrera Restrepo Luis María (904 a
376. González S. Santiago (888 a 890). 905 *) (2).
377. González V. Luis (864, 876 a 878). 405. Herrera Restrepo Roberto (911 a 913).
378. Grajales Eduardo (927 a 929). 406. Herrera Simón de (880 a 884, 887 a
379. Granja Luis Francisco de la (703). 888, 890 a 892 *) (3).
- 380. Groot de Vargas José (768, 771) (2). 407. Hernández Leovigildo (923 a 925).
381. Groot José Manuel (856,861). (3). 408. Hernández Ortega Roberto (929, 930),
382. Groot y Alea Primo (792, 794, 798, (4). .
801) (4). 409. Holguín y Caro Alvaro (917 a 919).
383. Guarnizo Benigno (874). (5) 410. Holguín Arboleda Jorge (915 a 917).
384. Guerra José Joaquín (900 a 903) (6). 411. Holguín Jaime (911 a 913, 925 a 927).
385. Guerrero J{!naro (898 a 900 *) (7). 412. Holguín Luis María (929, 930).
386. Gutiérrez Gregorio (834). 413. Holguín Ricardo (909, 910).
387. Gutiérrez Luis (589). 414. Holguín y Caro Hernando (909, 910).
388. Gutiérrez Moreno José Gregorio (810) 415. Hoyos Julio Alberto (923 a 925).
(8). 416. Huertas José Vicente (925 a 927).
389. Gutiérrez Quijano Gregorio (806).
390. Gutiérrez Valentín (913 a 915).
391. Gutiérrez Uricoec(¡ea Ignacio (894 a
896). 417. Ibáfiez Carlos (Secretario) (1872).
392. Guzmán Diego Rafael de (894 a 896). 418. Inzá Jerónimo de la (539).
393. Guzmán José María de (921 a 923). 4 t 9. Izquierdo Toledo Antonio (929, 930).
394. Guzmán Pomponio (917 a 919). 420. Incinillas Juan Francisco de (730*).
H J

395. Herrera Benjamín (879). 421. Jaramillo Concha Arturo (929,930,931

396. Herrera Benjamín (915 a 917).
397. Herrera Brochero Pedro (703, 704) (9).
398. Herrera Carrizos a Guillermo (930, 931)
399. Herrera Chacón Vicente (923 a 925).
400. Herrera Carlos J. (Secretario)(186l).
401. Herrera José Salvador (751).
(1) Luis Orju ela, Tributos de Zipaquirá para la
Revolución de la Independencia, Apendic e 11, pá-
gina 178, Bogo tá, Imprenta de "La Luz", 1912.
(2) PI' ;curado r Gen era l d el Cabildo (1775).
(3) Gu tayo Arboleda, obra citada, Tomo )J, pá-
ginas 16-1, 181,288 Y 325.
(4) Joa~uín Dural) y Dl az, Es/ado gen eral de
todo el 'irreina/o de Sant a Fé de Bogo/á, p úgina
187, Santa Fé, por don Antonio Es pin o a de los
Montero , 179 1. R EG I T ilO M UN ICIPAL, núm ero 768
d e 1897. Lui Orju c la, Tr ibu/ os de Zipaquirá para
la RevoluciólI de la Independencia , Apéndi ce n,
página 125, Bogotá, Im pr enta d e "La Lu z", 1912.
(5) ,\rb0Ied a, ob ra c itada, Tomo 1I, páginas 291 ,
300, 316, :.l 12, ·11 6, 133 Y .J 16.
(6) Mi embro de núm ero de la Acad emia Colom-
biana de la lli s tori a. (Dec r eto núm ero 59 d e 29 de
agos to d e 1900 d el \ icep residentc d e la Re públi -
ca en cargado d e l Poder eje(' uli yo.
(7) R EG IST RO Mu . ICIPAL, número 792 d e '27 d e
mayo de 1898. Año XXIII, página 4,228, Bogotá.
(8) Luis Augu to Cuervo, Jo ' \ Gregorio Gutié-
rrez Moreno, Boletín de I1istoria " Antigüedades,
numero 119 de agos to de 1916, Volumen X, p ági-
na 691, Bog9tá.
(9) Fray Rafael de la Serna, obra citada, Capitulo
V, página 88.
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
a 933*).
422. Jaramillo Esteban (907 a 909).
423. Jaramillo Ricardo (909, 910).
424. Jaramillo Vespaciano (878, 879).
425. Jérez de Rojas Pablo (657).
426. Jiménez Agustin A. (883,884).
427. Jiménez Juan N. (858).
428. Jimeno Raúl (929, 930).
L
429. Lago Juan Nepomuceno (810) (5).
430. Lago José Ramón (909, 910).
431. Laiceca José Rafael (734).
432. Laiceca Tomás de (733).
(1) REGISTI\O l\I UN ICIPAL, número 459 de 20 de ju-
lio de 1890, año XV, página 2,053, Bogotá.
(2) REGISTRO I NICIPAL, número 957 de 27 de
agosto de 1904, año XXIX, pagina 77, Bogotá.
(3) REGISTI\O l\I NICIPAL, números 101, 127, 178,
315 y .J59 de 15 de enero de 1880, 1.° de marzo de
1881, 26 de marzo de 1883, 18 de marzo de 1887(
'20 de julio de 1890, re pectivamente; años IV, V ,
VIU, XII y XV, página -126, 53&, 709, 710, 1,307 Y
2,053, Bogotá.
(·1) Secretario de Gobierno del Municipio de
Bogotá (1929), miembro de la Junta Directiva de
las Empresas MuniciJ.>ales (1929 a 1931).
(5) Alcalde ordinaflo (en depósito). Diario Po-
litico de Santa Fé de Bogotá, numero 26 de 23 de
23 de noviembre de 1810, Bogotá.
.
REGISTRO MU. ICIPAL 123

PI-oducci6n extl-aniel-a

Lf\ UNIDf\D POLITICf\ LOCf\L NO ES EL MUNICIPIO

Por José Ortega y Galset

inevitable consecuencia. Ni se dió a lo local

lo que se le debía, ni tampoco a lo nacional.
Hay que apuntar un progreso reciente lo- Mutuamente se dañaron , trabaron y anula-
grado por la conciencia pública espatiola. ron ambas dimensiones de nuestra vida pú-
Cuando en estos últimos años se habla de blica. El Parlamento quedó supeditado a los
reforma constitucional casi todo el mundo pequeños distritos rurales, y éstos, para res-
se halla pronto a reconocer la necesidad de pirar, tenian que usar los pulmones del Mi-
separar el Poder ejecutivo del legislativo. nistro de la Gobernación.
Esta adquisición es, a mi juicio, certera e im- Necesitamos una Constitución que sea, no
portante. Sin embargo, 10 más importante de solamente rt'al, ajustada a la existencia efec-
esa doctrina no es ella misma. Lo más im- tiva de los españoles, sino además que sea
portante es que acostumbra a la idea de que una Constitución dinámica; quiero decir, que
a veces, cuando se quiere obtener una uni- sus instituciones, hundiendo bien las manos
dad vigorosa, hay que llegar a ella por el en la vida efectiva de nuestro pueblo, la lan-
rodeo de una profunda separación. A pri- cen a los espacios históricos, la movilicen,
mera vista resulta paradójico este pensa- enriquezcan y magnifiquen .
miento, y la mente se resiste a él. Pero, una Creemos una potente vida local. Excitemos
vez que se ha descubierto su buen sentido a los provinciales, tesoro nerguético aún in-
en el caso de las relaciones entre el Poder tacto y sin aprovechar, para que sientan el
ejecutivo y el legislativo, espero yo que que- orgullo y el afán de regir sus pr0pios des-
de franca su aplicación a otros. tinos.
y es el otro caso que el porvenir de Es- Ahora bie\1: ¿cuál debe ser la unidad polí-
pafia depende de otra separación incompa- tica, el organ ismo de la vida local? Este es
rablemente más importante que la de aque- el punto d.ecisivo que reclam a todas nues-
llos Poderes. Toda esta serie de articulos, tras potencias y atenci ón y sutileza.
son su insistencia, su lentitud de paso y su Hoyes la España provincial una materia
pesadumbre de carga, no se proponía más políticamente amorfa, una pasta humana sin
que preparar el ánimo del lector para que anatomía ni modelado, qu e, por tant o, no
reconozca esta cosa fundamental : la necesi- funciona en forma de vida pública . La anti-
dad de separar políticamente la vida local gua Constitución tra zaba sobre esa masa
de la vida nacional. Esta es la obra de peninsular líneas superficiales, cutáneas , de
más sustancia que hoy puede hacerse en división administrativa - ayuntami entos, pro-
España, y es el supuesto rigoroso, impres- vincias-, tan in operantes C0 l11 0 los co luros
cindible, fatal para todo lo demás. Sin ello astronómicos o el enrejado de meridian os y
no habrá nada, y cualesquiera sean las otras paralelos sobre un mapa. La única institu-
reformas que se intenten, el Estado español ción politica local que exi stía era el Dis tri-
seguirá siendo en lo esencial el mismo Es-. to; pero como este Distrito no tenia más
lado ilusorio de los últimos cincuenta años . función que votar cada tantos o cu antos
El análisis que de la vieja Constitución años un representante en un remoto y abs-
hicimos no fue inspirado por la impia com- tracto Parlamento na ciona l, donde se habl a-
placencia de ensaliarse en un cadáver. Al ba de cosas abstru sas, in existent es para el
contrario: me repugnaba maldecir una vez provincial , no tuv o nun ca reali da d. Y como ,
más de los malos usos pretéritos. Pero era aun siendo tan escasa la vit alidad e pontá-
preciso moslrar los hechos de la antigua po- nea local , al gun a habi a, tuv o que aca r de
litica en su fórmula más precisa y extrema, si, por cuenta ori gin al y propia , un to. co
a fin de que quedase diamantinamente ais- esbozo de organizaci ón. Es decir: una ins-
lado y químicamente puro el error básico de titución espontánea e indigena. Esta fue la
ella: la fusión y confusión de la vida local famosa -organización.. o «ca ciq uismo-.
con la vida nacional. Este era el mal radi- Desde el punto de vista lega l, fue el caci-
cal, y lo demás, todo lo demás, fue sólo la quismo un abuso constituido y permanente .
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
124 REGISTRO MUNIGIPAL

Pero desde el punto de vista histórico fue nalismo politico les vedaba las justas nup-
la reacción vital, torpe, bárbara, cruda cuan- cias con la historia. Por eso aprovechaban
to se quiera decir, pero viva ,--a un sistema con fruición toda coincidencia y azar con el
de leyes inadaptado al tipo español. No pretérito. Afirmar el Municipio era sentirse
puedo estimar el pensamiento político de romano, era establecer continuidad con los
quien no haya llegado a percibir la vertien- Gracos y con Cicerón, con Augusto y con
te afirmativa y favorable del caciquismo. Trajano, gentes todas de buena compañía.
Era morboso porque era la forma violenta El Concejo era nuestra edad media, y la Co-
de adaptarse el cuerpo español a un medio muna reunía en sus corazones a los comu-
legal antihigiénico, nocivo, absurdo. Ciertas neros de 1500 con los comunistas de 1871.
enfermedades no son más que la adaptación Todo esto es puro snobismo histórico. No
naturalísima a un medio antinatural. Asi, se pretenderá que detengamos ahora el ca-
el bocio, el bocio serrano. El caciquismo fue rro, ya un mucho tardígrado, de estos artícu-
el bocio localista que le salió a una Consti- los, para analizar las diferencias radicales
tución antilocal. La imagen podía detallarse entre esas varias instituciones del pasado.
más, y sorprendería el paralelismo metafóri- Baste recordar que el Munícipio romano no
co de ambas enfermedades rurales-la so- tue nunca una unidad politica, sino exclusi-
mática y la política-. De toda suerte, ese vamente un cuerpo administrativo. Y porque
caciquismo, que era nativa y sustancialmen- fue sólo esto-sencillamente por ello-mu-
te un abuso, fue la única realidad constitu- rió el Imperio romano. En otro lugar he
cional, el único uso efectivo. Y quien tenga mostrado cómo la historia romana pereció
conciencia de lo difícil que es descubrir la asfixiada por no haber sabido dar vida polí-
realidad en materia pública, no puede me- tica a las provincias, por haber dejado a las
nos de mirar con respeto intelectual a este localidades tan sólo entrañas administrati-
monstruo del viejo Estado español. El res- vas. (Véase mi ensayo sobre la muerte de
peto intelectual no es otra cosa que la re- Roma en el Espectador, VI). El cuerpo del
flexión meditativa y serena sobre un hecho Imperio poseía una sola cabeza u órgano
para extraerle su jugo y su secreto. politico: la ciudad, Roma. El resto era un
Nuestra cuestión presente es vislumbrar colosal montón de municipios sueltos, ence-
en la masa políticamente amorfa de la exis- rrados cada 'cual en sí mismos, sin nexos
tencia provincial al gún perfil orgánico que orgánicos de unos con otros. átomos de co-
decida dónde debemos cortar institucional- lectividad incapaces de sensibilidad y digni-
mente la pasta y plasmarla en unidad vi- dad políticas. La limitación del genio roma-
viente. Lo primero que ocurre pensar es no fue esta ineptitud para comprender el
atribuir al Ayuntamiento el carácter de uni- mundo mismo que ella había creado. Por
da? política. Siempre que ha habido algún eso más tarde podrán, con razón, cantar las
pUJo de reforma local se ha partido del escolares medievales:
Ayuntami ellto, vi endo en él la célula políti- Roma mundi caput es,
ca de la nación. Todos-derechas e izquier- sed nihil capit mundi.
das-h -: n coin cidid o en esto. El mismo (Roma es cabeza del mundo; pero no en-
Maura, que vi ó más largo que tod os en este tiende nada del mundo).
asunto, fun da en la reforma del Concejo su Por desgracia, los estudios clásicos, que
reforma local , si bie n no se limita a aquélla. han estorbado en la vida europea tanto, por
En cu anto a los libe ral es (por ejemplo, Mo- lo menos, como han aprovechado, influye-
ret), qu e han si do siempre en Espafia gente ron también en la politica, inundándola de
bonachona y atro pell ada, gente entusiasta, lugares comunes. Uno es este fervor román-
pero sin .peso, sin de nsi dad de meditación y, tico por el Municipio.
por lo mism o, a merced de tod as las brisas El Ayuntamiento contemporáneo, que ha
de. todos los for malis mos intelectuales , te~ vuelto, en efecto, a parecerse mucho al Mu-
nlan pues tos sus infecundos amores en el nicipio imperial, no puede ser, ni de lejos,
Ayuntami ent o. El Municipi o, el Concejo, la la unidad politica local que buscamos. Mu-
Comuna, eran pal abras eléctricas que des- chas razones lo demuestran; pero hay una
cargaban en ell os infi nitos orgasmos de vo- muy clara, que las resume todas y a la par
luptu osidad políti ca . Como los liberales eran 'orienta nuestra inspiración hacia una buena
románticos (vaya di cho sin censura, a fuer pista.
sólo de atributo), eran, en ri gor, reacciona- Existe una ley biológica, sumamente sen-
rios. Les e!ltusiasmaba el pasado, necesita- cilla, perogrullesca, y que, sin embargo, es
ban su c~lor, tanto más cuanto que su racio- poco conocida: la ley de la cantidad de ma-
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
REGISTRO MUNICIPAL
teria. Si escindimos una célula en dos mita-
des iguales, cada una de éstas sigue vivien-
do, se desarrolla y constituye un organismo
completo, bien que de menor tamaño. Esto
indica que en la mitad de la materia primi-
tiva residían todos los elementos necesarios
para producir las corrientes protoplasmáti-
cas, en que la vida orgánica consiste. Pero
si en vez de tomar la mitad de la materia
celular nos quedamos sólo con la tercera
parte, resulta que el plasma no se desarrolla,
que es incapaz de vida. De aquí la ley sim-
plísima siguiente: para que haya vida hacen
falta muchas cosas; pero, ante todo , una
muy taxativa: cierta cantidad mínima de
materia. Si tomáis demasiado poca, por este
sólo error cuantitativo fracasaréis en vuestro
ensayo de obtener un sér viviente.
Sírvanos esta ley biológica de imagen, de
simbolo inspirador. El Municipio no puede
nunca ser célula política, porque su tamaño
es demasiado reducido y no pueden t!n él
dispararse corrientes de vida política nor-
mal, persistente y fervorosa.
Lo cual no val e como una ralón para es-
catimar al Ayuntamiento ninguna autonomía
de cuantas puedan y deban concedérsele.
Pero una vez que le hayamos concedido to-
das las imaginables, no habremos dado un
solo paso en la organización política de Es-
paña. Porque el Municipio, en cuanto uni-
dad de vida pública, es infrapolítico, como
lo es la familia. La cantidad y clase de
las funciones municipales quedan bajo el
umbral de energía que es imprescindible
para la producción de corrientes políticas.
De aquí que cuando hay política en el Ayun-
tamiento consista siempre en la proyección
sobre la vida municipal de partidos ultra-
municipales. Aparte de estas luchas , que
nacen precisamente fuéra del Municipio-
partidos nacionales, luchas de clases, etc.-,
no hay en el Ayuntamiento más que temas
administrativos sensuestricto. Ahora bíen :
éstos, por su carácter técnico , sólo puede!,,!
dar lugar a querellas y pendencias arbitra-
rias y adjetivas, de tipo personal. Nadie lla-
mará en serio política a la disputa entre dos
vecinos por la posesión de la vara del Al-
caIde. Este carácter personal , que el exi guo
tamaño del Munici¡¡>io impone a todas sus
actuaciones, es el síntoma claro de su inca-
pacidad polltica. Donde hay personalismo,
no hay vida pública. Lo uno es precisamen-
te sustitutivo de lo otro. La disputa personal
mide con rigurosa exactitud la ausencia de
temas pollticos, de verdaderos entusiasmos
y pasiones públicas.
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
125
Téngase siempre ante los ojos la finalidad
que debe guiarnos: se trata de tomar la vida
de la persona media española y sumirla en
corrientes de vida ultrapersonal, que hagan
a aquélla más intensa, más elevada, más rica
de contenido intelectual y moral. Conseguir
que en España haya vitalidad política y que
el tipo medio de hombre mejore, son, por
lo pronto, una y misma cosa. Movilizarlo po-
líticamente es yacerle mejor, y hacerle me-
jor es inducirle a que sienta cuestiones pú-
blicas-por tanto, que piense más, que in-
tente más, que aprenda a ser responsable e
impetuoso-o Creer que esta movilización
enriquecedora se consigue aislando al indi-
viduo en su municipio, es, en todos los sen-
tidos, un error. Pero este error posee raíces
demasiado viejas y hondas para no exigir
una extirpación más radical.
11
Cuando hace veinte años se empezó a
caer en la cuenta de que una Constitución
donde se abstraía por completo de la vida
local sólo podía provocar la repulsa por
parte de ésta-lo que estaba ya acontecien-
do-, hubo algunos conatos de corregir el
absurdo vigente. Según hem os visto, al re-
solverse a organizar esa vida local, todo el
mundo pareció acord e en el craso error de
considerar a: Municipio como su unidad
sustantiva. De este error ya hemos arran-
cado una raíz romántica: la resonancia me-
lodramática del pasad o, el afán tradiciona-
lista-desastroso siempre en política-de
coincidir con el pretérito, en vez de buscar
siempre la soluci ón en el futuro. (No dude
el lector de que a su hora daré mi s razones
de esta afirmaci ón tan rotunda y tan dogmá-
tica. No se pu ede decir todo a la vez). Pero
aquella equivocación · ti ene otra raíz más
honda. Es esta: organi za r la vida local sig-
nifica ir a buscar la vid a públi ca en su rea-
lidad más concreta y co nv ertirl a en vida de
Estado, en fu erza políti ca. Una nación no
está en pi e por obra mágica-com o está
en el aire el sepulcro de Mahom a-, sino
que está sostenida por fue rzas social es de
carácter político. Con ste esto, porqu e hay
en nuestro país todavía gente tan tonta qu e
ve en este afán de movili zar públi ca o po-
líticamente a los españ oles pura ga na de
armar jaleo según el prurito de los dema-
gogos. No advi erten que las in stituciones
-el orden-- sólo son fu ertes cuand o hay
fuerzas sociales que las Ilutran co n su di-
namismo. Para qu e un Estad o se derrum-
be no hace falta qu e se produ zcan revolu-
126
ciones contra él; basta con que aflojen su
asistencia de fervor las masas pacíficas de
ciudadanos.
Digo, pues, que organizar la vida local
es buscar la vida pública en su realidad
más concreta. Hasta aquí vamos bien. Pero
se creyó que la vida municipal era esa rea-
lidad más concreta, y éste fue, éste sigue
siendo el error. A primera vista seduce la
idea por su sencillez. El ciudadano vive
cuotidianamente en su pueblo. ¿Cómo dudar
que su pueblo es la unidad pública más
próxima al individuo? Concedamos al Mu-
nicipio gran autonomía; así habremos pues-
to en manos del ciudadano su propia y con-
creta vida, habremos consagrado politica-
mente sus afanes más efectivos y constantes.
Pero es esto verdad? ¿Cae bajo la juris-
dicción municipal el sistema de intereses
concretos del individuo, por lo menos los
más importantes? Digámosla en fórmula
más clara: ¿puede decidir el Municipio, de-
penden de él, los asuntos capitales que cons-
tituyen la ocupación y preocupación coti-
dianas de sus vecinos? Si resulta que no
es así, que esos asuntos son por sí mis-
mos, constitutiva e inexorablemente, más
extensos que la jurisdicción municipal, es
evidente que el Municipio no puede por sí
solo actuar sobre ellos, y, en consecuen-
cia, concederle autonomía equivale, en or-
den politico, a pertrecharle con la carabi-
na de Ambrosio.
Dejemos sin atender ahora cuanto pue-
da ofrecer vaguedades-los asuntos de la
vida pública espiritual-y fijémonos sólo en
lo más determinable: la vida económica.
Alguna vez he puesto ya este ejemplo: sea
el pueblecito andaluz X. Este pueblecito
vive l1l <: terialmente de la oliva bética, del
oleandro fecundo. Todo el término muni-
cipal está cubierto de olivitos de bronce, y
las precupaciones básicas de los vecinos giran
en torno a la producción y comercio del
aceite. Esto les plantea diariamente proble-
mas múltiples: mejora de la producción,
crédito agrícola , jornales, regulación de pre-
cios, permiso de exportación, conflicto del
aceite de oliva con otras clases de pro-
ducción, etc. ¿Qué pueden siquiera intentar
el Municipio y la vida municipal ante es-
tos problemas hiperconcretos de la vida
económica de sus vecinos? Nada, nada que
valga la pena. Por una razón muy sencilla.
Los olivitos, haciéndole una higa a las ar-
bitrarias divisiones administrativas, no se
detienen en el término municipal, sino que
brincan a(egremente sobre él, y, sin solu-
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
llEGISTHO MUNICIPAL
ción de continuidad, anegan otro término
municipal, y otro, y otro, y una enorme
zona de tierra española-casi entera, la
Andalucía-. Esa mancha gigante de oli-
vares vive con vida propia: quiero decir,
que forma una unidad económica, se regu-
la a sí misma, impone las condiciones ge-
nerales de explotación, precio, jornales;
plantea los grandes problemas técnicos, así
industriales como de política general econó-
mica (exportación, lucha con otros produc-
tos, etc.) La vida del vecino del puebleci-
to X depende de lo que pasa en toda esa
gran comarca olivarera, no de su Munici-
pio, que se queda paralítico, sin posible
intervención en las cuestiones que la gran
solidaridad del olivo andaluz suscita a cada
propietario o peón. Es decir: que ni si-
quiera la vida económica más elemental
del vecino termina donde termina el térmi-
no municipal.
Es falso, pues, que el Ayuntamiento co-
bije la vida local concreta. Al contrario:
corta la estructura objetiva de ésta por una
línea arbitraria; secciona con el perímetro
caprichoso de su jurisdicción la verdadera
realidad, la descuartiza y se queda con un
pedazo cualquiera de ella. Ahora bien, esto
es la abstracción: arrancar a lo real un
trozo y ponerlo aparte con la pretensión
de que viva como si fuera un todo íntegro.
Esto demuestra no sólo que es un gro-
sero error hacer del Municipio la unidad
política local, sino que la organización ac-
tual de España en Municipios aislados equi-
vale a una permanente dislocación de la
auténtica vida local. Tal y como hoy existe,
es el Ayuntamiento un disyuntamiento, un
principio de dislocación que impide a la
existencia local extructurarse en verdade-
ras unidades orgánicas. El Municipio no
es sólo infrapolítico, sino que en la forma
vigente, es antipolítico. No puede hacer
nada, no puede moverse; es una institu-
ción estática, inerte. No hay vida política
si no hay un margen de movilización. Vi-
vir-en lo público como en lo privado-
no es yacer, sino, por el contrario, aspirar,
intentar, emprender. Siempre me ha pare-
cido grotesco que, haciendo grandes aspa-
vientos, se conceda autonomía a los Muni-
cipios. Autonomía para qué, si está prisio-
nero en sí mismo? El Municipio, como ins-
titución, es, aproximadamente, una jaula
de codorniz, donde se otorga al rural au-
tonomía para que dé saltos, como el sen-
cillo pájaro, y, como él, se encalve contra
los alambres el occipucio.
 REGISTRO MlOOCIPAL
Sólo empieza a vIvIr pllblicamente el
Municipio cuando, imitando a sus olivitos
domésticos, sale fuéra de su propio térmi-
no, transmigra a otros Municipios, trata y
contrata y se ayunta con ellos, a fin de
emprender algo. Maura comprendió esto
muy bien (aunque era contradictorio cerrar
su reforma en la reforma del Concejo), y,
tímidamente, instituyó la opción a manco-
munidad. Es posible que en su tiempo esta
misma timidez significase una audacia, y
que en su ánimo existiese la visión clara
y completa de toda la cuestión. No lo
sé. Lo que sé es que su proyecto de ley
reformista y sus palabras notorias no me
bastan, y aun estimando el sentido o
tendencia de su obra, tengo que seguir
avante hacia una idea más integra y sis-
temática.
La unidad política local ha de consistir
en una institución que dé figura legal au-
tónoma a un cuerpo completo de vida lo-
cal. Nótese que la vida sólo es completa
si, además del cuerpo íntegro y sin ampu-
taciones, tomamos un cierto espacio donde
pueda moverse, un ámbito, una holgura
para la movilización. Dicho en otros voca-
blos: la unidad política local no ha de li-
mitarse a coincidir con lo que hoyes la
vida local, sino que ha de contar, muy
esencialmente, con hacerla capaz de em-
presas de crecimientos, de magnificación.
Nuestra institución tiene que ser, a la par,
una realidad y una ilusión. Si no aporta
por sí misma un principio dinámico, y es
mero ajuste estático a lo presente, no se
tomará con entusiasmo, y no nos servirá
para aumentar el pulso de España. Con
esa institución nos proponemos hacer his-
toria; tenemos que cabalgar mucho con
ella-s ea, pues, a un tiempo, real e «ideal »,
estribo y espuela.
Cuando se habla de autonomía se suele
olvidar lo principal. Se atiende sólo a que
la -a utonomia - significa conceder a alguien ·
el derecho a que rija sus propios actos.
Muy bien. ¿Pero no es irrisorio conceder
autonomia a quien de hecho es incapaz de
actuar? A mí me parece una burla impia
esa aparente generosidad de declarar autó-
nomos a los paralíticos. La verdadera uni-
dad política local será aquel grupo inte-
rior de vida colectiva espafiola que posea
mayor potencialidad de actuación.
Vemos que este no es el Municipio.
¿Cuál será entonces? ¿La provincia?
Entre todas las cosas tristes, lamenta-
bles, sórdidas del próximo pasado español,
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
127
acaso no haya nada más triste, lamentable
y sórdido que la institución provincial.
Su papel era precisamente el más deli-
cado de todos, el más importante: servir
de nexo e intermediario entre la vida de
la aldea y la gran vida nacional. A mi jui-
cio, ésta es la pieza decisiva en una cons-
titución española. Y para tan grave oficio
se inventó la división más arbitraria de
todas, cuadriculando el sagrado cuerpo de
España en esta ridiculez de las provincias.
Inspirada por una seca política metricode-
cimal, no debe a ellas nuestro país, en
casi un siglo, beneficio ni auxilio alguno.
El Municipio no es una unidad política
completa, pero es real-c omo la mano no
es un hombre entero, pero es trozo real de
un hombr e-o La provincia, en cambio, no
es ni eso; es simplemente un torpe tatua-
je con que se ha maculado la piel de la
Península. ¡Con su capitalita sórdida, len-
ta, ni cortijo ni corte, donde se pasea un
gobernador petulante, donde se cocinan to-
das las inmundicias políticas y no se apren-
de nada!
Demos de lado a la provincia , símbolo
del provincianismo que queremos superar,
y vamos hacia algo más orgánico y vital,
de gran resuello y grandes perspectivas.
Nos basta con seguir dócilmente la man-
cha continua de olivar para derramarnos
por toda Andalucia. Mientras esa mancha
de olivar no haya recibido una consagra-
ción institucional no quedará aprovechado
para la vida pública española un hecho
económico y geográfico tan enorme como
es su existencia. La unidad política loca l
no es el pueblecito X., sino todo la Andalu-
cía. Esta sí que puede ser una gigantesca
fuerza nacional , un organismo cJpn de vi-
gorosas acciones y reacci ones, de altas
empresas, de internas corrientes püblicas
que zarandeen enérgicamente a los indivi-
duos , los inpulscn a agruparse en ntkleos
combatientes y emprendedores, a apasionar.
se y entrenarse. Su ámbito - su cantidad en
nÜll1ero de hombres y en po ibilidades eco-
nómicas, morales , sociales- es suficiente-
mente grande para que se produzcan ráfa -
gas de dinamismo público que sacudan bi en
los nervios provinciales.
La unidad politica local es la gran co mar-
ca. Organicemos a España en nuev e o di~z
grandes comarcas ....
(La redención de las provincias y la de-
cencia nacional).
128
Hechos y notas
Nuestra portada, Fallaríamo a un deber elemenlal
i dejúramos de co n ignal' en esla
columna una palabra de re 'oilocimienlo para
Cario ,\ . Tapia, el admirable dibujante bogotano,
vinculado al REGISTI\O ~ln'¡lcIP.\L, de modo d ri -
niLivo, desde el número anterior.
Con u rápida y c lara yi. ión de arlista, elmaes-
tro Tapia se dio cuenta de la indole :obria, seria
y n'po ' ada de nues tra puulicación, y de ahí la
excelent porlada que hizo para ella y que ya
habrán tenido oporlunidad de aprecial'lo lcelo-
re del R EG ISTI~O, N"ada falla ni obra en e, te er-
lero dibujo, que er1i el que neces itaba la revista
para expresar grMicamente s u naturaleza.
El ma estro Tapia eguirá co laborando en el
llEG1STRO i\1 :\ICIPAL, en la forma exquisita en que
ha empezado a hace rlo, Tal\'ez ninguna noti cia
mejor podríamos darles a quiene. le han discer-
nido al órgano del Cabildo un crédito de impa-
tia, que ésta de la presellcia con. tante e n él de
quien e UIl nobl e) de inlere ' ado ervidor del
arte, pinlor inspirado y temperamento para el
eual no es extraiio ningÍl n propósito de eultura
y de aVall\.:e,
*
Valiosa donación, Dan noti cia la iguienle ' cartas
, ,, de !a .do nación que el erudito
hl ' toJ'logrnfo don Lnrtque Ol'tega Ricaul'te Ita
h~ e ho a la Biblioteca dcl Concejo, con i tente en
~lI1eue.nla retra.to: de los .\kalde s de Bogotá, que
el habla co le ccJOnado para ilu s trar u obra sob re
los mandatario de la ciudad cap ital:
Bogotá, 2 de febrero de 1933,
Selior Secretario del I L Concejo de Bogotá.
Ciudad.
~llIy re petado doctor y amigo:
Por , u muy digno 'onclllclo, me e muy grato
ofrec~r a l hOllorable COIl('ejo de esla eapilal la
galen~ de .\!calde ' dc Bogolú que forme durante
l~s .q~l1nce alios que pre "té mi ' se rvi c ios al Mu-
nll'lp l J, la c ual con la ele l'Íncuenta cuadros y e
encuenlra en la actua lidad cn lo archi\'o ' jc la
Contraloria 1l11lniC'ipaJ.
,\1 Ita,e~r \'olo por que e a Sccrelaría siga ('n
u bencflca labor en pro de lo ' inlere e de lo "
boaotanos y llegue pronto a coronar ' us esfuer-
zo~ dotando a Bogot;, ele una hucna biblioleca,
l11e es muy honroso . usc ribinl1(, cid clior SeC're-
tario l'0\110 ti al enlo , "<'guro s('r\' id o r y am igo,
E1\IIIQCE OIlTEGA HICAl' IITE
l3ogot<i, 11 de rebrero de HJ33,
Al ~elior do('tor don Enrique Ortega Ricaurte .
E". M,
De la manera m<Í a lenta aviso a ti ted recibo
de su no la r('c'hada ('1 dia 2 de los cur anle
P?r,meclio de la c.U:lt <,c in' e anunc ia rl11e su pro:
pOSJ.l ? ele bseqlllar al honorable Cahildo la ('0-
lecctoll (y.- ,relralos tll' ,\lcalde., de Bogolú, que
u tec! rOl'rrto durante el (')(ten.,o periodo en que
prestó <.>fieazmente su . servic ios al Municipio,
Digitalizado por la Biblioteca Luis Ángel Arango del Banco de la República, Colombia.
REGISTHO ~IUNICIPAL
Me complazco en participar:l usted, en nom-
bre de la Corpora('ión, que é ta aeepta su ohse-
quio, tan c pontáneo como significati\'o, y lo
agradece en lodo lo que él vale,
TalUbi~n esta Secretaria le queda muy recono-
cida por los elogiosos conceplos que, en relación
con la innovaciones que trata de llevar a cabo
actualmente, contiene s u apreciable cOI1l\.JJ1ica-
ción. Créame que, mientra ella cuente eon el
apoyo de colaboradores decididos, laboriosos y
desinteresados a gu isa de usted, no sólo tales
iniciativas sino quizá otras más importantes,
porque Bogotú todo lo merece, serán llevadas
seguramente al terreno de las realidade ,
Amigo y servidor que lo aprecia de vera "
ASEL BOTERO
*
la prensa bogotsna A nne tra redacción han llega-
y el "Registro", do, en lo úllimos di:l , nume-
ro a cartas de felicitación por
los cambios que, en beneficio del periódico ofi-
cial dell\lunicipio, ha venido realizando la Secre-
taria del Cabildo. Reiteramos llúblicamenle la
expresión de nue tro reconocilnJento a los auto-
res de tan obligante mi i\'as, ('omo también a la
prensa bogotana, quc continúa dedicando a nues-
tra publicación lo m as elogio os conceptos.
Pertenecen a "No otros", autorizado vocero de
la Federación nacional de Empleados, los que
pasamo a tran cribir y que agradecemo rendi-
damente:
"Registro hluniclpal ",- r\ la gentileza del doctor
Abel Botero, Secretario del Concejo de Bogotá y
Director del REG ISTRO MCNJCIPAL, e1ebe la direc-
ciónde e ta revista el honor de haber recibido tan
importante publicación, y e con verdadero pla-
cer como regis tramos u aparición, pues lllUy
bien abemo . que u inteligenle Director es uno
de los má fiele y sinceros ervidore de Bogo-
tá, la ciudad selioriaJ que tánto debe e perar de
sus hijos leales.
La lahor educacionista y cullural que el doctor
Botero de arrollará con lujo de capacidades y
buena voluntad, de de la púgina del HEGISTItO
i\h; ~ICIPAL serán, a no dudarlo, de un inaprecia-
ble valor para el progreso, de ' arrollo y engran-
decimiento moral y material de la capilal de la
nepública.
Al relicitar al doctor Botero por la pulcra y
elegante prescntac'ión que ha ciado al órgano de
puhlicidad Illunicipal, puesto en huena hora bajo
u experta dirección, nos permitimos formular
nuestros voto ' por que alcance el éxito rotundo
a que tiene dereeho, y nos complaeemo. en pre-
sen tarle nues tro agradecimiento por el honor de
habernos incluido en el número de su amigos,
Las mocle tas columna de la revisla "Noso-
11'0 . " están incondieionalmente a la órdene del
señor Director del REGISTIlO MUNICIPAL",
LA BIBLIOTECA del Ayuntamiento ten-
drá secciones especializadaa en aaun-
tos municipales y en la historia de
Bogotá.