INTRODUCCIÓN

En el siguiente abordaremos lo que es el ayuntamiento del distrito nacional, dando a

conocer su historia, misión, visión, valores, estructura orgánica etc.

Los términos ayuntamiento, alcaldía, corporación local, corporación municipal,

gobierno local y gobierno municipal se utilizan como distintos nombres para la
institución que realiza las funciones de órgano de gobierno o administración local de
un municipio.

Suele estar presidido por un alcalde, intendente, presidente de comuna o presidente

municipal, que ostenta la presidencia de la administración local y del pleno municipal;
y formado por los concejales o ediles que, reunidos en pleno, ejercen la potestad
normativa a nivel local. En algunos casos los ayuntamientos de pueblos pequeños se
gobiernan por algún tipo de sistema asambleario, como el tradicional que en España se
denomina concejo abierto, o concejo deliberante (en países como Argentina).
 AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL

Historia del Ayuntamiento

El 24 de abril de 1494, fue instalado el primer Ayuntamiento del Nuevo Mundo en la

Villa de La Isabela, en lo que hoy es el municipio de La Isabela en la provincia de
Puerto Plata, constituyendo el principio del desarrollo en el nuevo continente, de la
vida administrativa municipal y comunitaria.

Los Ayuntamientos o Cabildos durante la colonia tenían funciones normativas,

jurisdiccionales, impositivas y recaudadoras de impuestos, arbitrios y tributos en
general que engrosaban los fondos de la Corona.

Cuando fue tomada la parte Oriental de la Española por Toussaint Louverture en el año
1822, la Isla fue dividida en dos Departamentos: el Oriental con su capital Santo
Domingo, el del Norte o Cibao con su capital Santiago de los Caballeros, y a los
municipios se les cambió el nombre denominándolos parroquias.

El 26 de julio del 1801, la Asamblea Central vota por la ley para regular la
administración municipal. En ella se disponía que en cada territorio o parroquia
existiera un Ayuntamiento que estaría compuesto por un Alcalde y cuatro Regidores.
El Alcalde tenía atribuciones administrativas entre las cuales se encontraban:
Administrar justicia menor, que es lo que nuestra legislación actual llama infracciones
de simple policía y Registros Civiles que consistía en anotar los actos de registro y
traspaso de las propiedades y negocios realizados en el municipio.

Al proclamarse la Independencia de lo que hoy es la República Dominicana, el 27 de

febrero del 1844, y elaborarse la primera constitución, los Trinitarios proponían que
para la mejor y más pronta expedición de los negocios públicos se distribuyera el
Gobierno en: Poder Municipal, Poder Legislativo, Poder Judicial y Poder Ejecutivo, sin
importar el orden de principalía de los poderes del naciente Estado Dominicano. Para
los fundadores de la República el Municipio constituía un poder del Estado.

Diversas disposiciones legales han regido a nuestros Ayuntamientos a través de la

historia, hasta culminar en la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, de
fecha 12 de julio del 2007 promulgada el 17 del mismo mes y año y publicada en la
Gaceta Oficial No.10426. Esta derogó en su totalidad todas las disposiciones anteriores
relativas al quehacer municipal. La primera legislación municipal dominicana fue la
ley No. 32 del 2 de mayo del 1845. En ella se delega la Administración Comunal de los
Ayuntamientos y éstos ejercían el gobierno político y económico de las comunas.

En nuestra constitución nunca se ha consignado el municipio como un poder del

Estado, sino como una división política administrativa con un organismo de gobierno
denominado Ayuntamiento, cuyas funciones y atribuciones del constituyente ha dejado
abandonadas a que lo establezca el legislador.

Leyes muy importantes fueron las Nos. 3455 y 3456 del 21 de Diciembre de 1952
sobre Organización Municipal y del Distrito Nacional. Aunque fueron modificadas en
1961 por la Ley No.5622, el hecho de haber permanecido vigentes por más de 40 años,
demuestra que en su momento eran legislaciones adecuadas, al grado de desarrollo que
vivía el país.

La citada ley No. 5622, trata sobre autonomía municipal. A partir de la misma, los
ayuntamientos comenzaron a funcionar como verdaderos gobiernos locales sin que
fuera necesaria la autorización del Presidente de la República o cualquier otro
funcionario para realizar sus actividades y así está consignado en los Arts. 1 y 2 de esta
ley que establece como normas inherentes a la autonomía municipal, que los
ayuntamientos no requerirán autorización del Presidente de la República para realizar
actos de las funciones que establecen la leyes 3455 y 3456.
No obstante, posteriormente se han dictado leyes que han cercenado la autonomía
municipal restringiéndole su capacidad de establecer arbitrios y tasas por servicios, así
como el requerimiento, excepto para el Ayuntamiento del Distrito Nacional, de la
aprobación de la Liga Municipal Dominicana para la ejecución de proyectos,
presupuestos y demás actos inherentes a sus funciones.

La recién promulgada Ley 176-07, confiere amplia participación a la ciudadanía en la

gestión del municipio y obliga a las autoridades de los ayuntamientos a ajustar sus
actuaciones a las normas legales. Además le otorga derecho de participar en la
formulación del presupuesto municipal y dar seguimiento al desarrollo de proyectos y
obras a construir. También concede derechos y estimula al ciudadano a vigilar,
denunciar y someter a la justicia a quienes no cumplan con sus deberes y funciones;
promover su destitución si no reúnen las condiciones que exige la ley para ejercer el
cargo de síndico o regidor, o porque hayan incurrido en causas de incompatibilidad.

El Ayuntamiento está considerado como una división Política Administrativa. Es un

organismo de gobierno, integrado en la actualidad por 37 regidores, que constituyen el
Concejo Municipal, que es el cuerpo legislativo y de fiscalización; por el Síndico/a y el
Vice síndico/a. El Síndico o Alcalde es el ejecutivo del gobierno local.

Misión

Ciudad de puertas abiertas, capital económica y cultural del Caribe, insertada en la

sociedad del conocimiento, facilitadora de la equidad, la calidad de vida y el desarrollo
humano.

Visión

El A.D.N. reconocido como gobierno de la ciudad, satisface las demandas de los y las
munícipes y articula las intervenciones de los actores relevantes del territorio del
Distrito Nacional.
Valores

En el Ayuntamiento del Distrito Nacional se Valora:

 Recursos humanos altamente capacitados y confiables

 Capacidad, experiencia y gerencia administrativa
 Vocación de servicio
 Compromiso con los munícipes
 Integración de la sociedad
 Involucramiento de los sectores productivos
Base Legal del ADN

SE MODERNIZA EL ESTATUTO ORGANICO DEL ADN.

El Ayuntamiento del Distrito Nacional, tuvo su base legal hasta 16 de agosto del 2007,
en la Ley No.3456, la cual data del 21 de diciembre de 1952.

Conforme a las nuevas corrientes de modernización y globalización que permea todas

las instituciones públicas y privadas y que rigen las acciones de la mayoría de los
actores sociales de nuestro tiempo, se ha concebido la Ley 176-07, del Distrito
Nacional y los Municipios, del 17 de julio del 2007 y cuya vigencia fue efectiva a
partir del 26 de agosto del mismo año.

Al tiempo que reconocemos el gran papel que jugó la anterior legislación, una ley muy
coherente y concienzuda, así esperamos que esta nueva legislación, después de los
ajustes institucionales necesarios y el desarrollo pleno de sus disposiciones, venga a
resultar en un apoyo de desarrollo, eficiencia, solidez y transparencia para el Cabildo
del Distrito Nacional.

Este nuevo régimen jurídico municipal, responde a las nuevas corrientes de reformas,
modernización institucional y descentralización, teniendo en cuenta que los
ayuntamientos son las instancias que más cerca están del ciudadano y, por ende,
garantizan que los servicios que les son consustanciales a su propia naturaleza de ser
entidades de servicios públicos, sean prestados de manera continua y permanente.
Marca Institucional y Marca Urbana

 
 CONCLUSIÓN

Después de haber leído y analizado este contenido, nos hemos podido dar cuenta de
que el Ayuntamiento funcionará como asamblea deliberante, denominado Cabildo para
analizar, discutir y decidir todos aquellos asuntos que sean sometidos a su
consideración y que, de acuerdo a las leyes, le competan.

Como cuerpo colegiado, el Ayuntamiento esta facultado para expedir el Bando

Municipal, los reglamentos, acuerdos y circulares que requieran tanto el régimen de
gobierno, como la administración del municipio.

El Ayuntamiento funcionará en comisiones para inspeccionar y vigilar que se cumplan

sus acuerdos y las disposiciones legales federales, estatales y municipales.

Además de las anteriores, el Ayuntamiento tendrá las facultades y obligaciones que les
señalen las leyes federales, estatales y municipales, así como las que le establezcan el
Bando Municipal, los reglamentos municipales y demás disposiciones administrativas.
 BIBLIOGRAFÍA

 http://adn.gob.do/