División territorial administrativa en que se organiza un estado, que está regida por

un ayuntamiento. "si quieres adentrarte en el pasado a través del significado de

los topónimos, procúrate una hoja del mapa topográfico en donde se incluya tu
municipio"
Conjunto de habitantes de un municipio.

Corporación o grupo de personas integrado por un alcalde y varios concejales que

se encarga de administrar y gobernar un municipio.
"la agitada vida de este pequeño pueblo costero no hace honor a su lema turístico
(“La mar calma”), acuñado desde el municipio"

En la antigua Roma, ciudad libre cuyos vecinos obtenían los derechos de

ciudadanía romana.

El Municipio es sin duda por su importancia histórica y actual, el primero de los

entes que integran la Administración Local.

El Municipio puede ser definido desde un doble punto de vista: sociológico y

Jurídico.

Se ha discutido mucho sobre la naturaleza del municipio dado que su carácter

primario y elemental se le atribuye un carácter natural, y la tesis defendida es que
el municipio es anterior al Estado y en consecuencia, éste ha de limitarse
únicamente a reconocer su existencia. Esta postura adolece de un error de
planteamiento, al confundir los aspectos sociológicos y jurídicos del municipio.

Sociológicamente es una agrupación de familias situadas en un mismo territorio

para satisfacción de las necesidades originadas por las relaciones de vecindad
(por tanto es un ente natural que surge de manera espontánea)

Jurídicamente el municipio se define como ente público menor, territorial y

primario. (y sólo existen cuando el ordenamiento jurídico estatal los reconoce o los
crea)

Como ente público menor, porque está subordinado al Estado, teniendo sus
potestades carácter derivado. Territorial en cuanto que el territorio es elemento
esencial de su existencia. Y primario porque es el primer ente público territorial en
que se organizan los ciudadanos.
En cuanto a la naturaleza del municipio, existen dos criterios: Uno naturalista,
según el cual el municipio es una entidad natural, que no nace de la Ley como la
provincia; y otro legalista, cuya tesis es que los municipios solo existen porque son
creados por la Ley.

La Ley de Bases de Régimen Local, Ley 7/85, define al municipio diciendo: Los
municipios son entidades básicas de la organización territorial del Estado, y
cauces inmediatos de participación ciudadana en los asuntos públicos (artº 1º).

En el artículo 11 añade: El Municipio es la Entidad Local básica de la Organización

Territorial del Estado. Tiene personalidad jurídica y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines.

CARACTERÍSTICAS DEL MUNICIPIO

Estas le vienen dadas a los municipios por la Constitución, a saber:

 ·Son entidades territoriales básicas.

 ·Gozan de autonomía para la gestión de sus intereses.
 ·Poseen personalidad jurídica plena de derecho público.

Respecto a la autonomía municipal hay que destacar que según sentencias del

tribunal Constitucional:

 No es soberanía.
 Se garantiza en función del respectivo interés.
 Es el derecho de la comunidad local a participar a través de órganos
propios, en el gobierno y administración de cuantos asuntos les atañe.
 Es de carácter administrativo no político. Conviene recordar la doble
definición que da la carta Europea de autonomía local, hecha en
Estrasburgo que el 15 de octubre de mil novecientos ochenta y cinco.

< < Por autonomía local se entiende el derecho y la capacidad efectiva de las
entidades locales de ordenar y gestionar una parte importante de los asuntos
públicos, en el marco de uno ley, bajo su propia responsabilidad y en beneficio de
sus habitantes.>>
ELEMENTOS DEL MUNICIPIO

Son elementos del municipio,el territorio, la población y la organización.

EL TERRITORIO

Es el término municipal en que el ayuntamiento ejerce sus funciones.

Cada municipio sólo podrá pertenecer a una sola provincia.

La alteración detérminos municipales podrán producirse:

 Por incorporación de uno o más municipiosa otros limítrofes.

 Por fusión de dos o másmunicipios limítrofes.
 Por segregación de parte de uno o más municipios para constituir otro
independiente.
 Por segregación de parte de un municipio para agregársela a otro.

LA POBLACIÓN

La población del municipio está integrada por los residentes en el mismo.

Según que el artículo 15 de la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local,
toda persona que viva en España está obligada a inscribirse en el Padrón del
municipio en el que resida habitualmente.

Quien viva en varios municipios deberá inscribirse únicamente en el quehabite

durante más tiempo al año.

El conjunto de personas inscritas en el padrón municipal constituyen la población

del municipio.

Los inscritos en el padrón municipal son los vecinos del municipio.

La condición de vecino se adquiere en el mismo momento de su inscripción en el

Padrón.

EL PADRON

1. El padrón municipal es el registro administrativo donde constan los vecinos de

un municipio. Sus datos constituyen prueba de la residencia en el municipio y del
domicilio habitual en el mismo. Las certificacionesque de dichos datos sean
expedidas tendrán carácter de documento público y fehaciente paratodos los
efectos administrativos.

2. La inscripción en el Padrón municipal contendrá como obligatorios sólo los

siguientes datos:

a)Nombre y apellidos.

b) Sexo.

c) Domicilio habitual.

d) Nacionalidad.

e) Lugar y fecha de nacimiento.

f) Número de documento nacional de identidad o, tratándose de extranjeros, del

documento que lo sustituya.

g) Certificado o título escolar o académico que se posea.

h) Cuando otros datos puedan ser necesarios para la elaboración del Censo
Electoral, siempre que segarantice el respeto alos derechos fundamentales
reconocidos en la Constitución.

Fuera de los supuestos establecidos en la ley, los datos del padrón son
confidenciales yel acceso a los mismos se regirá por lo dispuesto en la Ley
Orgánica 5/92, de 29 de octubre.

Laformación, mantenimiento, revisión y custodia del Padrón municipal

corresponde al Ayuntamiento, de acuerdo con lo que establezca la legislación del
estado.

La Administración General del Estado, en colaboración con los Ayuntamientos y

Administraciones de las Comunidades Autónomas, confeccionará un Padrón de
españoles residentes en el extranjero, al que será de aplicación las normas de
esta ley que regula el Padrón municipal.
“Las personas inscritas en este padrón y consideraran vecinos del municipio
español que figura en los datos que su inscripción únicamente a efectos del
ejercicio del derecho de sufragio, no constituyendo, en ningún caso, población del
municipio.”

LA ORGANIZACIÓN

Concepto: organización es la disposición de los órganos de una persona jurídica

para conseguir los fines propuestos.

Clases de órganos:

 Unipersonal, cuando el titular es una persona.

 Colegiado, cuando el órgano esta formado por un determinado número
de personas. La a resolución de este órgano, para que equivalga a la
voluntadcolectiva, ha de ser acordada por una mayoría previamente
fijada en una reunión previamente convocada.
 Activos, son los que actúan, resuelven y determinan la voluntad del
colectivo que representan. Por ejemplo: El Presidente del
Gobierno,ministros, el Alcalde, Pleno, etcétera.
 Consultivos.Solamente emite en su juicio o informe, no resuelven ni
abstuvo y, por tanto, no determinan la a voluntad. Generalmente, su
informe no es vinculante. Por ejemplo: el consejo de estado.
 Deliberantes, son los que no emiten resoluciones, pero hacen posible
que los órganos activos las emitan. Por ejemplo: El Consejo de
Ministros, en el que, generalmente, los asuntos no se votan, se discuten
y el Presidente emite laresolución.
 Simples,son los que están formados por un órgano como un impersonal
o colegiado. El alcalde y el pleno son órganos simples.
 Complejos. Están formados por varios órganos, internos o externos, que
pueden actuar de forma independiente. Por ejemplo: un Ministerio,en el
que actúa el Ministro,el Subsecretario, etc..

La ahora Constitución vigente, en el artículo ciento cuarenta, ratifica la ya existente

al disponer:

” El gobierno y la administración de los municipios corresponden a sus respectivos

Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales. La ley regulará las
condiciones en las que proceda el régimen de Concejo Abierto “.
La organización municipal responde a las siguientes reglas:

a) El  Alcalde,  los  Tenientes  de Alcalde  y  el Pleno  existen  en  todos  los
Ayuntamientos.
b)  La  Junta  de  Gobierno  Local  existe  en  todoslos  municipios  con población 
superior  a  5.000  habitantes  y en  los  de  menos, cuando  así lo disponga  su 
reglamento  orgánico  o así lo  acuerde  el  Pleno  de  su ayuntamiento.
c)  En  los  municipios  de  más  de  5.000  habitantes,  y  en  los  de  menos  en
que  así  lo  disponga  su  reglamento orgánico  o lo  acuerde  el  Pleno, existirán, 
si  su  legislación  autonómica  no  prevé  en  este  ámbito  otra forma
organizativa,  órganosque  tengan  por objetoel  estudio, informe o  consulta  de 
los  asuntos  que  han  de  ser  sometidos  a  la  decisión  del Pleno,  así como  el 
seguimiento  de la  gestión  del  Alcalde, la  Junta de Gobierno  Local  y los 
concejales  que  ostenten  delegaciones,sin perjuicio  de las  competenciasde 
control  que  corresponden  al  Pleno. Todos los  grupos  políticos  integrantes  de
la  corporación tendrán derechoa  participar  en  dichos  órganos,  mediante  la 
presencia  de concejales  pertenecientes  a  los  mismos  en  proporción  al 
número  de Concejales que  tengan enel  Pleno.

d)  La  Comisión  Especial  de  Sugerencias  y  Reclamaciones  existe  en  los
municipios  señalados  en el  título  X  (municipios  de  gran  población), y en 
aquellos otros  en  que el  Pleno  así lo  acuerde,  por  el  voto  favorable de  la 
mayoría  absoluta  del  númerolegal  de sus  miembros,  o  así  lo disponga su 
Reglamento orgánico.

e)  La  Comisión  Especial  de  Cuentas  existe  en  todos  los  municipios,  de
acuerdo con  la  estructura  prevista en  el  artículo 116.

Las  leyes  de  las  Comunidades Autónomas  sobre  el  régimen  local  podrán
establecer  una  organización  municipal  complementaria  a  la  señalada
anteriormente.
Los  propios  municipios,  en  los  reglamentos  orgánicos, podrán  establecer  y
regular  otros  órganos  complementarios,  de  conformidad  con  lo  previsto  en
este  artículo  y en  las  leyesde  las  comunidades  autónomas  a  las  que  se
refiere el  párrafo anterior.

En  cuanto al  régimen de  Concejo Abierto,  conforme  al  artículo 29 LRBRL  a:
a) Los  Municipios   con  menos   de  100  habitantes   y  aquellos    que
tradicionalmente  cuenten  con  este  singular  régimen  de  gobierno  y
administración.
b)  Aquellos otros  en los  que  su  localización geográfica,  la  mejor gestión  de
los  intereses  municipales u  otras  circunstancias lo  hagan aconsejable.

Gobierno municipal

El gobierno municipal es el que ejerce su poder sobre un Municipio, mímica unidad

político administrativa dentro de un estado nacional, con mayor o menor
autonomía según los países. Recibe también los nombres
de Ayuntamiento (España o México); Alcaldía se la denomina en Colombia; y en
Bolivia, Gobierno Autónomo Municipal.

El término Municipalidad se usa en Chile, Perú, Costa Rica y Argentina.

Refiriéndonos a este último país, la Municipalidad de Buenos Aires fue creada por
decreto del entonces gobernador de la provincia de Buenos Aires y Director de
La Confederación, Justo José de Urquiza, el 2 de septiembre de 1852, para ser
modelo para las ciudades del resto del país, considerando que los intereses
y patrimonio de la ciudad serían mejor administrados por una autoridad local, más
cercana a los vecinos y sus problemáticas.

Las municipalidades de la Provincia de Buenos aires (Argentina) cuentan con los

mismos poderes del Estado nacional y provincial: El Poder Ejecutivo, encabezado
por el Intendente, elegido por el pueblo del municipio, y conformado además por
sus secretarios, integran el Departamento Ejecutivo. Su función es
la administración general local, la preparación del presupuesto y la realización de
inspecciones.

El Poder Legislativo lo conforman los Consejales, que forman el Consejo

deliberante, cuyas sesiones son públicas, y son elegidos por voto popular. Su
función es elaborar ordenanzas, que son las normas jurídicas que rigen a nivel
local, en su jurisdicción. Los temas son los que preocupan a ese específico sector
del país, por ejemplo, qué obras públicas se han de realizar, la modificación del
sistema de recolección de residuos, la seguridad vecinal, la limpieza de las calles,
el control de la venta de bebidas alcohólicas a menores, etcétera. Además fijan el
monto de las tasas municipales, por ejemplo por alumbrado, y limpieza. Las
ordenanzas elaboradas por los Consejales son aprobadas o rechazadas por el
Intendente.
El Poder Judicial es desempeñado por los Tribunales municipales; y los
inspectores, son los encargados de vigilar que se cumplan las ordenanzas y
aplicar las multas correspondientes a los infractores.

Actualmente la ciudad de Buenos Aires es gobernada por un Jefe de Gobierno y

un Vicejefe, que es el Presidente de la Legislatura (la legislatura ejerce el Poder
Legislativo) y reemplaza al Jefe de Gobierno. El Poder Judicial está encabezado
por el Tribunal Supremo de Justicia.

Definición de Gobierno Municipal

El gobierno municipal es el que ejerce su poder sobre un Municipio, mímica unidad

político administrativa dentro de un estado nacional, con mayor o menor
autonomía según los países. Recibe también los nombres de Ayuntamiento
(España o México); Alcaldía se la denomina en Colombia; y en Bolivia, Gobierno
Autónomo Municipal.
El término Municipalidad se usa en Chile, Perú, Costa Rica y Argentina.
Refiriéndonos a este último país, la Municipalidad de Buenos Aires fue creada por
decreto del entonces gobernador de la provincia de Buenos Aires y Director de La
Confederación, Justo José de Urquiza, el 2 de septiembre de 1852, para ser
modelo para las ciudades del resto del país, considerando que los intereses y
patrimonio de la ciudad serían mejor administrados por una autoridad local, más
cercana a los vecinos y sus problemáticas.

Las municipalidades de la Provincia de Buenos aires (Argentina) cuentan con los

mismos poderes del Estado nacional y provincial: El Poder Ejecutivo, encabezado
por el Intendente, elegido por el pueblo del municipio, y conformado además por
sus secretarios, integran el Departamento Ejecutivo. Su función es la
administracióngeneral local, la preparación del presupuesto y la realización de
inspecciones.
El Poder Legislativo lo conforman los Consejales, que forman el Consejo
deliberante, cuyas sesiones son públicas, y son elegidos por voto popular. Su
función es elaborar ordenanzas, que son las normas jurídicas que rigen a nivel
local, en su jurisdicción. Los temas son los que preocupan a ese específico sector
del país, por ejemplo, qué obras públicas se han de realizar, la modificación del
sistema de recolección de residuos, la seguridad vecinal, la limpieza de las calles,
el control de la venta de bebidas alcohólicas a menores, etcétera. Además fijan el
monto de las tasas municipales, por ejemplo por alumbrado, y limpieza. Las
ordenanzas elaboradas por los Consejales son aprobadas o rechazadas por el
Intendente.
El Poder Judicial es desempeñado por los Tribunales municipales; y los
inspectores, son los encargados de vigilar que se cumplan las ordenanzas y
aplicar las multas correspondientes a los infractores.
Actualmente la ciudad de Buenos Aires es gobernada por un Jefe de Gobierno y
un Vicejefe, que es el Presidente de la Legislatura (la legislatura ejerce el Poder
Legislativo) y reemplaza al Jefe de Gobierno. El Poder Judicial está encabezado
por el Tribunal Supremo de Justicia.

Definición de Gobierno Municipal

El gobierno municipal se ejerce por un Alcalde y un Concejo Municipal. Tanto el

Alcalde como los miembros del Concejo Municipal son elegidos popularmente por
votación directa.
El Alcalde es la autoridad ejecutiva. El Concejo Municipal es el órgano deliberante
del Municipio y ejercer el control de la actividad administrativa del Alcalde. Los
actos de legislación dictados por el Concejo se denominan Ordenanzas.
El Alcalde quedará suspendido en el ejercicio del cargo cuando el Concejo, por
decisión expresa y motivada y con el voto de las ¾ partes de sus integrantes
impruebe la memoria y Cuenta de sus gestión anual. En este mismo acto el
Concejo convocará a un referéndum que se realizará en 30 días para que los
electores de la localidad se pronuncien sobre la revocación o no del mandato del
Alcalde.
Los Concejos Municipales estarán integrados de la siguiente manera:
1. Por cinco Concejales en os Municipios que tengan hasta quince mil habitantes.
2. Por siete Concejales en los Municipios que tengan de quince mil a cincuenta mil
habitantes.
3. Por nueve Concejales en los Municipios que tengan de cincuenta mil a
doscientos mil habitantes.
4. Por once Concejales en los Municipios que tengan de doscientos mil uno a
quinientos mil habitantes.
5. Por trece Concejales en los Municipios que tengan de quinientos un mil uno a
setecientos cincuenta mil habitantes.
6. por quince Concejales en los Municipios que tengan de setecientos cincuenta
mil uno a un millón de habitantes.
7. Por diecisiete Concejales en los Municipios que tengan más de un millón de
habitantes.

Concepto de Gobierno Municipal

Un municipio es una entidad administrativa que puede agrupar una sola localidad
o varias, que puede hacer referencia a una ciudad, pueblo o aldea.
El municipio está compuesto por un territorio claramente definido por un término
municipal de límites fijados (aunque a veces no es continuo territorialmente,
pudiendo extenderse fuera de sus límites con exclaves y presentando enclaves de
otros municipios) y la población que lo habita regulada jurídicamente por
instrumentos estadísticos como el padrón municipal y mecanismos que otorgan
derechos, como el avecindamiento o vecindad legal, que sólo considera vecino al
habitante que cumple determinadas características –origen o antigüedad– y no al
mero residente.
El municipio está regido por un órgano colegiado denominado ayuntamiento,
municipalidad, alcaldía o concejo, encabezado por una institución unipersonal: el
alcalde (en el Antiguo Régimen en España había un alcalde por el estado noble y
otro por el estado llano; y en las principales ciudades un corregidor designado por
el rey). Por extensión, también se usa el término municipio para referirse al
ayuntamiento o municipalidad en sí. En la mayoría de Estados modernos, un
municipio es la división administrativa más pequeña que posee sus propios
dirigentes representativos, elegidos democráticamente. En algunos municipios
españoles todavía funciona el régimen medieval de gobierno, gestión y decisión
por participación asamblearia denominado concejo abierto.
En la Antigua Roma, un municipium (palabra latina que origina la castellana
"municipio") era una ciudad libre que se gobernaba por sus propias leyes, aunque
sus habitantes disfrutaban de muy distintas situaciones jurídicas, pues obtenían
sus derechos no por su residencia en ella, sino por la posesión de la ciudadanía
romana, la condición de libertad o esclavitud, etc.
En algunos países, las entidades equivalentes a los municipios son llamadas
"comunas" (por ejemplo, la commune francesa, el comune italiano o la kommun
sueca). El término proviene de la comuna medieval (Ciudades-estado italianas,
Ciudad Imperial Libre).

Definición de Gobierno Municipal

Ayuntamiento, alcaldía, corporación local, corporación municipal, gobierno local o

gobierno municipal, son distintos nombres para la institución que realiza las
funciones de órgano de gobierno o administración local de un municipio.
Suele estar presidido por un alcalde, intendente, presidente de comuna o
presidente municipal, que ostenta la presidencia de la administración local y del
pleno municipal; y formado por los concejales o ediles que, reunidos en pleno,
ejercen la potestad normativa a nivel local. En algunos casos los ayuntamientos de
pueblos pequeños se gobiernan por algún tipo de sistema asambleario, como el
tradicional que en España se denomina concejo abierto, o Concejo Deliberante (en
países como Argentina).
Por extensión, también suele llamarse ayuntamiento, municipalidad o comuna a la
casa consistorial, el edificio que cumple las funciones de sede principal de la
institución.
Generalmente, el ayuntamiento es el órgano administrativo de menor rango
territorial y, por tanto, el más cercano al ciudadano; aunque los municipios grandes
suelen subdividirse administrativamente en barrios, distritos, cuarteles, secciones,
delegaciones, sindicaturas o pedanías (estas últimas de carácter más rural).

Concepto de Gobierno Municipal

Los Gobiernos Municipales son órganos elegidos por la ciudadanía, que tienen
competencia para ejercer las funciones ejecutivas y administrativas que
correspondan al tercer nivel político-administrativo de gobierno.
Los Gobiernos Municipales podrán definir la forma de dar cumplimiento a los
cometidos y funciones que el Gobierno Departamental le asigne por Decreto
Departamental o se incorporen por ley.
Son cometidos de los municipios, entre otros, elaborar y presentar al/la
Intendente/a y al Concejo Vecinal del municipio, el Plan de Desarrollo Municipal y
el Presupuesto Municipal, así como ejecutarlos y administrarlos de conformidad a
las disposiciones vigentes.
Principales cometidos:
• Planificación, ejecución y mantenimiento de obras relativas a la red vial
secundaria.
• Mantenimiento del alumbrado público ubicado en calles secundarias.
• Limpieza y mantenimiento de espacios públicos y áreas verdes hasta 10.000
mt2.
• Ejecutar programas sociales, culturales y de protección del medio ambiente.
• Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes, los decretos y
demás normas departamentales.
• Velar por el respeto de los derechos y garantías fundamentales.
• Colaborar en la gestión de políticas públicas nacionales.
• Propiciar la participación institucionalizada de los/as vecinos/as en la vida
comunal a través de los Concejos Vecinales.
• Hacer pública la información sobre la Gestión Municipal.
Desde este nivel se propiciará la participación de los/as vecinos/as en la vida
comunal y se apoyará el desarrollo de experiencias de gestión asociada entre el
Estado y la comunidad.