TEMA:

ANALISIS CRÍTICO DE LOS (ARTS.: 167 Y 190 DE LA

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR)

MATERIA:

CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCIÓN JUDICIAL

PRESENTADO POR:

RAFAEL RODOLFO GONZALEZ BRIONES

DOCENTE:

MSC. CHICAIZA RONQUILLO JOSE ELIECER

CURSO:

QUINTO SEMESTRE DERECHO C4

FECHA DE ENTREGA:

3/07/2022
La Constitución es la máxima expresión de la soberanía popular que ordena y delimita los
poderes del Estado y de los particulares; es aquella que se encarga de determinar y
estructurar el ordenamiento jurídico y su funcionamiento, constituyéndose como fuente
principal de los derechos y libertades de los individuos en un conglomerado social,
definiéndose por tanto, cómo la máxima expresión de la soberanía radicada en el pueblo.
Las facultades y potestades que se consagran en la Norma Suprema provienen del contrato
social tácito que se realiza entre el soberano (pueblo) al aceptar esa Constitución como
propia, y permiten a los Estados a través de órganos o representantes regular las
controversias devenidas de convivencia y de las diversas manifestaciones que como
individuos diferencia a los unos de los otros, siendo en el caso ecuatoriano la administración
de justicia a través de la Función Judicial. La tarea de administrar justicia en su sentido más
amplio no solo implica la existencia de la norma, sino, todas aquellas actuaciones que
parten de la norma y se materializan en los juzgados y tribunales frente a los jueces. De
acuerdo con (Wolters Kluwer, 2022) y concordante con lo antes mencionado la
administración de justicia “(..)Consiste así en una función pública derivada de la soberanía
del Estado que se atribuye a los jueces y magistrados(..) Sin embargo, esa función
soberana requiere de la confluencia de muy diversos factores para que pueda ser ejercida
(Wolters Kluwer, 2022)”, destacándose que de entre esos factores está la propia tipificación
del problema/conflicto en la norma, la disposición o la posibilidad física de contar con los
medios idóneos para realizar su labor (medios materiales) y “la existencia de medios
personales o humanos, que auxilien al juez en el perfecto desempeño de sus quehaceres
(Wolters Kluwer, 2022)”.
En ese sentido, la Constitución de la República del Ecuador al respecto determina que la
“potestad” que se otorga a la Función Judicial de administrar justicia parte del poder
soberano del pueblo. Sin embargo dicha potestad no es del todo absoluta, ni rebasa los
límites de los derechos, ya que, propende por sobre todo alcanzar lo justo frente a un
conflicto, en tanto, una manera de lograrlo es a través de los principios procesales, mismo
que en permiten estructurar la actividad procesal ecuatoriana y cumplir con el fin de alcanzar
la Justicia, tal como se indica en los artículos 167, 168 y 169 de la Norma Suprema.
En el artículo 168 de la Constitución de la República se pueden discernir los diferentes
principios que regulan de manera general el “proceso” que supone la administración de
justicia, dados de la siguiente manera:
1. En el numeral 1 del artículo 168 refiere a los órganos que conforman la Función
Judicial, entendiéndose que estos son de acuerdo a lo consagrado en los artículos
177 y 178 de la norma ibidem “art. 178(..)1. La Corte Nacional de Justicia, las cortes
provinciales de justicia, 3. los tribunales y juzgados que la ley establece y 4. los
juzgados de paz (Asamblea Nacional, 2008)”, mismos que “art. 168.1. (..)gozarán de
independencia interna y externa. Toda violación a este principio conllevará
responsabilidad administrativa, civil y penal de acuerdo con la ley (Asamblea
Nacional, 2008)”, entendiendose que dicho principio implica que la administración de
justicia “(..)no puede tener direccionamientos, es un principio que garantiza la
transparencia de la actividad jurisdiccional en la que se incluyen todos sus actores
en el proceso, partes procesales y un tercero imparcial que es el juez. (Peñaherrera
Navas, 2011)”.
2. En el numeral 2 del artículo 168 por su parte se determina en cuanto a la Función
Judicial como órgano y a su vez como conjunto organizado, integrándose en este
conjunto El Consejo de la Judicatura y “178(..) órganos auxiliares el servicio notarial,
los martilladores judiciales, los depositarios judiciales y los demás que determine la
ley (Asamblea Nacional, 2008)”, se direccionan por los principios de autonomía
administrativa, económica y financiera, que de acuerdo con el art. 14 del Código
Orgánico de la Función Judicial supone que:
“La Función Judicial goza de autonomía económica, financiera y
administrativa. Administrativamente se rige por su propia ley, reglamentos y
 resoluciones, bajo los criterios de descentralización y desconcentración. El
Estado tendrá la obligación de entregar los recursos suficientes para
satisfacer las necesidades del servicio judicial que garantice la seguridad
jurídica. El incumplimiento de esta disposición será considerado como
obstrucción a la administración de justicia (Comisión Legislativa y de
Fiscalización, 2009)”.
3. El numeral 3 del art. 168 refiere la unidad jurisdiccional, estrechamente ligada a los
juzgadoresa la potestad constitucional de administradores de justicia, en donde se
determina que “(..)podrá desempeñar funciones de administración de justicia
ordinaria, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la
Constitución (Asamblea Nacional, 2008)”. De este punto referido, el Código Orgánico
de la Función Judicial en su art. 4 lo desarrolla bajo principio de Principios de
legalidad, jurisdicción y competencia, siendo que:
“La jurisdicción y la competencia nacen de la Constitución y la ley. Solo podrán
ejercer la potestad jurisdiccional las juezas y jueces nombrados de
conformidad con sus preceptos, con la intervención directa de fiscales y
defensores públicos en el ámbito de sus funciones (Comisión Legislativa y de
Fiscalización, 2009)”.
4. En los numerales 4,5 y 6 del artículo 168 se abordan principios que parten netamente
del derecho de acción, siendo uno de los referidos el principio de gratuidad,
significando el acceso gratuito a la justicia bajo los parámetros establecidos para su
efecto en la ley, concordante con lo indicado en el art. 12 del Código Orgánico de la
Función Judicial; el principio de publicidad que se encarga de determinar lo público,
accesible y a conocimiento de las personas de las audiencias, salvo lo exceptuado
en la ley (concordancia art. 13 COFJ); los principios de oralidad, concentración,
contradicción y dispositivo, que son parte estructural de la actividad procesal
ecuatoriana, entendiéndose que, en cada una de ellas que la sustanciación de los
procedimientos es oral, que las partes deberán contar con los medios, modos y
mecanismos óptimos para el acceso a la prueba y refutación de la misma; y el
principio dispositivo, que parte del propio derecho de acción que tiene como principal
actores a las partes o sujetos procesales y la facultad de iniciar el proceso a petición
de los mismos.
Una vez establecido lo anterior, cabe añadir por último los principios que se deben tutelar
para administrar justicia ya dentro de un procedimiento, entendiéndose en las etapas de
inicio (presentación de la demanda) y etapas siguientes hasta la etapa de juicio y posterior
sentencia, notándose así el Principio de supremacía constitucional; Principio de
aplicabilidad directa e inmediata de la norma constitucional; Interpretación integral de la
norma constitucional; Principios de legalidad, jurisdicción y competencia; Principio de
independencia; Principio de imparcialidad; Principios De Unidad Jurisdiccional y
gradualidad; Principio de especialidad; Principio de gratuidad; Principio de publicidad;
Principio De Interculturalidad concordante con lo establecido en la Constitución de la
República en el art. 171; Principio de seguridad jurídica; Principio de buena fe y lealtad
procesal; De La Verdad Procesal; Principio de la obligatoriedad de administrar justicia;
Interpretación de normas procesales; Principio De Colaboración Con La Función Judicial y
Principio de impugnabilidad en sede judicial de los actos Administrativos, comprendidos en
los artículos del 167 al 190 de la Constitución y concordantes con lo establecido en los
artículos del 4 al 31 del Código Orgánico de la Función Judicial.
 References
Asamblea Nacional. (2008, Octubre 20). Constitución de la República del Ecuador.
Ministerio de Defensa Nacional. Retrieved July 2, 2022, from
https://www.defensa.gob.ec/wp-
content/uploads/downloads/2021/02/Constitucion-de-la-Republica-del-
Ecuador_act_ene-2021.pdf

Comisión Legislativa y de Fiscalización. (2009, March 9). CODIGO ORGANICO DE

LA FUNCIÓN JUDICIAL. Consejo de la Judicatura. Retrieved July 2, 2022,
from
https://www.funcionjudicial.gob.ec/www/pdf/normativa/codigo_organico_fj.pdf

Peñaherrera Navas, A. C. (2011, July 13). El principio constitucional de la

independencia judicial y el error inexcusable. Repositorio UASB. Retrieved
July 2, 2022, from
https://repositorio.uasb.edu.ec/bitstream/10644/6869/1/T2945-
Pe%C3%B1aherrera-El%20principio.pdf

Wolters Kluwer. (2022). Administración de Justicia. Guías Jurídicas.

https://guiasjuridicas.wolterskluwer.es/Content/Documento.aspx?params=H4
sIAAAAAAAEAMtMSbF1jTAAAUNDE0tjtbLUouLM_DxbIwMDCwNzAwuQQ
GZapUt-ckhlQaptWmJOcSoAcT-CIjUAAAA=WKE#:~:text=Se%20
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