MEDIOS DE DEFENSA EN COMERCIO EXTERIOR Y MATERIA ADUANERA

ALBERTO SÁNCHEZ ESTRADA

Existen 3 ramas del Derecho: -DERECHO PROCESAL -DERECHO PENAL -DERECHO ADMINISTRATIVO
El DERECHO ADMINISTRATIVO CONTENCIOSO, es cuando hay ERRORES DE LA AUTORIDAD.

ACTOS DE AUTORIDAD que traen como consecuencia que un particular tenga un ACTO DMINISTRATIVO
que concluya en una SANCIÓN.

FACULTADES DE COMPROBACIÓN Hasta donde llegan sus límites para poder revisar.

Código fiscal Art 42, (facultades) FRACCIONES 2 3 5 9 la autoridad necesita revisar a los contribuyentes

• VISITA DOMICILIARIA art 43 - 46

• REVISIÓN DE ESCRITORIO O DE GABINETE art 48
• AUDITORÍA EXPRÉS. art 49
• REVISIÓN ELECTRÓNICA. art 53 b
Fracc 9 del art 42, las hará la inteligencia artificial, y les va a mandar un correo electrónico. Ya
existe en el código fiscal la facultad para que te revise una computadora.

Cada una tiene reglas diferentes, con procedimientos diferentes.

1.- AUDITORÍA: un funcionario público llega al domicilio fiscal para revisar, conforme lo que diga la ORDEN
DE VISITA, documento con que tienen el permiso de entrar. art 43 – 46

A) Empieza con una ORDEN DE VISITA

(previo citatorio, siempre que lo diga así, porque en la visita exprés no hay citatorio).
NO HAY NECESIDAD DE DEJAR CITATORIO, SI SE LLEGA CON EL REPRESENTANTE LEGAL.
El citatorio es importante siempre y cuando no sea atendida la visita por el representante legal.
No pueden notificar la orden (citatorio), si está ahí el representante legal.

La ORDEN DE VISITA debe estar bien realizada.

Este oficio pudiera estar mal redactado; por ejemplo

1.- FUNCIONES el reglamento interior diga que el nombre del del Funcionario es diferente

Jefa de departamento de asuntos legales, o Jefa de departamento de control administrativo,

cuando, de acuerdo al Reglamento Interno, el nombre del cargo es sólo Jefa de departamento.

El abogado puede impugnar que el puesto “Jefa de departamento de control administrativo” no

existe, su verdadero puesto es sólo Jefe de departamento.

2.- OFICIO CORRESPONDA con el tipo de Visita Domiciliaria, tradicional o exprés, son diferentes,
con diferentes fundamentos.

3.- FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN. Deben estar bien redactadas, conforme a los artículos.
Fundamentar de más, está mal, porque genera un estado de indefensión, porque no sabes de qué
forma se va a conducir la autoridad.
B) Firmada por funcionario competente
ACTA DE INICIO El objeto de la visita y los visitadores.

La ÚLTIMA ACTA PARCIAL, es donde debe hacer una recopilación la autoridad de todas las
irregularidades encontradas, y les den 20 días, para que presenten pruebas y alegatos, esa es la garantía
de audiencia.

Después de la ÚLTIMA ACTA PARCIAL, se debe notificar una ACTA FINAL,

que no es la RESOLUCIÓN FINAL.

LA LEY DICE, PRIMERO LLEGAS CON UNA ORDEN DE VISITA, Y LUEGO ENTRAS.
SI NO SE HACE ASÍ, SE RECLAMA QUE PRIMERO ENTRARON Y LUEGO PRESENTARON LA ORDEN.
SE DEBE DEFENDER EL DEBIDO PROCESO.

VISITA EXPRES, FRACCIÓN V DEL 42, Y SU PROCEDIMIENTO EN EL 49 CFF

Debe estar en un lugar abierto al público en general.
Otro requisito que no cumplen, darle 3 días al particular.

REVISIÓN DE GABINETE O DE ESCRITORIO. Una revisión, siempre es a ver que encuentran, en cambio,
en revisión de gabinete ya saben a qué van. Art 48. CFF

VENTAJAS DEL RECURSO DE REVOCACIÓN

1. LITIS ABIERTA DE PRUEBAS Aunque no hubiera presentado pruebas en revisión, en Revocación

puedo presentar todas las pruebas que quiera.
2. UNA INSTANCIA MÁS, PARA GANAR TIEMPO. aunque se pierda, se tardan 4 meses en resolver.
3. SE SABE LO QUE ARGUMENTA EL ENEMIGO, Y SE TIENEN 30 DÍAS MÁS PARA REFORMULAR.
Ya se sabe bien cómo replantear los argumentos, para el juicio contencioso.
EN EL RECURSO DE REVOCACIÓN, LO RESUELVE EL ÁREA JURÍDICA DE LA ANAM. Si se hace un
juicio contencioso, diciendo los mismos argumentos, va a ser un juez quien va a resolver.
4. NO SE TIENE QUE GARANTIZAR UN CRÉDITO FISCAL EN EL RECURSO DE REVOCACIÓN.
EN JUICIO CONTENSIOSO SÍ. Si se va directamente al juicio, a los 31 días Proceso económico
coactivo, queda cancelada la empresa con sellos fiscales.
5. TODO SE PRESENTA EN COPIA SIMPLE, no necesitas sacar copias certificadas, si no las requieren.
6. Se puede pedir el EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO que armó la autoridad que hizo el acto.

LA PRINCIPAL DESVENTAJA del RECURSO DE REVOCACIÓN, es que sólo se puede presentar en línea, por
buzón tributario. Hay muchos que no tienen buzón tributario. El buzón no aguanta tantas pruebas, a
cargarse tantos documentos.

El RECURSO DE REVOCACIÓN también sirve para que internamente sea un CONTROL DE CALIDAD de los
servicios que están dando las áreas fiscalizadoras.

PRESCRIPCIÓN, Después de 5 años, prescribe la deuda, pero algún documento enviado por buzón
tributario renueva el periodo de los 5 años. (TRUCO: El código no prohíbe que el negocio continue, y si
no les cobran, y cuando lleguen a cobrar ya no hay nada en la empresa, ya no hay nada que cobrar.)
CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN

ORDEN DE VISITA
ARTÍCULO 38.- Los ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE SE DEBAN NOTIFICAR deberán tener:
I. Constar por escrito en documento impreso o digital.
II. Señalar la autoridad que lo emite.
III. Señalar lugar y fecha de emisión.
IV. Estar fundado, motivado y expresar la resolución, objeto o propósito de que se trate.
V. Ostentar la firma del funcionario competente. O FIEL
VI. Señalar el nombre de las personas a las que va dirigido, o datos que permitan su identificación.

ARTÍCULO 43.- EN LA ORDEN DE VISITA, ADEMÁS SE DEBERÁ INDICAR:

I.- El lugar o lugares donde debe efectuarse la visita.
II.- El nombre de las personas que deban efectuar la visita.
III. Tratándose de las visitas domiciliarias del artículo 44, las órdenes de visita deberán contener impreso
el nombre del visitado, excepto cuando se ignore, datos que permitan su identificación.

FUNDAMENTACIÓN

Artículo 42. Las AUTORIDADES FISCALES a fin de COMPROBAR QUE LOS CONTRIBUYENTES, HAN
CUMPLIDO CON LAS DISPOSICIONES FISCALES Y ADUANERAS, ESTARÁN FACULTADAS PARA:
II. REQUERIR A LOS CONTRIBUYENTES, PARA QUE EXHIBAN EN SU DOMICILIO, OFICINAS DE LA
AUTORIDAD O POR BUZÓN TRIBUTARIO, LA CONTABILIDAD, Y DOCUMENTOS QUE SE LES REQUIERAN.
III.- PRACTICAR VISITAS PARA REVISAR SU CONTABILIDAD Y MERCANCÍAS.
V. PRACTICAR VISITAS DOMICILIARIAS, a fin de verificar
-Comprobantes fiscales digitales
-Legal estancia de mercancías
La VISITA DOMICILIARIA deberá realizarse conforme al PROCEDIMIENTO DEL ARTÍCULO 49.
IX. REVISIONES ELECTRÓNICAS, basándose en la información en poder de la autoridad.
ESTAS FACULTADES SE INICIAN CON EL PRIMER ACTO QUE SE NOTIFIQUE AL CONTRIBUYENTE.

PROCEDIMIENTO PARA LAS FRACCIONES II, III Y IX,

SI DETECTAN HECHOS U OMISIONES, DEBERÁN INFORMAR POR MEDIO DE BUZÓN TRIBUTARIO
EN UN PLAZO DE AL MENOS 10 DÍAS HÁBILES ANTES DE LA ÚLTIMA ACTA PARCIAL
TRANSCURRIDO EL PLAZO, LA AUTORIDAD EMITIRÁ ACTA, OFICIO, O RESOLUCIÓN DEFINITIVA
PREVIAMENTE, DEBERÁ LEVANTAR ACTA CIRCUNSTANCIADA EN LA CONSTE ESTA SITUACIÓN.
VISITA DOMICILIARIA
ARTÍCULO 44.- EN LOS CASOS DE VISITA EN EL DOMICILIO FISCAL:

I. LA VISITA SE REALIZARÁ EN EL LUGAR O LUGARES SEÑALADOS EN LA ORDEN DE VISITA.

II. SI NO ESTUVIERE EL VISITADO O SU REPRESENTANTE, DEJARÁN CITATORIO CON LA PERSONA QUE SE

ENCUENTRE PARA QUE LOS ESPEREN A LA HORA DETERMINADA DEL DÍA SIGUIENTE PARA RECIBIR LA
ORDEN DE VISITA;

SI NO LO HICIEREN, LA VISITA SE INICIARÁ CON QUIEN SE ENCUENTRE EN EL LUGAR VISITADO.

CUANDO EL VISITADO SE AUSENTE O IMPIDA LA DILIGENCIA, LOS VISITADORES PODRÁN ASEGURAR LA

CONTABILIDAD.

CUANDO LOS VISITADORES DESCUBRAN BIENES O MERCANCÍAS CUYA IMPORTACIÓN, TENENCIA,

PRODUCCIÓN, DEBA SER MANIFESTADA A LAS AUTORIDADES FISCALES O AUTORIZADA POR ELLAS, SIN
QUE SE HUBIERA CUMPLIDO CON LA OBLIGACIÓN, LOS VISITADORES PROCEDERÁN AL
ASEGURAMIENTO DE DICHOS BIENES O MERCANCÍAS.

III. AL INICIARSE LA VISITA EN EL DOMICILIO FISCAL LOS VISITADORES SE DEBERÁN IDENTIFICAR ANTE
LA PERSONA CON QUIEN SE ENTIENDA LA DILIGENCIA, REQUIRIÉNDOLA PARA QUE DESIGNE DOS
TESTIGOS.

SI AL CIERRE DEL ACTA, EL VISITADO O LA PERSONA CON QUIEN SE ENTENDIÓ LA DILIGENCIA O LOS
TESTIGOS SE NIEGAN A FIRMAR EL ACTA, O SE NIEGAN A ACEPTAR COPIA DEL ACTA, DICHA
CIRCUNSTANCIA SE ASENTARÁ EN LA PROPIA ACTA, SIN QUE ESTO AFECTE LA VALIDEZ Y VALOR
PROBATORIO DE LA MISMA; DÁNDOSE POR CONCLUIDA LA DILIGENCIA.

IV. LAS AUTORIDADES FISCALES PODRÁN SOLICITAR OTRAS AUTORIDADES FISCALES COMPETENTES,
PARA QUE CONTINÚEN UNA VISITA INICIADA, NOTIFICANDO AL VISITADO LA SUSTITUCIÓN. PODRÁN
TAMBIÉN SOLICITARLES PRACTIQUEN OTRAS VISITAS.

ARTÍCULO 45. LOS VISITADOS, SUS REPRESENTANTES O LA PERSONA CON QUIEN SE ENTIENDA LA VISITA
EN EL DOMICILIO FISCAL, ESTÁN OBLIGADOS A PERMITIR A LOS VISITADORES

• El acceso al lugar, así como mantener a su disposición la contabilidad y demás papeles que
acrediten el cumplimiento de las disposiciones fiscales de los que los visitadores podrán sacar
copias.
• La verificación de bienes y mercancías, así como de los documentos, estados de cuentas
bancarias, discos, cintas o cualquier otro medio procesable de almacenamiento de datos.
• El equipo de cómputo y sus operadores, para que los auxilien en el desarrollo de la visita, así como
entregar a la autoridad los archivos electrónicos en donde conste la contabilidad.

ARTÍCULO 46.- VISITA EN DOMICILIO FISCAL SE DESARROLLARÁ CONFORME A LAS SIGUIENTES REGLAS:
I. DE TODA VISITA EN EL DOMICILIO FISCAL SE LEVANTARÁ ACTA CIRCUNSTANCIADA en la que se harán
constar los hechos.
RECURSO DE REVOCACIÓN

ARTÍCULO 116.- CONTRA LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS dictados EN MATERIA FISCAL FEDERAL, se
podrá interponer el RECURSO DE REVOCACIÓN. (EN CONTRA DE TODOS)

117 (en contra de algunos) PROCEDENCIA DEL RECURSO DE REVOCACIÓN (124 IMPROSEDENCIA)

Artículo 117.- El RECURSO DE REVOCACIÓN procederá contra:

I.- Las RESOLUCIONES DEFINITIVAS dictadas por AUTORIDADES FISCALES FEDERALES.
II.- Los ACTOS DE AUTORIDADES FISCALES FEDERALES.
a) Se dicten en el PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

ARTÍCULO 120.- La interposición del RECURSO DE REVOCACIÓN será OPTATIVA.

ARTÍCULO 18.- TODA PROMOCIÓN DIRIGIDA A LAS AUTORIDADES FISCALES, deberá presentarse
mediante documento digital CON FIEL, a través del BUZÓN TRIBUTARIO y deberán tener:
I. Nombre, Razón social, Domicilio Fiscal del RFC.
II. Señalar LA AUTORIDAD A LA QUE SE DIRIGE y EL PROPÓSITO.
III. Dirección de correo electrónico para recibir notificaciones.

ARTÍCULO 121.
- El RECURSO DE REVOCACIÓN deberá presentarse A TRAVÉS DEL BUZÓN TRIBUTARIO
DENTRO DE LOS TREINTA DÍAS SIGUIENTES a la notificación.
- El ESCRITO DEL RECURSO DE REVOCACIÓN también podrá enviarse a la autoridad competente
al Domicilio de la Autoridad que emitió o ejecutó el acto.
- SI EL PARTICULAR FALLECE, el recurso de puede presentar DENTRO EL PLAZO DE UN AÑO
si antes no se hubiere aceptado el cargo de representante de la sucesión.
- Si un particular solicita iniciar Procedimiento de Resolución de Controversias para evitar la
doble tributación, se suspende mientras que la autoridad de un país que reciba y notifique a su
contraparte en el otro país la recepción de la solicitud.
- En los casos de Incapacidad o Ausencia, se suspende hasta por un año, mientras se acredite
tutor o representante legal.

ARTÍCULO 122.- El ESCRITO DE INTERPOSICIÓN DEL RECURSO DE REVOCACIÓN deberá señalar:

I. La resolución o el acto que se impugna.

II. Los agravios que le cause la resolución o el acto impugnado.
III. Las pruebas y los hechos controvertidos de que se trate.

Si no, la autoridad fiscal requerirá que se señalen, hasta en 5 días, o se desechará.

Ejemplo:

ASUNTO, SE PRESENTA RECURSO DE REVOCACIÓN EN CONTRA DEL OFICIO “X”

AUTORIDAD A LA QUE SE LE VA A PRESENTAR, ADM GRAL JURIDIDA DE ANAM, ETC

PRIMER PÁRRAFO: PROEMIO, ESRITO QUE DICE, FULANITO, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA X,
RFC X DOMICILIO X, SEÑALANDO DOMICILIO PARA RECIBIR NOTIFICACIONES X. AUTORIZANDO A X
PARA RECIBIR NOTIFICACIONES.
SEGUNDO PÁRRAFO: FUNDAMENTO LEGAL EL NUMERO DEL OFICIO X (SÍ, OTRA VEZ), LA AUTORIDAD
QUE DETERMINÓ, QUIEN COMO CUANDO Y DONDE.
TERCER PÁRRAFO: ANTECEDENTES O HECHOS. LO MÁS AMPLIO POSIBLE.
CUARTO PÁRRAFO AGRAVIOS, SON SILOGISMOS: QUÉ DICE LA LEY - QUÉ PASÓ - UNA CONCLUSIÓN.
PREMISA MAYOR, PREMISA MENOR Y UNA CONCLUSIÓN. LA LEY DICE A, LA AUTORIDAD HIZO A, ESTA
BIEN LA LEGALIDAD O NO. QUÉ DEBIÓ HABER HECHO LA AUTORIDAD Y QUÉ FUE LO QUE HIZO.
ENCUENTRA LOS ERRORES.
QUINTO PÁRRAFO PRUEBAS
SEXTO PÁRRAFO PUNTOS PETITORIOS
FIRMA. IMPORTANTE, PERO EN BUZÓN TRIBUTARIO NO SE NECESITA (YA TIENE FIEL), SÓLO EN ESCRITO.

Artículo 123.- QUÉ PRUEBAS PUEDO PRESENTAR El promovente deberá

ACOMPAÑAR AL ESCRITO EN QUE SE INTERPONGA EL RECURSO DE REVOCACIÓN:

I. Los documentos que acrediten su personalidad.

II. El documento del acto impugnado.
III. Constancia de notificación, excepto cuando no recibió o haya sido por correo certificado.
IV. LAS PRUEBAS (art 130) documentales que ofrezca y el dictamen pericial, en fotocopia.
La autoridad podrá exigir la presentación del original o copia certificada.
Cuando no las tenga, deberá señalar el lugar en que se encuentren.
Puede pedir y ofrecer las pruebas en poder de la autoridad fiscal que obren en el EXPEDIENTE.
(La RESOLUCIÓN es el fruto del EXPEDIENTE, y si el expediente está mal, la resolución está mal.)

Cuando no se presente alguno de los documentos, tiene hasta cinco días.

En el escrito, o dentro de 15 días posteriores, puede anunciar que ofrecerá NUEVAS PRUEBAS, y puede
ofrecerlas dentro de 15 días, a partir de que las anuncie. (es decir, pude tener hasta 30 días).

ARTÍCULO 130.- Se admitirá TODA CLASE DE PRUEBAS, Excepto testimonial y confesión de autoridades.

- INCLUIDA LA PETICIÓN DE INFORMES A AUTORIDADES FISCALES.

- LA CONFESIÓN EXPRESA DEL RECURRENTE
- LOS HECHOS AFIRMADOS POR AUTORIDAD EN DOCUMENTOS PÚBLICOS
Pero no las declaraciones de hechos de particulares.

PODRÁN PRESENTARSE ANTES DE QUE SE HAYA DICTADO LA RESOLUCIÓN DEL RECURSO.

PRUEBA SUPERVENIENTE se genera bajo dos condiciones: 1. que vaya dirigida al contribuyente con
fecha posterior a que se presentó el Recurso. 2. Puede tener fecha anterior, pero si no va dirigido a ti.
“oye no me lo mandaste a mí, se lo mandaste al agente aduanal”.

ARTÍCULO 124.- ES IMPROCEDENTE EL RECURSO cuando se haga valer contra actos administrativos:

I. Que no afecten el interés jurídico del recurrente.

II. Que sean resoluciones dictadas en recurso administrativo o en cumplimiento de sentencias.
III. Que hayan sido impugnados ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
IV. Cuando no se promovió el recurso dentro de los 30 días después de la notificación (consentimiento).
V. Que sean conexos a otro que haya sido impugnado por otro medio de defensa.

Artículo 124-A.- Procede el SOBRESEIMIENTO (que empezó, pero por algo se tiene que terminar).

I.- Cuando el promovente se desista expresamente de su recurso.

II.- Cuando pase alguna de las causas de improcedencia a que se refiere el artículo 124.
III.- Cuando en las constancias del EXPEDIENTE se demuestre que no existe el acto impugnado.
IV.- Cuando hayan cesado los efectos del acto impugnada.

ARTÍCULO 129, lo quitaron, pero hablaba de la posibilidad de ampliar el recurso de revocación

Cuáles son las causas, que decía, porque decía, en que supuestos, y cuál es el plazo
Negar las notificaciones para que la autoridad al contestar mandara las constancias de notificación
Quitaron el 129 porque inventaron el buzón tributario, ya no van a ser en papel sino electrónicas

ARTÍCULO 131.- La autoridad deberá DICTAR RESOLUCIÓN Y NOTIFICARLA en un término que NO

EXCEDERÁ DE TRES MESES contados a partir de la fecha de interposición del recurso.
CONFIRMATIVA FICTA El silencio de la autoridad significará que se ha confirmado el acto impugnado.
El recurrente esperar la resolución o impugnar en cualquier tiempo.

ARTÍCULO 133.- LA RESOLUCIÓN QUE PONGA FIN AL RECURSO PODRÁ:

I. DESECHARLO por improcedente, tenerlo por NO INTERPUESTO o SOBRESEERLO.
II. CONFIRMAR EL ACTO IMPUGNADO.
III. Mandar reponer el PAMA o que se emita una NUEVA RESOLUCIÓN.
IV. DEJAR SIN EFECTOS EL ACTO IMPUGNADO.
V. MODIFICAR EL ACTO IMPUGNADO O DICTAR UNO NUEVO QUE LO SUSTITUYA, cuando el recurso sea
total o parcialmente resuelto a favor del recurrente.
Cuando se deje sin efectos el acto impugnado por la incompetencia de la autoridad que emitió el acto,
la resolución correspondiente declarará la nulidad lisa y llana.

ARTÍCULO 133-A. PLAZO DE LA AUTORIDAD PARA CUMPLIR CON LA REPOSICIÓN DEL PROCEDIMIENTO
QUÉ DEBEN TOMAR EN CUENTA PARA EMITIR UNA NUEVA RESOLUCIÓN
- SI SE REVOCA POR EL ACTO O RESOLUCIÓN POR UN VICIO DE FORMA,
éstos se pueden reponer subsanando el vicio que produjo su revocación.
- SI SE REVOCA POR VICIOS DEL PROCEDIMIENTO,
éste se puede reanudar reponiendo el acto viciado y a partir del mismo.

En ambos casos, LA AUTORIDAD CUENTA CON UN PLAZO DE CUATRO MESES para reponer el
procedimiento y dictar una nueva resolución definitiva.
Esto se producirán sin que sea necesario que la resolución del recurso lo establezca.
- SI SE REVOCA EN CUANTO AL FONDO,
la autoridad no podrá dictar una nueva resolución sobre los mismos hechos.
En ningún caso el nuevo acto administrativo puede perjudicar más al actor que la resolución
impugnada ni puede dictarse después de haber transcurrido cuatro meses.
- SI SE REVOCA POR VICIOS DE FONDO
la autoridad no podrá dictar un nuevo acto o resolución sobre los mismos hechos.

ARTÍCULO 144. No se ejecutarán los actos administrativos cuando se garantice el interés fiscal. LA
GARANTÍA, EN RECURSO DE REVOCACIÓN NO TIENEN QUE GARANTIZAR.

JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

MEDIO DE DEFENSA PARA PERSONA FÍSICA O MORAL, EN CONTRA DE ACTOS O RESOLUCIONES

DE LAS DEPENDENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, EN SUS TRES NIVELES DE PODER.

TIPOS DE JUICIOS TRADICIONAL, SUMARIA, EN LÍNEA, EXCLUSIVA DE FONDO.

Manera de sustanciar el juicio, 1.- en papel 2. En línea (tiene muy poco trabajo, es una sola sala, que se
resuelven muy rápido) 3.- resolución exclusiva de fondo, también tiene una cuantía, sólo créditos
fiscales arriba de 5 millones.

Art 1. LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

Se impugna la resolución del recurso de revocación, no la resolución original. El juicio contencioso

administrativo procederá en contra de la resolución objeto del recurso, pudiendo en todo caso hacer
valer conceptos de impugnación no planteados en el recurso.

Art 3 partes en el juicio. Emplazar significa llamar a juicio, o demandar. Tercero interesado, con interés
contrario del demandante.

Art 40 al 46

PROCEDENCIA ART 2 LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PROCEDE CONTRA
• UNA RESOLUCION DE LA AUTORIDAD (UN DOCUMENTO IMPUGNABLE).
• RECURSO DE REVOCACION
• DEL SILENCIO DE LA AUTORIDAD (NEGATIVA FICTA)
IMPROCEDENCIA ART 8
I. QUE NO AFECTEN LOS INTERESES JURÍDICOS DEL DEMANDANTE
II. QUE NO LE COMPETA CONOCER A DICHO TRIBUNAL.
III. QUE HAYAN SIDO MATERIA DE SENTENCIA PRONUNCIADA POR EL TRIBUNAL
IV. CUANDO HUBIERE CONSENTIMIENTO
IX. CONTRA REGLAMENTOS.
X. CUANDO NO SE HAGAN VALER CONCEPTOS DE IMPUGNACIÓN.
XVI. DEMANDA INTERPUESTA POR LA MISMA PARTE Y CONTRA DEL MISMO ACTO.

SOBRESEIMIENTO ARTÍCULO 9
I. DESISTIMIENTO DEL DEMANDANTE.
II. CUANDO DURANTE EL JUICIO APAREZCA ALGUNA DE LAS CAUSAS DE IMPROCEDENCIA
III. SI LA MUERTE DEL DEMANDANTE DEJA SIN MATERIA EL PROCESO
IV. SI LA AUTORIDAD DEMANDADA DEJA SIN EFECTO EL ACTO IMPUGNADOS
V. SI EL JUICIO QUEDA SIN MATERIA.

COMPETENCIA: TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA

En 2000, se cambia la naturaleza jurídica del tribunal, le dan tribunal de plena jurisdicción, para
reconocer derechos subjetivos. Art 52 fracción 5, formas en que se puede dictar sentencia.

NO SÓLO DECLARA NULIDADES; TAMBIÉN RECONOCE DERECHOS SUBJETIVOS.

PENSIÓN, INDEMNIZACIÓN, REINSTALACIÓN EN PUESTO DE TRABAJO, DEVOLUCIÓN DE UNA MULTA”…
• FISCAL
• RESPONSABILIDAD DE SERVIDORES PÚBLICOS
• FUERZAS ARMADAS
• ISSSTE
• PROPIEDAD INDUSTRIAL, INTELECTUAL
• ORGANOS REGULADORES DEL ESTADO
• COMERCIO EXTERIOR
• SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN

DIVIDIDO EN: IMPUESTOS INTERNOS FEDERALES (IVA, ETC) / IMPUESTOS AL COMERCIO EXTERIOR

PROMOCIÓN
EN LÍNEA, O DE MANERA PRESENCIAL, SEA TRADICIONAL O SUMARIO, A TRAVÉS DE SALAS REGIONALES
DE TODO EL PAÍS, CON JURISDICCION TERRITORIAL AJUSTADA AL DOMICILIO FISCAL DEL PROMOVENTE.

EN MATERIAS ESPECIALIZADAS, CON SALAS ESPECIALIZADAS, NO NECESARIAMENTE EN EL DOMICILIO

DEL PROMOVENTE:

• REGULACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

• PROPIEDAD INTELECTUAL
• RESPONSABILIDAD DE SERVIDORES PUBLICOS
• COMERCIO EXTERIOR
ESTOS TRIBUNALES SON INDEPENDIENTES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
NO DEPENDEN DEL PODER JUDICIAL, SON AUTÓNOMOS.
EJ. POR CONTRIBUCIONES LOCALES, TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DE CDMX, ETC

LAS DEMANDAS SE ENTABLAN A TITULO PERSONAL, O MEDIANTE UN REPRESENTANTE, EL CUAL SE

DEBE FORMALIZAR A TRAVES DE UN PODER NOTARIADO, QUE SE DEBE ADJUNTAR AL ESCRITO INICIAL
DE DEMANDA. EL ABOGADO NO PUEDE FIRMAR EL ESCRITO INICIAL DE DEMANDA, NI LA AMPLIACIÓN.

COMPETENCIA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA.

LEY ORGÁNICA DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA, ART 14. Y 3

EL TRIBUNAL CONOCERÁ DE JUICIOS CONTRA

• LAS RESOLUCIONES DEFINITIVAS

• ACTOS ADMINISTRATIVOS Y PROCEDIMIENTOS:

✓ CONTRA RESOLUCIONES DEFINITIVAS QUE DICTEN AUTORIDADES FISCALES FEDERALES

✓ MULTAS POR INFRACCIONES A NORMAS ADMINISTRATIVAS FEDERALES
✓ RESOLUCIONES DEFINITIVAS QUE DETERMINEN UN CRÉDITO FISCAL
✓ RESOLUCIONES DEFINITIVAS QUE REQUIERAN POLIZA DE FIANZA O GARANTIA
✓ RESOLUCIONES DEFINITIVAS CONTRA RECURSO DE REVOCACION

SE DEBE DE UBICAR EL ACTO IMPUGNADO EN UNO DE ESTOS SUPUESTOS, EN EL ESCRITO INICIAL DE

DEMANDA, EN UN APARTADO DE “COMPETENCIA DEL TRIBUNAL PARA CONOCER DEL ASUNTO”, O SE
DESECHARÁ LA DEMANDA POR IMPROCEDENCIA.
SE DEBE ENCUADRAR EL ACTO IMPUGNADO EN EL JUICIO, CON LA FRACCIÓN QUE SEÑALA LA
COMPETENCIA DEL TRIBUNAL FEDERAL.

LEY DE COMERCIO EXTERIOR. ARTÍCULO 94.- EL RECURSO DE REVOCACIÓN PROCEDE CONTRA:

I. MARCADO DE PAÍS DE ORIGEN, PERMISOS PREVIOS, O CUPOS DE EXPORTACIÓN O IMPORTACIÓN.
II. CERTIFICACIÓN DE ORIGEN V. CUOTAS COMPENSATORIAS XII. SANCIONES.
LOS RECURSOS DE REVOCACIÓN CONTRA LAS RESOLUCIONES EN DE CERTIFICACIÓN DE ORIGEN,
CUOTAS COMPENSATORIAS, SE IMPONDRÁN ANTE SECRETARÍA DE HACIENDA.
EN LOS DEMÁS CASOS, EL RECURSO SE INTERPONDRÁ ANTE LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA.

PLAZOS

INTERPONER EL RECURSO, TRADICIONAL Y SUMARIO

PLAZO DE 30 DÍAS A PARTIR DE QUE SURTA EFECTOS LA NOTIFICACIÓN, AL DÍA HÁBIL SIGUIENTE.
30 DÍAS CONTRA RESOLUCIONES O REGLAS DE CARÁCTER GENERAL (JUICIO CONTENCIOSO O AMPARO)
QUE POR LA SOLA APARICION DE UNA REGLA, SE PUEDE PRESENTAR JUICIO O AMPARO.
PREVENSIÓN
5 DÍAS ORDINARIO
3 DÍAS SUMARIO
CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA
30 DÍAS ORDINARIO
15 DÍAS SUMARIO ARTÍCULO 58-4
AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA
10 DÍAS ORDINARIO
5 DÍAS SUMARIO
CONTESTACIÓN A LA AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA
10 DÍAS ORDINARIO
5 DÍAS SUMARIO
ALEGATOS A PARTIR DE FECHA DE CIERRE DE INSTRUCCIÓN
5 DÍAS ORDINARIO
3 DÍAS SUMARIO
INCIDENTES
15 DÍAS ORDINARIO
10 DÍAS SUMARIO
RECURSO DE RECLAMACIÓN ART 59
15 DÍAS ORDINARIO
10 DÍAS SUMARIO
SENTENCIA A PARTIR DE CIERRE DE INSTRUCCIÓN:
45 DÍAS ORDINARIO (30 PROYECTO DE SENTENCIA, Y 15 PARA COLEGIARLO)
10 DÍAS SUMARIO (UNITARIA, SÓLO RESUELVE MAGISTRADO INSTRUCTOR)

TRADICIONAL
LA SENTENCIA SERÁ COLEGIADA. POR MAYORÍA O UNANIMIDAD DE 3 MAGISTRADOS DE LA SALA.

SUMARIO
SOLAMENTE EN JUICIOS QUE TENGAN UNA CUANTÍA DETERMINABLE EN DINERO.
(SI LA AFECTACIÓN ES EMBARGO, CLAUSURA, NEGATIVA DE PERMISO, ETC, SERÁN EN TRADICIONAL).

SI EL CRÉDITO FISCAL, EN EL IMPORTE HISTÓRICO (SIN ACCESORIOS NI ACTUALIZACIONES)

ES MENOR DE 15 VECES EL SALARIO MINIMO ELEVADO AL AÑO, 550 MIL PESOS APROX.
SI HAY MÁS DE UNA SOLA RESOLUCIÓN EN EL MISMO ACTO, NO SERÁN ACUMULATIVAS.

LA SENTENCIA SERÁ UNITARIA. SOLO SERÁ ELABORADA Y FIRMADA POR EL MAGSTRADO INSTRUCTOR
DEL ASUNTO, SIN NECESIDAD DE PASAR POR UNA DISCUSIÓN COLEGIADA CON LOS OTROS
MAGISTRADOS DE LA SALA DEL TRIBUNAL CORRESPONDIENTE. NO HAY RECURSO DE REVISIÓN.

AL MISMO TIEMPO QUE SE ADMITE LA DEMANDA, SE FIJA CIERRE DE INSTRUCCIÓN DENTRO DE 60 DÍAS.

CIERRE DE LA INSTRUCCIÓN. SE FIJA EN LA ADMISIÓN DE LA DEMANDA, NO EXCEDERÁ DE LOS 60 DÍAS

SIGUIENTES A LA ADMISIÓN. ARTÍCULO 58-4

DESAHOGO DE PRUEBAS, HASTA 10 DÍAS ANTES DE LA FECHA DE CIERRE DE INSTRUCCIÓN.

PRUEBA PERICIAL, SE DESAHOGARÁ EN TRES DÍAS, Y RATIFICACIÓN DEL DICTAMEN, 5 DÍAS. 58-5.

AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA. 5 DÍAS SIGUIENTES A LA NOTIFICACIÓN DE LA CONTESTACIÓN.

CONTESTACIÓN DE AMPLIACIÓN. 5 DÍAS SIGUIENTES A LA NOTIFICACIÓN DE TRASLADO. 58-6.

OMISIÓN DE LOS DOCUMENTOS, LAS PARTES DEBERÁN SUBSANARLA EN 3 DÍAS SIGUIENTES A LA

NOTIFICACIÓN DEL REQUERIMIENTO FORMULADO POR EL INSTRUCTOR.

TRAMITACIÓN EN LINEA
ART 13 LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO A TRAVÉS DEL SISTEMA DE
JUSTICIA EN LÍNEA, PLATAFORMA PARA PRESENTAR TODAS LAS ACTUACIONES. Y PARA RECIBIR
NOTIFICACIONES, SUSPENSIÓN, CONCLUSION, ACLARACIONES DE SENTENCIA Y QUEJAS.

RESOLUCION EXCLUSIVA DE FONDO,

SOLO DE MATERIA FISCAL, NO ACTOS ADMINISTRATIVOS.
CONCEPTOS DE IMPUGNACIÓN SÓLO DEL FONDO DEL ASUNTO, NO DE VICIOS FORMALES.

JUICIO DE LESIVIDAD 5 AÑOS EL ACTOR DE LA DEMANDA, QUIEN SE DUELE, ES LA AUTORIDAD, QUE

TRATA DE ANULAR EL ACTO JURIDICO DE UNA AUTORIDAD SUBORDINADA, O FRENTE A UN ACTO DE
CORRUPCIÓN.

ACUERDO DE ADMISIÓN DE LA DEMANDA.

EL TRIBUNAL HACE UN ACUERDO QUE ADMITE O DESECHA LA DEMANDA. ADMITIR TODAS LAS
PRUEBAS, DESECHAR ALGUNA, O TODAS.

EN CONTRA DE ESE ACUERDO ADMISORIO, PROCEDE UN RECURSO DE RECLAMACIÓN.

SIGNIFICA QUE YA HAY UN ESRITO INICIAL DE DEMANDA.

ACUERDO
A TODA PROMOCION, RECAE UN ACUERDO

AL PRESENTAR LA DEMANDA, PRESENTO UNA PROMOCION, LO QUE SIGUE ES UN ACUERDO.

EL ACUERDO TIENE TRES VERTIENTES

• ADMITE
• DESECHA
• PREVIENE

SI ADMITE LA DEMANDA, SE DA UN PLAZO PARA LA CONTESTACION DE LA DEMANDA

PREVENSION ES UNA PROMOCION, Y ES UN ACUERDO

SI ME PREVIENEN, TENGO QUE VOLVER A PROMOVER, Y HAY OTRO ACUERDO
REQUISITOS DE LA DEMANDA ART 14

• NOMBRE DEL DEMANDANTE, SU DOMICILIO FISCAL, DOMICILIO PARA NOTIFICACIONES Y

CORREO ELECTRÓNICO.
• AUTORIDADES DEMANDADAS
CUANDO LA AUTORIDAD DICTÓ UNA RESOLUCIÓN COADYUVANDO AL SAT, SE DEBEN SEÑALAR DOS
AUTORIDADES DEMANDADAS. (ARTÍCULO 3)
SECRETARIA DE FINANZAS DE HIDALGO, Y EL JEFE DEL SAT
(A QUIEN HAYA FIRMADO, Y SI ESTA EN ACUERDO DE LEGATORIO, AÑADO JEFE DEL SAT, Y PUNTO)
• RESOLUCIÓN IMPUGNADA:
NÚMERO DEL OFICIO, LA FECHA, POR QUIEN ESTÁ DICTADA, Y QUÉ ES LO QUE SE NOS ESTÁ
ATRIBUYENDO BREVEMENTE.
• HECHOS, QUÉ ES LO QUE SE NOS ATRIBUYE, YA DESAROLLADO:
1. AUTORIDAD DEMANDADA,
2. TERCERO INTERESADO (EN MATERIA ADMINISTRATIVA)
(CUANDO SE DEBE ISR, AUTOMÁTICAMENTE SE DEBE PTU “PARTICIPACIÓN DE LOS
TRABAJADORES EN LAS UTILIDADES DE LA EMPRESA”, POR LO TANTO, CUANDO SE
DETERMINA UN CRÉDITO FISCAL POR ISR, SE TIENE QUE EMPLAZAR A LOS TRABAJADORES
DE LA EMPRESA (TERCERO INTERESADO), PORQUE ELLOS TIENEN DERECHO AL PTU.
3. HECHOS SUCEDIDOS, EXAHUSTIVAMENTE. LOS “HECHOS, TE DAN EL DERECHO”.
LOS HECHOS, SON LOS HECHOS. EL DERECHO, ES LO QUE FUNDAMENTA Y MOTIVA.
4. CONCEPTOS DE IMPUGNACIÓN, CONTRASTAR EL HECHO CON EL DERECHO, SILOGISMO.
CONTRASTE ENTRE LO QUE PASÓ Y SU ADECUACIÓN A LA LEY. SI NO OCURRE TAL COMO
DICE LA NORMA, LOS ACTOS JURÍDICOS SON NULOS.
AQUÍ SE VE SI EL ASUNTO SE PUEDE DEFENDER, O NO SE PUEDE DEFENDER.
YA SEA DE FORMA O FONDO.
LOS CONCEPTOS DE IMPUGNACIÓN SE DEBEN DE PROBAR.
5. PRUEBAS, ARTI 15 PROBAR EL HECHO QUE DEMUESTA QUE ES VIOLATORIO A LA LEY
LA PRUEBA REINA ES LA PERICIAL, HAY QUE PRESENTAR UN CUESTIONARIO, SE DEBE
PRESENTAR POR SEPARADO, NO DENTRO DEL CAPÍTULO DE PRUEBAS. LAS PRUEBAS SE
SEÑALAN EN LA DEMANDA, PERO EL CUESTIONARIO SE DEBE DE PRESENTAR POR
SEPARADO, SUSCRITO POR QUIEN FIRMA LA DEMANDA.
2 PRUEBAS INDISPENSABLES
A. DOCUMENTO QUE ACREDITE LA REPRESENTACIÓN LEGAL DE LA EMPRESA, SI ES
PERSONA MORAL, O UNA COPIA SIMPLE DE IDENTIFICACIÓN OFICIAL PARA
PERSONA FÍSICA.
B. LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA, PRESENTAR EN ORIGINAL. (SALVO QUE VENGA DE
RECURSO DE REVOCACIÓN, LA RESPUESTA NOS LA DAN POR BUZÓN TRIBUTARIO
CON LA FIEL, SE IMPRIME.)
EXCEPCIÓN: CUANDO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, SE SEÑALA QUE SE TIENE
CONOCIMIENTO DE LA RESOLUCIÓN, PERO QUE NO FUE DEBÍDAMENTE
NOTIFICADA; EN ESE CASO SE ENTREGA EN COPIA SIMPLE, COMPLETA O
INCOMPLETA, ALUDIENDO QUE NO SE NOTIFICÓ DEBIDAMENTE LA DEMANDA, O SI
FUE EXTEMPORÁNEA O NO. Y ESO DA POSIBILIDAD DE AMPLIAR LA DEMANDA,
CUANDO LLEGUE LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA.
 6. PUNTOS PETITORIOS. NORMALMENTE, LO QUE SE PIDE ES LA NULIDAD. ART 52 FRACC
2. PERO LA FRACCION 5 ES LA QUE DECLARA LA NULIDAD Y RECONOCE DERECHO
SUBJETIVO. LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

EL ESCRITO INICIAL DE DEMANDA, ART 15

SE DEBE ACOMPAÑAR DE LOS SIGUIENTES DOCUMENTOS:
1. COPIA DEL ESCRITO Y DE LOS ANEXOS.
2. DOCUMENTO QUE ACREDITE LA PERSONALIDAD DEL FIRMANTE
3. DOCUMENTO DONDE CONSTE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA
(MULTA, ACUEDO, DECRETO O RESOLUCIÓN)
4. NOTIFICACIÓN
5. EN NEGATIVA FICTA, CONSTANCIA DEL SELLO DE RECEPCIÓN DE LA INSTANCIA
6. SI NO FUE NOTIFICADO, MANIFESTARLO, Y SEÑALAR FECHA EN NOS ENTERAMOS.
7. CUESTIONARIO EN CASO DE PRUEBA PERICIAL
8. INTERROGATORIO PARA DESAHOGAR PRUEBA TESTIMONIAL
9. PRUEBAS DOCUMENTALES

SI ALGUNO DE ESTOS DOCUMENTOS NO SE PRESENTA, EL TRIBUNAL LO REQUERIRÁ PARA ANTES DE 5

DÍAS HABILES EN ORDINARIO, 3 EN SUMARIO, O LA DEMANDA SE TENDRÁ POR NO PRESENTADA,
EXCEPTO POR LAS PRUEBAS. LAS PRUEBAS SE TENDRÁN POR NO PRESENTADAS.

CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA ART 19 DEBE INCLUIR:

• CONTESTACIÓN DE HECHOS. SI LOS HECHOS PLANTEADOS SON CIERTOS O NO

(SI NO CONTESTA LOS HECHOS, SE TIENEN POR CIERTOS)
• CAUSALES DE IMPROCEDENCIA. ART 8 CAUSALES DE IMPROCEDENCIA.
• REFUTACIÓN DE LOS CONCEPTOS DE IMPUGNACIÓN. LA AUTORIDAD VA A DEFENDER LA
LEGALIDAD DEL ACTO QUE SE ESTÁ IMPUGNANDO.

CONTENIDO DE LA CONTESTACIÓN: art 20

I. Los incidentes de previo y especial pronunciamiento a que haya lugar.
II. Las consideraciones que impidan se emita decisión en cuanto al fondo
III. los hechos que le imputen, afirmándolos, negándolos, decir que los ignora, o dar su versión
IV. Los argumentos de la ineficacia de los conceptos de impugnación.
V. Los argumentos que desvirtúen el derecho a indemnización
VI. Las pruebas que ofrezca.
VII. En prueba pericial o testimonial, se precisarán los hechos, nombres y domicilios del perito o
de los testigos. Sin estos señalamientos se tendrán por no ofrecidas dichas pruebas.

DOCUMENTOS ADJUNTOS A LA CONTESTACIÓN art 21

I. 2 COPIAS DE LA MISMA Y DE LOS DOCUMENTOS

II. DOCUMENTO EN QUE ACREDITE SU PERSONALIDAD
III. EL CUESTIONARIO DEL PERITO, FIRMADO POR EL DEMANDADO.
IV. EN SU CASO, LA AMPLIACIÓN DEL CUESTIONARIO, (PARA LA PERICIAL DEL DEMANDANTE).
V. LAS PRUEBAS DOCUMENTALES.
NO PODRÁN CAMBIARSE LOS FUNDAMENTOS DE DERECHO DE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA.

SIEMPRE HAY QUE VER QUE QUIEN FIRME LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA, CUENTE CON LAS
FACULTADES PARA REPRESENTAR A LA DEPENDENCIA.

AMPLIACIÓN ES POCO COMÚN, PERO NO RARO. ART 17

HASTA 10 DÍAS TRADICIONAL/ 5 SUMARIO, DESPUÉS DE LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA

ESCRITO DE DEMANDA EN UNA HOJA, AMPLIACIÓN EN OTRA HOJA DE LA MISMA DEMANDA.

• CUANDO SE IMPUGNE UNA NEGATIVA FICTA.

• CONTRA EL ACTO PRINCIPAL DEL QUE DERIVE LA RESOLUCIÓN IMPUGNADA EN LA DEMANDA
• CUANDO SE INTRODUZCAN CUESTIONES NO CONOCIDAS AL PRESENTAR LA DEMANDA.
• POR SOBRESEIMIENTO POR EXTEMPORANEIDAD EN LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA.

PUEDE HABER UNA SEGUNDA AMPLIACION DE LA DEMANDA, GRACIAS A UNA NUEVA PRUEBA

1. CUANDO SE DESCONOCE EL ACTO

2. CUANDO EN LA CONTESTACIÓN SE OFRECEN PRUEBAS QUE EL ACTOR NO CONOCÍA.

SI ESTO SUCEDE, SE DEBE PRESENTAR UNA APLIACIÓN, ME LA HAYAN ACORDADO O NO.

CUANDO SE PRESENTA LA CONTESTACIÓN DE LA DEMANDA, DEBE DICTARSE UN ACUERDO.

Y SI EN LA CONTESTACIÓN, VIENEN PRUEBAS DE MÁS, YO DEBO PRESENTAR LA APLIACIÓN, AUNQUE EL
ACUERDO YA HAYA MANDADO A OTRA ETAPA.
“VENGO A AMPLIAR EN CONTRA DE ESTE DOCUMENTO NUEVO DE PRUEBA”
YA NO SE PUEDE AMPLIAR PARA AGREGAR COSAS QUE SE ME HAYAN OLVIDADO.

SE PRESENTA LA AMPLIACIÓN, Y SE TENDRÍA QUE ACORDAR LA AMPLIACIÓN O DESECHARLA.

SI NO LA ACUERDAN EN ESE NUEVO ACUERDO, SE PUEDE METER OTRA VEZ RECURSO DE

RECLAMACIÓN.

LA DEMANDA Y LA AMPLIACIÓN, ES LA MISMA DEMANDA, Y LAS DOS SE DEBEN FIRMAR POR EL ACTOR
QUE ACREDITE SU REPRESENTACIÓN LEGAL.

AMPLIO, ACUERDO, CONTESTACIÓN.

(HAY UNA JURISPRIDENCIA QUE PERMITE HASTA UNA SEGUNDA AMPLIACIÓN, POR SI VOLVIERON A
METER PRUEBAS NUEVAS, NO VISTAS NI EN LA CONTESTACIÓN, NI EN LA CONTESTACIÓN A LA
AMPLIACIÓN)
ALEGATOS

5 T/ 3 S DÍAS DESPUÉS DE CONCLUIDA LA SUSTANCIACIÓN DEL JUICIO, NOTIFICARÁ A LAS PARTES QUE
TIENEN UN TÉRMINO DE CINCO DÍAS PARA FORMULAR ALEGATOS.

RESUMEN DE LO QUE YO DIJE, DE LO QUE DIJO LA AUTORIDAD, Y TRATAR DE DECIR QUE YO TENGO LA
RAZÓN.

EN EL JUICIO CONTENCIOSO HAY LITIS ABIERTA DE CONCEPTOS DE IMPUGNACIÓN. PUEDO DECIR Y

ARGUMENTAR TODO LO QUE QUIERA, AUNQUE SE ME HAYA OLVIDADO DECIRLOS EN ETAPAS
ANTERIORES.

LO ÚNICO QUE NO SE PUEDE, ES PRESENTAR PRUEBAS NUEVAS.

EN MATERIA CONTENCIOSA, HAY LITIS CERRADA DE PRUEBAS.

SÓLO LAS QUE SE PRESENTAN EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
EN RECURSO DE REVOCACIÓN, SI HAY LITIS ABIERTA DE PRUEBAS.
DESPUES DE LOS ALEGATOS, HAY UN NUEO ACUERDO

ACUERDO DE CIERRE DE INSTRUCCIÓN ART 47

EL TRIBUNAL TIENE QUE CERRAR LA INSTRUCCIÓN DEL JUICIO.
A PARTIR DE ESE MOMENTO, CORRE EL PLAZO PARA DICTAR SENTENCIA

EL JUICIO SUMARIO TIENE VENTAJA, CUANDO SE ADMITE LA DEMANDA,

POR LEY SE DEBE DICTAR FECHA DE CIERRE DE INSTRUCCIÓN,
EN EL JUICIO SUMARIO, CUANDO EMPIEZA, YA SÉ CUANDO VA A TERMINAR

SENTENCIA

DICTADO DE LA SENTENCIA. ART 52.

EN JUICIO CONTENCIOSO, (A DIFERENCIA DE JUICIOS CIVILES O MERCANTILES)
TODAS LAS NOTIFICACIONES LLEGAN AL CORREO ELECTRÓNICO
NO HAY NECESIDAD DE IR AL TRIBUNAL.

• VALIDEZ
• NULIDAD
• NULIDAD PARA EFECTOS
• RECONOCIMIENTO DE DERECHO SUBJETIVO

SOLAMENTE TRADICIONAL HAY RECURSO DE REVISIÓN, 15 DÍAS EN CONTRA DE SENTENCIAS

MEDIDAS CAUTELARES: SUSPENSIÓN, MEDIDA CAUTELAR POSITIVA Y OTRAS
TRADICIONAL Y SUMARIO

• SOLICITUD DE MEDIDA CAUTELAR

• TRIBUNAL SOLICITA EL INCIDENTE Y RESUELVE MEDIDA CAUTELAR PREVIA DENTRO DE 24 HRS
• INFORMA A PERSONA IMPUTADA, RINDA SU INFORME DENTRO DE 72HRS
• CON O SIN INFORME, SE CONCEDE O NIEGA LA MEDIDA CAUTELAR

ART 24 MAGISTRADO PODRÁ DECRETAR LA SUSPENSIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL ACTO IMPUGNADO

ART 24 BIS
I. LA PROMOCIÓN DE LAS MEDIDAS CAUTELARES, DEBERÁ CONTENER LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
A) EL NOMBRE DEL DEMANDANTE Y SU DOMICILIO PARA RECIBIR NOTIFICACIONES,
B) RESOLUCIÓN A IMPUGNAR Y SU FECHA DE NOTIFICACIÓN
C) LOS HECHOS QUE SE PRETENDEN RESGUARDAR CON LA MEDIDA CAUTELAR
D) MOTIVOS POR LOS CUALES SOLICITA LA MEDIDA CAUTELAR

II. EL ESCRITO DE SOLICITUD DE MEDIDAS CAUTELARES DEBERÁ CUMPLIR CON LO SIGUIENTE:

A) ACREDITAR LA NECESIDAD PARA GESTIONAR LA MEDIDA CAUTELAR, Y
B) ADJUNTAR COPIA DE SOLICITUD, PARA CADA UNA DE LAS PARTES, A FIN DE CORRERLES TRASLADO.

SE PUEDEN SOLICITAR DESDE EL ESCRITO INICIAL DE DEMANDA

SE PODRÁ PRESENTAR EN CUALQUIER TIEMPO, HASTA ANTES DE QUE SE DICTE SENTENCIA DEFINITIVA.

ARTÍCULO 25. EL ACUERDO QUE ADMITA LAS MEDIDAS CAUTELARES, DEBERÁ EMITIRSE DENTRO DE
LAS VEINTICUATRO HORAS SIGUIENTES A SU INTERPOSICIÓN.

EN DICHO ACUERDO SE ORDENARÁ CORRER TRASLADO A QUIEN SE IMPUTE EL ACTO ADMINISTRATIVO,

PIDIÉNDOLE UN INFORME QUE DEBERÁ RENDIR EN UN PLAZO DE SETENTA Y DOS HORAS SIGUIENTES A
AQUÉL EN QUE SURTA EFECTOS LA NOTIFICACIÓN DEL ACUERDO RESPECTIVO. SI NO SE RINDE EL
INFORME O SI ÉSTE NO SE REFIERE ESPECÍFICAMENTE A LOS HECHOS QUE LE IMPUTE EL PROMOVENTE,
DICHOS HECHOS SE TENDRÁN POR CIERTOS.

DENTRO DEL PLAZO DE CINCO DÍAS CONTADOS A PARTIR DE QUE HAYA RECIBIDO EL INFORME O QUE
HAYA VENCIDO EL TÉRMINO PARA PRESENTARLO, EL MAGISTRADO INSTRUCTOR DICTARÁ LA
RESOLUCIÓN EN LA QUE, DE MANERA DEFINITIVA, DECRETE O NIEGUE LAS MEDIDAS CAUTELARES
SOLICITADAS, DECIDA EN SU CASO, SOBRE LA ADMISIÓN DE LA GARANTÍA OFRECIDA, LA CUAL DEBERÁ
OTORGARSE DENTRO DEL PLAZO DE TRES DÍAS. CUANDO NO SE OTORGARE LA GARANTÍA DENTRO DEL
PLAZO SEÑALADO, LAS MEDIDAS CAUTELARES DEJARÁN DE TENER EFECTO.

MIENTRAS NO SE DICTE SENTENCIA DEFINITIVA EL MAGISTRADO INSTRUCTOR QUE HUBIERE

CONOCIDO DEL INCIDENTE, PODRÁ MODIFICAR O REVOCAR LA RESOLUCIÓN QUE HAYA DECRETADO O
NEGADO LAS MEDIDAS CAUTELARES, CUANDO OCURRA UN HECHO SUPERVENIENTE QUE LO
JUSTIFIQUE.

ARTÍCULO 26. MEDIDAS CAUTELARES POSITIVAS. EL MAGISTRADO INSTRUCTOR PODRÁ DECRETARLAS,

CUANDO, TRATÁNDOSE DE SITUACIONES JURÍDICAS DURADERAS, SE PRODUZCAN DAÑOS
SUBSTANCIALES AL ACTOR O UNA LESIÓN IMPORTANTE DEL DERECHO QUE PRETENDE POR EL SIMPLE
TRANSCURSO DEL TIEMPO.
SUSPENSIÓN (24 y 28 paralizar el cobro 26 obligar a la aduana a hacer algo)
SE PUEDE SOLICITAR DESDE EL ESCRITO INICIAL, O EN CUALQUIER MOMENTO DEL JUICIO, SIEMPRE QUE
NO SE HAYA DICTADO SENTENCIA.
TRADICIONAL Y SUMARIO

• EL TRIBUNAL CONCEDE O NIEGA DENTRO DE 24HRS A PARTIR DE LA SOLICITUD.

• PIDE A LA AUTORIDAD DEMANDADA RENDIR SU INFORME DENTRO DE 48 HRS.
• RENDIDO O NO EL INFORME, EL TRIBUNAL CONCEDERA O NEGARA LA SUSPENSION DEFINITIVA
AL CONCLUIR DICHAS 48 HRS.

ARTÍCULO 28. LA SOLICITUD DE SUSPENSIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO IMPUGNADO, PRESENTADO

POR EL ACTOR O SU REPRESENTANTE LEGAL, SE TRAMITARÁ CONFORME A LAS REGLAS SIGUIENTES:

SE CONCEDERÁ SIEMPRE QUE:

A) NO SE AFECTE EL INTERÉS SOCIAL
B) SEAN DAÑOS DE DIFÍCIL REPARACIÓN

II. SUSPENSIÓN, REQUISITOS:

A) PARALA SUSPENSIÓN DE CONTRIBUCIONES, Y OTROS CRÉDITOS FISCALES, SE CONCEDERÁ SI SE HA
CONSTITUIDO LA GARANTÍA DEL INTERÉS FISCAL ANTE LA AUTORIDAD EJECUTORA
AL OTORGAR LA SUSPENSIÓN, SE PODRÁ REDUCIR EL MONTO DE LA GARANTÍA:
1. SI EL MONTO DE LOS CRÉDITOS EXCEDIERE LA CAPACIDAD ECONÓMICA DEL SOLICITANTE
2. SI SE TRATARA DE TERCERO DISTINTO AL SUJETO OBLIGADO AL PAGO DEL CRÉDITO.
B) CUANDO LA SUSPENSIÓN PUDIERA CAUSAR DAÑOS A TERCEROS, SE CONCEDERÁ SI SE OTORGA
GARANTÍA PARA REPARAR EL DAÑO O INDEMNIZAR EL PERJUICIO QUE CON ELLA SE CAUSE.

III. La solicitud podrá ser formulada en la demanda o en escrito diverso, en cualquier tiempo mientras
no se dicte sentencia definitiva.

IV. Mientras no se dicte sentencia definitiva en el juicio, el Magistrado Instructor podrá modificar o
revocar la suspensión, cuando ocurra un hecho superveniente que lo justifique.

V. Cuando el solicitante de la suspensión obtenga sentencia favorable firme, el Magistrado Instructor

ordenará la cancelación o liberación de la garantía otorgada. En caso de que le sea desfavorable, la Sala
ordenará hacer efectiva la garantía otorgada ante la autoridad.

INCIDENTES
1. INCOMPETENCIA POR MATERIA, AUTORIDAD DEMANDADA SOLICITE CAMBIO DE CEDE
2. ACUMULACIÓN DE ASUNTOS, DOS ASUNTOS DEBAN TRATARSE EN EL MISMO EXPEDIENTE
3. NULIDAD DE NOTIFICACIONES, ILEGALMENTE NOTIFICADA ALGUNA ACTUACION DEL JUICIO.
4. RECUSACIÓN POR IMPEDIMENTO, CUANDO UN MAGISTRADO SE VEA IMPEDIDO
5. REPOSICIÓN DE AUTOS, CUANDO EL JUICIO HAYA SIDO SUSPENDIDO, Y REPONER ACTUACIONES
6. INTERRUPCIÓN DEL JUICIO, MUERTE, DESAPARICIÓN O INCAPACIDAD; DISOLUCIÓN DE SOCIEDAD.

COSTAS JUDICIALES, CADA QUIEN PAGA SUS GASTOS EN LA DEMANDA. SI SE GANA LA DEMANDA, NO
SE DEVUELVEN, NI SIQUIERA EN JUICIO DE LESIVIDAD.
INDEMNIZACIÓN POR DAÑOS, SE NECESITA CITAR LA REGLA EN EL ESCRITO INICIAL. PROCEDE
CUANDO LA AUTORIDAD DEMANDADA COMETA FALTA GRAVE AL MOMENTO DE DICTAR RESOLUCIÓN,
Y SEA OMISA EN ALLANARSE AL MOMENTO DE CONTESTAR LA DEMANDA DENTRO DEL JUICIO.
SI SE ALLANA, SE DECLARA LA ANULACIÓN DEL ACTO IMPUGNADO, PERO NO SE INDEMNIZA.
FALTAS GRAVES:
• QUE SE DICTE LA RESOLUCIÓN SIN FUNDAMENTACIÓN NI MOTIVACIÓN. CUANDO NO CITE LAS
CAUSAS, O LOS PRECEPTOS LEGALES, QUE LE DEN COMPETENCIA PARA ACTUAR EN EL ASUNTO.
NO SÓLO VICIOS FORMALES, SINO SU AUSENCIA TOTAL.
• QUE LA RESOLUCIÓN SEA CONTRARIA A UNA JURISPRUDENCIA PUBLICADA ANTERIORMENTE.
• QUE LA RESOLUCIÓN NO CORRESPONDA CON LOS FINES DE ESA AUTORIDAD. ART 1 F.V LFPCA.
Nulidad de Sentencia: por incompetencia, vicios de forma o procedimiento.
Cuando se interponga amparo o revisión, se suspenderá el efecto de la sentencia.

Cuando ya pasaron 4 meses en tradicional, o 1 mes en sumario, y la autoridad no ha dado

cumplimiento a la sentencia:
I. La Sala Regional que hubiere pronunciado la sentencia, podrá DE OFICIO, requerir a la autoridad
demandada que informe dentro de los tres días siguientes, respecto al cumplimiento de la sentencia.
Concluido el término anterior podrá:
a) Imponerle una multa. Prevenirla e informar a su superior jerárquico.
b) Requerir al superior jerárquico que cumpla, o se impondrá multa al superior jerárquico.
c) Comisionar a un funcionario, para que dé cumplimiento a la sentencia.
También será aplicable cuando no se cumpla la suspensión que se decrete.

QUEJA POR INCUMPLIMIENTO

II. A PETICIÓN DE PARTE, el afectado podrá OCURRIR EN QUEJA ante la Sala Regional:
a) Procederá en contra de los siguientes actos:
1.- La resolución que repita indebidamente la resolución anulada. 15 días
2.- Haga mal la sentencia o fuera de tiempo. 15 días
3.- Cuando la autoridad omita dar cumplimiento a la sentencia. Cualquier momento
4.- Si la autoridad no da cumplimiento a la suspensión definitiva. 15 días
b) Se interpondrá por escrito, ante la Sala Regional.
c) Durante el trámite de la queja, se suspenderá el procedimiento administrativo.

• Si la sala resuelve que hubo incumplimiento, declarará la nulidad de las actuaciones realizadas.
• A quien promueva una queja improcedente, se le impondrá una multa.

RECURSOS RECLAMACIÓN (JUICIO CONTENCIOSO ADM) particular, no autoridad

El recurso de reclamación procederá en contra de las resoluciones del Magistrado que:
• admitan, desechen o tengan por no presentada a) la demanda b) la contestación c) la ampliación
o c) alguna prueba
• decreten o nieguen el sobreseimiento del juicio antes del cierre de instrucción
• admitan o rechacen la intervención del tercero
• concedan, nieguen, modifiquen o revoquen cualquiera de las medidas cautelares
ante la Sala Regional que corresponda, dentro de los diez días siguientes a la notificación.

REVISIÓN (JUICIO CONTENCIOSO ADM) (revisión fiscal) sólo para autoridad

SUMARIO NO HAY RECURSO DE REVISIÓN.
TRADICIONAL HAY RECURSO DE REVISIÓN, 15 DÍAS EN CONTRA DE SENTENCIAS.
Las resoluciones y sentencias definitivas, podrán ser impugnadas por la autoridad, mediante escrito,
dentro de los quince días siguientes a la notificación.
LA AUTORIDAD LO PRESENTA ANTE EL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL
ADMINISTRATIVA, quien lo envía al Tribunal Colegiado de Circuito competente.
Se emplaza a las partes para que, dentro de quince días, comparezcan ante el Tribunal Colegiado.
AMPARO INDIRECTO EN MATERIA ADMINISTRATIVA.
PROCEDE EN CONTRA DE ACTOS U OMISIONES DE AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS, DISTINTAS A LAS
JURISDICCIONALES; Y CONTRA NORMAS GENERALES.

AMPARO se crea para defender la constitución

Amparo De Legalidad, cuando la autoridad no aplicó bien el artículo de la ley
Amparo De Constitucionalidad.

Amparo Indirecto, Juez De Distrito

Amparo Directo, Tribunal Colegiado De Circuito, contra una sentencia.
(Tribunal Colegiado, segunda instancia del amparo indirecto, para recurso de revisión.)

SUPUESTOS DE RECURSOS DE REVISIÓN (AMPARO)

En contra de SENTENCIA DE JUZGADO DE DISTRITO, hay recurso de revisión
a) Las que concedan o nieguen la suspensión definitiva
b) Las que modifiquen el acuerdo en que se conceda la suspensión definitiva
c) Las sentencias dictadas en la Audiencia Constitucional

SUSPENSION (AMPARO)
Los actos reclamados podrán ser objeto de suspensión; deberá otorgarse mediante garantía que dé el
quejoso para responder de daños que tal suspensión pudiere ocasionar al tercero interesado.
La Suspensión del acto reclamado la concede o niega el Juez de Distrito, pudiendo decretarse de oficio o a
petición de parte.
En contra de la Resolución que concede o niega la Suspensión Definitiva, así como de la sentencia que se dicta
en el Amparo, procede el Recurso de Revisión del que conocerá el Tribunal Colegiado de Circuito.

1. De Oficio
A) en actos de peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal
B) cuando trate de algún acto que haría físicamente imposible restituir al quejoso

2. A Petición de Parte, cuando:

I. La solicite el quejoso
II. No se siga perjuicio al Interés Social ni de Orden Público.

INCUMPLIMIENTO INJUSTIFICADO DE SENTENCIAS, procede: Separar del cargo a la autoridad

responsable y consignarlo ante el juez de distrito. La autoridad responsable que desobedezca un auto
de suspensión, será sancionada penalmente.

RECLAMACIÓN (AMPARO)
Contra los acuerdos de trámite dictados por Tribunales Colegiados de Circuito.
Se podrá interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que se expresen agravios, dentro de
tres días siguientes a que surta sus efectos la notificación de la resolución impugnada, para resolverse
en los quince días siguientes a la interposición del mismo.
Si se estima que el recurso fue interpuesto sin motivo, se impondrá una multa.
PROCESO AMPARO INDIRECTO

1.- Se presenta la demanda ante el Juez de Distrito que corresponda.

El Juez examina la demanda para determinar si admitirla.

Si se admite, solicita a las Autoridades Responsables que rindan su Informe Justificado y se ordena
que se haga saber la demanda al Tercero Interesado, así como también se señala el día y la hora para
llevar a cabo la Audiencia Constitucional.

En su Informe Justificado, la Autoridad Responsable deberá señalar si reconoce o no el Acto

Reclamado, y las razones para sostener su procedencia.

En la Audiencia Constitucional, pruebas, alegatos, el Juez dicte sentencia.

2.- Instancia de Revisión cuando alguna de las partes la solicita ante el Juez, quien debe remitir en
24 horas el expediente al Tribunal Colegiado de Circuito; debe resolver en un término de 15 días.

PRINCIPIOS QUE RIGEN EL AMPARO:

1. Instancia de Parte Agraviada, quien promueve el amparo, debe ser la parte afectada.
2. Agravio Personal y Directo, a favor de quien reciente un agravio en su interés legítimo.
3. Definitividad, agotar recursos.
4. Relatividad de la Sentencia, sólo se ocuparán de quienes lo hubieren solicitado.
5. Prosecución judicial, el juez sólo puede hacer lo que dice la ley de amparo.
6. Estricto derecho, sólo puede resolver en la forma en que se plantearon las demandas.

Partes del Juicio de Amparo Art 5 Ley de Amparo

I. El quejoso
II. La autoridad responsable (Ordenadora y Ejecutoria)
III. El tercero interesado (que está en contra mía)
IV. El ministerio público federal

VIOLACIONES QUE COMETE UN JUEZ

• IN PROCEDENDO, cuando el juez de saltó una etapa, o no llevó bien el juicio, violaciones de
procedimiento.
• IN JUDICANDUM, se va a quejarse ante un juez superior, de que un juez interpretó la norma
jurídica. Que el juez no aplicó bien el derecho, o no interpretó bien la norma.

TIPOS DE IMPROCEDENCIA
1 INCONSTITUCIONAL: En la constitución 107 señala cuando no procede el amparo.
2 LEGAL: en la ley de amparo art 61, descalifica al amparo.
3. JURISPRUDENCIAL: cuando la suprema corte de justicia ya dijo que no se puede poner amparo.

LA DECLARATORIA DE INCONSTITUCIONALIDAD
Artículo 107. Quien promueve un amparo, alega que el acto reclamado viola los derechos reconocidos
por la Constitución.
II. Formas en que se determinan la inconstitucionalidad de una norma general:
1.- Tribunales Colegiados de Circuito: Jurisprudencia por Reiteración, o 2.- SCJN: por Precedentes.
La SCJN emitirá, (aprobada por mayoría de cuando menos ocho votos), la declaratoria general de
inconstitucionalidad.
No será aplicable a normas generales en materia tributaria.
IMPROCEDENCIA DEL AMPARO (artículo 61 Ley de Amparo)
I. Contra adiciones o reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Contra actos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación;
III. Contra resoluciones de los tribunales colegiados de circuito
IV. Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecución de las mismas
V. Contra actos que no afecten los intereses jurídicos o legítimos del quejoso

Plazos
Queja: en cualquier tiempo, después de los 4 meses, 15
Reclamación (JCA) 10 días siguientes a la notificación. Resuelve en 5 dias.
Revisión (JCA) 15 días siguientes a la notificación.
Amparo Indirecto: 15 días a partir de la notificación o que haya tenido conocimiento.
Contra leyes 30 días a partir de entrada en vigor
Penal en cualquier momento
Reclamación (amparo) 3 días notificación / resolver en 15 días
Revisión Juez remite al Tribunal Colegiado de Circuito (24 horas), quien deberá resolver (15 días).