QUÉ ES EL AMPARO?

Alberto Sánchez Estrada

Es un Medio Extraordinario de Defensa que tenemos las personas para solicitar la protección en contra
de un acto u omisión de la Autoridad que vulnere un Derecho Humano constitucional o de algún tratado,
para proteger la legalidad, constitucionalidad, y la convencionalidad. Todos los tratados ya son derecho
positivo mexicano.

Es un Medio extraordinario de defensa, debido a que no es el único medio de defensa que tenemos.

Lo tienen las personas (físicas y morales). Hay derechos propios a las personas morales, que tienen que
ver con su actividad.

Como receta, para promover el Amparo, debe haber un Acto de Autoridad, que transgreda mis
Derechos Humanos. Ese Acto de Autoridad será el Acto Reclamado en el Amparo.

Como receta también, por el Principio de Definitividad, el Amparo sólo procede una vez que se agotaron
los Medios Ordinarios de Defensa. Art. 61, fracciones XVIII y XX, LA.

Por ley, se nos debe indicar qué Medios Ordinarios de Defensa tenemos ante el acto de autoridad
reclamado. La Ley Federal de Derechos del Contribuyente y la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo, nos dice si puede ser Revocación o Juicio Contencioso Administrativo.

El Amparo Procede en contra de:

Normas Generales (artículo 107, fracción I de la Ley de Amparo)

Actos u Omisiones de la Autoridad (en los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal)

O Particulares que ejercen Funciones de Autoridad

ya sea Autoridad Legislativa, Administrativa O Judicial

que transgreden los Derechos Humanos y Garantías otorgadas para su protección

contenidos en la Constitución Federal y Tratados Internacionales en que el Estado mexicano sea parte

Tiene por objeto restituir al quejoso en el goce de los derechos humanos violados.

Se Promueve por quien Resiente Agravio.

Las autoridades, en el ámbito de su competencia, tienen la obligación (facultad reglada, establecida por
la constitución) de promover y garantizar el derecho humano. Facultad Discrecional es que puede o no
hacerlo a discreción de la autoridad.
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

Los Derechos Humanos reconocidos en la Constitución y en los tratados de los cuales México sea parte,
integran un mismo conjunto o catálogo de derechos.

JERARQUIA DE DERECHOS HUMANOS, ESTAN AL MISMO NIVEL CONSTITUCION Y TRATADOS, PERO

CUANDO HAYA UNA RESTRICCION EXPRESA EN LA CONSTITUCION, DEBE APEGARSE A LA
CONSTITUCION

Principio de Indivisibilidad de los Derechos Humanos – son universales, y se excluye la jerarquía entre
unos y otros-

La Jurisprudencia emitida por La Corte Interamericana De Derechos Humanos (al constituir una
extensión de la Convención Americana sobre Derechos Humanos) es vinculante para los jueces
mexicanos.

El Principio Pro Persona obliga a los Jueces nacionales a resolver cada caso atendiendo a la
interpretación más favorable a la persona.

Derechos Humanos, Derechos Fundamentales y Garantías Individuales,

Los Derechos Humanos son todos aquellos derechos que tiene cada ser humano por el simple hecho de
serlo. Son un factor indispensable para que se desarrolle plenamente de manera individual y como miembros
de la sociedad. La importancia de los Derechos Humanos es proteger principalmente la vida, la libertad, la
dignidad, la igualdad, la seguridad, la integridad física y la propiedad de cada ser humano.

En el artículo 6° del primer Reglamento Interno de la CNDH, publicado en el D.O.F. del 12 de noviembre de
1992, se establece que: Los Derechos Humanos son los inherentes a la naturaleza humana, sin los cuales no
se puede vivir como ser humano. En su aspecto positivo, son los que reconoce la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y los que se recogen en los pactos, los convenios y los tratados internacionales
suscritos y ratificados por México.

1. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de la ONU, de 1966.

2. Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU, de 1966.
3. Convención Americana sobre Derechos Humanos de la OEA, de 1969.
4. Convención sobre los Derechos del Niño de la ONU, de 1989.
5. Convenio de la OIT número 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales, de 1989.
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Artículo 1 De los Derechos Humanos y sus Garantías

• En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas (físicas y morales) gozarán de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado
Mexicano sea parte, así como de las Garantías para su Protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse
ni suspenderse.
• Las normas de derechos humanos se interpretarán favoreciendo en todo tiempo a las personas.
• Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar,
proteger y garantizar los derechos humanos.
• En consecuencia, el Estado deberá sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos.

Garantías Individuales
Son la medida jurídica bajo la cual el Estado reconoce y protege un Derecho Humano. Las garantías
individuales en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se encuentran en su parte dogmática,
donde se hallan los principios innegables y fundamentales del Estado de derecho. Comprende los primeros
29 artículos de la Constitución. Son los mecanismos que van a permitir defender o proteger a los Derechos
Humanos.

• Garantías de Igualdad. Implica la eliminación de toda distinción entre individuos, como raza, nacionalidad,
religión, posición económica, etc. Artículo 1 En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán
de los derechos humanos reconocidos en la constitución. 2 Prohíbe la esclavitud. 4 libertad jurídica entre
hombres y mujeres, y toda persona tiene derecho a la protección de la salud.

• Garantías de Libertad. Artículo 5 Libertad de trabajo 6 Libertad de expresión, no afectando a terceros 7

Libertad de imprenta 9 Libertad de reunión y asociación.

• Garantías de Propiedad. Artículo 27 las tierras y aguas nacionales pertenecen originalmente a la nación,
y la cual posee el derecho de transmitir el dominio a particulares, constituyendo así la propiedad privada.

• Garantías de Seguridad Jurídica. Son derechos que protegen a los gobernados, su familia y pertenencias
ante la autoridad. Artículo 14. A ninguna ley se dará efecto retroactivo. 16. Nadie puede ser molestado
en su persona, familia, posesiones o domicilio, si no existe mandamiento escrito. 17. Ninguna persona
podrá hacerse justicia por sí misma.

Derechos Fundamentales
Son Derechos Humanos Positivizados, llevados a la Constitución. Son Normas y Principios. Son Normas que
otorgan derechos subjetivos, otorgan una facultad a la persona, y un estatus jurídico. Ante un Derecho
Fundamental, existirá una Norma que le otorga este derecho. Los Derechos Fundamentales operan como
derechos de defensa frente al Estado, salvaguardando la libertad individual. Las obligaciones del Estado en
materia de Derechos Fundamentales son: Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos.
Derechos objetivos en cuanto son Principios.

Ejemplo Derechos Fundamentales de Audiencia y Seguridad Jurídica del gobernado, consagrados en los
artículos 14 y 16 de la Constitución.
1. Interés Jurídico: Busca Proteger el Derecho del Quejoso. Art 5 Fracc 1

El interés jurídico es el Derecho Subjetivo Público que tiene el Gobernado, lo que se traduce en términos
prácticos, como el derecho personal reconocido por la ley, el cual es oponible a la autoridad, esto es,
que supone el derecho de exigencia de cumplimiento a la autoridad y a ésta el deber de respetarlo.

Por ejemplo: la afectación directa del acto de autoridad al derecho a la propiedad (expropiación de un
bien inmueble), libertad (orden de aprehensión), a no ser discriminado (trato distinto a un concubino
en relación con el trato a los cónyuges), a la inviolabilidad del domicilio (visitas domiciliarias), entre
otros. Al Acto Reclamado está dirigido al Quejoso.

Al respecto, la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha considerado, mediante criterio jurisprudencial,

que los elementos constitutivos del interés jurídico consisten en demostrar:

a) La existencia del derecho subjetivo que se dice vulnerado y;

b) Que el acto de autoridad afecta ese derecho, de donde deriva el agravio correspondiente.

2. Interés Legítimo Individual o Colectivo: Afectación Indirecta que Perjudica al Quejoso.

Art. 6, LA. Y Art 5 Fracc 1

El interés legítimo es aquel que tiene el Gobernado en que Los Actos Se Ajusten A La Ley, pues debido
a la posición que guarda frente al ordenamiento jurídico, se vería beneficiado con su cumplimiento. Así,
en contraposición con lo anterior, el interés simple, es el que asiste a cualquier persona respecto la
actividad de la autoridad, pero que de satisfacerse no se traduce en un beneficio.

En el interés legítimo, el acto reclamado no está dirigido al quejoso, sin embargo, con su emisión
resiente afectación a su esfera jurídica, de ahí que se diga que el interés legítimo deriva de su situación
particular que guarda frente al acto reclamado.

Ejemplos de interés legítimo:

● Los vecinos en contra de una licencia para construir un aeropuerto, aduciendo que su domicilio se
ubica dentro del entorno de afectación producido por el ruido y contaminación;

● La esposa e hijos, en contra de la orden de retiro o baja del Ejército de su cónyuge.

Interés Jurídico es afectación a mi esfera jurídica de derechos (a la propiedad, posesión, libertad, etc.),
cualquiera de mis derechos inherentes a la persona.

Interés Legítimo, individual o colectivo, pero no es directo contra mis derechos, sino actos que me
afectan de forma indirecta.
Legalidad Proporcionalidad Y Equidad ART 31 FRACC 4 Const.
Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos:
IV. Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como de los Estados, de la Ciudad de México
y del Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes.

Principio de Proporcionalidad, los contribuyentes en México tributemos de conformidad con nuestra

capacidad económica.

Equidad, todos sujetos de un mismo tributo, deben recibir un tratamiento idéntico en lo concerniente
a la acumulación de ingresos gravables, deducciones permitidas, plazos de pago, etcétera y legalidad,
en la igualdad ante la misma ley tributaria.

Legalidad, los elementos esenciales de la contribución tienen que estar en la ley (tasa o tarifa)

Control Constitucional, Convencional y de Legalidad

• Control constitucional: que el acto reclamado se ajuste a los derechos humanos.
• Control convencional: que el acto reclamado no contravenga derechos humanos.
Convencionalidad, debe respetar los derechos humanos contenidos en la Constitución Federal
y tratados internacionales. Una Ley convencional debe respetar los derechos de acceso a la
justicia y al recurso judicial efectivo.
• Control de legalidad: que el acto reclamado se encuentre debidamente fundado y motivado.

Diferencia entre Legalidad y Constitucionalidad:

Inconstitucional es que vaya en contra de la constitución.
Ilegal es que vaya en contra de una norma.
Las autoridades pueden actuar de forma legal (acatando una norma) pero inconstitucional (si es que la
norma es inconstitucional).

Legalidad, actuar conforme al marco normativo. Si la autoridad actúa conforme a una norma, aunque
sea inconstitucional, está actuando conforme al principio de legalidad.

Principio de legalidad, todo debe estar apegado a la norma, no a voluntad de cualquier persona.
Seguridad Jurídica Es derecho humano, que lo deben respetar todas las autoridades. Si una norma
está redactada de forma ambigua, está violando el 16 constitucional.

Facultad discrecional y facultad reglada.

Discrecional es que puede o no hacerlo a discreción de la autoridad.

(La palabra “podrá” no es siempre discrecional, depende del contexto de la norma, y la afectación a
derechos humanos que pueda generar.

Entonces, si una norma dice “podrá” dependiendo del contexto, es facultad reglada. Se fija el contenido
y alcance del artículo, para determinar su legalidad y constitucionalidad.)
Partes del Juicio de Amparo Art 5 Ley de Amparo
I. El quejoso
II. La autoridad responsable (Ordenadora y Ejecutoria)
III. El tercero interesado (que está en contra mía)
IV. El ministerio público federal.

Quejoso, 1. Persona física o moral, 2. Menor de edad, persona con discapacidad o mayor sujeto a
interdicción: Legítimo representante, pero cuando éste se halle ausente, se ignore quién sea, esté
impedido o se negare a promoverlo, lo podrá promover por propio derecho o a través de cualquier
persona. 3. Las personas morales oficiales:

3ero interesado tiene un interés opuesto al quejoso, es el que quiere que subsista el acto reclamado, el
que quiere que el quejoso pierda.

Tercero Interesado

En materia administrativa:

a) Le surge el carácter de tercero interesado a la contraparte del quejoso en un juicio de nulidad, esto
es: Actor: José Luis. Quejoso. Demandada: Secretaría de Salud. Tercero interesado.

b) En un juicio de amparo promovido con base en interés legítimo en contra de una licencia de
construcción otorgada a favor de SISMA S.A., a dicha persona moral le surge el carácter de tercero
interesado, pues tiene interés en que subsista el acto reclamado (licencia de construcción)

Una Persona Extraña A Juicio Es Quien Resiente Los Actos De La Sentencia, Pero No Es La Juzgada. 3er
Extraño Por Equiparación (Cuando Si Es Sujeto A Juicio, Pero No Le Avisaron Legalmente)

Imposible Reparación, Cuya transgresión no puede ser reparada en la sentencia definitiva.

Artículo 8o. El menor de edad, persona con discapacidad o mayor sujeto a interdicción podrá pedir
amparo por sí o por cualquier persona en su nombre sin la intervención de su legítimo representante
cuando éste se halle ausente, se ignore quién sea, esté impedido o se negare a promoverlo.

Amparo Adhesivo en Materia Administrativa No Procede.

Procedimiento Administrativo, se refiere a aquellos iniciados, tramitados y resueltos por la Autoridad

Administrativa, no por la judicial.
Principios Rectores del Juicio De Amparo.
1. Principio de Definitividad (antes del amparo, hay que agotar primero medios ordinarios de defensa)

2. Principio de Instancia de Parte Agraviada (el amparo no procede de oficio, alguien debe promoverlo)
ART 107 Const, fracc 1 I. El juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de parte agraviada.

Este principio se entiende, en el sentido de que el juicio de amparo no procede en forma oficiosa, esto
es, se requiere siempre de la promoción de la parte agraviada por propio derecho o por medio de
su representante legal, salvo en los casos que en forma expresa señala el artículo 15 de la Ley
(Derechos VIP, lo puede promover cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de
edad.) JAMÁS PROCEDERÁ DE OFICIO UN JUICIO DE AMPARO. El sustento constitucional y legal se
encuentra en el artículo 107, fracción I constitucional. El juicio de amparo se seguirá siempre a
instancia de parte agraviada, y artículo 6 de la Ley de Amparo: El juicio de amparo puede promoverse
por la persona física o moral a quien afecte la norma general o el acto reclamado. El quejoso podrá
hacerlo por sí, por su representante legal, o por cualquier persona en los casos previstos en esta Ley.

3. Principio de Agravio Personal y Directo, Art 5 fracc 1 Ley Amparo, Se relaciona quien es el quejoso Art.
107 fracc 1 const, a favor de quien reciente un agravio en su interés legítimo.

Este principio tiene estrecha relación con el anterior; inclusive tiene el mismo sustento constitucional
a que se hizo referencia (artículo 107, fracción I), sólo que ahora relacionado con el artículo 5, fracción
I, de la Ley de Amparo, el cual dispone lo siguiente: Artículo 5o. Son partes en el juicio de amparo:
I. El quejoso, teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un derecho subjetivo o de un interés
legítimo individual o colectivo, siempre que alegue que la norma, acto u omisión reclamados violan
los derechos previstos en el artículo 1o de la Ley y con ello se produzca una afectación real y actual a
su esfera jurídica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situación frente al orden jurídico.

4. Principio de Relatividad de las Sentencias, o Formula Otero, el Amparo se limitará a quien lo haya
solicitado Art 107 fracc 2 const, y Artículo 73 Ley de Amparo Las sentencias que se pronuncien en los
juicios de amparo sólo se ocuparán de los individuos particulares o de las personas morales, privadas
u oficiales que lo hubieren solicitado, limitándose a ampararlos y protegerlos, si procediere, en el caso
especial sobre el que verse la demanda.

La sentencia no me beneficia solo a mí, sino a todos. Iniciativa o instancia de parte agraviada. La SCJN
determinó que es perfectamente admisible que, al proteger a los quejosos, indirectamente y de
manera eventual, se beneficie a terceros ajenos a la controversia constitucional, en los supuestos
siguientes:
· Cuando se acude al juicio de amparo con base en intereses legítimos y colectivos, que son aquellos
que atañen a “un grupo, categoría o clase en conjunto” y
· Cuando se cuestionen Derechos Fundamentales que tengan una dimensión colectiva y/o difusa,
como violaciones a derechos económicos, sociales y culturales.

Por ejemplo, cuando se reclama un medio ambiente sano, Derecho a la salud, Derecho a la educación.

Además, el cumplimiento de una ejecutoria de amparo también obliga a todas las autoridades que,
en razón de sus funciones, tengan que intervenir para lograr el cabal cumplimiento de la sentencia
 5. Principio de Estricto Derecho, (como veo, doy) así como veo los conceptos de violación, es lo que me
voy a limitar. Este principio se entiende como la obligación del juez de estudiar en las sentencias
únicamente los argumentos de las partes en los conceptos de violación. Artículo 107, fracción II const,
y Artículo 73 Ley de Amparo. Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo sólo se
ocuparán de los individuos particulares o de las personas morales, privadas u oficiales que lo hubieren
solicitado, limitándose a ampararlos y protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que
verse la demanda.

Excepción es la Suplencia de Deficiencia de la Queja, vamos a ayudar al quejoso, no vamos a calificar al

abogado. Aún si no existen conceptos de violación, el juez debe ver si el quejoso tiene justificada su queja.

La suplencia de la queja, prevista en los artículos 76 y 79 de la Ley de Amparo, implica que el Juez de
amparo no se limite a analizar lo expuesto por el quejoso, sino que debe corregir los errores, deficiencias
u omisiones de los conceptos de violación de la demanda o, en su caso, de los agravios formulados en los
recursos.

Aplica cuando se trate de grupos vulnerables de marginación, cuando el acto reclamado se funde en leyes
declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia. En favor de los
menores de edad o incapaces. Cuando se advierta que ha habido en contra del quejoso una violación
manifiesta de la ley que lo haya dejado sin defensa

I. En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en normas generales declaradas

inconstitucionales por la jurisprudencia de la SCJN y de plenos de circuito;
II. En favor de los menores o incapaces, o en casos en que se afecte el orden de la familia;
III. En materia penal; en favor del inculpado o sentenciado o del ofendido cuando sea quejoso
IV. En materia agraria;
V. En materia laboral, en favor del trabajador;
VI. En otras materias, esto es, las materias mercantil, civil y administrativa, cuando se advierta una
violación evidente de la ley que haya dejado sin defensa al quejoso; y,
VII. En cualquier materia, en favor de gente en condiciones de pobreza o marginación.

Sustento del Amparo en la Constitución:

Artículo 103. Los Tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se suscite
I. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos
reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por esta Constitución, así como por los
tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;

Artículo 107.
I. El juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de parte agraviada, teniendo tal carácter
quien aduce ser titular de un derecho o de un interés legítimo individual o colectivo,
siempre que alegue que el acto reclamado viola los derechos reconocidos por esta
Constitución y con ello se afecte su esfera jurídica, ya sea de manera directa o en virtud de
su especial situación frente al orden jurídico.
 Tratándose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales, administrativos o
del trabajo, el quejoso deberá aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de
manera personal y directa;

Instancia de parte agraviada. Interés jurídico y legítimo individual o colectivo. Art. 5 LA

II. Las sentencias de amparo sólo se ocuparán de los quejosos que lo hubieren solicitado.

Cuando en amparo indirecto se resuelva la Inconstitucionalidad de una Norma General, la

Suprema Corte de Justicia de la Nación lo informará a la autoridad emisora correspondiente.

Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito establezcan Jurisprudencia por Reiteración, o

la Suprema Corte de Justicia de la Nación por Precedentes, en la cual se determine la
inconstitucionalidad de una norma general, su Presidente lo notificará a la autoridad
emisora.

Transcurrido el plazo de 90 días naturales sin que se supere el problema de

inconstitucionalidad, la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitirá, siempre que fuere
aprobada por una mayoría de cuando menos ocho votos, la declaratoria general de
inconstitucionalidad.

Lo dispuesto en los dos párrafos anteriores no será aplicable a normas generales en materia
tributaria.
Cuando se reclamen actos que tengan como consecuencia privar de la propiedad, deberán
recabarse de oficio pruebas y acordarse las diligencias para precisar sus derechos agrarios.

· La sentencia sólo se ocupará de individuos particulares (relatividad). Art. 73 LA.

· Declaratoria general de inconstitucionalidad de la SCJN -excepción materia tributaria
Arts. 231 a 235 LA.
· Suplencia de la queja. Art. 79 LA

III. Reclamos de Actos de Tribunales Administrativos, el amparo sólo procederá en los casos siguientes:

a) Contra Sentencias Definitivas y Resoluciones que Pongan Fin al Juicio, ya sea que la violación
se cometa en ellos o cometida durante el procedimiento, y afecte al resultado del fallo.

El Tribunal Colegiado de Circuito decidirá respecto de todas las violaciones procesales, y

fijará los términos precisos en que deberá pronunciarse la nueva resolución.

a) AMPARO DIRECTO. Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al
juicio; Principio de definitividad (horizontal) preparar el juicio a través de la impugnación de
actuaciones intraprocesales en vía ordinaria. EXCEPCIONES: En amparos contra actos que
afecten derechos de menores o incapaces, al estado civil, al orden o estabilidad de la familia ni
en los de naturaleza penal promovidos por el sentenciado.

· Procedencia amparo adhesivo. Arts. 170 a 189 LA.

 b) Contra actos en juicio cuya ejecución sea de imposible reparación, fuera de juicio o después
de concluido

b) AMPARO INDIRECTO. Contra actos en: Juicio que sean de imposible reparación y; Emitidos
fuera de juicio o después de concluido; una vez agotados los recursos que en su caso procedan.
Art. 107, f. IV y V, relacionado con art. 61, f. XVIII -definitividad- LA.

c) Contra actos que afecten a personas extrañas al juicio;

c) AMPARO INDIRECTO. Contra actos que afecten a personas extrañas al juicio. Art 107, f. VI,
relacionado con art. 61, f. XVIII, inciso c) LA.

IV. En materia administrativa el amparo procede, además,

Contra actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, y que causen agravio no reparable mediante algún medio de defensa
legal.

No existe obligación de agotar medios de defensa si el acto reclamado carece de fundamentación o

cuando sólo se aleguen violaciones directas a esta Constitución;

AMPARO INDIRECTO EN MATERIA ADMINISTRATIVA. Procede en contra de actos u omisiones de

autoridades distintas a las jurisdiccionales. Art. 107, f. II, III y VI, relacionado con art. 61, f. XX LA.
Excepciones al principio de definitividad: a) Ausencia o mayores requisitos y mayor plazo para el
otorgamiento de la suspensión; b) Ausencia de fundamentación o; c) Sólo se aleguen violaciones
directas a la Constitución

V. El amparo contra sentencias definitivas o resoluciones que pongan fin al juicio se promoverá ante el
Tribunal Colegiado de Circuito.

AMPARO DIRECTO. Procedencia ante el tribunal colegiado de circuito y facultad de atracción de la SCJN
para resolver atendiendo al interés y trascendencia del asunto. Arts. 34 y 40 LA.

VII. El amparo contra actos u omisiones en juicio, fuera de juicio o después de concluido, o que afecten
a personas extrañas al juicio, contra normas generales o contra actos u omisiones de autoridad
administrativa, se interpondrá ante el Juez de Distrito;

COMPETENCIA DEL JUEZ DE DISTRITO Y SUBSTANCIACIÓN Será competente para conocer contra actos
u omisiones en juicio, fuera de él, después de concluido o que afecten a personas extrañas al juicio,
contra normas generales o contra actos u omisiones de autoridad administrativa. Art. 107 LA. Conoce
el juez bajo cuya jurisdicción se encuentre el lugar en que el acto reclamado se ejecute o trate de
ejecutarse. Art. 37 LA

VIII. Contra las sentencias que pronuncien en amparo los Jueces de Distrito o Tribunales Colegiados de
Apelación procede Revisión. De ella conocerá la Suprema Corte de Justicia

RECURSO DE REVISIÓN EN CONTRA DE SENTENCIAS EN AMPARO INDIRECTO. Supuestos en que conoce

la SCJN y TCC. Arts. 81, 83, 84 y 85 LA.

IX. En materia de amparo directo procede el recurso de revisión en contra de las sentencias que
resuelvan sobre la constitucionalidad de normas generales…

RECURSO DE REVISIÓN EN CONTRA DE SENTENCIAS EN AMPARO DIRECTO. Supuestos de procedencia.

Arts. 81, 83, 84 y 85 LA
X. Los actos reclamados podrán ser objeto de suspensión para lo cual el órgano jurisdiccional de
amparo, deberá realizar un análisis ponderado de la apariencia del buen derecho y del interés social.

Dicha suspensión deberá otorgarse en las materias civil, mercantil y administrativa, mediante garantía
que dé el quejoso para responder de los daños y perjuicios que tal suspensión pudiere ocasionar al
tercero interesado.

SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO. Se debe analizar: La naturaleza del acto reclamado; la apariencia
del buen derecho y del interés social. En materias civil, mercantil y administrativa, se debe exigir
garantía para responder de los daños y perjuicios que se pueda ocasionar al tercero interesado. La
contragarantía del tercero deja sin efectos la suspensión. Arts. 125 a 164 LA

XI. La demanda de amparo directo se presentará ante la autoridad responsable, la cual decidirá sobre
la suspensión. En amparo indirecto se presentará ante los Juzgados de Distrito los cuales resolverán
sobre la suspensión.

SUSPENSIÓN: PRONUNCIAMIENTO. En Amparo Directo. La autoridad responsable, ante quien se

presenta la demanda de amparo. En Amparo Indirecto. El juez de distrito o tribunal unitario, ante quien
debe presentarse la demanda de amparo (Arts. 35 y 36 LA) en caso de competencia auxiliar, tribunales
de entidades

XIII. Cuando los Tribunales Colegiados de Circuito de la misma región sustenten criterios contradictorios
en los juicios de amparo de su competencia, el Fiscal General de la República, los mencionados
tribunales, los Jueces de Distrito, podrán denunciar la contradicción ante el Pleno Regional
correspondiente, a fin de que decida el criterio que debe prevalecer como precedente.

CONTRADICCIÓN DE TESIS. Competencia para conocer de ellas y legitimación para denunciarlas: Plenos
de circuito. Salas o pleno de la SCJN. Arts. 225 a 227 LA

XV. El Agente del Ministerio Público, será parte en todos los juicios de amparo en los que el acto
reclamado provenga de procedimientos del orden penal.

XVI. Si la autoridad incumple la sentencia que concedió el amparo…

CUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS Incumplimiento de sentencia injustificado o cuando hubiera

transcurrido el plazo sin que se hubiese cumplido, procede: Separar del cargo a la autoridad responsable
y; Consignarlo ante el juez de distrito. Lo mismo aplica para el superior jerárquico de la autoridad
responsable y los titulares que hubiesen ocupado el cargo con anterioridad, en los casos que se precisan.
Arts. 192 a 198 LA. Repetición del acto reclamado, procede: (Arts. 199 y 200 LA.) La separación del cargo
al titular de la autoridad responsable y; Vista al ministerio público federal (con salvedades).
Cumplimiento sustituto, procede: · Cuando la ejecución de la sentencia afecte a la sociedad en mayor
proporción a los beneficios que pudiera obtener el quejoso o; · Cuando, por las circunstancias del caso,
sea imposible o desproporcionadamente gravoso restituir la situación que imperaba antes de la
violación. · Se da por cumplida mediante el pago de daños y perjuicios al quejoso. Arts. 204 y 205 LA.
Impedimento de archivar el asunto si no se ha cumplido la sentencia.

XVII. La autoridad responsable que desobedezca un auto de suspensión o que, admita fianza, será
sancionada penalmente.

INCUMPLIMIENTO DE SUSPENSIÓN. Ver delito. Art. 262, f. III LA.

AMPARO DIRECTO
La demanda se presenta ante la Autoridad Responsable, para que por su conducto se turne al Tribunal
Colegiado de Circuito, quien es el que resuelve.

Procede contra Sentencias Definitivas, o Resoluciones que Pongan fin al Juicio.

La Suspensión del acto reclamado la concede o niega la Autoridad Responsable.

En contra de la sentencia dictada por el Tribunal Colegiado de Circuito no procede recurso alguno.

AMPARO INDIRECTO
La demanda se presenta ante el Juez de Distrito en Materia Administrativa y él se encargará de resolverlo,
por ser un Acto De Administración Pública.

Art 37 Ley de Amparo, por Territorio, se impugna donde se ejecute el Acto Reclamado, ante el Juez de Distrito
de la Ciudad de México, por ejemplo.

Procede contra:

• Leyes.
• Actos que no provengan de Tribunales Administrativos.
• Actos de dichos Tribunales ejecutados fuera de Juicio o después de concluido éste.
• Actos en el Juicio que tengan, sobre las personas o las cosas, una ejecución de Imposible Reparación.
• Actos ejecutados dentro o fuera de Juicio que afecten a personas extrañas a él.

La Suspensión del acto reclamado la concede o niega el Juez de Distrito, pudiendo decretarse de oficio o a
petición de parte. Existe la suspensión tanto provisional como definitiva.

En contra de la Resolución que concede o niega la Suspensión Definitiva, así como de la sentencia que se dicta
en el Amparo, procede el Recurso de Revisión del que conocerá el Tribunal Colegiado de Circuito o la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, según sea el caso.

Reclamación
El recurso de reclamación es procedente contra los acuerdos de trámite dictados por el presidente de
la Suprema Corte de Justicia o por los presidentes de sus Salas o de los Tribunales Colegiados de Circuito.

Dicho recurso se podrá interponer por cualquiera de las partes, por escrito, en el que se expresen
agravios, dentro del término de tres días siguientes al en que surta sus efectos la notificación de la
resolución impugnada.

El órgano jurisdiccional que deba conocer el fondo del asunto resolverá de plano este recurso, dentro
de los quince días siguientes a la interposición del mismo.

Si se estima que el recurso fue interpuesto sin motivo, se impondrá al recurrente o a su representante,
o a su abogado, o a ambos, una multa de diez a ciento veinte días de salario.
AMPARO INDIRECTO
Artículo 107 de la Ley de Amparo, el Amparo Indirecto procede contra:
Contra Actos Administrativos Siempre Es Amparo Indirecto, porque no es sentencia ni viene de un tribunal,
por eso no es amparo directo. Para actos administrativos son las Fracc 1, 2 y 3 del 170 de ley de amparo.

I. Normas generales que por su sola entrada en vigor o con motivo del primer acto de su aplicación causen
perjuicio al quejoso;

II. Actos u omisiones que provengan de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o
del trabajo;

III. Actos, omisiones o resoluciones provenientes de un Procedimiento Administrativo Seguido en Forma de

Juicio, (por la Autoridad Administrativa, no por la Judicial) siempre que se trate de:

a. La Resolución Definitiva por violaciones cometidas en la misma resolución o durante el procedimiento

b. Actos en el procedimiento que sean de Imposible Reparación

Formalidades de un Procedimiento Administrativo Seguido en Forma de Juicio,

1.- NOTIFICAR, 2.- OFRECER PRUEBAS 3.- FORMULAR ALEGATOS 4.- EMITIR SENTENCIA.

IV. Actos de tribunales judiciales, administrativos, realizados fuera de juicio o después de concluido;

Si se trata de actos de ejecución de sentencia, sólo podrá promoverse el amparo contra la última resolución
dictada en el procedimiento respectivo.

V. Actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparación, entendiéndose por ellos los que afecten
materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y
en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte;

VI. Actos dentro o fuera de juicio que afecten a personas extrañas;

VII. Las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos, así como las resoluciones de
reserva, no ejercicio, desistimiento de la acción penal, o por suspensión de procedimiento cuando no esté
satisfecha la reparación del daño;

• No procede contra reformas a la Constitución Federal, ni actos de la Judicatura Federal,

• No basta que sea de Imposible Reparación, deben de agotarse los medios de defensa.

Embargo precautorio de Mercancías, PAMA

Antes de ir al amparo, debo ver si hay algún medio ordinario de defensa.

Para amparo en materia administrativa art 3 ley orgánica del tribunal de justicia administrativa. “Se debe
tratar de una resolución definitiva o que resuelva alguna instancia”. No es ni resolución definitiva ni ha
resuelto ninguna instancia. Aunque la autoridad no haga la precisión de que haya algún medio ordinario de
defensa, no es excusa, pero ahora en lugar de 30 días, tengo 60 días para agotar el medio.

Pero es Amparo Indirecto por ser de Imposible Reparación.

Se pide suspensión del embargo y suspensión del procedimiento, para que no resuelva, de las dos se debe
pedir suspensión. Para que no cambie la situación jurídica y sea improcedente el amparo.
Amparo Indirecto, contra qué procede?
Artículo 107. El amparo indirecto procede:

I. Contra Normas Generales que por su sola entrada en vigor (autoaplicativas) o con motivo del primer acto
de su aplicación (heteroaplicativa) causen perjuicio al quejoso.

Para los efectos de esta Ley, se entiende por Normas Generales, entre otras, las siguientes:

• Los Tratados Internacionales,

• Las Leyes Federales
• Las Constituciones de los Estados y el Estatuto
• de Gobierno del Distrito Federal
• Las Leyes de los Estados y del Distrito Federal
• Los Reglamentos Federales
• Los Reglamentos Locales
• Los Decretos, Acuerdos y todo tipo de Resoluciones de observancia general

II. Contra Actos u Omisiones de autoridades distintas de los tribunales judiciales o administrativos

Actos Positivos de Autoridad: Privación de la Libertad del Quejoso, Clausura, Embargo, Decomiso.

a) Actos de ejecución instantánea, Únicamente podrá otorgarse la suspensión antes de que el acto se
consume, nunca después, porque carecería de materia.

b) Actos de ejecución continua. La autoridad debe actuar un número determinado de veces para consumar el
acto reclamado; al otorgar la suspensión, el efecto será impedir que se siga materializando la ejecución, pero
lo ya consumado no puede afectarse.

c) De tracto sucesivo. La autoridad actúa constantemente sobre la situación del quejoso, de sus bienes,
familia, posesiones, entre otros, pues de no hacerlo así la ejecución cesaría de inmediato; por lo que la
suspensión concedida actúa desde el momento mismo en que se otorga hacia el futuro.

Actos negativos.

a) Abstenciones, carecen de ejecución, implican un no actuar de la autoridad, por tanto, no existe materia
para conceder la suspensión. Ejemplo: no contestar la consulta de un particular.

b) Negativas simples, implican el rechazo a una solicitud del particular y no admiten suspensión. Ejemplo:
negar un permiso o solicitud.

c) Actos prohibitivos, implican una orden positiva, que impide una actividad del particular previamente
autorizada por el gobierno. Ejemplo de un acto prohibitivo: Retirar la licencia de conducir.
 III. Contra Actos, Omisiones o Resoluciones provenientes de un Procedimiento Administrativo
Seguido en Forma de Juicio, siempre que se trate de:

a) La Resolución Definitiva por violaciones cometidas en la misma resolución o durante el

procedimiento si por virtud de estas últimas hubiere quedado sin defensa el quejoso,
trascendiendo al resultado de la resolución
b) Actos en el procedimiento que sean de imposible reparación, entendiéndose por ellos los que
afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución y Tratados
Internacionales.

En el inciso a), hay que esperar la Resolución Definitiva para poderla impugnar, pero, en algunas
ocasiones, desde el inicio del Procedimiento Administrativo seguido en forma de Juicio, se pueden
emitir actos que causen daños de Imposible Reparación, lo que hace procedente el amparo indirecto,
sin perder de vista el principio de definitividad.

Procedimiento Administrativo, se refiere a aquellos iniciados, tramitados y resueltos por la Autoridad

Administrativa, no por la judicial.

Proceso
1.- Se presenta la demanda ante el Juez de Distrito que corresponda.

El Juez examina la demanda para determinar si admitirla.

Si se admite, solicita a las Autoridades Responsables que rindan su Informe Justificado y se ordena
que se haga saber la demanda al Tercero Interesado, así como también se señala el día y la hora para
llevar a cabo la Audiencia Constitucional.

En su Informe Justificado, la Autoridad Responsable deberá señalar si reconoce o no el Acto

Reclamado, así como las razones para sostener la improcedencia del juicio o la constitucionalidad del
Acto Reclamado.

En la Audiencia Constitucional, se ofrecen las pruebas, y posteriormente se atiende a los alegatos de

las partes y, en su caso, del Ministerio Público, para que el Juez dicte sentencia.

2.- Instancia de Revisión de la Primera Resolución, inicia cuando alguna de las partes la solicita ante el
Juez que haya conocido en la primera instancia, quien debe remitir en 24 horas el expediente a la
Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) o al Tribunal Colegiado de Circuito según corresponda;
si el recurso es admitido, el Tribunal debe resolver en un término de 15 días.

Amparo Directo
De acuerdo con el Artículo 170 de la Ley de Amparo, el amparo directo procede contra:

I. Sentencias definitivas, y resoluciones que pongan fin al juicio, dictadas por Tribunales Judiciales,
Administrativos, Agrarios o del Trabajo, ya sea que la violación se cometa en ellos, o que, cometida durante
el procedimiento, afecte las defensas del quejoso trascendiendo al resultado del fallo.

Se entenderá por

- Sentencias Definitivas, los que decidan el juicio en lo principal.

- Resoluciones que Pongan Fin al Juicio, las que sin decidirlo en lo principal lo den por concluido.
Amparo Directo, contra qué procede?

Procede en contra: Art. 107, f. III, inciso a) de la Const. Y Art. 170, Ley de Amparo.

I. Sentencias definitivas; Resoluciones que pongan fin al juicio.

II. a) De sentencias definitivas y; b) Resoluciones que pongan fin al juicio. Cuando éstas sean favorables al
quejoso;

Sentencias definitivas, aquellas que Deciden el Juicio en lo Principal (en Tribunales Judiciales) y respecto de
las cuales ya se han agotado los medios ordinarios de defensa, como puede ser, el recurso de apelación.

En Materia Administrativa Federal, en contra de las Sentencias del Tribunal Federal de Justicia Administrativa
no procede recurso alguno. (definitividad vertical)

Resoluciones que Pongan Fin al Juicio, son las que, sin decidirlo en lo principal, lo dan por concluido.

Proceso
El juicio comienza interponiendo la demanda (con copias para las partes) ante la Autoridad Responsable; es
decir, la que pronunció la sentencia, o resolución a combatir.

La Autoridad Responsable deberá entregar Copias a cada una de las Partes, para que, dentro de 10 días a más
tardar, comparezcan ante el Tribunal Colegiado.

La Autoridad Responsable debe remitir la demanda al Tribunal Colegiado, mismo que la examinará y, en caso
de admitirla, deberá notificarlo a las partes para que presenten sus alegaciones por escrito al Tribunal.

Posteriormente, el Tribunal Colegiado procede a resolver el asunto y a emitir su sentencia.

En caso de que el Quejoso haya puesto Conceptos de Violación referentes a la Inconstitucionalidad de la ley,
reglamento o disposición de observancia general aplicado en la sentencia, o resolución que dice ser
inconstitucional, puede haber una Revisión del Amparo Directo, que inicia tramitando este recurso ante el
Tribunal Colegiado que emitió la sentencia recurrida

El Tribunal Colegiado debe remitir el expediente original, así como el escrito de agravios y la copia que
corresponda al Ministerio Público, a la SCJN, para que el presidente del Pleno o la Sala que corresponda
califique el recurso de revisión. De ser admitido el recurso, se turnará dentro de 10 días al ministro relator
para que formule el proyecto de resolución en forma de sentencia, y si este se aprueba se tiene como
sentencia definitiva.
 Diferencias entre el Juicio de Amparo Directo e Indirecto

DIFERENCIAS AMPARO INDIRECTO AMPARO DIRECTO

Normas generales, actos y Únicamente en contra de actos

omisiones de la autoridad definitivos de tribunales: sentencias
Procedencia.
administrativas y jurisdiccionales. y resoluciones que ponen fin a juicio.
Art. 107, LA. Art. 170, LA.

Se debe señalar la fecha en que se le

Se exige realizar manifestaciones bajo
hubiese notificado o haya tenido
Requisitos de protesta de decir verdad. Art. 108, f. V, LA.
conocimiento del acto reclamado. Art. 175,
la demanda. (No se pide en amparo
f. V, LA. (No se exige en
directo).
amparo indirecto).

Juzgado De Distrito. Excepcionalmente

Autoridad ante conocerá el tribunal unitario cuando se Ante la autoridad responsable.
la que se presenta. reclamen actos de tribunales de la misma Art. 176 LA.
naturaleza. Arts. 35 a 38, LA.

Competencia Regla general: depende del lugar de El tribunal colegiado que se encuentre dentro
para conocer de ejecución del acto reclamado de la jurisdicción de la autoridad responsable.
la demanda. Art. 37, LA. Art. 34, LA.

Determina su procedencia el juez de distrito.

La autoridad responsable determina su
Tipos de suspensión: de oficio y de plano, de
procedencia, con reglas distintas para la
Suspension del oficio y, a
substanciación, no hay provisional ni
Acto Reclamado. petición de parte (suspensión
definitiva. Se resuelve en un sólo
provisional y definitiva mediante audiencia
pronunciamiento Arts. 190 y 191, LA.
incidental). Arts. 125 a 169, LA.

Regla general: No se admiten pruebas.

Todas, con excepción la confesional de
Pruebas. Art. 75, LA. Excepción: Las relacionadas con la
posiciones. Art. 119, LA.
improcedencia del juicio.

Al impugnar normas generales, protege en Únicamente deja sin efectos la sentencia

Efectos de la
contra de la aplicación presente y futura. reclamada y ordena emitir otra.
Sentencia.
Art. 78, LA. Art. 77, LA.

En todos los casos procede el recurso de Por excepción, procede el recurso de revisión.
Impugnación.
revisión. Art. 81, f. I, LA. Art. 81, f. II, LA
Normas Autoaplicativas y Heteroaplicativas

Autoaplicativas
Las leyes autoaplicativas son aquellas que no requieren de ninguna condición o acto posterior para causar
agravio al quejoso, esto es, en automático lo afectan, habida cuenta que las obligaciones de hacer o no hacer
que contiene se actualiza desde su entrada en vigor.

No se requiere una condición para ocasionarme un agravio, su sola entrada en vigor me causa un agravio. Hoy
entra en vigor, al día siguiente es obligatoria.

El Amparo contra Normas, siempre es Amparo Indirecto.

Artículo 107 Ley de Amparo. El Amparo Indirecto procede: I. Contra Normas Generales que por su sola entrada
en vigor o con motivo del primer acto de su aplicación causen perjuicio al quejoso.

Las Normas pueden Ser

Los tratados internacionales; Las leyes federales; Las constituciones y leyes de los Estados, incluyendo desde
luego la Ciudad de México; Los reglamentos federales y locales y; Los decretos, acuerdos y todo tipo de
resoluciones de observancia general.

EN AMPARO DE NORMAS AUTOAPLICATIVAS, SÓLO SON AUTORIDADES REPONSABLES EL CONGRESO Y EL

PRESIDENTE, O EL CONGRESO ESTATAL Y EL GOBERNADOR.

La Autoridad que me afecta puede ser el Congreso de mi Estado, o el Congreso Federal. Voy a ir al Juzgado a
que me Ampare de esa Ley. Autoridades Responsables son todos los que participan en la creación de la ley:
Diputados Senadores, Presidente, Gobernador.

Ejemplo: Ley Federal de Derechos, Art 5 Ya se declaró inconstitucional, y ahorita no me causa ningún agravio,
pero si voy a pedir copias certificadas me van a cobrar y se va a generar una condición, y se vuelve
heteroaplicativa.

Plazo. Se cuentan con 30 días a partir de su publicación para impugnar la norma, si no, hasta que te aplican
la norma tienes 15 días para apelarla, y ya es heteroaplicativa.

Heteroaplicativas
Se requiere un Acto de Autoridad.

Las leyes Heteroaplicativas son las que requieren de una condición, esto es, de la realización del acto
necesario para que la ley adquiera individualización, que bien puede revestir el carácter de administrativo o
jurisdiccional e, incluso, comprende al acto jurídico emanado de la voluntad del propio particular y al hecho
jurídico, ajeno a la voluntad humana, que lo sitúan dentro de la hipótesis legal.
 HETEROAPLICATIVAS

Supuesto Condición

El precepto que prevé los derechos (contribución)

Comprar un bien inmueble y pagar los derechos; de
a pagar por concepto de la inscripción al Registro
no estar en este supuesto no causa agravio
Público de la Propiedad de una compraventa.

Solicitar la expedición de copias certificas y que se

El precepto que prevé los derechos a pagar
condicione su entrega previo pago de derechos;
(contribución) por la expedición de copias
de no hacer la solicitud y existir una condición de
certificadas.
pago, no hay agravio.

El artículo que establece la imposición de una Cometer la infracción y ser sancionado; si no hay
sanción por una infracción administrativa. sanción no hay agravio.

AUTOAPLICATIVAS

Supuesto No se require condición

Basta con acreditar tener un establecimiento mercantil,

El precepto que impone determinada
para que desde su entrada en vigor imponga la obligación
obligación a establecimientos mercantiles.
de hacer.

Desde su entrada en vigor impide a los propietarios de

Programa de verificación vehicular. vehículos modelos dos mil cinco o anteriores la posibilidad
de obtener el holograma cero y de circulardiario.

Norma Oficial Mexicana que impone Quienes tienen esa actividad comercial, desde su entrada
obligaciones a quienes se dedican a vender en vigor deben cumplir con lo pre visto en la Norma, no se
gasolina. requiere un hecho posterior.
Reglas para el Amparo Contra Normas Generales.

PLAZO Autoaplicativas. En dos momentos: a) 30 días a partir de la entrada en vigor

o; b) 15 días, cómputo que se debe realizar en términos de los artículos 17, f.
I, 18 y 61 f. XIV, segundo párrafo, LA.

Hay un TERCER MOMENTO: En cualquier tiempo cuando la norma

autoaplicativa contenga un mensaje discriminatorio, por contener
distinciones basadas en una de las categorías sospechosas prohibidas
por el artículo 1º de la Const. Por criterio de la Primera Sala de la SCJN.

Heteroaplicativas. 15 días en términos de los mismos artículos.

DEFINITIVIDAD Excepción, en el acto de aplicación se puede impugnar directamente en

amparo o interponer el medio ordinario de defensa que proceda. Art. 61, f.
XIV, tercer párrafo, LA.

SUPLENCIA Suplencia absoluta, aún ante la ausencia de conceptos de violación, cuando

exista jurisprudencia de la SCJN o plenos de circuito que declare
inconstitucional la norma general reclamada. Art. 79, f. I, LA.

EFECTOS DE LA SENTENCIA Los efectos del amparo contra una norma general se extienden a todas
aquellas normas y actos cuya validez dependa de la propia norma invalidada.
Dichos efectos se traducirán en la inaplicación presente y futura. Art. 77, LA.

AUTORIDADES RESPONSABLES Se deben señalar a los titulares de los órganos de Estado a los que la ley
encomiende su promulgación. Las autoridades que intervinieron en el
refrendo del decreto promulgatorio de la ley o en su publicación, SÓLO si se
impugnan por vicios propios. Art. 108, f. III, LA.
 En Reclamos de Normas Generales

AMPARO INDIRECTO AMPARO DIRECTO

Acto Reclamado: la Norma General Reclamada

(autoaplicativas) y -en su caso, el Acuerdo o Resolución
que contenga el acto de aplicación.
Acto reclamado: la ley no es señalada como acto
reclamado, ÚNICAMENTE la sentencia definitiva o
Autoridades Responsables: Las emisoras de la ley.
resolución que puso fin al juicio.
Ejemplo: Autoaplicativas: Cámara de Diputados. Cámara
de Senadores. Presidente de la República. Únicamente
cuando se reclaman vicios propios se señalan: Secretario
Autoridad responsable: No se señalan a las autoridades
de Gobernación (refrendo). Director del Diario Oficial de
emisoras de la ley, ÚNICAMENTE a la autoridad
la Federación (publicación).
jurisdiccional que emitió la sentencia. Ejemplo: Sexta
Sala Regional Metropolitana del Tribunal Federal de
Heteroaplicativas o autoaplicativas reclamadas por
Justicia Administrativa.
primer acto de aplicación.
Autoridades Responsables: Las ya señaladas y la que
haya emitido el acto concreto de aplicación.

Conceptos de violación: Argumentos que Demuestren la Conceptos de violación: En este apartado se cuestiona
Inconstitucionalidad o Inconvencionalidad de la Norma la inconstitucionalidad o inconvencionalidad de la
General Reclamada, esto es, la confrontación de la ley norma general y se esgrimen los argumentos
con la Constitución o tratado internacional aplicable. conducentes.

Efectos de la sentencia: Se concede única y

exclusivamente en contra de la sentencia, o resolución
Efectos de la sentencia: Se concede para la Inaplicación
reclamada y no contra la norma general; la concesión
Presente y Futura de la Norma General
siempre tendrá el efecto de que la responsable vuelva
declarada inconstitucional.
a emitir otra sentencia siguiendo los lineamientos de la
ejecutoria de amparo.
 Improcedencia del Amparo (artículo 61 Ley de Amparo)

I. Contra adiciones o reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

II. Contra actos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación;
III. Contra actos del Consejo de la Judicatura Federal;
IV. Contra resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación;
V. Contra resoluciones de los tribunales colegiados de circuito
VI. Contra normas generales respecto de las cuales la Suprema Corte de Justicia de la Nación haya
emitido una declaratoria general de inconstitucionalidad
VII. Contra resoluciones dictadas en los juicios de amparo o en ejecución de las mismas
VIII. Contra normas o actos de otro juicio de amparo pendiente de resolución promovido por el
mismo quejoso, contra las mismas autoridades y por el propio acto reclamado
IX. Contra normas o actos que hayan sido materia de una ejecutoria en otro juicio de amparo
X. Contra actos que no afecten los intereses jurídicos o legítimos del quejoso
XI. Contra actos consentidos expresamente o por manifestaciones de voluntad
XII. Cuando se promueva el juicio de amparo dentro de los plazos previstos
XIII. Contra las resoluciones de las autoridades en materia electoral
XIV. Contra actos consumados de modo irreparable
XV. Cuando por virtud del cambio de situación jurídica deban considerarse consumadas
irreparablemente las violaciones reclamadas.
XVI. Contra las resoluciones de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, cuando haya
algún medio ordinario de defensa.
Se exceptúa de lo anterior:
a) Cuando sean actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad
personal, incomunicación, deportación, extradición, desaparición forzada, pena de muerte,
mutilación, infamia, la marca, azotes, tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscación de bienes y cualesquiera otras penas, la incorporación forzosa al Ejército, Armada
o Fuerza Aérea nacionales;
b) Cuando el acto reclamado consista en órdenes de aprehensión, medidas cautelares
restrictivas de la libertad, desvanecimiento de datos, orden de arresto o cualquier otro que
afecte la libertad personal del quejoso, siempre que no se trate de sentencia definitiva en el
proceso penal;
c) Cuando se trate de persona extraña al procedimiento.
XVII. Cuando ya se esté tramitando en tribunales algún medio de defensa por el quejoso;
XVIII. Contra actos de autoridades revisados de oficio, o ya haya contra ellos algún juicio.
XIX. Cuando hayan cesado los efectos del acto reclamado
XX. Cuando haya dejado de existir el objeto o la materia del acto reclamado
Principio de Definitividad

Como el juicio de amparo es un medio extraordinario de defensa, sólo procede respecto de actos
definitivos, lo que implica la obligación del agraviado, previo a la interposición del amparo, de agotar
los recursos ordinarios tendientes a revocar o modificar el acto reclamado, lo que permite identificarla
como definitividad Vertical.

Tratándose de actos fuera de juicio, dentro de juicio o en ejecución de sentencias, el juicio de amparo
sólo procede en contra de la resolución definitiva, lo que permite identificarla como definitividad
Horizontal.

El sustento constitucional y legal se encuentra en los artículos 107, fracciones III, incisos a) y b) y IV, de
la Ley Fundamental, así como el 61, fracciones XVIII, XIX y XX de la Ley de Amparo, mismos que prevén
lo siguiente:

Artículo 61. El juicio de amparo es improcedente: XVIII. Contra las resoluciones de tribunales judiciales,
administrativos o del trabajo, respecto de las cuales conceda la ley ordinaria algún recurso o medio de
defensa, dentro del procedimiento, por virtud del cual puedan ser modificadas, revocadas o nulificadas.

Principio de definitividad vertical, un acto a impugnar, se deben agotar los recursos que procedan

Principio de definitividad horizontal, juicios y procedimientos, el acto debe ser de imposible reparación.

Supuestos de Excepción al Principio de Definitividad

No existe obligación de agotar medios de defensa, si el acto reclamado carece de fundamentación,
cuando sólo se aleguen violaciones directas a la Constitución o cuando el recurso o medio de defensa
se encuentre previsto en un reglamento sin que la ley aplicable contemple su existencia.

El Artículo 15 de la Ley de Amparo (o Ley Reglamentaria), nos dice los Supuestos de Excepción al
Principio de Definitividad; es decir, los casos en que puedo ir directamente al amparo, sin tener que ver
ningún otro medio ordinario de defensa.

Cuando se controviertan los actos siguientes:

· Los que importen peligro de privación de la vida; · Ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento; · Incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro; · Extradición; ·
Desaparición forzada de personas o; · Alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución
Federal, así como la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales.

También, 1.- Cuando el acto reclamado sea inconstitucional. 2.- Cuando se impugnen actos que afectan
a personas extrañas al juicio. 3.- Actos que dentro de un juicio tengan ejecución de imposible
reparación. 4.- Cuando únicamente se reclaman violaciones directas a la Constitución.
Art. 61 Ley de Amparo Fracc. 18 Ley de Amparo
a) Cuando sean actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal,
incomunicación, deportación, extradición, desaparición forzada, pena de muerte, mutilación, infamia,
la marca, azotes, tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la confiscación de bienes y
cualesquiera otras penas, la incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza Aérea nacionales;

b) Cuando el acto reclamado consista en órdenes de aprehensión, medidas cautelares restrictivas de la

libertad, desvanecimiento de datos, orden de arresto o cualquier otro que afecte la libertad personal
del quejoso, siempre que no se trate de sentencia definitiva en el proceso penal;

c) Cuando se trate de persona extraña al procedimiento, o tercero por equiparación.

d) Cuando se trate del auto de vinculación a proceso.

e) Cuando la procedencia del recurso o medio de defensa NO SEA CLARA, por requerir alguna
interpretación adicional o su fundamento legal sea insuficiente para determinarla. Artículo 61, fracción
XVIII, último párrafo

f) Tratándose de actos de autoridades distintas de los tribunales judiciales, administrativos o del

trabajo, esto es, AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS; cuando la ley que regule el medio de defensa no
establezca la suspensión de los efectos del acto reclamado o, si la prevé: a) No se establezca la
suspensión con los mismos efectos; b) Se exijan mayores requisitos que los previstos en la Ley de
Amparo para su otorgamiento y c) Para su otorgamiento se establezca un plazo mayor que el previsto
en la Ley de Amparo. Artículo 61, fracción XX.

g) Cuando el acto reclamado carezca de fundamentación, lo que resulta entendible, pues al desconocer
la norma general en que se sustenta el acto, no es posible que el gobernado acuda a ésta para advertir
si existe un medio ordinario de defensa.

h) Cuando sólo se aleguen violaciones directas a la Constitución.

i) Cuando el recurso o medio de defensa se encuentre previsto en un reglamento sin que la ley aplicable
contemple su existencia.

j) Cuando la fundamentación y motivación se señale al rendir el informe justificado.

En Materia Administrativa no aplican los Supuestos de Excepción al principio de definitividad del Art.
15 de ley de amparo.

Las Excepciones en Materia Administrativa son:

• Constitución Art 107 fracc 4 No existe obligación de agotar medios de defensa si el acto reclamado
carece de fundamentación o cuando sólo se aleguen violaciones directas a esta Constitución.
• Ausencia o mayores requisitos y mayor plazo para el otorgamiento de la suspensión;
• Cuando la ley que regula el medio de defensa no establezca la suspensión de los efectos del acto
reclamado o, si la prevé: a) No se establezca la suspensión con los mismos efectos; b) Se exijan
mayores requisitos que los previstos en la Ley de Amparo para su otorgamiento y c) Para su
otorgamiento se establezca un plazo mayor que el previsto en la Ley de Amparo. Artículo 61,
fracción XX.
Ley de Amparo. Artículo 171
Tratándose de definitividad horizontal -actos intraprocesales respecto de los cuales se requiere
preparar el juicio de amparo directo- la excepción a recurrirlos opera tratándose de asuntos que se
cuestionen los siguientes derechos:

“Al reclamarse la sentencia definitiva, o resolución que ponga fin al juicio, deberán hacerse valer las
violaciones a las leyes del procedimiento, siempre y cuando el quejoso las haya impugnado durante la
tramitación del juicio, mediante el recurso o medio de defensa, con excepción:

De menores o incapaces, el estado civil o al orden o estabilidad de la familia, ejidatarios,

comuneros, trabajadores, núcleos de población ejidal o comunal, o quienes por sus condiciones
de pobreza o marginación se encuentren en clara desventaja social para emprender un juicio,
ni en los de naturaleza penal promovidos por el inculpado; así como tampoco cuando se alegue
la inconstitucionalidad o inconvencionalidad de la ley aplicada en el acto procesal respectivo.”

Para los supuestos del Art 15, Cualquiera puede firmar la demanda de amparo, incluso un menor de
edad. Se decretará la suspensión de los actos reclamados. Mediante comparecencia, escrito o en línea.

Asunto Rosendo Radilla 293 2011 contradicción de tesis

A partir de la desaparición forzada de Rosendo Radilla, se formula el amparo, pero no les resuelven nada y
entonces se van al Tribunal Internacional de Derechos Humanos, que emite Recomendación para que se
modifiquen la Constitución en 2011.

CONTRADICCION DE TESIS 293 DEL 2011, CONTROL DE REGULARIDAD, QUE TODAS LAS NORMAS SE APEGUEN
A LA CONSTITUCION, Y A LOS TRATADOS, Y A LA JURISPRUDENCIAS.

A partir de entonces, se da el control difuso de Convencionalidad, es decir, que, aunque un Derecho Humano
no esté establecido en la Ley, se tiene que aplicar. Se genera un control mixto, de Constitucionalidad y
Convencionalidad.

Todas las autoridades en el ámbito de la competencia deberán tener en cuenta los Derechos Humanos.

Los Jueces de Primera Instancia deben velar por los Derechos Humanos en Tratados, no hay que esperar hasta
el Amparo. (Ex oficio de la convencionalidad, obligadamente había que hacer juicio de amparo, ante declarar
la inconstitucionalidad 133 103 y 107 poder judicial el único y jurisprudencia).

En Amparo Directo, base Juicio Contencioso Administrativo; desde esa instancia se plantea la
constitucionalidad o convencionalidad.
 Plazos

Amparo contra - Normas Generales, Autoaplicativas 30 días,

- Normas Autoaplicativas Estigmatizadoras en cualquier momento.
- Heteroaplicativas 15 días.
Art 18 A partir de cuando empiezan a contar, en cualquier momento a partir del acto de autoridad.

Plazo para interponer la demanda de amparo

El plazo con que cuenta el quejoso para presentar la demanda de amparo dependerá de la naturaleza del acto
reclamado.

SUPUESTO PLAZO
Regla general 15 días.
30 días, o 15 días tratándose del primer acto de
Contra Normas Autoaplicativas. aplicación. En cualquier momento; criterio de la SCJN
cuando sean normas estigmatizadoras.
Contra procedimiento de extradición. 30 días
Contra sentencia definitiva en un proceso penal, que
8 años.
imponga pena de prisión.
7 años. Contados a partir de que, de manera indubitable,
En materia agraria, contra actos que afecten a
la autoridad responsable notifique el acto a los grupos
núcleos de población ejidal o comunal.
agrarios mencionados.

Cuando el acto reclamado implique:

Peligro de privación de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento, incomunicación,
deportación o expulsión, proscripción o destierro,
En cualquier momento.
desaparición forzada de personas o alguno de los
prohibidos por el artículo 22 de la CF, así como la
incorporación forzosa al Ejército, Armada o Fuerza
Aérea nacionales.
En cualquier momento ¡OJO! Este supuesto no está
Violación al derecho de petición/ omisión de dar
previsto en la Ley; sin embargo, se desprende de
respuesta a la petición; Actos omisivos.
criterios del Poder Judicial de la Federación.
Artículo 17 Ley de Amparo, comienza el plazo de 15 días para presentar el amparo, a partir de:

• A partir de la notificación al quejoso del acto reclamado;

• A partir de que haya tenido conocimiento del acto reclamado o de su ejecución y;
• A de que se ostente sabedor del acto reclamado.

El lapso de 15 días para promover el amparo comienza a partir del día siguiente de cualquiera de las tres.

Los 3 supuestos son excluyentes entre sí.

Para los días inhábiles dependen del tipo de amparo que se promueva -directo o indirecto-

1. Para Amparo Indirecto, son los días inhábiles del Juzgado de Distrito, salvo la excepción contenida en la
jurisprudencia siguiente:

2. Para Amparo Directo, los días inhábiles de la Autoridad Responsable (NO LOS DEL TRIBUNAL COLEGIADO)

Aun cuando el Quejoso resida en lugar distinto al Juzgado de Distrito, aplican los 15 días, pero puede presentar
el Amparo en la oficina pública de Servicio Postal Mexicano del lugar de su residencia, en la más cercana en
caso de no haberla, o bien, en forma electrónica a través del uso de la Firma Electrónica.

Jurisprudencia por Precedente Judicial en Amparo

La Jurisprudencia es la interpretación judicial de las normas generales, realizada por el Poder Judicial de la
Federación, en concreto, por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, funcionando en pleno o salas,
Tribunales Colegiados de Circuito y Plenos de Circuito, la cual es obligatoria para los órganos jurisdiccionales
de menor jerarquía.

Artículo 215 Ley de Amparo. La Jurisprudencia se establece por Precedentes Obligatorios, por Reiteración y
por Contradicción.

Artículo 216.

Jurisprudencia por Precedentes Obligatorios se establece por la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
funcionando en Pleno o en Salas.

Jurisprudencia por Reiteración se establece por los Tribunales Colegiados de Circuito.

Jurisprudencia por Contradicción se establece por el Pleno o las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación y por los plenos regionales.

Jurisprudencia por Precedentes Obligatorios

Artículo 222 y 223. Las razones de las sentencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, constituyen
Precedentes Obligatorios para todas las autoridades jurisdiccionales de la Federación y de las entidades
federativas cuando sean tomadas, en Pleno por mayoría de ocho votos, en Salas por mayoría de cuatro votos.

Jurisprudencia por Reiteración

Artículo 224. La Jurisprudencia por Reiteración se establece por los Tribunales Colegiados De Circuito cuando
sustenten, por unanimidad, un mismo criterio en cinco sentencias no interrumpidas por otra en contrario.
Jurisprudencia Autoridad Fundamento legal
Junio 2021
Precedentes SCJN en pleno o en sala 216, 222 y 223 Ley de Amparo

Reiteración TCC 216, 224 Ley de Amparo

Contradicción SCJN en pleno o en sala 216, 225 al 227 Ley de Amparo

Controversias constitucionales Artículo 105 Constitucional

y acciones de inconstitucionalidad fracciones I y II

(los hechos, circunstancias fácticas, las razones que justifican el sentido de la sentencia, son obligatorias,
son las que vinculan, las periféricas no.)

Desapareció jurisprudencia por sustitución

Contradicción de tesis emblemática 2-93 del 2011

La Jurisprudencia de la Corte Interamericana es obligatoria para México.

Redacción de la Demanda de Amparo Directo Artículo 175 Ley de Amparo

Deberá formularse por escrito, en el que se expresarán:

I. El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
II. El nombre y domicilio del tercero interesado;
III. La autoridad responsable;
IV. El acto reclamado.
Cuando se impugne la sentencia definitiva, resolución que haya puesto fin al juicio por estimarse
inconstitucional la norma general aplicada, ello será materia únicamente del capítulo de conceptos
de violación de la demanda, sin señalar como acto reclamado la norma general, debiéndose llevar a
cabo la calificación de éstos en la parte considerativa de la sentencia;
V. La fecha en que se haya notificado el acto reclamado al quejoso o aquélla en que hubiese tenido
conocimiento del mismo;
VI. Los preceptos que, conforme a la fracción I del artículo 1o de esta Ley, contengan los derechos
humanos cuya violación se reclame; y
VII. Los conceptos de violación
Redacción de la Demanda de Amparo Indirecto Artículo 108 Ley de Amparo

La demanda de amparo indirecto deberá formularse por escrito o por medios electrónicos y expresará:

I. Nombre Y Domicilio Del Quejoso y del que promueve en su nombre, quien deberá acreditar su
representación.

II. Nombre Y Domicilio del Tercero Interesado, (o manifestar que no los conoce)

III. La Autoridad o Autoridades Responsables. En caso de que se impugnen Normas Generales, el quejoso
deberá señalar a los Titulares de los Órganos de Estado a los que la ley encomiende su promulgación.

IV. El Acto Reclamado: La norma general, acto u omisión que de cada autoridad se reclame.

V. Los hechos o abstenciones que constituyan los antecedentes del acto reclamado.

VI. Los preceptos de los derechos humanos y las garantías cuya violación se reclame;

VIII. Los Conceptos De Violación. Razones por las que considero que el acto reclamado es anticonstitucional,
tengo 15 días, Se pudieran incluir dentro de los 15 días para presentar la demanda. Si no vienen, no amerita
requerimiento, y no procede la demanda. Plazos art 117, 111.

Incidente de suspensión a petición de parte, se tramita por forma separada.

Poner Anexo tantas copias de traslado, una para quien, para cada autoridad responsable, 2 para MP, 3 para
informe.

Informe Justificado (cuaderno verde)

Informes previos (incidental, cuaderno rosa)

Artículo 109. Para Amparo de los Derechos VIP (del artículo 15 Ley de Amparo) bastará se exprese:
I. El acto reclamado;

II. La autoridad que lo hubiere ordenado, si fuere posible;

III. La autoridad que ejecute o trate de ejecutar el acto; y

IV. En su caso, el lugar en que se encuentre el quejoso.

En estos supuestos, la demanda podrá formularse por escrito, por comparecencia o por medios electrónicos.
En este último caso no se requerirá de firma electrónica.

Artículo 110. Con la demanda se exhibirán Copias para cada una de las partes y dos para el incidente de
suspensión, siempre que se pidiere y no tuviere que concederse de oficio.
Suspensión
Si el juez advierte una violación manifiesta, ordena suspensión con efecto restitutorio.

Suspensión puede tener efecto restitutorio

Puede hacer que la autoridad actúe, o deje de actuar, o restituya.

Detener la actuación de la autoridad, Acto positivo

Hacer que la autoridad actúe Acto Omisivo

Hasta que se dicte la sentencia

24 horas cuaderno rosita

No se solicita suspensión alguna de los actos reclamados.

La suspensión surte efecto a partir de que el juez la dicta

A la autoridad responsable se le anuncia 2 días después,

Si la autoridad responsable no sabía de la suspensión, y ya ejecutó el acto reclamado, tiene la obligación de

restituirle en forma retroactiva. Si ya se echó a perder la mercancía, esperar a que el juicio de amparo siga, y
si gano, me restituyen.

Tipos de Suspensión: Arts. 126 a 128 Ley de Amparo

1. De Oficio y de Plano,

A) Ante los derechos VIP Art 15 Ley de Amparo, en actos de peligro de privación de la vida, ataques a la
libertad personal fuera de procedimiento, etc… Artículo 126, LA.
B) en Extradición o cuando trate de algún acto que, si llegare a consumarse, haría físicamente imposible
restituir al quejoso en el goce del derecho reclamado. Artículo 127, LA.

2. A Petición de Parte, cuando: Artículo 128, LA.

I. La solicite el quejoso
II. No se siga perjuicio al Interés Social ni se contravengan Disposiciones de Orden Público.
Artículo 129. Casos de perjuicios al interés social o se contravienen disposiciones de orden público.

Efecto Restitutorio de la Suspensión

Artículo 147 Ley de Amparo. Atendiendo a la naturaleza del Acto Reclamado, ordenará que las cosas se
mantengan en el estado que guarden y, restablecerá provisionalmente al quejoso en el goce del derecho
violado mientras se dicta sentencia ejecutoria en el juicio de amparo.
DIAGRAMA DE SUSPENSIÓN EN AMPARO INDIRECTO

La Suspensión: Propone EVITAR AL AGRAVIADO, DURANTE LA TRAMITACIÓN DEL JUICIO, LOS PERJUICIOS
QUE LA EJECUCIÓN PUDIERA OCASIONARLE; no solamente detiene, sino que puede ordenar a la autoridad
responsable hacer o dar algo, para la protección de derecho anticipado del quejoso.

SE CONCIBE A LA SUSPENSIÓN COMO:

• MEDIDA CAUTELAR.
• Analizando el BUEN DERECHO (análisis de la inconstitucionalidad del acto reclamado).
• CON EL LÍMITE DEL INTERÉS PÚBLICO O EL ORDEN SOCIAL.
• SE PRIVILEGIA LA DISCRECIONALIDAD DEL JUZGADOR.

El otorgamiento de LA SUSPENSIÓN AHORA ES A DISCRECIÓN DEL JUEZ.

Ley de Amparo

Artículo 128.
LA SUSPENSIÓN SE DECRETARÁ, en todas las materias, siempre que concurran los requisitos siguientes:

I. Que la solicite el quejoso

II. QUE NO SIGA PERJUICIO AL INTERÉS SOCIAL NI CONTRAVENGA DISPOSICIONES DE ORDEN PÚBLICO.

Artículo 131. Cuando el QUEJOSO que SOLICITA LA SUSPENSIÓN aduzca un INTERÉS LEGÍTIMO

EL ÓRGANO JURISDICCIONAL LA CONCEDERÁ cuando el quejoso ACREDITE:

a) EL DAÑO INMINENTE E IRREPARABLE (MATERIAL Y/O MORAL)
b) Y EL INTERÉS SOCIAL QUE JUSTIFIQUE SU OTORGAMIENTO.

ACREDITAR EL INTERÉS SUSPENSIONAL E INTERÉS LEGÍTIMO

INTERÉS SUSPENSIONAL
• Demostrar que el ACTO RECLAMADO agravia al quejoso
• que el juez pueda presumir que afecta sus derechos subjetivos.

INTERÉS JURÍDICO
• Que la SUSPENSIÓN no sea un medio para constituir derechos

INTERÉS LEGÍTIMO
Se exige para otorgarse la SUSPENSIÓN, en tres condiciones:
• Un daño inminente (material o moral), (debe ser actual o debe estar por suceder, inminente)
• Que el daño inminente sea irreparable de no llegar a concederse
• Se justifique el interés social (procurar un bienestar o impedir un mal a la población)
ANALIZAR AL DERECHO VIOLADO, para verificar:

• QUE EL ACTO RECLAMADO

a) SEA SUSCEPTIBLE DE PARALIZACIÓN —medida cautelar negativa—,
b) GENERE UNA OBLIGACIÓN A LA AUTORIDAD RESPONSABLE DE HACER O DAR —medida cautelar
positiva—
c) QUE SEAN DE DIFÍCIL O IMPOSIBLE REPARACIÓN los daños y perjuicios (material o moral) que se
causen al agraviado con la ejecución del acto reclamado.

Artículo 138. PROMOVIDA LA SUSPENSIÓN DEL ACTO RECLAMADO

EL ÓRGANO JURISDICCIONAL DEBERÁ REALIZAR UN ANÁLISIS:

• Ponderado de la apariencia del BUEN DERECHO

• La NO AFECTACIÓN DEL INTERÉS SOCIAL Y NO CONTRAVENCIÓN DE DISPOSICIONES DE ORDEN
PÚBLICO.

ÓRGANO JURISDICCIONAL entonces:

I. CONCEDERÁ la Suspensión Provisional (fijará los requisitos y efectos de la medida).

NEGARÁ la Suspensión Provisional (la autoridad responsable podrá ejecutar el acto
reclamado).

II. Señalará fecha y hora para la celebración de la audiencia incidental (plazo de cinco días).

III. Solicitará INFORME PREVIO a las Autoridades Responsables (plazo 48 hr), en la notificación
correspondiente se incluye Copia de la Demanda Y Anexos.

SUSPENSIÓN DE OFICIO.

Artículo 15 Ley de Amparo. CUANDO SE TRATE DE DERECHOS VIP:

(actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad personal fuera de
procedimiento, incomunicación, deportación o expulsión, proscripción o destierro, extradición,
desaparición forzada de personas o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos (Artículo 22. Quedan prohibidas las penas de muerte, de mutilación,
de infamia, la marca, los azotes, los palos, el tormento de cualquier especie, la multa excesiva, la
confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales)

y EL AGRAVIADO SE ENCUENTRE IMPOSIBILITADO PARA PROMOVER EL AMPARO

• podrá hacerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad.

EN ESTOS CASOS, el órgano jurisdiccional:

• DECRETARÁ LA SUSPENSIÓN DE LOS ACTOS RECLAMADOS
• y dictará todas las medidas necesarias para lograr la comparecencia del agraviado.

SI NO SE LOGRA LA COMPARECENCIA DEL AGRAVIADO:

• RESOLVERÁ LA SUSPENSIÓN DEFINITIVA
• Ordenará suspender el procedimiento en lo principal
• Se harán del conocimiento del Ministerio Público de la Federación los hechos
Cuando se trate de DESAPARICIÓN FORZADA, el Juez Tendrá un Plazo de Veinticuatro Horas para:
• Darle trámite al amparo
• Dictar la suspensión de los actos reclamados
• Y requerir a las autoridades información para la localización y liberación de la víctima.

Bajo este supuesto,

• ninguna autoridad podrá determinar que transcurra un plazo para que comparezca el agraviado.

POR ÚLTIMO: NO SERÁN OBJETO DE SUSPENSIÓN LAS ÓRDENES O MEDIDAS de protección dictadas por
alguna autoridad (administrativa o jurisdiccional) PARA SALVAGUARDAR LA SEGURIDAD O INTEGRIDAD
DE UNA PERSONA, LA EJECUCIÓN DE UNA TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN O MEDIDA CAUTELAR concedida
por autoridad judicial.

Revisión

Artículo 81 Ley de Amparo. Procede el recurso de revisión:

I. En amparo indirecto, en contra de las resoluciones siguientes:

a) Las que concedan o nieguen la suspensión definitiva; en su caso, deberán impugnarse los acuerdos
pronunciados en la audiencia incidental;

b) Las que modifiquen o revoquen el acuerdo en que se conceda o niegue la suspensión definitiva, o las que
nieguen la revocación o modificación de esos autos; en su caso, deberán impugnarse los acuerdos
pronunciados en la audiencia correspondiente;

c) Las que decidan el incidente de reposición de constancias de autos;

d) Las que declaren el sobreseimiento fuera de la audiencia constitucional; y

e) Las sentencias dictadas en la audiencia constitucional; en su caso, deberán impugnarse los acuerdos
pronunciados en la propia audiencia

II. En amparo directo, en contra de las sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas
generales que establezcan la interpretación directa de un precepto de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido planteadas, siempre que a
juicio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación el asunto revista un interés excepcional en materia
constitucional o de derechos humanos. La materia del recurso se limitará a la decisión de las cuestiones
propiamente constitucionales sin poder comprender otras.

Esquema de Revisión al final

Requisitos de Procedencia del Recurso de Revisión en Contra de las Sentencias
dictadas en Amparo Directo.

Procede cuando las sentencias:

Artículo 107,
fracción IX, de
a) Resuelvan sobre la constitucionalidad de normas generales.
la Constitución
b) Establezcan la interpretación de un precepto de la Constitución, o bien;
Federal.
c) Omita decidir sobre tales cuestiones cuando hubieren sido planteadas.

Procede cuando las sentencias resuelvan sobre:

a) La constitucionalidad de normas generales que establezcan la interpretación

directa de un precepto de la Constitución Federal o de los derechos humanos
Artículo 81,
establecidos en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea
fracción II, de
parte;
la Ley de Amparo.
b) Cuando omitan decidir sobre tales cuestiones, cuando hubieren sido
planteadas. Lo anterior, siempre que fijen un criterio de importancia y
trascendencia, de acuerdo con los acuerdos generales de la SCJN.

Procede cuando las sentencias:

a) Decidan sobre la constitucionalidad o in constitucionalidad de una norma

general, o se establece una interpretación directa de un precepto constitucional
o de los derechos humanos, o bien, si en dichas sentencias se omite el estudio de
las cuestiones antes mencionadas, cuando se hubieren planteado en la demanda
de amparo y;
Acuerdo General
b) Si el problema de constitucionalidad referido en el inciso anterior entraña la
del Pleno de la
fijación de un criterio de importancia y trascendencia.
SCJN, número
Una resolución de amparo directo en revisión permite fijar un criterio de
9/2015, publicado
importancia y trascendencia, cuando:
en el DOF el 12 de
junio de 2015.
I. Se advierta que aquélla dará lugar a un pronunciamiento novedoso o
de relevancia para el orden jurídico nacional o, con tribuya a la
integración de jurisprudencia y;

II. Cuando pueda implicar el desconocimiento de un criterio sostenido

por la SCJN relacionado con alguna cuestión propiamente
constitucional, por haberse resuelto en contra de dicho criterio o se
hubiere omitido su aplicación.
 Lunes 28 de junio del 2012
Ciudad de México

Quejoso: Alberto Sánchez Estrada

Asunto: Se interpone DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO

C. JUEZ DE DISTRITO DE AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATIVA

DE LA CIUDAD DE MÉXICO EN TURNO.

Alberto Sánchez Estrada, por derecho propio, con fundamento en los artículos 103 fracción I y 107
fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 107 fracción II de la Ley de
Amparo, comparezco ante su autoridad para presentar escrito inicial de demanda de amparo indirecto,
en contra del acto reclamado emitido por la autoridad responsable que más adelante se precisa.

A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 108 de la Ley de Amparo en vigor, manifiesto
que:

1.- Señalo como domicilio para oír y recibir notificaciones el ubicado en calle Andrés Saucedo 38,
Lomas del Huizachal, Naucalpan, Estado de México. Cp. 53840

2.- Autorizo, en términos del artículo 12 de la Ley de Amparo, al niño menor de edad Pato Donald para
oír y recibir notificaciones, recoger documentos y valores e imponerse de autos en el presente asunto.
De igual forma se le autoriza para reproducir por medios electrónicos las constancias que obren en el
mismo de conformidad con lo establecido en la circular número 12/2009 del Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal.

No existe tercero interesado (en amparo indirecto, casi nunca hay tercer interesado)
No es necesario poner el domicilio de la autoridad responsable
En amparo directo, proviene de un juicio contencioso administrativo, siempre hay tercer interesado

Autoridades responsables y actos que se les atribuyen

La que emite, y ejecuta el acto reclamado, entonces son varias.
Las dos últimas autoridades (presidente y congreso) no hay necesidad de llamarlas, salvo que se les
reclamen vicios propios.

Autoridad Responsable
Acto reclamado
(las que ordenan y ejecutan)
Le reclamo la emisión del Acuerdo de fecha tal… la
expedición de copias certificadas, en términos del art.
Titular Del Área De Responsabilidades del SAT
5 Fracc 2 de la Ley Federal De Derechos (se debe
(Se pone a la autoridad que firma)
especificar el artículo, porque si se cita la ley, está
incompleta)
Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos
(cuando sean reglamentos federales, sólo se llama al Promulgar la Ley Federal De Derechos
Presidente, que los promulga directamente sin el
congreso)
H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos
Decretar la Ley Federal De Derechos, EN CONCRETO,
Mexicanos
EL ARTICULO TAL…

Actos Reclamados (ser lo más concreto posible)

Solamente se identifica, no se desarrolla el motivo.

En los Conceptos de Violación se explica por qué se considera que se causa agravio.

Todas las autoridades se rigen por el principio de legalidad.

EL ACUERDO DE FECHA TAL, emitido por el Titular De Responsabilidades, en el expediente ra69-2021,

mediante el cual, se me condiciona la expedición de Copias Certificadas al pago de derechos, en
términos del art. 5 Fracc 1 de la Ley Federal De Derechos.

Inconstitucionalidad del art. 5 Fracc 1 de la Ley Federal De Derechos. Ya que viola el principio de
proporcionalidad.

Principio de relatividad, la sentencia aplica solamente al quejoso. Es por eso que se siguen cobrando
las copias.

Derechos Violados

(los básicos son 14 y 16 constitucionales, y cuando se trate de inconstitucionalidad de contribuciones,

es el art 31 fracc 4 constitucional)

La Jurisprudencia es obligatoria para las Autoridades Administrativas en acatamiento al PRINCIPIO DE

LEGALIDAD que dimana del ARTÍCULO 16 CONSTITUCIONAL.

HECHOS
Bajo protesta de decir verdad, manifiesto los siguientes hechos:

PRIMERO. – El día 10 de enero del 2021, el Servidor Público Raúl Márquez García, perteneciente al Área
de Asuntos Internos del SAT, Condició al suscrito la expedición de copias certificadas, en términos del
art. 5 Fracc 2 de la Ley Federal De Derechos.

Conceptos de Violación: (la parte importante).

Art 31 fracc. 4 derechos humanos de impuestos
Qué tipo de contribución es, porque no es lo mismo proporcionalidad en derechos que en impuestos.
Elementos esenciales de las contribuciones, deben de estar en ley, no en reglamento,
(sujeto, objeto, tasa y tarifa)

SUSPENSIÓN
No aplica, porque el acuerdo no se hace efectivo por sí mismo, sino hasta que yo pido las copias.
135 LA, garantizar el interés fiscal para que proceda la suspensión.

PROTESTO LO NECESARIO
CIUDAD DE MÉXICO A: Lunes 28 de junio del 2012
Alberto Sánchez Estrada
Ejemplo de Autoaplicativas, Copias Certificadas
El Administrador de Aduanas emite Acuerdo que autoriza copias con pago de derechos

(acto reclamado y autoridad responsable) Quien hizo esta ley, y quien la aplica, quien la promulga

Lo que se va a reclamar es qué hizo o dejo de hacer que me causa agravio

Que hizo el Administrador de Aduana, firmar el acuerdo, que hizo el jefe del Sat Y Hacienda (nada), Cámara
de Diputados emitió la norma, Presidente por haber promulgado la ley.

El amparo indirecto, el juez tiene la demanda y anexos, provisionalmente resolverá la suspensión provisional.

Transfusión de sangre, si no hay agravio, no hay amparo. El menor está resintiendo un agravio a su salud,
El que promueve el amparo es sólo el agraviado, o su representante, pero si el representante del niño no
quiere promover el amparo, él dice respeta mi derecho humano a la religión, ¿entonces los papás van a
demandar al doctor penalmente si hace la transfusión de sangre, que se puede hacer?

Plazo, firma de cualquier persona, el juez debe resolver de inmediato, Suspensión de Plano (en el mismo
acuerdo que emite el juez).

Se debe de pedir suspensión para que el juez se pronuncie. Pedir suspensión antes de que se derritan las
paletas. La mercancía si se puede reparar. El no ver a los hijos ya no se puede reparar.

Caso 1
Demanda de Nulidad contra un Crédito Fiscal que determina la Administración Desconcentrada.

Identificar

1. Quien Emite El Acto Tribunal Magistrado, emisor del acto, lo emite en un Juicio.

2. Qué tipo de acto (Procedimental, que se hace dentro del procedimiento) (de desechamiento)

3. ¿Procede algún otro recurso? Existe el medio de defensa de reclamación, Recurso de Reclamación.

Hay un medio de defensa en contra de los acuerdos de 1 magistrado. Recurso de Reclamación. Si, se revisa
por los otros 2 magistrados, son 3 magistrados los que deben emitir el Proyecto de Resolución.

Si los 3 magistrados confirman el desechamiento de la demanda, ya se trata de una Resolución de un Juicio.

Resoluciones definitivas, son las que pongan fin al juicio, sin decidirlo en lo principal.
No es una sentencia, pero dio por concluido el juicio, sin decidirlo en lo principal.

Ya no procede medio de defensa, ya no hay recurso.

Caso 2
Se solicita suspensión de demanda en crédito fiscal. Se niega.

Fracc 5 del 107: Actos en juicio cuyos efectos sean de imposible reparación, entendiéndose por ellos los que
afecten materialmente derechos sustantivos tutelados en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte.

1. Quien Emite El Acto, el magistrado instructor

2. Donde Se Emitió El Acto, en un juicio, magistrado instructor

hay un recurso de reclamación

hay excepción al medio ordinario de defensa?

Excepciones al principio de definitividad, para irse al amparo, Imposible reparación:

Que se cause agravio, restringa derecho humano, y que la violación no se pueda restituir.

Amparo indirecto 107 fracc 5 porque es de imposible reparación. (que afecten derechos humanos de forma
irreparable).

Autoridad responsable, Tribunal tal…

Acto reclamado, Resolución de fecha tal, donde se niega suspensión

Tercer interesado, Administración Desconcentrada

Preceptos constitucionales violados:

Caso 3
Juicio Contencioso Administrativo. Se prevé la suspensión.

Principio de Definitividad Horizontal, solo los de Imposible Reparación.

Actos Administrativos en Tribunal De Justicia Administrativa

Amparo Indirecto Actos Dictados Dentro del Procedimiento del Juicio, 107 fracc 5

Determinaron Crédito Fiscal, ese crédito se impugnó en Juicio Contencioso Administrativo.

• La sala me negó la suspensión

• Interpuse recurso de reclamación
• Se negó
• La sala emite sentencia
• Contencioso Administrativo