Valencia, 30 de diciembre de 2020

CIUDADANO:
CAPITAN (B) ROBERT SILVA GONZALES
INSPECTOR GENERAL
INSTITUTO AUTONOMO MUNICIPAL CUERPO DE BOMBEROS DE VALENCIA

DESCARGO PROCEDIMIENTO INSPG 013/2020

DE LOS HECHOS:

El día xxxxxxxxxx se me notifica por escrito que se presentó una ciudadana a las
instalaciones del instituto, exponiendo que yo la había contactado para renovar el
CERTIFICADO DE BOMBEROS de las empresas TODO REPUESTOS DCN y HOME
SECURITY 3AM, C.A acusando de que mi persona le había solicitado una cantidad de
dinero, para la renovación de los certificados y además señalando que se había dirigido al
área de caja de la institución y allí le habían informado, que tenía multa pendientes por no
haber pagado los impuestos de los años anteriores.

Si es bien cierto que yo fui el INSPECTOR ACTUANTE para CERTIFICAR a la empresa,

no es menos cierto que para CERTIFICAR se deben varios procedimientos para obtener
este, el cual debe estar establecido en un MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
el cual desconozco su existencia pero de manera IMPIRICA se realiza de esta forma:

1-El contribuyente se debe presentar a la oficina de atención al ciudadano, donde allí le

darán toda la información correspondiente para realizar el trámite.

2- El contribuyente debe presentar una Carpeta con todos los recaudos exigidos por la
institución.

3-El contribuyente se debe registrar el la Pagina web de Bomberos.

4-El contribuyente debe dirigirse a caja a cancelar el monto que le fue indicado de
acuerdo al metraje del local el cual consta en Cedula Catastral o Contrato de
Arrendamiento.
5-El Contribuyente debe dirigirse a la oficina de la División de Gestión de Riesgo
Tecnológicos e investigación para que su carpeta sea recibida con todos los recaudos
incluyendo los recibos de pago , y luego sea distribuida entre los inspectores actuantes,
los cuales se encargaran de realizar las inspecciones, levantar las actas correspondientes
de la inspección , este expediente es consignado a la Oficina de la División, para la
elaboración del Certificado previa revisión para que sea , Aprobado y Firmado por el
JEFE DE LA DIVICION.

Si el procedimiento se desarrolla de tal forma, entonces mi pregunta cómo es posible que

no se realicen los pagos y los contribuyentes tengan un certificado a la mano, en los
cuales están las Firmas Autenticas del JEFE DE LA DIVICION Y EL COMANDANTE.

DERECHO

1-El reclamo interpuesto por la CIUDADANA ANA CECILIA BRICEÑO CI: V-10.073.294,
la cual forma parte del expediente no se evidencia el sello húmedo de la institución, la
fecha de recibido, ni la firma de quien lo recibió; cabe destacar que a dicho reclamo no se
le puede dar el nombre de Denuncia ya que de acuerdo como lo establece el COPP:

Sección Segunda

De la Denuncia Facultades

Artículo 267. Cualquier persona que tenga conocimiento de la comisión de un

hecho punible puede denunciarlo ante un o una Fiscal del Ministerio Público o un
órgano de policía de investigaciones penales. Forma y Contenido

Artículo 268. La denuncia podrá formularse verbalmente o por escrito y deberá

contener la identificación del o la denunciante, la indicación de su domicilio o
residencia, la narración circunstanciada del hecho, el señalamiento de quienes lo
han cometido y de las personas que lo hayan presenciado o que tengan noticia de
el, todo en cuanto le constare al o la denunciante. En el caso de la denuncia verbal
se levantará un acta en presencia del o la denunciante, quien la firmará junto con el
funcionario o funcionaria que la reciba. La denuncia escrita será firmada por el o la
denunciante o por un apoderado o apoderada con facultades para hacerlo. Si el o la
denunciante no puede firmar, estampará sus huellas dactilares.

Tampoco puede ser llamado Demanda ya que la ciudadana, de acuerdo como lo

establece el CODIGO ORGANICO PROCESAL CIVIL:
 Capitulo II.

De los apoderados

Artículo 150° Cuando las partes gestionen en el proceso civil por medio de
apoderados, éstos deben estar facultados con mandato o poder.

Artículo 151° El poder para actos judiciales debe otorgarse en forma pública o
auténtica. Si el otorgante no supiere o no pudiere firmar, lo hará por él un tercero,
expresándose esta circunstancia en el poder. No será válido el poder simplemente
reconocido, aunque sea registrado con posterioridad.

Y los requisitos de forma están establecidos CODIGO ORGANICO PROCESAL

CIVIL:

Libro Segundo.

Del procedimiento ordinario

Titulo I. De la introducción de la causa Capítulo I. De la demanda

Artículo 340° El libelo de la demanda deberá expresar:

2º El nombre, apellido y domicilio del demandante y del demandado y el carácter

que tiene

Se hace la acotación de todos estos artículos AP SUPRA; ya que el El expediente

carece de documentación que acredite a la denunciante actuar en nombre de la
empresa (poder notariado, acta de asamblea de la empresa etc).

Igualmente, como lo establece LA LEY ORGANICA DE PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO en:

Artículo 22°
Se considerarán interesados, a los efectos de esta Ley, a las personas naturales
o jurídicas a que se refieren los artículos 112 y 121 de la Ley Orgánica de la Corte
Suprema de Justicia.

Artículo 23°
La condición de interesados la tendrán, también quienes ostenten las condiciones de
titularidad señaladas en el artículo anterior, aunque no hubieran intervenido en la
iniciación del procedimiento, pudiendo, en tal caso, apersonarse en el mismo en cualquier
estado en que se encuentre la tramitación.

Artículo 24°
Por lo que se refiere a sus relaciones con la Administración Pública, las condiciones
relativas a la capacidad jurídica de los administrados serán las establecidas con carácter
general en el Código Civil, salvo disposición expresa de la Ley.

Artículo 25°
Cuando no sea expresamente requerida su comparecencia personal, los administrados
podrán hacerse representar y, en tal caso, la administración se entenderá con el
representante designado.

Artículo 26°
La representación señalada en el artículo anterior podrá ser otorgada por simple
designación en la petición o recurso ante la administración o acreditándola por documento
registrado o autenticado.

DE ACUERDO A TODA LA NORMA JURIDICA CITADA LA LEY ORGANICA DE

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (LOPA):

Artículo 19°
Los actos de la administración serán absolutamente nulos en los siguientes casos:

1. Cuando así este expresamente determinado por una norma constitucional

o legal.
2.Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carácter definitivo y que haya
creado derechos particulares, salvo autorización expresa de la Ley.
3.Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución, y;
4.Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes, o con
prescindencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido.
POR LO TANTO LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS POSTERIORES A LA RECEPCION
DEL RECLAMO, SON NULOS DE TODA NULIDAD POR CARECER DE CUALIDAD LA
PERSONA QUE EMITE EL RECLAMO.

De la misma forma ha de hacer la aclaratoria de los conceptos de RECLAMO, DENUNCIA

y DEMANDA y ANTE QUIEN DEBEN SER FORMULADAS.

LOS RECLAMOS: se presenta contra actos administrativos de trámite o resoluciones

provisionales, a fin de depurar eventuales errores o defectos antes de terminar el
procedimiento administrativo; una vez resuelta la reclamación, cabrá interponer los
recursos administrativos procedentes.

LA DEMANDA: es una forma de inicio de un procedimiento judicial en la vía civil,

mercantil o incluso laboral.

LA DENUNCIA Y LA QUERELLA: son vías de inicio de un procedimiento judicial en la

vía penal.

Es de resaltar que, en la formulación de cargos del procedimiento administrativo ESTERIL

desde su inicio, realizada por Capitan (b) Rober Silva Gonzlez INSPECTOR GENERAL
DE L INSTITUTO AUTONOMO MUNICIPAL CUERPO DE BOMBEROS DE VALENCIA
el mismo plasma que queda FEHACIENTEMENTE comprobado con la denuncia
interpuesta por la ciudadana Ana Cecilia Briceño cedula de identidad CI V-10.073.294 de
fecha 24 de noviembre del año 2020, que el denunciado Cabo Primero (B) FREDDY
ABRAHAN MEJIA LOPEZ que aprovechándose de la confianza y buena fe puesta en el
por la denunciante, solicito dinero en moneda extranjera ofreciendo los servicios de
gestoría, sin ser autorizados por la institución y en menos cabo tanto de los intereses de
la denunciante a quien pretendía engañar y a los interés de la institución incurriendo así
en una conducta que acarrea la destitución del cargo. De estas actuaciones se evidencia
que el INSPECTOR se está pronunciando al fondo de una situación la cual adolece de la
parte INVESTIGATIVA, donde, por medio de pruebas se lograse demostrar la inocencia o
culpabilidad del funcionario investigado. Ya que la CARGA DE LA PRUEBA LA TIENE
QUIEN acusa y estas no fueron evacuadas en el expediente Administrativo. Es por ello
que se puede decir que el INSPECTOR se encuentra actuando como Juez, dictaminando
en un procedimiento en curso vulnerando LA TUTELA GENERAL Y EFECTIVA y EL
DEBIDO PROCESO establecidos en la CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Artículo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los órganos de administración de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la
tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisión correspondiente

El Estado garantizará una justicia gratuita, accesible, imparcial, idónea, transparente,

autónoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones inútiles.

Artículo 49. El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones judiciales y

administrativas ; en consecuencia:

1-La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todo estado y grado de la
investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por
los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer del tiempo y de los
medios adecuados para ejercer su defensa. Serán nulas las pruebas obtenidas mediante
violación del debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene derecho a recurrir
del fallo, con las excepciones establecidas en esta Constitución y la ley.

2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.

3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de proceso, con las debidas
garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un tribunal
competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no hable
castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un intérprete.

4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantías establecidas en esta Constitución
y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien
la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o por comisiones creadas
para tal efecto. 5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar
contra sí misma, su cónyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado
de consanguinidad y segundo de afinidad. La confesión solamente será válida si fuere
hecha sin coacción de ninguna naturaleza.
6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren previstos
como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.

8. Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o reparación de la situación

jurídica lesionada por error judicial, retardo u omisión injustificados. Queda a salvo el
derecho del o de la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o de la
magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado de actuar contra éstos o éstas

Por todo lo expuesto en dicho documento, se desprende que el funcionario no se encuentra

inmerso en ningún supuesto para que se le Apertura de un Procedimiento Administrativo.

DISCIPLINA Y ABNEGACION

ATENTAMENTE

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CABO PRIMERO (B) FREDDY ABRAHAN MEJIA