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1.- CONCEPTO DE DERECHO PROCESAL PENAL. Es aquella rama del Derecho Público constituida por un
conjunto de normas jurídicas que regulan el proceso penal desde su inicio hasta su finalización. Su función es
la investigar, juzgar y sancionar los delitos con el fin de preservar el orden y la paz social.
2.- PROCESO PENAL
La palabra proceso viene de la voz latina “procederé”, que significa avanzar en un camino hacia
determinado fin.
El proceso penal es el conjunto de actos procesales establecidos por ley que regulan la investigación, el
juzgamiento y sanción de las conductas que constituyen delitos.
El Derecho procesos penal va iniciarse con una denuncia querella, con una acción directa y el fin que busca es la
sentencia o la resolución del conflicto que se tiene en materia penal
3. SISTEMAS PROCESALES son 3 :
1.- SISTEMA ACUSATORIO
Se origina en Grecia. Se caracteriza por los roles y funciones diferenciadas que realizan los sujetos procesales en
el proceso penal, llamado por algunos autores, división de los poderes en el proceso, por un lado, está el acusador,
quien investiga y persigue penalmente el delito, ejerciendo su poder requirente; por el otro, el imputado quien
resiste la imputación, ejerciendo su derecho a la defensa; y, finalmente, el juez o tribunal que tiene el poder de
decidir si da la razón al acusador o al imputado.
2.- SISTEMA INQUISITIVO
Aparece en los regímenes monárquicos y ha sido perfeccionado por el Derecho Canónico inquisitivo ex oficio. Se
aplico en los siglos XVI al XVIII. Este sistema sostiene que es derecho deber del Estado promover la represión de
los delitos. Según este sistema, las funciones de la acusación y la decisión se concentran en el juez. El proceso se
desarrolla de acuerdo con los principios de la escritura y el secreto.
Según Julio Maier, el objetivo del procedimiento era averiguar la verdad, sin reparar en los medios, los cuales eran
humillantes para el acusado. La tortura fue considerada como el medio idóneo para obtener la confesión del
acusado.
3.- SISTEMA MIXTO
Instituida por la Revolución Francesa (1789), armoniza los sistemas anteriores, estructurando el proceso en dos
etapas: la fase de la instrucción, inspirada en el sistema inquisitivo por ser escrita y secreta, y la fase del juicio oral
con marcado acento acusatorio, basado en la contradicción, oralidad y publicidad.
OJO: LA DEMANDA NUEVA TAMBIEN VA A ESTAR SUJETO A LA ADMISIBILIDAD, PUEDE ESTAR SUJETO
DE UNA OBSERVACIÓN Y EN CASO DE OBSERVACIÓN EL JUEZ VA OTORGAR EL PLAZO DE 5 DÍAS PARA
LA SUBSANACIÓN Y SI NO SE SUBSANA OPERA EL TÉRMINO DE LA CADUCIDAD, SE TIENE POR NO
PRESENTADA Y SE VA DESISTIMAR.
SI SE TIENE POR NO PRESENTADA SE PUEDE HACER DESGLOSE DE LA DOCUMENTACIÓN PARA
PRESENTARLA NUEVAMENTE.
POSTERIOR VIENE LA AUDIENCIA DE REPARACIÓN DEL DAÑO, QUE SERA ÚNICA Y DURANTE LA
AUDIENCIA EL JUEZ VA OTORGAR UNA ETAPA DE CONCILIACIÓN Y SI NO SE LLEGA A UNA
CONCILIACIÓN VA CONTINUAR EL PROCESO Y SE VA DICTAR LA RESOLUCIÓN DECLARANDO PROBADA
O IMPROBADA.
SI EN EL CASO DE QUE LA DEMANADA ES DECLARADA IMPOBRADA O PROBADA SE PUEDE PROCEDER
CON EL RECURSO DE LA APELACIÓN INCIDENTAL FRENTE A LA RESOLUCIÓN.
así como los instrumentos jurídicos útiles que garanticen la protección eficiente de esos derechos,
incorporando los institutos de las acciones de libertad, amparo constitucional, protección de la privacidad,
acción de inconstitucionalidad, acción de cumplimiento y acción popular, encomendando sus atenciones,
gestiones y resoluciones a los funcionarios judiciales de acuerdo al instrumento utilizado.
TEMA 3
PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL PENAL
4.1.- CONCEPTO.- Son reglas, declaraciones o fundamentos de carácter casi universal que se
aplican prioritariamente en la substanciación de un caso penal, sea que estuvieren descritos o no
dentro de la economía jurídica nacional y, se constituyen en los bastiones de un procesamiento
adecuado en pos de la realización de una verdadera administración de justicia, antes que un mero y
mecanizado acto jurisdiccional de legalidad.
4.2.- NINGUN PROCESO SIN ACUSACIÓN-Arts. 11-DUDH, 279 y 340 CPP Significa que en el
sistema acusatorio mixto moderno al que se adscribe nuestro C.P.P., para el nacimiento y la
existencia de un proceso penal, necesariamente debe existir un acusador, sea público o
privado e independiente del juzgador.
En ese marco de separación de funciones de los actores judiciales, los arts. 279 y 297 resultan
puntuales, cuando el primero establece que los fiscales no podrán realizar actos
jurisdiccionales y los jueces actos de investigación que comprometan su imparcialidad,
mientras que el segundo apropia las labores especificas del fiscal en su calidad de director funcional
de la investigación, sobre la base de lo definido en los arts. 15, 16 y 70, concordantes con lo
preceptuado de los arts. 3, 8,38 y 55 de su Ley Orgánica, razón complementaria por la cual, el art.
340 manda que para la apertura del juicio oral, el juez o presidente del tribunal debe esperar
la presentación de la acusación, para finalmente mediante el 342 prohibir al juzgador el incluir
hechos no contemplados en alguna de las acusaciones, producir prueba de oficio ni abrir
juicio si al menos no existiese una acusación
En otras palabras, para el inicio y sostenimiento de un proceso penal resulta indispensable la
concurrencia acusador por lo menos, tal como acontece con los delitos acción privada.
4.3.-NINGÚN PROCESO SIN DELITO.-14-IV CPE.-Según el principio nullun crimen nulla poena sine
lege debemos entender que dentro de una sociedad jurídica y políticamente organizada, para la
substanciación de un proceso penal, con carácter previo e indispensable debe existir una
norma sustantiva que defina lo prohibido o, más específicamente lo conocido como ilícito y
complementariamente, determine la sanción que le corresponda, para que de esa manera, el
ser humano sepa con antelación si alguno de sus actos resultan lesivos al interés social y
cuáles son las repercusiones punitivas que le podrían deparar.
El art. 14-IV de la Ley Fundamental: "En el ejercicio de los derechos, nadie será obligado a
hacer lo que la Constitución y las leyes no manden, ni a privarse de los éstas no prohíban.
4.4.- JUEZ NATURAL.- Arts. 129-1 CPE, 1 DUDH, 8.1. CADH, 10 PCR, 2 CPP-A base de la división
política del país, el art. 179 de la C.P.E impone una implícita división jurisdiccional, cuando
instituye un Tribunal Supremo de Justicia, con autoridad en todo el territorio nacional, tribunales
departamentales de justicia con autoridad departamental y otros de menor jerarquía con atribuciones
de alcance geográfico provincial o local, sobre cuya base la Ley de Organización Judicial
estructura un conjunto de juzgados y tribunales de diferentes competencias, por razones de
materia, territorio y naturaleza de las causas judiciales, etc.
En materia penal, esa división judicial está determinada con detalle que en el Libro Segundo,
Titulo I, Arts., 42 al 55 del C.P. P. y los arts. 29, 42, 58, 74, 75, 76, 77, 78, 79 y 80 de la Ley
Orgánica Judicial, 52, 53 y 54 de la Ley de Abreviación Procesal Penal; N° 1173 generando
implícitamente para el ciudadano, la regia del juez natural, consistente en el hecho de
cometido un delito, no puede ser sometido ante cualquier juez del país, sino al de su ámbito
territorial y conforme a la naturaleza o clasificación del ilícito.
Los arts. 117 y 120 de la Ley Suprema resultan puntuales sobre la garantía del juez natural, al
establecer que nadie será condenado ni sufrirá sanción penal que no haya sido impuesta por
autoridad judicial competente.
4.5.- JUICIO FUNDADO EN LEY ANTERIOR O REGLA DE LA IRRETROACTIVIDAD.- Arts. 116
II y 123 CPE, 11 DUDH. 9 PCR., 4 CP.- La regla juridica universal es que las normas legales
rigen para lo venidero y no tienen efecto retroactivo, salvo excepciones expresas, en razón
de que no puede reprimirse a nadie por actos que en el momento de su perpetración no
estuvieron prohibidos o tipificados por una ley anterior, con lo que se cimenta, construye y
fortalece el principio de seguridad juridica, pues el ciudadano conoce con anticipación lo
permitido y lo prohibido, por lo mismo con obligación de responder por sus actos, según la
ley vigente.
4.6.- NINGUNA CONDENA SIN PROCESO.- 117-1, CPE, 10 DUDH, 8-1 PCR, 1 PP.- El Art. 1 del
C.P.P. determina que para que una persona sufra una sanción, la condena debe ser resultado
de un juicio oral y público previo, con resolución ejecutoriada, idea a la que aporta más
imperativamente el art. 117 de la Ley Suprema estableciendo la regla de que toda sanción
debe provenir de un juicio oral, público y previo, sin la menor posibilidad de admitirse fallo
judicial que no reúna esos requisitos indispensables.
Analizando la norma constitucional de que "Ninguna persona puede ser condenada sin haber
sido oida y juzgada previamente en un debido proceso",
4.7.- PRESUNCIÓN DE INOCENCIA.- Arts. 116-1, CPE, 11 DUDH, 8-2 PCR, 6 CPP.-
el art. 116 de la C.P.E y desarrollado en el art. 6 del Compilado Procesal Penal, que señala que
todo imputado será considerado inocente y tratado como tal en todo momento mientras no
se declare su culpabilidad en sentencia ejecutoriada.
4.8.- OBLIGACIÓN DE PROBAR.- 116 I CPE, 6 PP.- Como consecuencia directa de la
presunción de inocencia, surge el principio de que el imputado no tiene necesidad y menos
obligación de probar su inocencia, pues esa fortaleza fundamental y constitucional que le
protege firmemente, debe ser destruida dentro del proceso penal mediante efectivos y
suficientes medios probatorios aportados por los acusadores en la calidad y el grado que
exige el art. 365 adjetivo.
El concepto doctrinal implicito en los arts. 116- I constitucional y 6 de la ley adjetiva remarca
que la carga de la prueba corresponde a los acusadores y que se prohíbe toda presunción de
culpabilidad, dejando el mensaje de que los responsables de destruir la inocencia
constitucionalmente reconocida
49-PROHIBICIÓN DE DECLARAR CONTRA SÍ MISMO.- Protegido por el Art art. 121
Constitucional, precedido por el art. 8.2-g) de la Convención Americana de los Derechos
Humanos o Pacto de San José de Costa Rica, que bajo el epígrafe de garantías judiciales, reza
el derecho de no ser obligado a declarar contra sí mismo ni a declararse culpable.
4.10 PROHIBICIÓN DEL DOBLE JUZGAMIENTO.- Recogiendo el aforismo latino Non Bis In
Idem, que significa no dos veces sobre lo mismo, el art. 8-4 de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, el art. 117-11 del Constitución y el 4 del Compilado Procesal instituyen
la garantía de que nadie será perseguido, procesado ni condenado más de una vez por el
mismo delito, todo ello basado en otra principio básico legal de la cosa juzgada, que significa
que una vez tramitado un proceso con relación a un ilícito definido, su resultado se convierte
en inamovible emrevisable, por mucho que fuere absolutorio y que después aparecieren
nuevas pruebas de la culpabilidad del absuelto.
4.11.-IGUALDAD DE DERECHOS.- DUDH. Art. 1, 8-2 PCR., 14-1, 109-1, 119-1, 180- I CPE. y 12
CPP.-
4.13.-INVIOLABILIDAD DE LA DEFENSA.- Arts. 115-II, 119-1 CPE, 8-d y e, PCR, 3, 8 y 9 CPP.-
Se erige en la columna vertebral del debido proceso penal; por lo mismo resulta inexcusable
e irrenunciable en favor del imputado que dentro del debido proceso, en ejercicio de sus
derechos a la defensa material y técnica, debe indispensablemente estar asistido de un
defensor profesional, independientemente de que por su parte pueda expresar libremente los
criterios que crea convenientes.
4.14.-INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO.-Arts. 25-1 CPE, 12 DUDH, 11 PCR., 180, 182,183 CPP-
Domicilio es el lugar, ámbito o ambiente donde el ser humano desarrolla sus actividades con
características de estabilidad temporal o habitabilidad y habitualidad, de ahí que sus
elementos componentes son la residencia y la permanencia, o sea, entornos de lugar y
tiempo. Esos lugares habitados o poseídos bajo cualquier figura legal, en calidad de vivienda,
lugar de trabajo u ocupación frecuente, según los alcances del art. 298 del compilado
sustantivo adquieren la connotación de ser inviolables para las fuerzas estatales, sin que para
ello sea importante la facilidad o dificultad de su acceso físico.
4.15.- INVIOLABILIDAD DE LA CORRESPONDENCIA.- Arts. 25 CPE, 12 DUDH, 11 PCR. 190,
191 CPP- Complementario a lo anterior, se erige el secreto de las comunicaciones privadas,
la inviolabilidad de la correspondencia, los papeles privados y las manifestaciones privadas
contenidas en cualquier soporte; la prohibición de interceptarse conversaciones o
comunicaciones privadas mediante instalaciones que las controle o centralice, todo como un
sistema protector de la dignidad, la intimidad y la privacidad del individuo, en pos de ofrecerle
seguridad en todo su desenvolvimiento privado, salvo raras excepciones procedentes previa
autorización judicial debidamente fundamentada, bajo riesgo de que las informaciones y
pruebas obtenidas en infracción a esas restricciones se conviertan en nulas y no surtan
efecto legal.
4.16.- DETENCIÓN AL MARGEN DE LA LEY.- Arts. 23, 117 CPE, 3 DUDH, 7 PCR Y 7 CPP.- La
libertad de las personas, como todo derecho fundamental, por supuesto que no es absoluta;
al contrario, puede verse restringida o privada en determinadas situaciones, como es el caso
de hallarse involucrada directa o indirectamente en la comisión delictuosa. En dichas
circunstancias puede ser privada de esa libertad, mediante las figuras de arresto,
aprehensión, detención preventiva o condena, sin embargo, en todas esas posibilidades,
necesariamente debe cumplirse de manera estricta las formalidades legales, so pena de
incurrirse en atentados contra la libertad de las personas y posibilitar procesos contra los
ejecutores por delitos de abuso de autoridad o privación ilegal de la libertad.
4.17.- IN DUBIO PRO REO.- Arts. 116-11 CPE., 7 y 363-2CPP- Derivando igualmente de la
presunción de inocencia, complementado por el principio de favorabilidad, este principio que
significa en caso de duda a favor del reo o imputado, emite el mensaje de que la certeza debe
ser el presupuesto ineludible para la realización del proceso y ante todo para la afectación de
los derechos y garantías de los seres humanos, que se benefician inmediatamente del
aforismo juridico ante la duda abstente o, es preferible absolver al culpable que condenar al
inocente, que por su vertiente de seguridad, impone en la tramitación de las causas penales,
la obligación de eliminar la vigencia de la duda, pues de concurrir ella, que equivale a
inseguridad y falta de convencimiento o de prueba suficiente, corresponde aplicar las leyes,
las determinaciones o las medidas más favorables al imputado; todo con el fin evitar que
dentro del espectro del error judicial, cometido con alguna frecuencia en nuestro medio,
personas inocentes sean privadas de su libertad.
4.18.-GRATUIDAD.-Arts. 115-II, 178-1 y 180 CPE, 10 LOMP, 10 LOJ.- Sustentada en la
concepción básica de que los litigantes no deben cancelar ningún emolumento o recurso
económico alguno, o reconocimientos de otra naturaleza a los operadores o en favor de los
operadores justicia, que en su condición de servidores públicos reciben del erario nacional
su sueldo mensual, en pago por sus servicios profesionales.
4.19.- PUBLICIDAD.- Arts. 115-11, 178-1 y 180-1 CPE, 11 DUDH, 8-5 PCR, 116, 329, 331 y 332
CPP- Resulta un componente importante e indispensable de la correcta administración de
justicia, pues si se realizara en el secreto o la reserva, como ocurría en el pasado lejano de la
inquisición acendrada, el tratamiento a los litigantes y ante todo al imputado se mantendría
en la órbita de la discriminación y la presunción de culpabilidad y sus resultados finales
dejarían una estela de duda e insatisfacción, como acontece con todo aquello que se realiza
a puertas cerradas.
4.20.-DEBIDO PROCESO.-Arts. 115-ll, 117-Il y 180-1 CPE, 11 DUDH, 8 PCR.- Con esta premisa
se busca que el proceso no se convierta en un mero conjunto de actuados amorfos,
irregulares, intrascendentes y hasta ilegales; por el contrario, se asegura que el proceso
penal, efectivizando el principio de legalidad, se realice de la manera más correcta y ajustada
a derecho, siguiendo estrictamente los cánones legales, las etapas y las ritualidades
señaladas en la codificación adjetiva, dado que el proceso penal es un conjunto de actos
metódica, sistemática y cronológicamente cumplidos por todos los sujetos procesales,
respetandose sus derechos y facilitándoseles las oportunidades adecuadas para la
realización de sus obligaciones y deberes.
4.21.-LEGALIDAD DE LA PRUEBA.- Arts. 25-1, IV, 114 II CPE, 13, 71 y 172 PP, 5-1 y 56 de la
LOMP.- La prueba es el elemento inexcusable y principal del proceso penal y se convierte en
la columna vertebral del cuerpo procesal. En resguardo de los principios de seguridad,
legalidad y debido proceso, debemos entender que esos medios probatorios que informan y
sostienen las pretensiones de las partes, deben ser lícitamente obtenidos, ofrecidos y
producidos y por cuya importancia, en las legislaciones modernas, el cumplimiento de ese
requisito de legalidad no se deja al albedrio de las partes, sino se las regula sistemáticamente
y se pune con nulidad su ilicitud, como ocurre con nuestra economía juridica nacional, en la
que incluso la Carta Suprema mediante los arts. 25-IV y 114-11 le presta su atención y califica
de nulo de pleno derecho a todo medio probatorio obtenido en forma ilegal o con violación
de la ley, respondiendo con eficiencia y eficacia lo que la sociedad mayoritaria clamaba, de
que en los procesos judiciales y ante todo penales, debe reinar la licitud de los actos y las
pruebas, contrariamente a lo que ocurria en un pasado no lejano en el que el imperio de la
ilegalidad y la ilicitud de los medios probatorios era la regla, especialmente las provenientes
de los encargados oficiales de la represión del delito que, a título de combatirlo lo hacían a
como dé lugar, cometiendo toda clase de atropellos contra los derechos de los sospechosos,
convirtiendo la tortura fisica, moral y psicológica practicada en las casas de seguridad, en un
manera regular de sus actividades y procedimientos, rematando haciendo escribir a los
detenidos todo el libreto del iter criminis y presentarlo a tribunales con aires triunfales y
ostentación de la eficiencia policial.
4.22.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD.- Arts. 180-1 CPE, 8 PSC, 45 LOMP.- Si legalidad es sinónimo
de corrección y pulcritud de actos humanos en general, con total apego a las normativas
vigentes, con el gobierno de las leyes en lugar del gobierno de los hombres, como sostiene
el Tribunal Constitucional; dentro el marco del desenvolvimiento procesal, debemos
concebirlo como el imperio de las reglas impuestas por la ley para la realización procesal, o
el sometimiento absoluto de las partes y los actos procesales a la ley: por lo mismo, hacer
que todos los sujetos procesales se ciñan estrictamente a esas directrices y que sus actos
sean en consecuencia apegados a la ley, so pena de ser inmediatamente marginados.
4.23.- PRINCIPIO DE ORALIDAD.- Arts. 180-1 CPE, 1113, 333 CPP.- A los fines de hacer
realidad el principio de publicidad de los procesos penales y ante todo de los actos del juicio
propiamente dicho, la oralidad conlleva la necesidad de cumplir la mayor parte de esas
actuaciones de manera hablada u oral, sin que ello signifique desterrar definitivamente las
actuaciones escritas que son más propias de la etapa preparatoria y por lo mismo no siempre
posible de un adecuado y estrecho seguimiento de un caso penal por terceras personas,
debido a que los cuadernillos de investigaciones, hasta por razones de seguridad, no pueden
hallarse expuestos adisposición de cualquier persona, sino tan sólo de los interesados.
4.24.- PRINCIPIO DE INMEDIACION.- Arts. 180-1 CPE, 113 y 330, 334, 335 PP.- Estrechamente
relacionado con los principios del juez natural y de oralidad, la inmediación consiste en la
necesidad y la obligación que tienen los juzgadores de recibir la información procesal a través
de las pruebas y las declaraciones de los convocados, de manera directa y personal, bajo la
regla de que el juez que recibe la prueba, debe ser el juez que pronuncie la sentencia,
excluyendo la intermediación de terceras personas, como ocurría en la modalidad procesal
antigua, en la que las atestaciones testificales eran mayormente recibidas por el personal
subalterno o, en el que uno era el juez que tramitaba la causa y recibía las pruebas y otro el
que resolvía.
4.25.- PRINCIPIO DE IMPUGNACIÓN.- Arts. 180 II CPE, 8-h PCR- 394 CPP.- La impugnación es
el instrumento que tiene todo litigante para cuestionar o recurrir contra una resolución que le
sea total o parcialmente desfavorable y le cause agravio, por lo que dicho principio, se
convierte en derecho inherente de ese litigante insatisfecho, de expresar su disconformidad
y reclamar ante autoridad de superior jerarquía contra una resolución administrativa o
judicial, respetando los plazos, las reglas y las limitaciones establecidas por cada legislación
o reglamento adjetivo.
4.26.- PROTECCIÓN JURISDICCIONAL DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS.- Arts. 109, 125,
128, 130, 132, 134 y 135 CPE.- Constituye un deber del Estado boliviano garantizar el bienestar,
el desarrollo, la seguridad, la dignidad e igualdad de las personas, las naciones, los pueblos
y las comunidades, fomentando el respeto mutuo y el diálogo
intracultural, intercultural y plurilingüe, así como garantizar el cumplimiento de los principios,
valores, derechos y deberes reconocidos y consagrados por la Constitución, explicitados en
los numerales 2 y 4 del art. 9 de la Ley Fundamental, que a los fines de su real efectivización,
la misma Normativa Suprema, mediante los arts. 12 que se refiere a la estructura y separación
de poderes y el art. 13 que establece que los derechos reconocidos por la Constitución son
inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos y que es deber del
Estado promoverlos, protegerlos y respetarlos; a través de los arts. 178, 179 y 180, crea los
organismos estatales encargados del resguardo, protección y cumplimiento efectivo de esos
derechos, expresados en el Órgano Judicial, conformado por el Tribunal Supremo, los
tribunales ordinarios inferiores, el Tribunal Agroambiental, fuera del Tribunal Constitucional,