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ACTIVIDAD
GRUPO 5
FINANCIERA DEL
ESTADO
1- INTRODUCCIÓN
Entendemos por actividad financiera la
acción de los entes públicos tendente a
la obtención de los ingresos mediante
los cuales se nutre el gasto público, a
través del cual se facilita la satisfacción
de las necesidades públicas
2. ¿QUE ES UN SISTEMA 3- UN TRIBUTO ES:
TRIBUTARIO? Coactivo: Se impone de forma unilateral
aunque de acuerdo a los principios
Es la organización legal, administrativa y constitucionales.
técnica que crea el Estado con el fin de Pecuniario: La obligación tributaria en
ejercer de forma eficaz y objetiva el poder
los países capitalistas siempre se
tributario.
concreta en forma de dinero.
Los tributos son obligaciones dinerarias
Contributivo: El tributo se destina a la
impuestas unilateralmente y exigidas por
satisfacción de las necesidades sociales.
la administración pública a partir de una
ley, cuyo importe se destina a solventar el
gasto público. Por lo tanto, es una
prestación patrimonial de carácter público
que se exige a los particulares.
4. EN NUESTRO PAÍS TENEMOS ENTIDADES FUNDAMENTALES:
A. Ministerio de economía y finanzas (M.E.F)-. Que regula y armoniza
todas las actividades que le compete al sector económico
B. La superintendencia Nacional de administración tributaria.
(SUNAT) – es una institución pública para establecer dependencias de
cualquier territorio
C. Servicio de administración Tributaria (SAT) . Es una de las
entidades tributarias más importantes a nivel de gobiernos locales de
la municipalidad de Lima.
5. EVOLUCIÓN HISTORICA 6. PRESIÓN TRIBUTARIA
El método de recolección Es un indicador cuantitativo que relaciona los
financiera se daba mediante las ingresos tributarios de una economía y el producto
prestaciones de súbditos, con el P.B.I. También se le denomina presión fiscal, se
dominio de pueblos vencidos, las calcula el valor monetario de los bienes y servicios
rentas patrimoniales, y a la vez finales producidos por un país determinado.
con monopolios estatales
INCANATO:
Prestación personal: Tierras,
ejército, obras.
En especie 7. LÍMITES AL PODER TRIBUTARIO
En seres humanos Principio de legalidad
VIRREYNATO: Principio de reserva de ley
Quinto real Principio de igualdad
La mita Principio de no confiscatoriedad y capacidad
La media anata contributiva.
Papel sellado Principio de respeto a los derechos
REPÚBLICA: fundamentales de la persona
Prestación pecuniaria o Principios no explícitos en la constitución: (i)
dineraria (o en especie) Solidaridad y deber de contribuir, (ii) Seguridad
jurídica y capacidad contributiva.
8. APRECIACIÓN GRUPAL:
En nuestra opinión creemos que determinar y conocer la presión tributaria es muy
importante, ya que, debido a este indicador es como podemos conocer como se
encuentra la economía de nuestro país. Por otro lado, los límites que se establecen al
poder tributario son lo más importante, ya que, gracias a estos es que los tributos que
se estableces a las personas tanto naturales como jurídicas no sean excesivas y se
encuentren dentro del marco legal y respetando los principios establecidos.
REFERENCIAS:
Villegas Belisario, H. (1999). Curso de finanzas, derecho financiero y tributario.
Zavaleta Alvarez, M. (2018). Constitución tributaria y poder tributario – perspectiva
peruana.
Garcia Bueno, M. (2020 ). Los tributos y sus elementos esenciales.
GRUPO 5
¿QUE ES?
Es el vínculo jurídico obligacional que se
entabla entre el fisco como sujeto activo,
que tiene la pretensión de una prestación
pecuniaria a título de tributo, y un sujeto
pasivo, que está obligado a la prestación.
SUJETO ACTIVO
El Estado actúa como titular de la potestad
tributaria y se trasforma en sujeto activo de
la relación jurídica tributaria principal.
SUJETO PASIVO
Contribuyente: Es el destinatario legal
tributario que debe pagar el tributo al
fisco, se trata de un deudor a título
propio.
Responsable:
Es un tercero ajeno a la producción del
hecho imponible, pero debe cumplir con
las obligaciones tributarias atribuidas.
ELEMENTOS:
Hecho imponible: Actos o situaciones que
generan una obligación, y por lo tanto un
vinculo con el fisco.
Base imponible: Es el elemento material
sobre el que recae la obligación.
Alicuota: Al porcentaje o tanto por ciento
aplicable sobre la magnitud numérica
"base imponible".
Referencias:
Villegas Belisario, H. (1999). Curso de finanzas, derecho financiero y
tributario.
GRUPO 5
CLASIFICACIÓN DE LOS
TRIBUTOS
IMPUESTOS
Impuesto general a las ventas - IGV
Impuesto selectivo al consumo
Impuesto al rodaje
Impuesto a las transiciiones financieras - ITF
Impuesto a la renta - IR
Impuesto temporal a los activos netos - ITAN
Impuestos a casinos y tragamonedas
Impuesto especial a la minería
Impuesto vehicular
Impuesto de alcabala
Regimen único simplificado - RUS
TASAS
Una tasa es el pago que realiza un individuo por
utilizar o por beneficiarse de un servicio público.
Ejemplo:
Tasas estatales: El impuesto a la renta y el
impuesto general de la venta
Tasas autonómicas: que se pagan un servicio que
no son prestados de cartacter autonomo
Tasas locales: El pago que se realiza por
arbitrios
Tasas administrativa:aquella tasa que debe
abonarse por percibir un servicio publico
CONTRIBUCIONES
Es un tributo que grava los beneficios obtenidos
o la apreciación del valor de los bienes de un
contribuyente como consecuencia de la realización
de obras públicas o la creación o ampliación de
los servicios públicos.
Ejemplos:
Seguro Social de Salud - EsSalud
Sistema Nacional de Pensiones
El Servicio Nacional de Capacitación para la
Industria de la Construcción - SENCICO
El Servicio Nacional de Adiestramiento en
Trabajo Insdustrial - SENATI
APRECIACIÓN GRUPAL:
Podemos decir que el tributo tiene una
importancia notable, ya que, es el principal
recurso con el que cuenta el estado para
financiar el gasto público y así lograr
satisfacer las necesidades de los ciudadanos, y
también brindar los bienes y servicios públicos
que necesita el país. Además de estar
establecido por ley y ser de obligatorio
cumplimiento, creemos que una de las funciones
más relevantes del tributo es la función social
que tiene, ya que, los tributos que se pagan al
estado retornan a la comunidad en forma de
obras públicas y esto ayuda a mejorar la
calidad de vida de los peruanos.
Referencias:
Villegas Belisario, H. (1999). Curso de finanzas, derecho
financiero y tributario.
MARTÍNEZ DE PISÓN. (2000).“Derecho tributario e
informática”, Derecho Tributario e Informática.
SOLER ROCH,S. (1999). Comentarios a la Ley de Derechos y
Garantías de los Contribuyentes.
GRUPO 5
DERECHO TRIBUTARIO Y SU RELACIÓN CON OTRAS
RAMAS DEL DERECHO
DERECHO PENAL
El derecho tributario se relaciona con el derecho
penal porque, regula jurídicamente lo concerniente
a las infracciones fiscales y sus sanciones. Como no
siempre el obligado actúa conforme a la ley,
corresponde el análisis de las normas aplicables en
caso de violaciones a las disposiciones tributarias,
así como también las penalidades aplicables a los
transgresores.
DERECHO INTERNACIONAL
El derecho tributario se relaciona con el derecho
internacional porque, estudia las normas que
corresponde aplicar en los casos en que diversas
soberanías entran en contacto, ya sea para evitar
problemas de doble imposición, coordinar
métodos que eviten la evasión y organizar,
mediante la tributación, formas de colaboración
de los países desarrollados a aquellos que están
en proceso de desarrollo.
DERECHO CONSTITUCIONAL
El derecho tributario se relaciona con el derecho
constitucional porque, estudia las normas
fundamentales que disciplinan el ejercicio de la
potestad tributaria y que se encuentran en las
cartas constitucionales de aquellos países en que
éstas existen.
DERECHO PROCESAL
El derecho tribuario se relaciona con el
derecho procesal porque existen
procedimientostributarios los cuales se rigen
por el código tributario y por el códico
procesal civil.
DERECHO CIVIL
El derecho tributario se relaciona con el
derecho civil porque existen normas del
derecho civil aplicales a la primera rama del
derecho mencionada. Por lo cual todo
tributarista debe dominar el derecho civil
entre otras ramas del derecho.
DERECHO AGRARIO
El derecho tributario se relaciona con el
derecho agrario porque las comunidades y
empresas comunales están obligadas a
tributar. Por lo tanto, aquel abogado que
aspire ser tributarista debe dominar y
conocer las personas juridicas del derecho
agrario.
REFERENCIAS:
Villegas Belisario, H. (1999). Curso de finanzas, derecho financiero y
tributario.
Diaz, G. (2016). Relaciones con otras ramas del derecho.
GRUPO 5
INSTRUMENTOS LEGISLATIVOS EN
MATERIA TRIBUTARIA
DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES
La actual Constitución señala expresamente sólo cuatro
Principios del Derecho Tributario, que es lo mismo que decir los
cuatro Límites que debe respetar quien ejerce potestad tributaria:
Reserva de Ley.
Igualdad.
Respeto a los Derechos Fundamentales de la Persona.
No Confiscatoriedad.
TRATADOS INTERNACIONALES
Convenios para evitar la doble imposición:
Convenio con Chile, aplicable desde el primero de enero de 2004.
Convenio con Canadá en Español, aplicable desde el primero de enero de 2004.
Convenio con Canadá en Inglés, aplicable desde el primero de enero de 2004.
Convenio con la Comunidad Andina, aplicable desde el primero de enero de 2005
Convenio con Brasil , aplicable desde el primero de enero de 2010.
Convenio con los Estados Unidos Mexicanos, aplicable desde el primero de enero de 2015
Convenio con la República de Corea, aplicable desde el primero de enero de 2015
Convenio con la República de Corea: Cláusula de la Nación Más Favorecida
Convenio con la Confederación Suiza, aplicable desde el primero de enero de 2015
Convenio con la República de Portugal, aplicable desde el primero de enero de 2015
LEYES TRIBUTARIAS
Decreto Legislativo N°776 - Ley de Tributación
Municipal
Decreto Legislativo N°1425 - Decreto legislativo que
modifica la ley del impuesto a la renta
LEYES ORGÁNICAS
Ley N° 27972 - Ley orgánica de Municipalidades. Art. 69
Ley N°27867 - Ley Orgánica de gobiernos regionales.
Ley N°28976 - Ley marco de la licencia municipal de
funcionamiento.
DECRETOS SUPREMOS
D.S.N°122-94-EF: Que reglamenta la Ley del Impuesto a la Renta
Reglamento del Decreto Legislativo 821, que regula el IGV
D.S. N°129-2022-EF: Aprueban nuevas disposiciones relativas al
metodo para determinar el monto de persepción del Impuesto
General a las Ventas tratándose de la importación de bienes
considerados mercacías sensibles al fraude.
DOCTRINA
Villegas B Héctor - Curso de finanzas, derecho financiero y
tributario.
Ex profesor titular de Finanzas y Derecho Tributario de la Facultad
de Derecho de la Universidad Nacional de Córdoba (R.A.). Miembro
de número de la Academia Nacional de Derecho de Córdoba.
Miembro efectivo de la Academia Brasileña de Derecho Tributario
Referencias:
Robles, C. (2008). Los principios constitutionales tributarios.
Congreso Constituyente Democrático (1993). Constitución Politica del Perú.
Panta, O. (2017). Codigo Tributario - Norma III - Fuentes del Derecho Tributario
Convenio para evitar la doble imposición. (n.d.). Ministerio de Economía y
Finanzas.
GRUPO 5
Principios
tributarios
constitucionales
Es el conjunto de normas y principios que surgen de constituciones y
cartas, referente a la delimitación de competencias tributarias entre
distintos centros de poder (nación, provincias, estados) y a la regulación
del poder tributario
Principio de igualdad
Es un criterio central de distribución de
carga tributaria es decir supone que el
reparto de tributos se haga por igual a
todos los contribuyentes.
Principio de no confiscatoriedad
Se instituye una valla al ejercicio del poder
tributario, trata de evitar que el poder
tributario sea un arma destructiva para la
economía social.
Principio de legalidad
Consiste en el uso del instrumento
normativo que permite la creación,
modificación, derogación o exoneración de
tributos.
Potestad tributaria
La potestad tributaria, para ser legítima tiene que
ser ejercida respetando los DD.FF de las personas
(principio de legitimidad) lo cual te garantiza
mediante la incorporación de principios de
observancia obligatoria.
Proceso de amparo
Constituye una tutela urgente, tiene caracter
residual o subsidiaria u optativa o alternativa
(dependiendo de la legislación del país). Es
una institución estrictamente procesal al igual
que una herramienta procesal que tiene por
finalidad garantizar derechos constitucionales.
APRECIACIÓN GRUPAL
Podemos decir que los principios tributarios constitucionales son la
cierto los tributos solo nacen de una ley, también estos sirven para
REFERENCIAS
VIDAL HENDERSON, Enrique: Los principios tributarios y la Constitución, Lima, Perú,
1972.
VILLEGAS, Héctor B.: Reforma tributaria en la Argentina, en rev. "Impuestos", t 28, p.
636.
ÉREZ DE AYALA, José Luis: Derecho tributario, Madrid, 1938.
ETO CRUZ, Gerardo: Proceso de Amparo y sus características.
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
SUSTANCIALES Y FORMALES
La obligación tributaria que consiste en el deber de pagar impuestos,
se clasifica en obligaciones sustanciales y obligaciones formales, que
son conceptos completamente diferentes.
Obligaciones Sustanciales
Es de referencia a la obligación de
tributar, o propiamente pagar un
impuesto, por ejemplo, el pago de
impuesto de renta.
Además, es una obligación de dar.
Obligaciones Formales
Son aquellas que permiten el cumplimiento de las obligaciones
sustanciales, su objetivo es permitir y facilitar que se cumplan las
obligaciones sustanciales.
Puede ser una obligación de hacer, obligación de no hacer o
obligación de consentir.
HACER NO HACER
CONSENTIR
DIFERENCIAS
La diferencia entre la obligación sustancial y
formal, es que la primera hace referencia al pago
efectivo del tributo, en tanto la segunda hace
referencia a la forma en cómo y cuándo se paga
ese impuesto.
APRECIACIÓN GRUPAL:
Podemos decir que el incumplimiento de las
obligaciones formales y sustanciales por parte de los
deudores tributarios genera infracciones y sanciones
tributarias.
si una persona realizá una venta de un bien que esta
sujeto al pago del impuesto a la renta ,esta va traer
consigo las dos obligaciones como son la obligación
formal que va significar que esa persona se inscriba en
el Rut, qu emita un comprobante de pago de estar
obligado a hacerlo; esto trae consigo la obligación
formal que finalmente va culminar en la determinación
de impuesto como la obligación Sustancial.
REFERENCIAS
Gerencie.com (22 de agosto del 2022). Obligaciones Tributarias Formales.
Recuperado dehttps://www.gerencie.com/obligaciones-tributarias-formales.html.
Villegas, Héctor (1993) Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario, Buenos
Aires, Ed. Depalma, pp. 327 -390.
Sanabria Ortiz, Rubén (2001) Derecho Tributario e Ilícitos Tributarios. Lima, Ed.
Gráfica Horizonte.
ACTOS DE
ADMINISTRACIÓN
TRIBUTARIA
GRUPO 5
1)
Concepto:
Son actos administrativos las declaraciones de las
entidades que, en el marco de normas de derecho
público, están destinadas a producir efectos jurídicos
sobre los intereses, obligaciones o derechos de los
administrados dentro de una situación concreta
2)
Resolución de determinación
Es un acto administrativo mediante el cual la administración
tributaria pone en conocimiento del deudor tributario el
resultado de su labor de fiscalización, es decir, de controlar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias por parte de los
contribuyentes o responsables. Esta resolución de
determinación puede establecer la existencia de crédito,
deuda o señalar que no existe ni crédito, ni deuda de parte del
sujeto administrado.
3)
Resolución de multa
Es un acto administrativo que tiene por finalidad
informar al sujeto pasivo que ha cometido una
infracción sancionada con una multa de naturaleza
dineraria. Si el contribuyente está de acuerdo con este
acto administrativo deberá pagar el monto de la multa
más los intereses devengados hasta el día de pago.
4)
Orden de pago
Es un acto administrativo que puede emitir la
administración tributaria solo en los casos
señalados en el Código Tributario, específicamente
los supuestos regulados en el artículo 78. Tal es el
caso de tributos que son autodeterminados por el
contribuyente.
5)
Atribución discrecional
Los actos discrecionales, son los dictados por las
autoridades administrativas en procura del buen
servicio público, como por ejemplo, la declaración
de insubsistencia y la facultad de libre
nombramiento y remoción.
6)
REFERENCIAS:
El Derecho, L. P. •. P. P. (2021, octubre 27). Los tres actos
más utilizados por la administración tributaria.
LP. https://lpderecho.pe/actos-administracion-tributaria/
GRUPO 5
1. SUNAT
4. ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
ADUANERA
Prevenir, perseguir y
denunciar al contrabando, la
defraudación de rentas de
aduanas, la defraudación
tributaria, el tráfico ilícito de
mercancías, así como aplicar
medidas en resguardo del
interés fiscal.
5. REFERENCIAS
Normas Aduaneras. (s/f). Gob.pe. Recuperado el 29 de octubre de 2022, de
https://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-
03normasoc.htm
¿QUE ES?
Es el conjunto de actos que tramitan los
administrados en las administraciones
tributarias, y tambien en el tribunal fiscal.
OBJETO
Su objeto esponer en discusión una
desición que haya tomado la
administración tributaria con contenido
tributario y obtener la emisión del acto
administrativo de los órganos con
competencia resolutoria.
ETAPAS
-Etapa Administrativa: Reclamación y
Apelación.
-Etapa judicial: Proceso Contensioso
Administrativo.
ACTOS
RECLAMABLES
La Resolución de Multa, es el acto
mediante el cual la At impone una sanción
pecuniaria al deudor tributario o a un
tercero, por incurrir en alguna infracción
tipificada en el CT.
FUENTE DE
INFORMACIÓN
-Ezeta Carpio, S. (2016). Procedimiento
COACTIVO DE
COBRANZA
¿Ques es?
Naturaleza
Se le considera de naturaleza administrativa
mientras que el ejecutor no forme parte del
poder judicial ni administre justicia, su tarea
es hacer cumplir la obligaciones pendientes
de los administrados.
Principio de autotutela
Su fundamento radica en el principio de
autotutela, para determinar la virtud de los
órganos del estado, ademas, saber si tienen la
facultad de poder ejecutar de manera propia sus
actos administrativos.
Etapas
-Notificación
Etapa 1.-Notificación de la resolución de
ejecución coactiva.
Etapa 2.-Embargos.
Etapa 3.-Remate.
Fuente de información
-Jimenez Becerra. M. El Procedimiento de
Tributario.
Recuperado de
https://www.mef.gob.pe/defensoria/boletines/
CXLIII_dcho_tributario_2017.pdf
ANALISIS DE JURISPRUDENCIA
Según se señala, que una vez se haya iniciado el proceso de cobranza coactiva se pueden
producir situaciones que obligan al ejecutor coactivo suspender temporalmente o
concluirlo. Además, el ejecutor en dichos casos podrá suspender de manera temporal el
procedimiento cuando se pruebe que la cobranza pueda ser improcedente siempre y
cuando el reclamo haya sido presentado dentro del plazo de 20 días hábiles, dentro de ello
se establecen las pautas para cuando el ejecutor coactivo quiere disponer en suspender
temporalmente procedimiento, y es cuando se haya omitido notificación al obligado del
acto administrativo que se utiliza como título para la ejecución, cuando se halle en tramite
el vencimiento de plazo para poder presentar el recurso administrativo de apelación,
revisión o demanda, dentro del plazo que establece la ley en contra del acto administrativo
que sirve para la ejecución, o aquel que determine la responsabilidad solidaria.
En pocas palabras la deuda tributaria será exigible para efectos del procedimiento de
cobranza coactiva, siempre y cuando haya sido notificada conforme a la ley, se incluye
que el ejecutor tiene la obligación de verificar la validez de la notificación del acto
administrativo donde este contenida la deuda tributaria para la comprobación del recurso
impugnativo en trámite que este conforme con los plazos de ley que como efecto da la
conclusión o suspensión del procedimiento de la cobranza coactiva.
G
UN CONVENIO PARA EVITAR LA
R
DOBLE TRIBUTACION
U
P
¿Que son convenios para evitar la doble
tributación?
O
La doble o multiple tributación se presenta
5 cuando dos o más países consideran que les
pertenecen de gravar una determinada renta. Los
Estados deben resolver los casos internacionales
son reglas que utilizaran mediante uso de
convenios a fin de detectar casos de evasion
fiscal.
de la doble tributacion?
El problema de la doble tribulation se presente
fundamentalmente en llos impuestos a la renta yal
patrimonio, en el caso peruano bajo la legislación
vigente hablamos fundamentalmente del impuesto
renta.
doble imposicion?
Las empresas multinacionales están más expuestas a sufrir
los efectos negativos de la doble imposición por ello dichas
empresas suelen apelar como un planeamiento tributario al
fin de lograr un menor pago, resolver para que le persigan
evasion impuestos que la ley concede para reducir su carga
tributaria .
para conseguir
aminorar las diversas cargas tributarias se dan
través del endeudamiento o lo que se conoce
como precios de transferencia si una empresa
local consigue un prestamo extranjero los interes
disminuye por recurso propio nose adminte el
gasto.
CONVENIOS INTERNACIONALES
CONVENIO ENTRE LA REPUBLICA DEL PERU Y LA REPUBLICA DE
AL PATRIMONIO.
SIGUIENTES RENTAS:
1.DIVIDENDOS (Artículo 10 del Convenio)
Los dividendos pagados por una sociedad residente de
regalías.
4. GANANCIAS DE CAPITAL
CONVENIO EN 3 ARTÍCULOS:
situado en él.
PERSONA NATURAL QUE PRESTA SERVICIOS –
(ARTÍCULO 14 EL CONVENIO).
Estado Contratante:
A) cuando dicha persona tenga en el
de las rentas
b)cuando dicha persona persona
Estado
IMPOSICIÓN. • En el caso de la
en el Perú
En el caso de la República
tributación se evitará de la
siguiente manera:
Perú permitirá a sus residentes
Referencias
-Ministerio de economía y finanzas (M.E.F.) Convenio para evitar
PERMANETE
GRUPO 5
El concepto tributario de
«establecimiento permanente»
.El concepto tributario de Establecimiento
La existencia de un lugar de
AUXILIARES O PREPARATORIAS
El MCDI enumera determinados supuestos en los
expresamente de la consideración de
cuenta
agente independiente considera que una
actividad
Referenicia
Carlos Garcia (2011) Homenaje al profesor D. Juan
2011.22143_ActualidadJURIDIA_Extr_Cs4
(uria.com).
el proceso penal tributaria.
grupo5.
•Es el delito el comportamiento humano
CONCEPTO GENERICO
1. DE TRIBUTARIO
Es la obligación de verificar la
particular
2. base legal
EJERCICIO DE LA ACCION
3. PENAL
4. LEGISLATIVO N°813
5. REPARACION CIVIL
AUTONOMIA DE LAS PENAS
de la justicia penal
1 etapa P.N.P Interviene incauto de
bienes.
2 etapa fiscalía reacciona el atestado
judicial.
3 etapa juez inicia la auto instrucción
8. TRIBUTARIA O FISCAL
INFRACCIONES TRIBUTARIAS
10. Estado.
11. REFERENCIAS