SUBZONA TUNGURAHUA

Memorando No. PN-Z3-SZT-DCP-2022-117-M

Ambato, 01 de noviembre de 2022

DE: COMANDANTE DE LA SUBZONA TUNGURAHUA Y DELEGADO DEL SEÑOR MINISTRO

DE GOBIERNO PARA COMPRAS PÚBLICAS DE LA SUBZONA TUNGURAHUA.

PARA: Sr. Tixi Molina Dennis Bladimir

Cabo Segundo de Policía
CC: 0604695411
Correo electrónico: dnn.bla1992@gmail.com
Teléfono: 0990376207
ADMINISTRADOR DE LA ORDEN DE COMPRA N.- PN-SZT-004-2022
FECHA 01 DE NOVIEMBRE DEL 2022.

PARA: Sra. Edita Jacqueline Ortega

Mayor de Policía
CC: 1803582327
COMISIÓN DE RECEPCIÓN de la “ADQUISICIÓN DE LOS SUMNINISTROS
DE OFICINA PARA LA ESCUELA DE FORMACIÓN DE POLICÍAS
PROFESIONALES DE LA SUBZONA TUNGURAHUA.
Teléfono:0983148127

Adjunto remito la ORDEN DE COMPRA N.- IC-PN-SZT-004-2022, suscrito con fecha

01/11/2022, que tiene relación con la “ADQUISICIÓN DE SUMINISTROS DE
OFICINA (QUE NO SE ENCUENTRAN EN CATALOGO ELECTRONICO) PARA LA
ESCUELA DE FORMACIÓN DE POLICÍAS PROFESIONALES TUNGURAHUA ”;
proceso realizado mediante el procedimiento de INFIMA CUANTÍA código NIC-
1865012680001-2022-00032, a la vez tengo a bien designar a usted señor técnico
Operativo como Administrador de la presente contratación, conforme lo establece el
artículo 70 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y
artículos 110, 111, 127 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, como también he designado a la señora Mayor de
Policía Edita Jacqueline Ortega Carrillo, como parte de la COMISIÓN DE RECEPCIÓN
para el presente objeto de contratación; en estricta observancia a la Resolución 112 de
fecha 15 de enero del 2021, emitida por el SERCOP, SECCIÓN I DISPOSICIONES
COMUNES SOBRE LA ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS Art 530.1 del
administrador del contrato, de igual manera le indico que ya se le notifico en legal y
debida forma a la empresa adjudica, para lo cual me permito remitir a su correo
electrónico el digital de lo siguiente:

• ORDEN DE COMPRA N.- IC-PN-SZT-004-2022, suscrito con fecha

01/11/2022.
• Expediente completo en medio magnético del proceso contratado.
RESPONSABILIDADES DE LOS ADMINISTRADORES DE LOS CONTRATOS, conforme
lo establece la Resolución 112 de fecha 15 de enero del 2021.
BASE LEGAL
Artículo 288 de la Constitución de la Republica del Ecuador, establece. - Las
compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad,
responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios

Dir: Av. Quis Quis y Av Atahualpa email. compraspublicascp9@hotmail.com

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nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las

micro, pequeñas y medianas unidades productivas.
Articulo 227 de la Constitución de la Republica del Ecuador, establece. - La
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y
evaluación.
Art. 36.- Expediente del Proceso de Contratación de la Ley Orgánica de
Contratación Pública, establece que “Las Entidades Contratantes deberán formar y
mantener un expediente por cada contratación en el que constarán los documentos
referentes a los hechos y aspectos más relevantes de sus etapas de preparación,
selección, contratación, ejecución, así como en la fase pos contractual. El Reglamento
establecerá las normas sobre su contenido, conformación y publicidad a través del
portal de COMPRAS PUBLICAS”.
Art. 80.- Responsable de la Administración del Contrato de la Ley Orgánica de
Contratación Pública, establece “El supervisor y el fiscalizador del contrato son
responsables de tomar todas las medidas necesarias para su adecuada ejecución, con
estricto cumplimiento de sus cláusulas, programas, cronogramas, plazos y costos
previstos. Esta responsabilidad es administrativa, civil y penal según corresponda”.
Art. 99.- Responsabilidades de la Ley Orgánica de Contratación Pública, establece
en el Inc. 2do.- “La máxima autoridad de la entidad, así como los funcionarios o
servidores de la misma que hubieren intervenido en cualquiera de las etapas de los
procedimientos precontractuales de preparación, selección, contratación así como en
la ejecución misma de los contratos serán personal y pecuniariamente responsables
por el incumplimiento de las disposiciones de esta Ley, sin perjuicio, de ser el caso, de
la responsabilidad penal a que hubiere lugar”
El Artículo 4 de la Ley de Contratación Pública, establece .-Principios. -Para la
aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven, se observarán los
principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia tecnológica,
oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional.
El artículo 52.1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
–LOSNCP-, prevé:
“Se podrá contratar bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos:
1. Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios no
normalizados, exceptuando los de consultoría, cuya cuantía sea inferior a multiplicar
el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico;
2. Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios
normalizados, exceptuando los de consultoría, que no consten en el catálogo
electrónico y cuya cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del
presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; y,
3. Las contrataciones de obras que tengan por objeto única y exclusivamente la
reparación, refacción, remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora de una
construcción o infraestructura existente, cuyo presupuesto referencial sea inferior a
multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico. Para estos casos, no podrá considerarse en forma
individual cada intervención, sino que la cuantía se calculará en función de todas las
actividades que deban realizarse en el ejercicio económico sobre la construcción o
infraestructura existente. En el caso de que el objeto de la contratación no sea el

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señalado en este numeral, se aplicará el procedimiento de menor cuantía.

Las contrataciones previstas en este artículo se realizarán de forma directa con un
proveedor seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que este
habilitado en el Registro Único de Proveedores. (…)”
El artículo 71 de la LOSNCP, preceptúa:
“Las multas se impondrán por retardo en la ejecución de las obligaciones
contractuales conforme al cronograma valorado, así como por incumplimientos de las
demás obligaciones contractuales, las que se determinarán por cada día de retardo;
las multas se calcularán sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran
pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato.
En todos los casos, las multas serán impuestas por el administrador del contrato, y
el fiscalizador, si los hubiere, el o los cuales establecerán el incumplimiento, fechas y
montos.
Las multas impuestas al contratista pueden ser impugnadas en sede administrativa, a
través de los respectivos recursos, o en sede judicial o arbitral.”
El Artículo 110 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, establece. Administrador de orden de compra.-La entidad
contratante generadora de la orden de compra designará a un servidor para que
administre la ejecución y el cabal cumplimiento de las obligaciones generadas en la
orden de compra.
A las órdenes de compra se le aplicarán las mismas disposiciones de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública y este Reglamento, relacionadas con los
contratos en lo que fuere aplicable.
El Servicio Nacional de Contratación Pública, no tendrá responsabilidad en la
generación, suscripción, administración y ejecución de la orden de compra.
El Artículo 111 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, establece. Formalización de la orden de compra. -La orden de
compra quedará formalizada si es que la entidad contratante, en las veinte y cuatro
(24) horas siguientes a la generación de la orden de compra, no ha dejado sin efecto la
misma. Una vez formalizada la orden de compra, la entidad contratante conocerá al
proveedor seleccionado.
La orden de compra se registrará en la herramienta informática del catálogo
electrónico.
El Artículo 127 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, establece. Administrador de la orden de compra.-La entidad
contratante generadora de la orden de compra designará a un funcionario para que
administre la ejecución y el cabal cumplimiento de las obligaciones generadas en la
orden de compra.
El administrador de la orden de compra vigilará que en ningún caso los proveedores se
encuentren obligados a entregar bienes y/o a ejecutar servicios que no fueren objeto
de la orden de compra generada a su favor.
La obligación del administrador de la orden de compra será hasta la suscripción del
acta entrega recepción definitiva y liquidación de la orden de compra, con su
respectivo registro en el Portal COMPRASPÚBLICAS.
El administrador de la orden de compra será el responsable de supervisar que las
entidades contratantes, de manera oportuna, realicen el pago a los proveedores por las
contrataciones efectuadas a través del catálogo dinámico inclusivo. El Servicio

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Nacional de Contratación Pública no es, ni será considerado el responsable final del

pago de dichas obligaciones
El Artículo 149 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, establece; Contrataciones de ínfima cuantía. -El procedimiento
de ínfima cuantía será el siguiente:
1. La unidad requirente de la entidad contratante justificará el requerimiento y
levantará las
especificaciones técnicas o términos de referencia a contratarse;
2. Serán autorizadas por la máxima autoridad o su delegado, quien bajo su
responsabilidad verificará que el proveedor no se encuentre incurso en ninguna
inhabilidad o prohibición para celebrar contratos con el Estado;
3. No será necesaria la elaboración del pliego, tampoco será necesario la publicación
en el PAC, si estas contrataciones no forman parte de la planificación institucional, ni
el informe de pertinencia y favorabilidad previo a la contratación pública referido en el
artículo 22.1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;
4. La entidad contratante procederá a publicar, en la herramienta informática
habilitada por el Servicio Nacional de Contratación Pública, un aviso público con lo
que requiere contratar por ínfima cuantía, así como la información de contacto y
término para la presentación de proformas. Incluirá además el proyecto de orden de
compra a ser emitido, con base en el modelo obligatorio desarrollado por el Servicio
Nacional de Contratación Pública. La entidad fijará el tiempo mínimo que deberá tener
vigencia la proforma;
5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro del
término establecido. La entidad contratante sentará una razón de las proformas
recibidas. La proforma tendrá los efectos de la oferta.
6. Con las proformas presentadas, la entidad contratante de forma directa
seleccionará al proveedor que cumpla con el mejor costo establecido en los números
17 y 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, verificando que el proveedor no se encuentre incurso en inhabilidades o
prohibiciones para celebrar contratos con el Estado;
7.-Con el proveedor seleccionado se suscribirá la respectiva orden de compra y se dará
inicio a su ejecución, conforme a las condiciones establecidas en la misma;
8. Para la ejecución de la orden de compra, se aplicará la normativa prevista para los
contratos en general;
9. Una vez emitida la orden de compra, la información de la contratación por ínfima
cuantía deberá ser reportada obligatoriamente en el término máximo de siete (7) días
en el Portal COMPRASPÚBLICAS; y,
10. El informe trimestral al que se refiere el tercer inciso del artículo 52.1 de la Ley
Orgánica del Sistema "Nacional de Contratación Pública, no será necesario que sea
notificado por la entidad contratante al Servicio Nacional de Contratación Pública, ya
que esta información se obtendrá directamente del Portal COMPRASPÚBLICAS
Nota: Artículo sustituido por artículo 16 de Decreto Ejecutivo No. 550, publicado en
Registro Oficial Suplemento 138 de 31 de Agosto del 2022
El Artículo 152 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, establece. Uso de herramienta. -En todas las contrataciones
que se efectúen por el procedimiento de ínfima cuantía, previo al inicio de la misma,
las entidades contratantes deberán contar con la determinación de la necesidad del

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objeto de contratación, especificaciones técnicas o términos de referencia.

Una vez cumplido el inciso anterior, la entidad contratante dará inicio a la selección
del proveedor, con la publicación del objeto de la contratación en la herramienta,
"Necesidades Ínfimas Cuantías", que se encuentra disponible en el Portal
COMPRASPÚBLICAS, cuya utilización es de carácter obligatorio.
Se procurará que las entidades contratantes obtengan mínimo tres proformas.
De las proformas recibidas, se seleccionará al proveedor cuya oferta cumpla con lo
determinado en los números 17 y 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, según corresponda.
La proforma será considerada como la oferta y su tiempo de validez será el fijado por
la entidad contratante.
Nota: Artículo reformado por artículo 17 de Decreto Ejecutivo No. 550, publicado en
Registro Oficial Suplemento 138 de 31 de Agosto del 2022.
El Articulo 300 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, establece. Cambio de administrador del contrato. -La máxima
autoridad de la entidad contratante o su delegado, de oficio o petición de parte en la
ejecución del contrato, podrá cambiar motivadamente al administrador del contrato.
Resolución que se notificará formalmente al administrador saliente, al administrador
entrante, al contratista, al fiscalizador si fuere el caso y al usuario administrador del
Portal COMPRASPÚBLICAS para la habilitación del nuevo usuario.
El administrador del contrato saliente deberá entregar formalmente el expediente
relacionado con la ejecución del contrato al administrador entrante, en el término
máximo de 5 días, desde la notificación.
El Articulo 301 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, establece. Informe del administrador de contrato. El
administrador del contrato saliente, en el término máximo de cinco (5) días contados
desde la notificación de designación de nuevo administrador, emitirá un informe
motivado dirigido a la máxima autoridad o su delegado con copia al administrador
entrante; y publicará obligatoriamente en el Portal COMPRASPÚBLICAS la
información relevante del procedimiento de contratación de su periodo de gestión.
El informe contendrá la siguiente información:
1. Resumen de actividades ejecutadas durante la fase de ejecución contractual hasta
el momento de
entrega del informe;
2. Actividades relevantes pendientes a considerar por parte del administrador
entrante;
3. Conclusiones y recomendaciones puntuales;
4. Anexará toda la documentación de respaldo producida durante la fase de ejecución
contractual, la cual pasará a custodia del administrador entrante para la adopción de
decisiones relacionadas con el contrato.
El Articulo 302 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, establece.-Contratos de alta complejidad.-En los contratos que
por la naturaleza del objeto de contratación, implique un alto nivel de especificidad
técnica o tecnológica, el administrador del contrato expondrá las justificaciones
motivadas a la máxima autoridad de la entidad contratante, a fin de incluir la
participación de profesionales o áreas internas de la entidad contratante, para que con
su conocimiento y perfil profesional se pueda adoptar de ser el caso, las medidas que

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garanticen una correcta administración y ejecución del contrato.

El Articulo 303 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, establece. Atribuciones del administrador del contrato. -Son
funciones del administrador del contrato u orden de compra las siguientes:
1. Coordinar todas las acciones necesarias para garantizar la debida ejecución del
contrato;
2. Cumplir y hacer cumplir todas las obligaciones derivadas del contrato y los
documentos que lo
componen;
3. Adoptar las acciones para evitar retrasos injustificados en la ejecución del contrato;
4. Imponer las multas establecidas en el contrato, para lo cual se deberá respetar el
debido proceso;
5. Administrar las garantías correspondientes que se mantendrán vigentes durante
todo el plazo de vigencia del contrato, esta obligación podrá ser coordinada con el
tesorero de la entidad contratante o quien haga sus veces, a quien corresponde el
control y custodia de las garantías. La responsabilidad por la gestión de las garantías
será solidaria entre el administrador del contrato y el tesorero;
6. Reportar a la máxima autoridad de la entidad contratante, cualquier aspecto
operativo, técnico, económico y de otra naturaleza que pudieren afectar al
cumplimiento del contrato;
7. Coordinar con las direcciones institucionales y con los profesionales de la entidad
contratante, que, por su competencia, conocimientos y perfil, sea indispensable su
intervención para garantizar la debida ejecución del contrato;
8. Notificar la disponibilidad del anticipo cuando sea contemplado en el contrato como
forma de pago coordinando con el área financiera de la entidad contratante;
9. Verificar que los movimientos de la cuenta bancaria del contratista correspondan
estrictamente al devengamiento del anticipo y a lo correspondiente en la ejecución
contractual;
10. Proporcionar al contratista las instrucciones necesarias para garantizar el
cumplimiento del contrato sobre la base de las especificaciones técnicas o términos de
referencia y en las condiciones establecidas en los pliegos del proceso;
11. Requerir motivadamente al contratista, la sustitución de cualquier integrante de
su personal cuando lo considere incompetente o negligente en su oficio, presente una
conducta incompatible con sus obligaciones, se negare a cumplir las estipulaciones
del contrato y los documentos anexos. El personal con el que se sustituya deberá
acreditar la misma o mejor capacidad, experiencia y demás exigencias establecidas en
los pliegos;
12. Autorizar o negar el cambio del personal asignado a la ejecución del contrato,
verificando que el personal que el contratista pretende sustituir acredite la misma o
mejor capacidad, experiencia y demás exigencias establecidas en los pliegos,
desarrollando adecuadamente las funciones encomendadas;
13. Verificar de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación, que el
contratista disponga de todos los permisos y autorizaciones para el ejercicio de su
actividad, en cumplimiento de la legislación ambiental, seguridad industrial y salud
ocupacional, legislación laboral, y aquellos términos o condiciones adicionales que se
hayan establecidos en el contrato;

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14. Reportar a las autoridades competentes, cuando tenga conocimiento que el

contratista se encuentra incumpliendo sus obligaciones laborales y patronales
conforme a la ley;
15. Verificar permanentemente y en los casos aplicables, el cumplimiento de Valor de
Agregado Ecuatoriano, desagregación y transferencia tecnológica, así como cualquier
otra figura legalmente exigible y que se encuentre prevista en el contrato o que por la
naturaleza del objeto y el procedimiento de contratación sean imputables al
contratista;
16. Elaborar e intervenir en las actas de entrega recepción a las que hace referencia el
artículo 81 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública; así
como, coordinar con el contratista y el técnico no interviniente durante la ejecución
del contrato, la recepción del mismo;
17. Publicar en el Portal COMPRASPÚBLICAS durante la fase contractual toda la
información relevante, de conformidad con los manuales de usuario o directrices que
emita el Servicio Nacional de Contratación Pública. Para dicho efecto, el usuario
creador del proceso deberá habilitar el usuario para el administrador del contrato;
18. Preparar y organizar el expediente de toda la gestión de administración del
contrato, dejando evidencia documental a efectos de las auditorías ulteriores que los
órganos de control del Estado realicen;
19. Informar a la máxima autoridad de la entidad contratante, la modificación de las
características técnicas de los productos a ser entregados en una orden de compra
formalizada;
20. Solicitar a los contratistas y servidores que elaboraron los estudios, que en el
término máximo de quince (15) días, desde la notificación, informen sobre la
existencia de justificación para suscribir contratos complementarios, órdenes de
trabajo y diferencias en cantidades de obra que superen el quince por ciento (15%) del
valor del contrato principal; y,
21. Cualquier otra que de acuerdo con la naturaleza del objeto de contratación sea
indispensable para garantizar su debida ejecución. Las atribuciones adicionales del
administrador del contrato deberán estar descritas en el contrato.
Por el antecedente expuesto se procede disponer lo siguiente:
1. Se reitera a Usted la responsabilidad que implica la función asignada, en razón del
contenido de la LOSNCP Art. 99.- Responsabilidades. - Inc. 2do, Adjunto la orden de
compra en medio magnético y demás documentos relevantes relacionados con la
presente contratación..
2. En caso de pase, cese de funciones, o cualquier otras circunstancias que implique
el fin de sus actividades como Administrador de la orden de compra de forma
OBLIGATORIA deberá efectuar el respectivo informe de relevo, así como la constancia
de la publicación de información publicada en el Portal de Compras Públicas, en su
calidad de Administrador de contrato saliente, debiendo hacer la entrega al
funcionario designado como nuevo Administrador de la orden de compra, dando
cumplimiento a la NORMA DE CONTROL INTERNO DE LA CONTRALORIA GENERAL
DEL ESTADO .-100-01 Control Interno.- “El control interno será responsabilidad de
cada institución del Estado y de las personas jurídicas de derecho privado que
dispongan de recursos públicos y tendrá como finalidad crear las condiciones para el
ejercicio del control. El control interno es un proceso integral aplicado por la máxima
autoridad, la dirección y el personal de cada entidad, que proporciona seguridad
razonable para el logro de los objetivos institucionales y la protección de los recursos
públicos. Constituyen componentes del control interno el ambiente de control, la

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evaluación de riesgos, las actividades de control, los sistemas de información y

comunicación y el seguimiento.
El control interno está orientado a cumplir con el ordenamiento jurídico, técnico y
administrativo, promover eficiencia y eficacia de las operaciones de la entidad y
garantizar la confiabilidad y oportunidad de la información, así como la adopción de
medidas oportunas para corregir las deficiencias de control.”.
3. Si se designare un nuevo administrador para la Orden de compra será la única
persona avalada legalmente para realizar dicha acción es la máxima autoridad o su
delegado de la entidad contratante en este caso será el señor COMANDANTE DE LA
SUBZONA TUNGURAHUA Y DELEGADO DEL SEÑOR MINISTRO DE GOBIERNO
PARA COMPRAS PÚBLICAS DE LA SUBZONA TUNGURAHUA.

4.- De igual forma, una vez enterado de su contenido se servirá comunicar mediante
oficio que dará cumplimiento al presente memorando, asumiendo la posesión de su
designación, recordándole también que sobre el servicio prestado por el
CONTRATISTA deberá emitir un informe de actividades indicando si la empresa
cumplió o no conforme a lo solicitado, una vez culminado dicho proceso realizara la
respectiva acta de finiquito en donde consten los reportes de pago, en caso de existir
alguna novedad deberá darme a conocer de manera inmediata.
Atentamente;
Firmado electrónicamente por:

LUIS MARLON
VILLAR

Dr. Luis Marlon Villar Robles

Coronel de Policía de E.M.
COMANDANTE DE LA SUBZONA TUNGURAHUA Y DELEGADO DEL SEÑOR
MINISTRO DE GOBIERNO PARA COMPRAS PÚBLICAS DE LA SUBZONA
TUNGURAHUA.
Certificación como Operador del Sistema Nacional de Compras Públicas - Operadores del SNCP con el No. SERCOP -
KTiRptdMC1

RECIBIDO POR:
Firmado electrónicamente por:
DENNIS
BLADIMIR
TIXI MOLINA

Sr. Tixi Molina Dennis Bladimir

Sargento Segundo de Policía
ADMINISTRADOR DE LA ORDEN DE COMPRA.

Sra. Edita Jacqueline Ortega

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