COMANDO DE POLICÍA DE LA SUBZONA AZUAY Nro.

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DEPARTAMENTO DE COMPRAS PÚBLICAS

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No.

PN-Z6-DCP-2023-059-R
NELSON FRANCISCO ARROBA FONSECA CORONEL
DE POLICÍA DE E.M.
DELEGADO DEL SEÑ OR MINISTRO DEL INTERIOR PARA COMPRAS PÚ BLICAS DE LA
SUBZONA AZUAY
(Decreto Ejecutivo Nro. 381 de fecha 30 de marzo del 2022)

PROCESO: INFIMA CUANTIA

DESCRIPCION: “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE PARA LA

FLOTA VEHICULAR PERTENECIENTE AL DISTRITO GIRÓN”

CONSIDERANDO

Que, el artículo 6 numeral 16 de la Ley Orgá nica del Sistema Nacional de Contratació n Pú blica, determina:
“Máxima Autoridad: Quien ejerce administrativamente la representación legal de la entidad u organismo
contratante. Para efectos de esta Ley, en los gobiernos autónomos descentralizados, la máxima autoridad será
el ejecutivo de cada uno de ellos’’;

Que, el articulo 52 numeral 1 de la Ley Orgá nica del Sistema Nacional de Contratació n Pú blica, determina:
Contrataciones de ínfima cuantía. -Se podrá contratar bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos:
1.-Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios no normalizados, exceptuando
los de consultoría, cuya cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del
Estado del correspondiente ejercicio económico;
2.-Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios normalizados, exceptuando los de
consultoría, que no consten en el catálogo electrónico y cuya cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente
0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; y, (…)

Que, el artículo 149 del Reglamento la Ley Orgá nica del Sistema Nacional de Contratació n Pú blica,
determina: Contrataciones de ínfima cuantía. - El procedimiento de ínfima cuantía será el siguiente:
1. La unidad requirente de la entidad contratante justificará el requerimiento y levantará las especificaciones
técnicas o términos de referencia a contratarse;
2. Serán autorizadas por la máxima autoridad o su delegado, quien bajo su responsabilidad verificará que el
proveedor no se encuentre incurso en ninguna inhabilidad o prohibición para celebrar contratos con el
Estado;
3. No será necesaria la elaboración del pliego, tampoco será necesario la publicación en el PAC, si estas
contrataciones no forman parte de la planificación institucional, ni el informe de pertinencia y favorabilidad
previo a la contratación pública referido en el artículo 22.1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública;
4. La entidad contratante procederá a publicar, en la herramienta informática habilitada por el Servicio
Nacional de Contratación Pública, un aviso público con lo que requiere contratar por ínfima cuantía, así como
la información de contacto y término para la presentación de proformas. Incluirá además el proyecto de
orden de compra a ser emitido, con base en el modelo obligatorio desarrollado por el Servicio Nacional de

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Contratación Pública. La entidad fijará el tiempo mínimo que deberá tener vigencia la proforma;
5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro del término establecido. La
entidad contratante sentará una razón de las proformas recibidas. La proforma tendrá los efectos de la
oferta;
6. Con las proformas presentadas, la entidad contratante de forma directa seleccionará al proveedor que
cumpla con el
7.-Con el proveedor seleccionado se suscribirá la respectiva orden de compra y se dará inicio a su
ejecución, conforme a las condiciones establecidas en la misma;
8. Para la ejecución de la orden de compra, se aplicará la normativa prevista para los contratos en general;
9. Una vez emitida la orden de compra, la información de la contratación por ínfima cuantía deberá ser
reportada obligatoriamente en el término máximo de siete (7) días en el Portal COMPRASPÚBLICAS; y,
10. El informe trimestral al que se refiere el tercer inciso del artículo 52.1 de la Ley Orgánica del Sistema
"Nacional de Contratación Pública, no será necesario que sea notificado por la entidad contratante al Servicio
Nacional de Contratación Pública, ya que esta información se obtendrá directamente del Portal
COMPRASPÚBLICAS.

Art. 152.- Uso de herramienta. - En todas las contrataciones que se efectúen por el procedimiento de ínfima
cuantía, previo al inicio de la misma, las entidades contratantes deberán contar con la determinación de la
necesidad del objeto de contratación, especificaciones técnicas o términos de referencia.
Una vez cumplido el inciso anterior, la entidad contratante dará inicio a la selección del proveedor, con la
publicación del objeto de la contratación en la herramienta, "Necesidades Ínfimas Cuantías", que se encuentra
disponible en el Portal COMPRASPÚBLICAS, cuya utilización es de carácter obligatorio.
Se procurará que las entidades contratantes obtengan mínimo tres proformas.

Que, el artículo 197 de la Resolución Nro. R.E-SERCOP-2023-0134, establece Casos especiales de bienes y/o
servicios. - Las entidades contratantes podrán realizar varias ínfimas cuantías en el ejercicio fiscal de los
mismos bienes y/o servicios, pudiendo exceder la sumatoria de todas estas contrataciones, el valor que resulte
de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado vigente, exclusivamente en los
siguientes casos:
1. Los alimentos y bebidas destinados a la alimentación humana y animal, de unidades civiles, policiales o
militares, ubicadas en circunscripciones rurales o fronterizas;
2. La adquisición de combustibles en operaciones de la entidad, cuyo monto mensual no podrá superar el
coeficiente de 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado; y,
3. La adquisición de repuestos o accesorios, siempre que por razones de oportunidad no sea posible emplear el
procedimiento de Régimen Especial regulado en el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.

Que, el artículo 198 de la Resolución Nro. R.E-SERCOP-2023-0134, establece Proformas. - Una vez publicada
la necesidad de ínfima cuantía en el portal COMPRASPÚBLICAS, la entidad contratante podrá continuar con el
proceso incluso si hubiere recibido una sola proforma.

Que, mediante Oficio Nro. SERCOP-CGAJ-2023-0025-OF, de fecha 31 de marzo de 2023, suscrito por Dr.
Luis Oswaldo Ramó n Moncayo, COORDINADOR GENERAL DE ASESORÍA JURÍDICA, documento que en su
parte pertinente manifiesta lo siguiente: “En este sentido, de conformidad al tercer inciso del artículo 99 de la
LOSNCP, es responsabilidad de la entidad contratante, el analizar si la única cotización recibida, se ajusta a
los precios del mercado, si cumple con los requerimientos técnicos y legales propuestos por la entidad y si con
la misma se puede garantizar la calidad del gasto público; que para el caso de ser pertinente, podrá
seleccionar de forma directa verificando que el proveedor no se encuentre incurso en inhabilidades o
prohibiciones para celebrar contratos con el Estado y continuar con la suscripción de la orden de compra.

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Que, de conformidad con el artículo 44 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratació n Pú blica; Oficio Nro. PN-D-GIRON-P4-2023-0060-O, de fecha 12 de julio del 2023, suscrito el Sr. Mayor de
Policía José Luis Martínez Samaniego, jefe del Distrito Giró n, documento en el cual en su parte pertinente manifiesta: “…
Reciba un cordial y atento saludo, a su vez me permito adjuntar el Informe de Necesidad Nro.PN-D-GIRON-P4-2023-
0026-INF e Informe Nro. PN-D-GIRON-P4-2023- 0027-INF, de fecha 12 de julio de 2023, mismo que tiene como objeto la
CONTRATACION DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE PARA LA FLOTA VEHICULAR PERTENECIENTE
AL DISTRITO GIRON, a fin de que por su digno intermedio se sirva en remitir la presente documentación al Departamento
de Compras Públicas para que proceda a publicar en el sistema SOCE-Necesidades ínfima cuantía y así receptar las
proformas correspondientes, posterior realizar el informe de estudio de mercado y poder determinar el presupuesto
referencial…”.

Que, mediante Oficio No. PN-SZA AZUAY-DPP-2023-0071, de fecha 18 de agosto del 2023, suscrito
electró nicamente por el señ or Cabo primero de Policía Marlon Bladimir Nole Ramírez, Analista de Planificació n de
la SZA, documento en el cual anexa validació n de la actividad PAP, con Có digo Nro. PN-SZ AZUAY-DPP-0036-CER, de
fecha 18 de agosto de 2023; en la cual informa: “…adjunto se dignará encontrar la certificación PAP Nro. PN-SZA- DPP-
0036-CER, de fecha 18 de agosto de 2023; para la “CONTRATACIÓN DE UNA EMPRESA O ESTACIÓN DE SERVICIO PARA EL
ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE DEL PARQUE AUTOMOTOR ASIGNADO AL DISTRITO DE POLICÍA GIRÓN”; con la
finalidad de sea remitida hasta el departamento Financiero para su respectiva, revisión, análisis y posterior certificación
presupuestaria…”;.

Que, de conformidad con el artículo 24 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Compras Pú blicas y en
concordancia con el artículo 50 de su Reglamento General; se cuenta con la certificació n presupuestaria para el
2023 para realizar la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE PARA LA FLOTA
VEHICULAR PERTENECIENTE AL DISTRITO GIRÓN”; segú n certificació n presupuestaria ANUAL No. 306 de fecha
18 de agosto de 2023 en relació n al No. PN-SZ-AZUAY-JF-2023-0309-O, del 18 de agosto del 2023, el señ or Sargento
Primero de Policía Jorge Bernardo Iñ iguez Guachisaca Jefe Financiero de la Subzona Azuay (S), gasto aplicado a la
partida presupuestaria No. 530255 denominada “Combustibles3”, para atender el requerimiento realizado por el
Mayor de Policía José Luis Martínez Samaniego Jefe del Distrito Giró n (S);.

Que, en aplicació n al artículo 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratació n Pú blica, articulo 45 de su
Reglamento General en aplicació n, se procede a verificar mediante Certificació n No. PN-SZ-AZUAY-DCP-2023-036-
CP, de fecha 20 de agosto del 2023 suscrita por el señ or Subteniente de Policía Bolívar Nazareno Rodríguez Jefe de
Compras Pú blicas de la Subzona Azuay; en la cual se informa lo siguiente: Por lo antes expuesto y una vez revisado
el Plan Anual de Contratació n (PAC-2023) de la Subzona de Policía Azuay No.1, certifico que, SI CONSTA la
“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE PARA LA FLOTA VEHICULAR
PERTENECIENTE AL DISTRITO GIRÓN”;

Que, en atenció n al Art. 46 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratació n Pú blica se ha procedido
mediante certificació n No. PN-SZAZUAY- DCP-2023-036-CE, de fecha 20 de agosto de 2023, suscrita por el señ or
Subteniente de Policía Bolívar Nazareno Rodríguez Jefe de Compras Pú blicas de la Subzona Azuay; en la cual
informa que el SERVICIO solicitado mediante Informe No. PN-Z6-SZA-GIRON-2023-0026-INF, de fecha 12 de julio

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del 2023, y suscrito electró nicamente por el Señ or Mayor de Policía José Luis Martínez Samaniego Jefe del Distrito
Giró n (S) NO forma parte del Catalogó Electrónico;

Que, mediante informe No. PN-SZAZUAY-DCP-2023-31-I, de fecha 20 de agosto de 2023, suscrito electró nicamente
por el Sr. Subteniente de Policía. Bolívar Nazareno Rodríguez, Jefe del Departamento de Compras Pú blicas de la
Subzona Azuay, documento en el cual en su parte pertinente manifiesta lo siguiente “se recomienda se continué con
el trámite normal correspondiente y se disponga al Departamento de Compras Publicas la elaboración de la Resolución
que justifique la CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE PARA LA FLOTA
VEHICULAR PERTENECIENTE AL DISTRITO GIRÓN, mediante el procedimiento de Ínfima Cuantía, ya que consta
toda la documentación correspondiente a la etapa preparatoria y el proceso a seguir (ínfima cuantía) es el adecuado”.

Que, mediante Telegrama Nro. PN-DNTH-DTD-2023-1247-T, de fecha 28 de marzo del 2023, suscrito por el señ or
General de Distrito Henry Román Tapia Lafuente, Director de Nacional de Administració n de Talento Humano,
designa al señ or Coronel de Policía de E.M Nelson Francisco Arroba Fonseca como Comandante de la Subzona de
Policía Azuay No. 1, en tal virtud y en representació n como máxima autoridad del mismo, amparado dentro de
las normativas legales y vigentes;

En ejercicio de la atribució n que le confiere el Acuerdo Ministerial No. 1853 emitido por el señ or Ministro del
Interior del 26 de Enero del 2011, que en su Art. 2.- Resuelve Delegar a los siguientes: Director General de
Inteligencia, Directores Nacionales, Comandantes de Distrito, Comandantes Provinciales, Jefe de Unidades
Especiales, Jefe de organismos adscritas y demás jefes de las dependencias policiales consideradas
presupuestariamente como Unidades Ejecutoras –SZA-1Descentralizadas delas Policía Nacional para que
atiendan y ejecuten los requerimientos de Contratació n Pú blica, de su respectiva dependencia como entidad
contratante individual, debiendo observar y cumplir los procedimientos establecidos en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratació n Pú blica, su Reglamento general y Resoluciones del Instituto Nacional de
Contratació n Pú blica. Art.3 indica: “Los Delegados de conformidad con la presente resolució n será considerados
Máxima Autoridad en su respectiva dependencia como entidad contratante individual, para los efectos previstos
en la Ley Orgánica de Sistema Nacional de Contratació n Pú blica y su Reglamento General… “.

Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 0763, de fecha 12 de enero de 2018, emitida por el señ or Ministro del
Interior Mgs. Cesar Antonio Navas Vera, dispone: “Art. 1.- RATIFICAR, las delegaciones conferidas al Director
General de Logística, Director General de Inteligencia, Directores Nacionales, Comandantes Distritales,
Comandantes Provinciales, Jefes de las Unidades Especiales, Jefes de Organismos Adscritos y demá s Jefes de las
Dependencias Policiales, consideradas presupuestariamente como Unidades Ejecutoras de la Policía Nacional
conferidas a través en el Acuerdo Ministerial No. 1853 de 26 de enero del 2011, reformado con Acuerdo
Ministerial No. 4819 de 08 de Octubre de 2014, las cuales bajo el mismo contexto será n consideradas dictadas
por el Ministerio del Interior bajo la responsabilidad de los delegados que actú a conforme el artículo 59 del
Estatuto de régimen Jurídico y Administrativo de la funció n Ejecutiva. (…..)”.

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 718, de fecha 24 de abril de 2019, emitida por el Sr. Presidente
Constitucional de la Republica. Lcdo. Lenin Moreno Garcés, dispone: “Art. 1.- Suprímase la Secretaría Nacional
de Gestió n de la Política y Art. 5.- Una vez concluido el proceso de traspaso de atribuciones dispuesto en el
presente Decreto, transfó rmese al Ministerio del Interior en "Ministerio de Gobierno", como entidad de derecho
pú blico, con personalidad jurídica, dotada de autonomía administrativa y financiera, y el titular del Ministerio
del Interior pasará a ser titular del Ministerio de Gobierno.

Que, segú n los antecedentes y las atribuciones que le confiere la Ley, el Sr. Coronel de Policía de E.M Nelson

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Francisco Arroba Fonseca, Comandante de la Subzona Azuay. En uso de sus facultades legales.

RESUELVE:

Articulo. 1.- AUTORIZAR LA CONTRATACION MEDIANTE INFIMA CUANTIA de acuerdo a lo establecido en el

artículo 46 de la LOSNCP, 93 del Reglamento General a la LOSNCP., por la “…CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE
ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE PARA LA FLOTA VEHICULAR PERTENECIENTE AL DISTRITO GIRÓN…”.

Articulo. 2.- ADJUDICAR la Orden de Compra Nro. PN-SZAZUAY-DCP-2023-019-OC para la “CONTRATACION DEL
SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE PARA LA FLOTA VEHÍCULAR PERTENECIENTE AL DISTRITO
GIRON”, a la señora Olga Rosario Sanmartín Quezada representante legal de la ESTACION DE SERVICIO CATAVIÑA,
con RUC Nro. 0160020110001, por el valor de: USD 6.300,01 (seis mil trescientos con 01/100 de los Estados Unidos
de América) más IVA 12%, de acuerdo a la proforma S/N de fecha 24 de julio del 2023 y Estudio de Mercado de fecha
16 de agosto de 2023, suscrito por el señor Subteniente de Policía Julio Cesar Guamán Congo, en base a lo que
manifiesta el Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Publica artículo 49
Definición del presupuesto referencial “En aquellos bienes o servicios con precio oficial fijado por el Gobierno
Nacional mediante Decreto Ejecutivo o algún otro mecanismo legalmente reconocido para el efecto, no será
aplicable la metodología para la determinación de presupuesto referencial”, el servicio de combustible “ECO PAIS Y
DIESEL” se encuentran fijados los precios por galón mediante decreto ejecutivo Nro. 467 de fecha 30 de junio de 2022
y en base a lo manifestado en el artículo 198 de la Resolución Nro. R.E-SERCOP-2023-0134, establece Proformas.-
Una vez publicada la necesidad de ínfima cuantía en el portal COMPRASPÚBLICAS, la entidad contratante podrá
continuar con el proceso incluso si hubiere recibido una sola proforma.

Articulo 3.- Notificar la presente adjudicación a la empresa “ESTACION DE SERVICIO CATAVIÑA”, con RUC:
0160020110001, representada legalmente por la señora OLGA ROSARIO SANMARTIN QUEZADA, de acuerdo a la
proforma S/N de fecha 24 de julio del 2023 y la Certificación presupuestaria No. 306 de fecha 18 de agosto del 2023
suscrita por el señor Sargento Primero de Policía Jorge Bernardo Iñ iguez Guachisaca Jefe Financiero de la Subzona Azuay
(S), por un valor de $ 6,300.01 (seis mil trescientos con 01/100 de los Estados Unidos de América) más IVA 12% y con
un plazo de ejecución hasta que se devengue el monto total de la Orden de Compra o hasta el 31 de diciembre de
2023 (23h59), lo que ocurra primero.

Artículo 4.- DESIGNAR como Administrador de la orden de compra al Mayor de Policía José Luis Martínez
Samaniego, en aplicació n a lo previsto en el Art. 127 del Reglamento General de la Ley Orgá nica del Sistema
Nacional de Contratació n Pú blica.

Articulo 5.- DISPONER al Jefe de Compras Pú blicas Sbte. Bolívar Nazareno Rodríguez, la contratació n mediante el
procedimiento de Ínfima Cuantía a nombre de la Subzona Azuay, para la “CONTRATACION DEL SERVICIO DE
ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLE PARA LA FLOTA VEHÍCULAR PERTENECIENTE AL DISTRITO GIRON”.

Articulo 6.- DECLARAR la presente Resolució n de ejecució n inmediata.

Cuenca, 21 de agosto del 2023.

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DELEGADO DEL SEÑOR MINISTRO DEL INTERIOR PARA COMPRAS PÚBLICAS DE LA SUBZONA AZUAY
(Decreto Ejecutivo Nro. 381 de fecha 30 de marzo del 2022.

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