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GADMSJY-A-VOC-062-2024
MENOR CUANTIA OBRA N° MCS-GADMSJY-2024-001
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 288 de la Carta Constitucional, establece: “Las compras públicas cumplirán
con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se
priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía
popular y solidaria, y de los micro, pequeñas y medianas unidades productivas”;
Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP-, publicada en
el Registro Oficial Suplemento Nro. 395 del 4 de agosto de 2008; y respectivas reformas,
determina los principios y normas que regulan los procedimientos de contratación para la
adquisición o arrendamiento de bienes, ejecución de obras y prestación de servicios, incluidos
los servicios de consultoría, a ser aplicados en todas las entidades del sector público;
Que, el numeral 1 del artículo 6 de la citada Ley, respecto a la adjudicación, señala: “Es el
acto administrativo por el cual la máxima autoridad o el órgano competente otorga derechos
y obligaciones de manera directa al oferente seleccionado, surte efecto a partir de su
notificación y solo será impugnable a través de los procedimientos establecidos en esta Ley”.
Que, el artículo 22 de la Ley citada, dispone que: “Las Entidades Contratantes, para cumplir
con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, sus objetivos y necesidades institucionales,
formularán el Plan Anual de Contratación con el presupuesto correspondiente, de
conformidad a la planificación plurianual de la Institución, asociados al Plan Nacional de
Desarrollo y a los presupuestos del Estado (…)”;
Que, en el numeral 1 del artículo 51 de la LOSNCP, sobre las contrataciones de menor cuantía,
determina: “Se podrá contratar bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos: 1. Las
contrataciones de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría cuyo
presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico. (…)”;
Que, el artículo 52 de la Ley ibidem, respecto a la contratación preferente, menciona: “En las
contrataciones de bienes y servicios que se adquieren por procedimientos de cotización y
menor cuantía, excepto los servicios de consultoría, se privilegiará la contratación con micro
y pequeñas empresas, artesanos o profesionales, y sectores de la economía popular y solidaria,
de manera individual o asociativa, preferentemente domiciliados en la circunscripción
territorial en que se ejecutará el contrato, quienes deberán acreditar sus respectivas
condiciones de conformidad con la normativa que los regulen. (…)”;
Que, el artículo 55 del RGLOSNCP, establece que los pliegos serán aprobados por la máxima
autoridad de la entidad contratante o su delegado;
Que, el artículo 58 del Reglamento ibídem, determina: “La máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, conformará una comisión técnica para todos los procedimientos de
régimen común, subasta inversa, régimen especial, y procedimientos especiales establecidos
en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y en el presente Reglamento,
cuyo presupuesto referencial sea igual o superior a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio fiscal, que se integrará de la
siguiente manera: 1. Un profesional que la máxima autoridad o su delegado designe, quien la
presidirá. 2. El titular del área requirente o su delegado; y, 3. Un profesional afín al objeto de
la contratación designado por la máxima autoridad o su delegado. Los miembros de la
comisión técnica serán funcionarios o servidores de la entidad contratante. Si la entidad no
cuenta en su nómina con un profesional afín al objeto de la contratación, podrá contratar uno
para que integre de manera puntual y específica la respectiva comisión técnica; sin perjuicio
de que, de ser el caso, pueda contar también con la participación de asesoría externa
especializada. Conjuntamente con la aprobación de los pliegos, del cronograma y la
autorización de inicio del procedimiento de contratación se conformará la comisión técnica, a
excepción de los procedimientos de licitación en los cuales se conformará en la fase
preparatoria para la tramitación del procedimiento y la elaboración de los pliegos. En los
procesos de contratación cuyo presupuesto sea igual o mayor al que corresponda a la
licitación, intervendrá con voz, pero sin voto, el director financiero y el director jurídico, o
quienes hagan sus veces, o sus respectivos delegados. La comisión técnica se reunirá con la
presencia de al menos dos de sus miembros, uno de los cuales será obligatoriamente el
presidente, quien tendrá voto dirimente. Adoptará decisiones válidas por mayoría simple. Los
informes de la comisión técnica serán dirigidos a la máxima autoridad o su delegado e
incluirán el análisis correspondiente del proceso y la recomendación expresa de adjudicación
o declaratoria de cancelación o desierto. La comisión técnica designará al secretario de fuera
de su seno quien no tendrá responsabilidad sobre las decisiones que se tomen. Se procurará
que los miembros que integran la comisión técnica no hayan intervenido en la etapa
preparatoria, con el fin de que exista independencia en sus actuaciones, con lo que se garantiza
la reducción de riesgos de errores o acciones irregulares. En los procedimientos de
contratación cuyo presupuesto referencial sea inferior al establecido en el inciso primero de
este artículo, le corresponderá llevar a cabo la fase precontractual a un servidor designado
por la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado”
Que, el artículo 71 del referido Reglamento, sobre la fase precontractual, enuncia: “Una vez
que la entidad contratante cuente con los estudios previos, los pliegos y la certificación
presupuestaria, la máxima autoridad o su delegado, aprobará los documentos de la etapa
preparatoria mediante resolución motivada. La fase precontractual comenzará con la
publicación de la convocatoria en el Portal de COMPRASPÚBLICAS, de conformidad con las
normas que regulen el procedimiento precontractual que corresponda”;
Que, el Título IV, Capítulo II, Sección Primera MENOR CUANTIA, Parágrafo Primero
MENOR CUANTIA BIENES Y SERVICIOS, del RGLOSNCP, determina las disposiciones
aplicables a los procedimientos de menor cuantía de bienes y servicios;
Que, en Registro Oficial 367 de 03 de agosto de 2023, se publicó la Normativa Secundaria del
Sistema Nacional de Contratación Pública, expedida mediante Resolución No. R.ESERCOP-
2023-0134, normativa que derogó la Codificación y Actualización de Resoluciones Emitidas
por el Servicio Nacional de Contratación Pública;
Que, el Art. 185 de la Normativa Secundaria del Sistema Nacional de Contratación Pública -
SNCP-, determina: “(…) Para el caso en que el destino de los bienes y/o servicios, tenga efecto
en más de un cantón o provincias, se seleccionará el cantón y la provincia en que se destine o
se estime destinar la mayor inversión económica de acuerdo a los componentes establecidos
en el presupuesto referencial del objeto de la contratación.”;
Que, el artículo 98 del Código Orgánico Administrativo, define al acto administrativo como:
“Acto administrativo. Acto administrativo es la declaración unilateral de voluntad, efectuada
en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales o
generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa. Se expedirá por
cualquier medio documental, físico o digital y quedará constancia en el expediente
administrativo”;
Que, el artículo 99 Ibídem, señala los requisitos de validez del acto administrativo, siendo
estos: competencia, objetivo, voluntad, procedimiento y motivación;
Que, mediante Acción de Personal Nro. DATH-2023-001 de fecha 15 de mayo de 2023, consta
el nombramiento de la P. Prof. Katherine Viviana Olivares Coll, como Alcaldesa Municipal
del cantón Yaguachi;
Que, mediante Resolución de Aprobación del Plan Anual de Contratación del Año 2024 No.
GADMSJY-A-VOC-006-2024 de fecha 15 de enero de 2024, suscrito por la Lcda. Katherine
Viviana Olivares Coll Alcaldesa del GAD Municipal de San Jacinto de Yaguachi, resuelve en
su Artículo Nro 1.- PUBLICAR EL PLAN DE CONTRATACIÓN (PAC 2024), de
conformidad con el Art. 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Publica
en concordancia con el primer inciso del Art. 43 del Reglamento de la Ley Orgánica del
Sistema de Contratación Pública.;
Que, mediante Certificado de Verificación del Plan Anual de Contratación Pública y Catalogo
Electrónico 2024, Certificación PAC No.DCP-2024-004-PAC y Certificado Catálogo
Electrónico No.DCP-2024-004-CATE, de 23 de enero de 2023, suscrito por la Ab. Victoria
Quintana Aguirre, Directora de Compras Públicas, en el que certificó que esta contratación se
encuentra prevista dentro del PAC Institucional 2024; y, además, que el bien a ser adquirido
no se encuentra catalogado, así como el CPC NO se encuentra restringido a la fecha;
Art. 1.- ADJUDICAR el contrato por Menor Cuantía de Servicio, signado con el código Nro.
MCS-GADMSJY-2024-001, cuyo objeto es el “MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DEL EQUIPO DE BOMBEO PARA LAS ESTACIONES DE LAS AGUAS
SERVIDAS DEL CANTÓN SAN JACINTO DE YAGUACHI” a favor del oferente MITE
MINDIOLAZA LENIN ROSENDO con RUC: 0922033493001, por el monto de USD $
57.640,00 (CINCUENTA Y SIETE MIL SEISCIENTOS CUARENTA CON 00/100 DÓLARES
DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA), sin incluir IVA, cuyo plazo de ejecución es de
30 días contados a partir del día siguiente de la suscripción del contrato.
Art. 2.- DISPONER que Procuraduría Sindica del GAD Municipal de San Jacinto de Yaguachi
proceda a la elaboración del contrato para el “MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DEL EQUIPO DE BOMBEO PARA LAS ESTACIONES DE LAS AGUAS
SERVIDAS DEL CANTÓN SAN JACINTO DE YAGUACHI”; del proceso de Menor Cuantía
de Servicio No. MCS-GADMSJY-2024-001, de acuerdo con lo determinado en con la normativa
legal vigente.
Art. 3.- DESIGNAR al Ing. Carlos Emilio Costa Arce, en calidad de Administrador de Contrato,
a quien se le asignará la clave respectiva y se le ejecutará el trámite respectivo para su accionar
legal, por parte del responsable del portal de compras públicas, publicará la información relevante
de este proceso, conforme prevén las normas legales y reglamentarias, la Norma Secundaria
expedida mediante resolución No. R.E-SERCOP-2023-0134, de 08 de agosto de 2023,
Resoluciones internas del GAD Municipal San Jacinto de Yaguachi; y, demás normativa aplicable
para la fase contractual del proceso, esto en interacción con el funcionario que tiene a cargo el
manejo y uso de las herramientas informáticas del Sistema Nacional de Contratación Pública,
funciones y deberes que cumplirá con base a lo estipulado en el artículo 70 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General y como Técnico No
Interviniente al Ing. Rodrigo Geovanny Janeta López.
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE. -
Dado y firmada en el cantón San Jacinto de Yaguachi, a los 05 días del mes de abril del 2024.