RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nro.

RAD-13-2023
CAMBIO DE ADMINISTRADOR DE CONTRATO Y TECNICO NO
INTERVINIENTE

ING. SEGUNDO REMIGIO ROLDAN CUZCO - ALCALDE DEL

GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN ALAUSÍ

CONSIDERANDO:
Que, el artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador, señala “Las compras públicas
cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social.
Se priorizarán los productos y servicios nacionales en particular los provenientes de la economía
popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas”;

Que, el Art. 53 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización (COOTAD), determina lo siguiente: “Naturaleza jurídica.- Los gobiernos
autónomos descentralizados municipales son personas jurídicas de derecho público, con
autonomía política, administrativa y financiera. Estarán integrados por las funciones de
participación ciudadana; legislación y fiscalización; y, ejecutiva previstas en este Código, para
el ejercicio de las funciones y competencias que le corresponden. La sede del gobierno autónomo
descentralizado municipal será la cabecera cantonal prevista en la ley de creación del cantón.
Que, el Art. 59 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD), determina lo siguiente: “Alcalde o alcaldesa.- El alcalde o
alcaldesa es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado
municipal, elegido por votación popular de acuerdo con los requisitos y regulaciones previstas
en la ley de la materia electoral”.
Que, en el Registro Oficial Suplemento Nº 395, del 4 de agosto del 2008, se publicó la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, expedida por la Asamblea Nacional
Constituyente;

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nº 1700, publicado en el Registro Oficial Nº 588 el 12 de Mayo
del 2009, el Presidente Constitucional de la República, Eco. Rafael Correa Delgado, expidió el
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, y
mediante Decreto Ejecutivo No 458, publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 87 de 20
de junio del 2022, se reforma el Reglamento General a la Ley;

Que, el artículo 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública señala: Plan
Anual de Contratación.- “Las Entidades Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo, sus objetivos y necesidades institucionales, formularán el Plan Anual de
Contratación con el presupuesto correspondiente, de conformidad a la planificación plurianual
de la Institución, asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los presupuestos del Estado.

El Plan será publicado obligatoriamente en la página Web de la Entidad Contratante dentro de

los quince (15) días del mes de enero de cada año e interoperará con el portal
COMPRASPÚBLICAS. De existir reformas al Plan Anual de Contratación, éstas serán
publicadas siguiendo los mismos mecanismos previstos en este inciso.

Que, el artículo 23 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala:
Estudios.- “Antes de iniciar un procedimiento precontractual, de acuerdo a la naturaleza de la
contratación, la entidad deberá contar con los estudios y diseños completos, definitivos y
actualizados, planos y cálculos, especificaciones técnicas, debidamente aprobados por las
instancias correspondientes, vinculados al Plan Anual de Contratación de la entidad.
Los estudios y diseños incluirán obligatoriamente como condición previa a su aprobación e inicio
del proceso contractual, el análisis de desagregación tecnológica o de Compra de Inclusión,
según corresponda, los que determinarán la proporción mínima de participación nacional o local
de acuerdo a la metodología y parámetros determinados por el Servicio Nacional de
Contratación Pública.

La máxima autoridad de la Entidad Contratante y los funcionarios que hubieren participado en

la elaboración de los estudios, en la época en que éstos se contrataron y aprobaron, tendrán
responsabilidad solidaria junto con los consultores o contratistas, si fuere del caso, por la validez
de sus resultados y por los eventuales perjuicios que pudieran ocasionarse en su posterior
aplicación.

Los contratistas y funcionarios que elaboren los estudios precontractuales serán responsables de
informar a la entidad contratante, en el término de 15 días contados desde la notificación, si
existe justificación técnica para la firma de contratos complementarios, órdenes de trabajo y
diferencias en cantidades de obra que superen el quince por ciento (15%) del valor del contrato
principal. En caso de incumplir con el plazo señalado serán sancionados de conformidad con el
artículo 100 de esta Ley
.
Que, el artículo 70 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala:
“Administración del Contrato.- Los contratos contendrán estipulaciones específicas
relacionadas con las funciones y deberes de los administradores del contrato, así como de
quienes ejercerán la supervisión o fiscalización.
En el expediente se hará constar todo hecho relevante que se presente en la ejecución del
contrato, de conformidad a lo que se determine en el Reglamento. Especialmente se referirán a
los hechos, actuaciones y documentación relacionados con pagos; contratos complementarios;
terminación del contrato; ejecución de garantías; aplicación de multas y sanciones; y,
recepciones”;
Que, el artículo 80 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, señala:
Responsable de la Administración del Contrato.- “El supervisor y el fiscalizador del contrato son
responsables de tomar todas las medidas necesarias para su adecuada ejecución, con estricto
cumplimiento de sus cláusulas, programas, cronogramas, plazos y costos previstos.
Esta responsabilidad es administrativa, civil y penal según corresponda”.
Que, el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
en el Artículo 295 establece: “De la administración del contrato.- En todos los procedimientos
que se formalicen a través de contratos u órdenes de compra, las entidades contratantes
designarán de manera expresa a un administrador del contrato, quien velará por el cabal y
oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones contractuales.
La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado designará al administrador del
contrato, dicha designación se podrá realizar a través de la resolución de adjudicación
(…) ” El administrador del contrato deberá sujetarse a las disposiciones de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General, las resoluciones que emita
el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto, y las condiciones pactadas en el
contrato. Supletoriamente se podrá recurrir a otras fuentes normativas como el Código Orgánico
Administrativo, el Código Civil y cualquier norma que, de manera razonada, sean necesarias y
pertinentes para dilucidar cualquier inconveniente con la fase de ejecución contractual”.
Que, el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
en el “Artículo 300.- Cambio de administrador del contrato.- La máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, de oficio o petición de parte en la ejecución del contrato, podrá
cambiar motivadamente al administrador del contrato. Resolución que se notificará formalmente
al administrador saliente, al administrador entrante, al contratista, al fiscalizador si fuere el caso
y al usuario administrador del Portal COMPRASPÚBLICAS para la habilitación del nuevo
usuario”;
El administrador del contrato saliente deberá entregar formalmente el expediente relacionado
con la ejecución del contrato al administrador entrante, en el término máximo de 5 días, desde
la notificación”;
Que, el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
en el artículo 301 indica que “El administrador del contrato saliente, en el término máximo de
cinco (5) días contados desde la notificación de designación de nuevo administrador, emitirá un
informe motivado dirigido a la máxima autoridad o su delegado con copia al administrador
entrante; y publicará obligatoriamente en el Portal COMPRASPÚBLICAS la información
relevante del procedimiento de contratación de su periodo de gestión.
El informe contendrá la siguiente información:
1. Resumen de actividades ejecutadas durante la fase de ejecución contractual hasta el momento
de entrega del informe;
2. Actividades relevantes pendientes a considerar por parte del administrador entrante;
3. Conclusiones y recomendaciones puntuales;
4. Anexará toda la documentación de respaldo producida durante la fase de ejecución
contractual, la cual pasará a custodia del administrador entrante para la adopción de decisiones
relacionadas con el contrato”;
La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado designará al administrador del
contrato, dicha designación se podrá realizar a través de la resolución de adjudicación que
deberá ser notificada formalmente a la persona sobre la que recaiga esta responsabilidad.

Al momento de suscribirse el contrato administrativo, en la cláusula pertinente constará

el nombre de la persona designada quien asumirá la obligación de administrar el contrato; sin
perjuicio de que posteriormente se designe a otra para la administración del contrato, particular
que deberá ser notificado al contratista, sin necesidad de modificar el contrato.

El administrador del contrato deberá sujetarse a las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General, las resoluciones que emita el Servicio
Nacional de Contratación Pública para el efecto, y las condiciones pactadas en el contrato.
Supletoriamente se podrá recurrir a otras fuentes normativas como el Código Orgánico
Administrativo, el Código Civil y cualquier norma que, de manera razonada, sean necesarias y
pertinentes para dilucidar cualquier inconveniente con la fase de ejecución contractual”.

Que, el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
en el Artículo 325 establece: “Contenido de las actas.- Las actas de recepción provisional, parcial,
total y definitivas serán suscritas por el contratista y la Comisión de recepción designada por la
máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, conformada por el administrador del
contrato y un técnico que no haya intervenido en el proceso de ejecución del contrato. En el caso
de bienes, intervendrá también el guardalmacén.

Las actas contendrán los antecedentes, condiciones generales de ejecución, condiciones

operativas, liquidación económica, liquidación de plazos, constancia de la recepción,
cumplimiento de las obligaciones contractuales, reajustes de precios pagados, o pendientes de
pago y cualquier otra circunstancia que se estime necesaria.

En las recepciones provisionales parciales, se hará constar como antecedente los datos
relacionados con la recepción precedente. La última recepción provisional incluirá la información
sumaria de todas las anteriores.
Que, la Ley Orgánica Electoral, Código de la Democracia en el artículo 91 establece “Las
gobernadoras o gobernadores regionales, consejeras y consejeros regionales electos se
posesionarán sin convocatoria previa diez días antes que lo haga el Presidente o Presidenta de la
República. Los prefectos o las prefectas, los viceprefectos o viceprefectas provinciales, las
alcaldesas y los alcaldes distritales y municipales, las concejalas y los concejales distritales y
municipales y las y los vocales de las Juntas Parroquiales Rurales se posesionarán y entrarán en
funciones el catorce de mayo del año de su elección.”
En ejercicio de las facultades legales y reglamentarias,

RESUELVE:

Art. 1.- Designar en calidad de ADMINISTRADOR DE CONTRATO al Tnlgo. Yanes

Marcatoma Luis Isaias – COORINADOR DE TALLER MUNICIPAL y como TÉCNICO NO
INTERVINIENTE al Ing. Esteveen Parada Ruiz - ANALISTA MECANICO DE
VEHICULOS LIVIANOS 3 en funciones, de los proceso de contratación que se encuentran
pendientes; quienes actuarán conforme todas las normativas de ley vigentes;
Art. 2.- Notifíquese con la presente RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA CAMBIO DE
ADMINISTRADOR DE CONTRATO al Tnlgo. Yanes Marcatoma Luis Isaias –
COORINADOR DE TALLER MUNICIPAL y TÉCNICO NO INTERVINIENTE Ing.
Esteveen Parada Ruiz - ANALISTA MECANICO DE VEHICULOS LIVIANOS 3 en
funciones;

Art. 3.- Dispóngase a la Econ. Dayanara Guamán - Jefe de la Unidad de Adquisiciones y

Contratacion Pública, que en el caso de que el nuevo administrador de contrato no posea usuario
y clave de acceso al Portal de Compras Públicas cree uno para el efecto, con la finalidad de que
registre toda la documentación relevante que corresponda.

Dado y firmado en el despacho de Alcaldía del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

del Cantón Alausí, el día 20 de Julio de 2023.

Atentamente,

Firmado electrónicamente por:

SEGUNDO REMIGIO
ROLDAN CUZCO

Ing. Segundo Remigio Roldan Cuzco

ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN ALAUSI