REPÚBLICA DEL ECUADOR

EL EJÉRCITO ECUATORIANO
COMANDO DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA
ECUADOR HA SIDO ES Y
MILITAR TERRESTRE
SERÁ PAÍS AMAZÓNICO

RESOLUCIÓN DE ÍNFIMA CUANTÍA N° CEDMT-ADM-2022-001

Juan Carlos Almeida Cárdenas

Teniente coronel de Estado Mayor
JEFE ADMINISTRATIVO DEL COMANDO
DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA MILITAR TERRESTRE  

CONSIDERANDO

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone:

“Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las
servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de
una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el
goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 288,

establece que: “Las compras públicas cumplirán con los criterios de
eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social,
priorizando la adquisición de productos y servicios nacionales, en
particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las
micro, pequeñas y medianas unidades productivas”;

Que, El acuerdo Ministerial Nro. 241 en su Art. 17 existe la delegación para la

ejecución de los procesos de contratación pública de acuerdo al anexo 1 de los
coeficientes de delegaciones lo que determina que en el procedimiento de
ínfima cuantía determina textualmente: Delegados “Responsable del área
encargada de asuntos administrativo o quien haga sus veces en el Ministerio,
COMACO, en cada unidad operativa desconcentras EOD, y entidades
adscritas o dependientes del MIDENA,; por parte del señor Ministro de
Defensa Nacional.

Qué, Mediante RESOLUCIÓN Nº 2022-002-CEDMT-AJ., de fecha 09 de septiembre

de 2022, emitido por el señor General de Brigada John Oñate Cisneros,
Comandante del Comando de Educación y Doctrina Militar Terrestre dispone,
al señor Tcrn de EM Juan Carlos Almeida Cárdenas, al señor Jefe
Administrativo Financiero del CEDMT, la ejecución de las adquisiciones de
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 bienes, prestación de servicios y la ejecución de obras a través de la modalidad
de Ínfima Cuantía, amparado en lo dispuesto en el Art. 52.1 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, los articulos149,150,151y 152
del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública y los artículos 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336 Y 337 de
la codificación de resoluciones de la resolución 072 del SERCOP.

Que, a partir del 4 de agosto de 2008 en el Ecuador existe una normativa legal
relativa a regular los procedimientos de contratación para la adquisición o
arrendamiento de bienes, ejecución de obra y prestación de servicios
incluidos los de consultoría, que realizan las instituciones del Estado, con
ocasión de la expedición de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, publicada en el R.O Nº-395 del 4 de agosto de
2008; y, su Reglamento General, constante en el Decreto Nº-1700,
publicado en el Suplemento del R.O Nº-588 del 12 de mayo de 2009;

Que, El artículo 52.1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación

Pública, dispone Contrataciones de Ínfima Cuantía. - Se podrá contratar
bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos:
1.-Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de
servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría, cuya cuantía
sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial
del Estado del correspondiente ejercicio económico;
2.-Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de
servicios normalizados, exceptuando los de consultoría, que no consten
en el catálogo electrónico y cuya cuantía sea inferior a multiplicar el
coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico; y,
3.-Las contrataciones de obras que tengan por objeto única y
exclusivamente la reparación, refacción, remodelación, adecuación,
mantenimiento o mejora de una construcción o infraestructura existente,
cuyo presupuesto referencial sea inferior a multiplicar el coeficiente
0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico. Para estos casos, no podrá considerarse en forma
individual cada intervención, sino que la cuantía se calculará en función
de todas las actividades que deban realizarse en el ejercicio económico
sobre la construcción o infraestructura existente. En el caso de que el
objeto de la contratación no sea el señalado en este numeral, se aplicará
el procedimiento de menor cuantía.
Las contrataciones previstas en este artículo se realizarán de forma
directa con un proveedor seleccionado por la entidad contratante, sin
que sea necesario que esté habilitado en el Registro Único de
Proveedores.

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 Estas contrataciones no podrán emplearse como medio de elusión de los
procedimientos precontractuales; para el efecto, las entidades
contratantes remitirán trimestralmente al organismo nacional
responsable de la contratación pública, un informe sobre el número de
contrataciones
realizadas por ínfima cuantía, así como los nombres de los contratistas.
Si el organismo nacional responsable de la contratación pública llegare a
detectar una subdivisión de contratos o cualquier infracción a este
artículo, lo pondrá en conocimiento de los organismos de control para
que inicien las acciones pertinentes. El reglamento a esta Ley
establecerá los procedimientos para la aplicación de esta modalidad.

Que, El artículo 149 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, define el procedimiento de ínfima cuantía será
el siguiente:
1. La unidad requirente de la entidad contratante justificará el
requerimiento y levantará las especificaciones técnicas o términos de
referencia a contratarse;
2. Serán autorizadas por la máxima autoridad o su delegado, quien bajo
su responsabilidad verificará que el proveedor no se encuentre incurso
en ninguna inhabilidad o prohibición para celebrar contratos con el
Estado;
3. No será necesaria la elaboración del pliego, tampoco será necesario
la publicación en el PAC, si estas contrataciones no forman parte de la
planificación institucional, ni el informe de pertinencia y favorabilidad
previo a la contratación pública referido en el artículo 22.1 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;
4. La entidad contratante procederá a publicar, en la herramienta
informática habilitada por el Servicio Nacional de Contratación Pública,
un aviso público con lo que requiere contratar por ínfima cuantía, así
como la información de contacto y término para la presentación de
proformas. Incluirá además el proyecto de orden de compra a ser
emitido, con base en el modelo obligatorio desarrollado por el Servicio
Nacional de Contratación Pública. La entidad fijará el tiempo mínimo que
deberá tener vigencia la proforma;
5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante
dentro del término establecido. La entidad contratante sentará una razón
de las proformas recibidas. La proforma tendrá los efectos de la oferta.
6. Con las proformas presentadas, la entidad contratante de forma
directa seleccionará al proveedor que cumpla con el mejor costo
establecido en los números 17 y 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, verificando que el proveedor
no se encuentre incurso en inhabilidades o prohibiciones para celebrar
contratos con el Estado;
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 7.-Con el proveedor seleccionado se suscribirá la respectiva orden de
compra y se dará inicio a su ejecución, conforme a las condiciones
establecidas en la misma;
8. Para la ejecución de la orden de compra, se aplicará la normativa
prevista para los contratos en general;
9. Una vez emitida la orden de compra, la información de la contratación
por ínfima cuantía deberá ser reportada obligatoriamente en el término
máximo de siete (7) días en el Portal COMPRAS PÚBLICAS; y,
10. El informe trimestral al que se refiere el tercer inciso del artículo 52.1
de la Ley Orgánica del Sistema "Nacional de Contratación Pública, no
será necesario que sea notificado por la entidad contratante al Servicio
Nacional de Contratación Pública, ya que esta información se obtendrá
directamente del Portal COMPRAS PÚBLICAS.

Que, El artículo 150 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, determina la Ínfima consolidada o separada. -Será
responsabilidad de la entidad contratante identificar si los bienes o
servicios referidos en el artículo anterior, se pueden consolidar para
constituir una sola contratación o si de manera justificada se determina
la necesidad de realizar más de una contratación separada de los
mismos bienes o servicios en el año. En ambos casos, el presupuesto
referencial de la contratación consolidada o la sumatoria de todas las
contrataciones separadas, deberá ser igual o menor al valor que resulte
de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del
Estado vigente, en el año.

Que, El artículo 151 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, determina para los procesos de Obras.-Se podrá
contratar a través del procedimiento de ínfima cuantía la ejecución de
obras que tenga por objeto única y exclusivamente la reparación,
refacción, remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora de una
construcción o infraestructura ya existente, cuyo presupuesto
referencial de contratación sea igual o menor al valor que resulte de
multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del
Estado vigente, en el año. En este caso, se preferirá la contratación con
los proveedores locales, artesanos, o personas naturales dedicadas a
la construcción. Para estos casos, no podrá considerarse en forma
individual cada intervención, sino que la cuantía se calculará en función
de todas las actividades que deban realizarse en el ejercicio económico
sobre la construcción o infraestructura existente. En el caso de que el
objeto de la contratación no sea el señalado en este número, se
aplicará el procedimiento de menor cuantía.

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Que, El artículo 152 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, determina el-Uso de herramienta. -En todas las
contrataciones que se efectúen por el procedimiento de ínfima cuantía,
previo al inicio de la misma, las entidades contratantes deberán contar
con la determinación de la necesidad del objeto de contratación,
especificaciones técnicas o términos de referencia. Una vez cumplido el
inciso anterior, la entidad contratante dará inicio a la selección del
proveedor, con la publicación del objeto de la contratación en la
herramienta, "Necesidades Ínfimas Cuantías", que se encuentra
disponible en el Portal COMPRAS PÚBLICAS, cuya utilización es de
carácter obligatorio. Se procurará que las entidades contratantes
obtengan mínimo tres proformas. De las proformas recibidas, se
seleccionará al proveedor cuya oferta cumpla con lo determinado en los
números 17 y 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, según corresponda. La proforma será
considerada como la oferta y su tiempo de validez será el fijado por la
entidad contratante.

Que, En la RESOLUCIÓN No. R.E-SERCOP-2022-0127, RESUELVE: EXPEDIR

EL MODELO DE “ORDEN DE COMPRA - ÍNFIMA CUANTÍA” VERSIÓN
1.0. Artículo 1.- Expedir el modelo de “ORDEN DE COMPRA - ÍNFIMA
CUANTÍA” Versión 1.0, aplicable al procedimiento de ínfima cuantía, que
consta como anexo a la presente Resolución, el que deberá ser utilizado por
todas las Entidades Contratantes previstas en el artículo 1 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Que, El artículo 26.1 DE LA CODIFICACION DE RESOLUCIONES DEL

SERCOP - Estudio de mercado.- Corresponde al análisis efectuado por
la entidad contratante para la definición del presupuesto referencial, el
cual deberá contener las siguientes consideraciones mínimas: 1.
Análisis del bien o servicio a ser contratado: especificaciones técnicas o
términos de referencia; 2. Consideración de los montos de
adjudicaciones similares realizadas en los últimos dos años, previos a
la publicación del proceso tanto de la entidad contratante como de otras
instituciones; 3. Variación de precios locales o importados, según
corresponda. De ser necesario traer los montos a valores presentes,
considerando la inflación (nacional y/o internacional); es decir, realizar
el análisis a precios actuales; y, 4. Siempre que sea posible, se exhorta
a las entidades contratantes a que cuenten con al menos tres
proformas.
En los procedimientos de ínfima cuantía, el estudio de mercado

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 para la definición del presupuesto referencial, deberá cumplir
únicamente lo establecido en los numerales 1 y 4 del inciso
precedente.
Se exceptúa el cálculo del presupuesto referencial en los
procedimientos de Catálogo Electrónico.

Que, El artículo. 331 de la resolución 072 donde el SERCOP expide la

CODIFICACION DE RESOLUCIONES DEL SERCOP. Bienes y/o
servicios.- Los bienes y/o servicios no normalizados y los bienes y/o
servicios normalizados, que no consten en el Catálogo Electrónico
General y Catálogo Dinámico Inclusivo, así como el arrendamiento de
bienes, la contratación del servicio de provisión de seguros, en
cualquiera de sus ramas, siempre y cuando el presupuesto referencial
de la prima correspondiente sea igual o menor al valor que resulte de
multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado
vigente, en el año, serán adquiridos a través del procedimiento de Ínfima
Cuantía.

Que, Mediante informe N.° FT-CEDMT-TIC-2023-002 del 19 de enero de 2023,

se eleva el informe de necesidad para la contratación del servicio de
internet para el comando de educación y doctrina Militar Terrestre,
Academia de Guerra, centro de Educación militar, Escuela de
Operaciones Hipomóviles del Ejercito y Centro de Salud “San Jorge”
para los meses de Enero y febrero del 2023 de la partida presupuestaria
53.01.05, CODIGO CPC. 842900012, del ítem
TELECOMUNICACIONES: presentado por el señor CAPT. DE COM.
JARAMILLO OCHOA DARWIN SANTIAGO. JEFE DEL
DEPARTAMENTO DE LAS TICS DEL CEDMT.

Que, Mediante Oficio Nro. FT-CED-CP-2023-0006-O del 19 de enero de 2023, el

Señor Mayo. De C.B. Calderón Diego., Jefe de la Sección de Contratación
Pública del CEDMT, remite la publicación en la herramienta necesidades
de ínfimas cuantías del SERCOP, “Código Necesidad de Contratación:
NIC-1768005260001-2023-00001” valor asignado CPC 842900012 de la
partida N° 530105 de ítem “TELECOMUNINCACIONES”. por un monto de
USD 6.296,40 (seis mil doscientos noventa y seis con 40/100 dólares de
los Estados Unidos de América), sin IVA, para lo cual se estableció como
funcionario responsable de la contratación al Sr. CAPT. DE COM.
JARAMILLO O. DARWIN S., el plazo para la entrega de proformas de dos
días laborables, con el fin de dar cumplimiento a la normativa legal vigente
de la contratación pública el funcionario deberá cumplir con las
responsabilidades inherentes a su designación.

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 Que, Mediante Oficio Nº 2023-CEDMT- 001-C.P., del 17 de enero de 2023,
indica que no se encuentra asignado un valor de USD 6.300,57 (Seis mil
trecientos con 57/100), dólares de los Estados Unidos de América sin IVA,
para la contratación del servicio de internet para el comando de educación
y doctrina Militar Terrestre, Academia de Guerra, centro de Educación
militar, Escuela de Operaciones Hipomóviles del Ejercito y Centro de
Salud “San Jorge” para los meses de Enero y febrero del 2023,
perteneciente a la partida presupuestaria No 53.01.05 del ítem
“TELECOMUNICACIONES", en concordancia al artículo 330 de la
resolución de codificaciones del SERCOP numeral 3 que manifiesta
textualmente “En caso de que la Ínfima Cuantía no esté planificada, no
será necesaria la publicación en el PAC”.
Luego de realizar la revisión respectiva de los ítems, códigos CPC y
objeto de contratación del informe de necesidad se determina que no se
encuentra en catálogo electrónico y certifico que es un servicio
normalizado; se realizara un proceso de Ínfima cuantía en base a la
LOSNCP en su artículo 52.1, RLOSNCP 149, 150,152 y la resolución 072
de la codificación actualizada hasta la fecha, en su artículo 330, con el fin
que se disponga a quien corresponda se realice el trámite correspondiente
para iniciar el procedimiento de contratación pertinente de acuerdo a la
normativa vigente para la contratación pública.

Que, Mediante informe FT-CEDMT-TICS-2023-007 del 23 de enero de 2023,

presentado por parte del señor CAPT. DE CB. NOGUERA L. DIEGO A,
Responsable de la contratación, remite informe de la publicación de la
herramienta de ínfimas cuantías, una vez publicado en la herramienta de ínfimas
cuantías en el Departamento de Compras Públicas del CEDMT, se recepto 1 oferta
del único proveedor para la contratación del servicio de internet para el
Comando de Educación y Doctrina Militar Terrestre, Academia de Guerra,
Centro de Educación militar, Escuela de Operaciones Hipomóviles del
Ejercito y Centro de Salud “San Jorge” para los meses de Enero y febrero
del 2023.

Que, Mediante estudio de mercado y análisis del cuadro comparativo, por el

señor CAPT. DE CB. NOGUERA L. DIEGO A, administrador de la ínfima
cuantía, luego de adquirir la única proforma presentada durante la
publicación del proceso en el portal de compras públicas se determina que
el costo proformado por "TELCONET S.A." es el único oferente y está
acorde a la disponibilidad presupuestaria del Fuerte Militar "SAN JORGE"
para los meses de enero y febrero. Por lo expuesto se determina el
presupuesto referencial en un valor de USD. 6.296,40 (seis mil doscientos
cuarenta y seis con 40/100) dólares de los Estados Unidos de América sin
incluir el IVA, tomando en consideración que es la única cotización

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 económica y que se ajusta mejor a presupuesto del Fuerte Militar “San
Jorge”

Que, Mediante Oficio Nro. FT-CED-LOG-2023-0043-O, del 25 de enero de

2023, para certificar la disponibilidad presupuestaria en el ítem
“TELECOMUNICACIONES", para la contratación del servicio de internet
para el Comando de Educación y Doctrina Militar Terrestre, Academia de
Guerra, Centro de Educación militar, Escuela de Operaciones
Hipomóviles del Ejercito y Centro de Salud “San Jorge” para los meses
de Enero y febrero del 2023. Conforme consta en la Certificación
Presupuestaria No. 07 de fecha 27 de enero del 2023, por un monto total
de USD 6,296.40 (SEIS MIL DOCIENTOS NOVENTA Y SEIS DOLARES
CON 40/100 CENTAVOS), conferida por el señor Capitán-Admg Dennis
Fabrizio Medina Jiménez, JEFE FINANCIERO DEL CEDMT;

EN uso de sus facultades legales:

RESUELVE

Art. 1.- Autoriza la contratación del servicio de internet para el Comando de

Educación y Doctrina Militar Terrestre, Academia de Guerra, Centro de
Educación militar, Escuela de Operaciones Hipomóviles del Ejercito y
Centro de Salud “San Jorge” para los meses de enero y febrero del 2023.

Art. 2.- Definir que el oferente con quien se realizará es con TELCONET S A. con
RUC 0991327371001; por un valor de USD. 6.296,40 (Seis mil doscientos
noventa y seis 40/100) dólares de los Estados Unidos de América sin
incluir el IVA, tomando en consideración a la cotización más económica y
que se ajusta mejor a presupuesto del CEDMT.

Art. 3.- Generar la orden de compra para el servicio de contratación del servicio
de internet para el Comando de Educación y Doctrina Militar Terrestre,
Academia de Guerra, Centro de Educación militar, Escuela de
Operaciones Hipomóviles del Ejercito y Centro de Salud “San Jorge”
para los meses de enero y febrero del 2023, en el cual se establece, el
administrador de la orden de compra, la forma de pago, plazo de
ejecución, obligaciones del contratista, multas, garantías, lugar de
entrega, recepción, etc. En base al proyecto de orden de compra
publicado en la herramienta de publicación de necesidades de ínfima
cuantía del SERCOP.

Art. 4.- Informar que los funcionarios o servidores de la entidad contratante que
hubieren intervenido en la presente contratación serán personal y
pecuniariamente responsables por el incumplimiento de las disposiciones

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 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, sin
perjuicio, de ser el caso, de la responsabilidad penal a que hubiere lugar.

Art.5.- Disponer mediante memorándum la designación en calidad de

administrador de la orden de compra al señor Capt de COM. Jaramillo
Ochoa Darwin Santiago. Con el fin de que asuma las funciones y de
cumplimiento a los establecido en la orden de compra establecida para
esta contratación en base a la normativa de contratación pública vigente.

Art. 6.- Disponer que la presente contratación, sea publicada mediante la

herramienta “Publicaciones de ínfima cuantía” del portal institucional
www.compraspublicas.gob.ec, durante el transcurso del mes en el cual
se realizó la contratación, de conformidad con lo señalado en el artículo
337 de la Codificación y Actualización de las Resoluciones emitidas por
el Servicio Nacional de Contratación Pública, expedida mediante
RESOLUCIÓN No. RE-SERCOP-2021-0114, de fecha 13 de abril de
2021, con sus reformas.

Art. 7.- Disponer que la presente contratación, Una vez emitida la orden de
compra, la información de la contratación por ínfima cuantía deberá ser
reportada obligatoriamente en el término máximo de siete (7) días en el
Portal COMPRAS PÚBLICAS, de conformidad con lo señalado en el
artículo 149 de la Reglamento a la Ley Orgánica Nacional de
Contratación Publica vigente.

Art. 8.- La forma de pago establecida por, TELCONET S A.., el pago del
servicio, una vez que se haya recibido el servicio a conformidad y contra
entrega de la factura correspondiente, en base a la partida
presupuestaria que está en ejecución para el servicio de internet para el
Comando de Educación y Doctrina Militar Terrestre, Academia de
Guerra, Centro de Educación militar, Escuela de Operaciones
Hipomóviles del Ejercito y Centro de Salud “San Jorge” para los meses
de enero y febrero del 2023.

Art. 9.-Del cumplimiento y supervisión de la presente Resolución encárguese a

DEPARTAMENTO DE LOGÍSTICA DEL CEDMT

Art. Final. - La presente resolución entrará en vigencia desde su suscripción de

la misma.

PUBLÍQUESE Y NOTIFÍQUESE. –
Dado en Sangolquí, en el Departamento Administrativo del Comando de
Educación y Doctrina Militar Terrestre al 27 de enero de 2023.

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 Juan Carlos Almeida Cárdenas
Teniente Coronel de Estado Mayor
JEFE ADMINISTRATIVO DEL COMANDO
DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA MILITAR TERRESTRE
Certificación SERCOP N° WOHpOc4L6A 

ELABORARO POR: REVISADO POR:

CARDENEZ O. FREDDY R. DIEGO P. CALDERON M.

CBOS DE COM MAYO DE C.B
AYUDANTE ADMINISTRATIVO JEFE DE LA SECCIÓN DE
CONTRATACIÓN PÚBLICA DEL
CEDMT

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