Departamento de Odontología

INFORME DE NECESIDAD
Mera, 09 de diciembre de 2022.
1. TEMA.
“Adquisición de embalaje, almacenamiento y envase - EXTINTORES, para las áreas de salud
- administrativas del Patronato de Mera”

2. OBJETIVO

2.1. OBJETIVO GENERAL

 Adquirir los Extintores contra incendios, con el fin de brindar la seguridad necesaria a los
usuarios, personal de salud y administrativos del Patronato de Amparo Social del Cantón
Mera ante cualquier evento adverso que se pueda suscitarse en las instalaciones.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

 Realizar la adquisición de extintores contra incendios, a través del Proceso de Ínfima

Cuantía, conforme al reglamento de Contratación Pública.
 Suministrar de los bienes de contra incendio necesarios para las distintas áreas y su
correspondiente uso ante cualquier evento adverso para el cuidado de los ciudadanos que
se encuentren en el Patronato de Mera
 Brindar una atención segura y de calidad con la adquisición de extintores de contra
incendio.

3. ANTECEDENTES

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA SISTEMA NACIONAL CONTRATACIÓN

PÚBLICA ACTUALIZADO.
Que el artículo 226 de la Constitución de la República determina que las instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en
virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean
atribuidas en la Constitución y la ley; y tendrán el deber de coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución; Que en el artículo 227 de la Constitución de la República establece que la
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de
eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación,
participación, planificación, transparencia y evaluación; Que el artículo 286 de la Constitución de
la República señala que las finanzas públicas, en todos los niveles de gobierno, se conduciránde
forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la estabilidad económica; Que el
artículo 288 de la Constitución de la República establece que las compras públicas cumplirán con
criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social; y, se
priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía
popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades productivas;

Que el artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece
que en los contratos públicos se observarán los principios de legalidad, trato justo, igualdad,
calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y,
participación nacional.
Art. 149.-Contrataciones de ínfima cuantía.- El procedimiento de ínfima cuantía será el siguiente:

1. La unidad requirente de la entidad contratante justificará el requerimiento y levantará las

especificaciones técnicas o términos de referencia a contratarse;

2. Serán autorizadas por la máxima autoridad o su delegado, quien bajo su responsabilidad

verificará que el proveedor no se encuentre incurso en ninguna inhabilidad o prohibición para
celebrar contratos con el Estado;

3. No será necesaria la elaboración del pliego, tampoco será necesario la publicación en el PAC,
si estas contrataciones no forman parte de la planificación institucional, ni el informe de
pertinencia y favorabilidad previo a la contratación pública referido en el artículo 22.1 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;

4. La entidad contratante procederá a publicar, en la herramienta informática habilitada por el

Servicio Nacional de Contratación Pública, un aviso público con lo que requiere contratar por
ínfima cuantía, así como la información de contacto y término para la presentación de proformas.
Incluirá además el proyecto de orden de compra a ser emitido, con base en el modelo obligatorio
desarrollado por el Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad fijará el tiempo mínimo
que deberá tener vigencia la proforma;

5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro del término

establecido. La entidad contratante sentará una razón de las proformas recibidas. La proforma
tendrá los efectos de la oferta.

6. Con las proformas presentadas, la entidad contratante de forma directa seleccionará al

proveedor que cumpla con el mejor costo establecido en los números 17 y 18 del artículo 6 de la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, verificando que el proveedor no se
encuentre incurso en inhabilidades o prohibiciones para celebrar contratos con el Estado;

7.-Con el proveedor seleccionado se suscribirá la respectiva orden de compra y se dará inicio a

su ejecución, conforme a las condiciones establecidas en la misma;

8. Para la ejecución de la orden de compra, se aplicará la normativa prevista para los contratos en
general;

9. Una vez emitida la orden de compra, la información de la contratación por ínfima cuantía
deberá ser reportada obligatoriamente en el término máximo de siete (7) días en el Portal
COMPRASPÚBLICAS; y,

10. El informe trimestral al que se refiere el tercer inciso del artículo 52.1 de la Ley Orgánica del
Sistema "Nacional de Contratación Pública, no será necesario que sea notificado por la
entidad contratante al Servicio Nacional de Contratación Pública, ya que esta información se
obtendrá directamente del Portal COMPRASPÚBLICAS.

Art. 152.- Uso de herramienta.- En todas las contrataciones que se efectúen por el procedimiento
de ínfima cuantía, previo al inicio de la misma, las entidades contratantes deberán contar con la
determinación de la necesidad del objeto de contratación, especificacionestécnicas o términos de
referencia. Una vez cumplido el inciso anterior, la entidad contratante dará inicio a la selección
del proveedor, con la publicación del objeto de la contratación en la herramienta, "Necesidades
Ínfimas Cuantías", que se encuentra disponible en el Portal COMPRASPÚBLICAS, cuya
utilización es de carácter obligatorio.

Se procurará que las entidades contratantes obtengan mínimo tres proformas.

De las proformas recibidas, se seleccionará al proveedor cuya oferta cumpla con lo determinado
en los números 17 y 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, según corresponda.

La proforma será considerada como la oferta y su tiempo de validez será el fijado por la entidad
contratante.

INFIMA CUANTIA DEL ANTIGUO REGLAMENTO

Art. 52.1.- Contrataciones de ínfima cuantía.- Se podrá contratar bajo este sistema en cualquiera
de los siguientes casos:

1.- Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios no normalizados,

exceptuando los de consultoría, cuya cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002
del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico;

2.- Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios normalizados,

exceptuando los de consultoría, que no consten en el catálogo electrónico y cuya cuantía sea
inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico; y,

3.- Las contrataciones de obras que tengan por objeto única y exclusivamente la reparación,
refacción, remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora de una construcción o
infraestructura existente, cuyo presupuesto referencial sea inferior a multiplicar el coeficiente
0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.

Para estos casos, no podrá considerarse en forma individual cada intervención, sino que la cuantía
se calculará en función de todas las actividades que deban realizarse en el ejercicio económico
sobre la construcción o infraestructura existente.

En el caso de que el objeto de la contratación no sea el señalado en este LEY ORGANICA DEL
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA - Página 24 LEXIS FINDER -
www.lexis.com.ec numeral, se aplicará el procedimiento de menor cuantía.

Las contrataciones previstas en este artículo se realizarán de forma directa con un proveedor
seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que esté habilitado en el Registro
Único de Proveedores.

Estas contrataciones no podrán emplearse como medio de elusión de los procedimientos pre-
contractuales; para el efecto, las entidades contratantes remitirán trimestralmente al organismo
nacional responsable de la contratación pública, un informe sobre el número de contrataciones
realizadas por ínfima cuantía, así como los nombres de los contratistas.

Si el organismo nacional responsable de la contratación pública llegare a detectar una subdivisión

de contratos o cualquier infracción a este artículo, lo pondrá en conocimiento de los organismos
de control para que inicien las acciones pertinentes. El reglamento a esta Ley establecerá los
procedimientos para la aplicación de esta modalidad.

4. JUSTIFICACIÓN

En atención al memorando N.- 010 ASIS-AD-PASGADM-2022 emitido por la Lcda. Damarys

Medina, encargada de compras públicas del PASGADMM, misma que informa que el día 23 de
noviembre del 2022 a las 16:30 pm se publicó el proceso ene l portal de Compras Públicas para
la adquisición de EMBALAJE, ALMACENAMIENTO Y ENVASE- EXTINTORES, PARA
LAS AREAS DE SALUD Y ADMINISTRATIVAS DEL PATRONATO DE MERA solicitado
por el Od. Dannes Pisango, el mismo que tenía con fecha límite de entrega de proformas el 25 de
noviembre del 2022 a las 12:15 pm, sin embargo, es mi menester poner en su conocimiento que
no se han receptado proformas en el Portal de Compras Públicas, para realizar dicha compra. Por
lo tanto, con este antecedente solicito su autorización para que se proceda con los trámites
pertinentes para que se pueda subir nuevamente el proceso de adquisición de EMBALAJE,
ALAMACENAMIENTO Y ENVASE- EXTINTORES en el portal de compras públicas de
acuerdo a la ley. Cabe recalcar que esta instancia se procederá a realizar modificaciones que
permitan que los insumos que se va a requerir se encuentre dentro del presupuesto referencial,
con la finalidad que se pueda concluir con el proceso de adquisición. Los cambios que se procedan
a realizar no modificaran el presupuesto del POA cuarta reforma 2022.

En cumplimiento a los fines institucionales, y en menester de que se desarrollarán actividades

dentro de los consultorios médicos y áreas administrativas, además de que los usuarios de la
institución realizan el ingreso y uso de las instalaciones en general, es necesario la adquisición de
extintores contra incendios, requerimiento que será considerado de acuerdo a las especificaciones
técnicas, y de acuerdo a la actividad programada en el POA cuarta reforma 2022, para el mes de
noviembre, partida presupuestaria: 73.02.03 Para lo cual se detalla el requerimiento a ser
adquirido, debido a que nuestra institución cuenta con extintores pero son pertenecientes al
Municipio del Cantón Mera, por lo tanto ya que existe una partida presupuestaria para la
adquisición de estos suministros se requiere proceder con la compra siendo estos bienes
necesarios para brindar seguridad a los usuarios que acudan a las instalaciones del Patronato de
Amparo Social del GADM del Cantón Mera.

5. ANÁLISIS BENEFICIO
El adquirir extintores contra incendio, para brindar una atención segura y de calidad, a través de
las distintas áreas adecuadas para los pacientes y usuarios de la institución.

6. ANÁLISIS EFICIENCIA
Tener resultados adecuados a través de áreas que proporcionen seguridad ante evento adverso al
personal operativo y administrativos que se encuentre en la institución
 7. ANÁLISIS DE EFECTIVIDAD.

Al adquirir estos extintores contra incendio, se podrá ejecutar los procedimientos de manera
precisa ahorrando tiempo en caso se llegue a presentar el evento adverso, y generando la seguridad
de los usuarios.

8. LISTADO DE BIENES O SERVICIOS A SOLICITAR

CÓDIGO EXTINTORES CONTRA CARÁCTERÍST CANTIDAD IMAGEN

CPC INCENDIO ICAS
439230011 EXTINTOR DE PQS de 20 Es un agente extintor 2 unidades
libras utilizado para aislar
químicamente la
fuente de fuego y
evitar la propagación
del mismo.

9. PLAZO DE EJECUCIÓN: Parciales y/o total

El plazo de ejecución es total de la “ADQUISICIÓN DE EXTINTORES CONTRA

INCENDIO, será de 10 (Diez) días a partir de la suscripción de la orden de compra o contrato.

10. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

Se procederá a cancelar el cien por ciento (100%) contra entrega total de la ADQUISICIÓN DE
EXTINTORES CONTRA INCENDIO previo informe favorable del administrador del del
proceso, suscripción del ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA de conformidad a lo establecido
en el artículo 325 del RGLOSNCP, artículo 33 del Reglamento Administración y Control de
Bienes del Sector Público factura y presentación de documentos habilitantes del proveedor.

11. LUGAR Y FORMA DE ENTREGA

LUGAR DE FORMA DE
PROVINCIA CANTÓN DIRECCIÓN
ENTREGA ENTREGA
PATRONATO DE VAN SHOTE Y AV
AMPARO SOCIAL “ FRANCISCO SALVADOR
PASTAZA MERA Entrega Total
bodega” MORAL
 12. ALCANCE
Se lograrán tener áreas seguras con el fin de proporcionar un servicio de
calidad, con áreasóptimas para su uso y seguridad del paciente y usuario

13. PARÁMETRO A CALIFICAR PROFORMA

No. Parámetro Fuente de verificación

1 Garantía Técnica El oferente deberá presentar documento de compromiso de

presentación de garantía mínima de 12 meses. El proveedor
adjudicado, al momento de suscripción del acta de entrega
recepción definitiva, deberá entregar la garantía técnica
original firmada y sellada, con vigencia a partir de la fecha
de entrega.
2 RUC RUC actualizado y que conste la actividad a contratar

10. CONCLUSIONES
Con la ADQUISICIÓN DE EXTINTORES CONTRA INCENDIO, se
lograrán proceder con las facultades médicas y administrativas, a través
de áreas seguras.

11. RECOMENDACIONES
Se recomienda realizar los trámites correspondientes para la
ADQUISICIÓN DE SUMINISTRO CONTRA INCENDIO, como lo
determina la ley del sistema nacional de contratación pública.

Realizado por: Revisado y aprobado por:

Firmado electrónicamente por:

Firmado electrónicamente por:

KATIUSKA
DANNES GABRIELA GARCIA
RUANO
ISRAEL

Od. Dannes Israel Pisango Ing. Katiuska Garcia

Odontólogo del Patronato de Amparo Directora del Patronato de Amparo
Social Del GADM del Cantón Mera Social del GADM del Cantón Mera