COMENTARIOS TEMA 8

Comentario de texto 13: Constitución de 1876

La Constitución de 1876 fue promulgada durante el período de la Restauración Borbónica, que

había supuesto la vuelta a la monarquía borbónica, y tuvo a Cánovas del Castillo como
principal impulsor. El objetivo de Cánovas era crear una Constitución que reuniera las
tendencias políticas más destacadas del sistema y que al mismo tiempo asegurara un periodo
largo de estabilidad política. Es una fuente primaria y de naturaleza jurídica según el
contenido.

El texto se encuadra en el contexto de la Restauración Borbónica. La Restauración Borbónica.

constituye un periodo fundamental de la Historia Contemporánea de España ya que significa la
vuelta de la dinastía borbónica en la persona de ALFONSO XII tras la inestabilidad del Sexenio
Revolucionario. El 3 de enero de 1873, el general Pavía con el apoyo de la Guardia Civil entra
en el parlamento y provoca un pronunciamiento militar en contra de la República. Este hecho
provoca el declive del Sexenio Revolucionario (1868-1974), en concreto de la Primera
Repúblicoa. Tras la publicación por parte del príncipe Alfonso de su programa como rey en el
Manifiesto de Sandhurst, en 1874 el general Martínez Campos, proclamó, en Saguntoo, a
Alfonso XII como rey de España. En la Restauración Borbónica cabe destacar Cánovas del
Castillo como principal ideólogo de esta Restauración, la cual está basada en el turnismo de
partidos, la Constitución de 1876 y el caciquismo y falseamiento electoral.

El texto objeto de comentario está formado por una serie de artículos no consecutivos de la
Constitución de 1876 donde se recogen los principios fundamentales de la Restauración. En el
artículo 18, podemos encontrar el eje de esta constitución, en el que se establece la soberanía
compartida entre las Cortes y la Corona, por lo tanto, se otorga a la monarquía amplios
poderes. El rey tenía la potestad de legislar con las Cortes, promulgar leyes y ejercer el derecho
a veto.
El artículo 19 establece unas Cortes bicamerales formadas por el Senado y el Congreso de
Diputados. En el caso del Senado, esta institución está formada por tres tipos de senadores: los
de derecho propio, los vitalicios (nombrados por el rey) y los electos. Por otra parte, los
diputados eran elegidos por los ciudadanos.
Continuamos con el artículo 11, el cual declara a España como un estado confesional con la
religión católica como oficial del Estado. Aunque no se contempla la libertad religiosa, sí
proclama la tolerancia hacia otras creencias diferentes siempre que no se practiquen de forma
pública.
Finalmente, el artículo 13, recoge una importante declaración de derechos y libertades
individuales como la libertad de prensa, reunión y asociación, pero remitía a futuras leyes
especiales que desarrollarían y precisarían su ejercicio.

Esta nueva Constitución de carácter conservador favoreció la estabilidad política ya que se

redactó con una cierta flexibilidad para que fuera válida para cualquier partido que llegara al
poder. Por este motivo, no se concretaba en tipo de sufragio y declaraba que este asunto se
podía regular con futuras leyes. Esta indeterminación permitía que cada partido redactara sus
leyes electorales antes de convocar elecciones.
Uno de los aspectos más destacados de esta constitución será las amplias prerrogativas de la
Corona ya que la monarquía es entendida como una institución fundamental, incuestionable y
permanente, que, según Cánovas, junto con las Cortes, preexiste en la propia Constitución.
Finalmente, cabe destacar el reconocimiento de España como un estado centralizado, ya que
en la Constitución se establece la unidad de leyes de todo el país, quedando abolidos todos los
fueros e instituciones propias de las Provincias Vascas, estableciendo la igualdad fiscal y de
servicio militar para todos los españoles.

El sistema canovista se basaba en la existencia de dos grandes partidos que se alternaban en el

poder, bipartidismo, el Partido Conservador, el Partido liberal.
El funcionamiento del sistema estaba manipulado por la práctica de caciquismo y el fraude
electoral para garantizar el trono, y el resto de las fuerzas políticas quedaban al margen de
este juego político.
El turnismo pacífico suponía la sistemática de manipulación electoral mediante diversos
mecanismos:
 formación de un nuevo gobierno en el partido al que tocaba gobernar, desde
el Ministerio de Gobernación, confeccionaba el encasillamiento.
 El encasillado se entregaba a gobernadores civiles para que impusieran a la
provincia y a los ayuntamientos mediante el cacique local (caciquismo). con el
objetivo de:
 manipular el censo de electores
 coaccionar el voto
 cambiar los actos de resultado (pucherazo)
  Las listas de diputados estaban formadas por miembros de la alta burguesía y
la aristocracia que constituían una oligarquía que monopolizaba los cargos
políticos y los escaños de las Cortes.
También, se presentaban como candidatos a diputados personas que no tenían ninguna
relación con el distrito (curenismo).
De esta manera el régimen de la Restauración falseaba la voluntad popular y conseguía la
alternancia artificial de partido en beneficio de las clases dominantes.
La alternancia pacífica funcionó hasta el Desastre del 98.

En conclusión, la Constitución de 1876 recoge los principios básicos del liberalismo doctrinario
que caracterizaron el sistema canovista de la Restauración; se trata de la constitución española
con más duración hasta la actualidad, ya que su vigencia se alarga hasta el golpe de estado de
Primo de Rivera en 1923 cuando fue suspendida. En cierto modo, la mayor parte de los
historiadores describen esta constitución como una síntesis entre la constitución moderada de
1845, de la que recoge fundamentalmente el principio de soberanía compartida entre corona y
cortes, y la democrática de 1869, dado que conserva una amplia declaración de derechos.