Tema 4.
La Restauración Borbónica: implantación y El sistema canovista se sustenta en el bipartidismo:
afianzamiento de un nuevo Sistema Político (1874-1902)
La Restauración inaugura un largo periodo de
estabilidad política en el que se restablece la dinastía
borbónica en la persona de Alfonso XII y en el que
predominan los valores conservadores de orden,
propiedad y monarquía. En realidad es un intento de
crear un sistema político compartido por todos los
sectores burgueses que excluya a las clases bajas de la
vida política y está protagonizado por políticos
conservadores, hombres de negocios y militares de alta
graduación que pretenden asegurar el gobierno y la
libertad de una minoría (oligarquía), reafirmando el peso
de las instituciones tradicionales frente al inestable
legado del Sexenio Democrático.
La vuelta de Alfonso XII al trono de España es posible
gracias a Cánovas del Castillo, veterano político
conservador que crea el ambiente propicio para el
regreso de los Borbones durante el Sexenio
Democrático y la República autoritaria del general
Serrano: funda el partido alfonsino, consigue la
abdicación de Isabel II (25 de junio de 1870), tiene el
apoyo del Lobby esclavista (colonias de ultramar) y
presenta a Alfonso XII como la mejor alternativa para
crear un sistema conservador parlamentario; de hecho le
redacta el Manifiesto de Sandhurst, firmado el 1 de
diciembre de 1874 por el entonces príncipe Alfonso de
Borbón mientras se encontraba en el exilio; un
documento en el que Alfonso expresa su disposición
para convertirse en rey y se muestra partidario de una
monarquía constitucional.
Pero a finales de 1874, el general Martínez Campos
proclama en Sagunto a Alfonso XII como el rey de
España, medida no bien acogida por Cánovas, que
pretendía que el nuevo rey contara con el respaldo de
las Cortes y alejar a los militares de sus injerencias en la partido conservador se mantuvo en el gobierno entre
vida política. Una vez que Martínez Campos desplaza al
general Serrano del poder, y a diferencia de ocasiones
anteriores, lo transfiere al Congreso de los Diputados,
donde Cánovas, líder del Partido Conservador, encarga
la redacción de una nueva Constitución a un grupo de
políticos de diferentes ideologías.
Las bases institucionales y jurídicas del sistema Cánovas
del Castillo sienta las bases institucionales y jurídicas delEn 1881, la necesidad de un cambio hizo que Alfonso XII
sistema de la Restauración en una nueva Constitución y
en una fórmula política basada en el bipartidismo
denominadaTurnismo.
La Constitución de 1876 es una clara muestra del
liberalismo doctrinario, caracterizado por el sufragio
censitario y la soberanía compartida entre el Rey y las
Cortes. En ella, el monarca se constituye como el poder
moderador del Estado y goza de amplios poderes,
como el derecho de veto, la posibilidad de nombrar
ministros y la potestad de convocar, suspender o
disolver las Cortes, entre otros. Además, la nueva
Constitución establece Cortes bicamerales (Senado y
Congreso), proclama la confesionalidad católica del
Estado, aunque tolera otras creencias en el ámbito
privado, y expresa una extensa declaración de derechos
cuyo contenido debía concretarse en leyes posteriores. que los gobiernos del Partido Liberal sean vistos por las
Cánovas creía necesario fundar dos partidos políticos
respetuosos con la Constitución que fueran capaces de
acoger la disparidad de criterios que existían en el seno
de la burguesía y que se turnaran pacíficamente en el
poder.
Desde este punto de vista, se puede diferenciar entre el
Partido Conservador, apoyado por la aristocracia y la alta
burguesía y cuyo jefe era Cánovas; y el Partido Liberal,
heredero de progresistas y demócratas del Sexenio,
apoyado por la mediana burguesía y cuyo jefe era
Sagasta. Ambas formaciones no eran de masas, sino de
notables (élite dirigente, oligarquía).
El turno fue la formula elegida por Cánovas para llevar
adelante el nuevo sistema político y que gracias al
fraude electoral dio a los partidos Conservador y Liberal
la posibilidad de alternarse en el poder de forma
pacífica.
El falseamiento electoral se realizaba partiendo de la
elaboración de la lista de candidatos que debían resultar
elegidos (encasillado), y para asegurar el resultado
previsto se utilizaba la practica caciquil y el pucherazo
(uso de la violencia, manipulación de las urnas, voto de
los muertos, etc.). El caciquismo jugará un papel
fundamental en la vida política española, ya que además
de un sistema de manipulación electoral era un hecho
complejo relacionado con el clientelismo político que
consistía en el control del poder en el mundo rural y en
las pequeñas ciudades por parte de un individuo o
familia. Esto suponía la dependencia personal y el
dominio del cacique sobre los campesinos. Los caciques
ejercían la función de intermediarios con el Estado en el
ámbito rural, siendo las personas más influyentes de la
localidad y los agentes encargados de recopilar los
votos y amañar las elecciones.
Los hitos políticos más importantes del período El
1875 y 1881 (Gobierno largo del partido conservador).
La política de Cánovas durante estos años está marcada
por la coacción política, el autoritarismo y el centralismo
político-administrativo (abolición de los fueros vascos,
control de los ayuntamientos por parte del Gobierno e
imposición de la censura previa de la prensa, entre otras
medidas)
optara por la alternancia: el Partido Liberal llega al
poder en febrero y Sagasta forma su primer gobierno.
Las líneas básicas de actuación de los gobiernos
liberales presididos por Sagasta intentan poner en
practica los derechos y libertades conquistados durante
el Sexenio que habían sido postergados por el Partido
Conservador (ejemplo: Ley de libertad de reunión y
expresión de 1881) y sus líneas básicas de actuación
consisten en aprobar medidas librecambistas, a las que
se oponen los industriales catalanes y vascos,
reorganizar y modernizar el ejercito, ampliar la base
electoral, mejorar las finanzas de los Ayuntamientos y
Diputaciones y conceder la libertad de prensa. Esto hace
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clases conservadoras como herederos del radicalismo
democrático del Sexenio.
En 1883, el fracaso de una sublevación militar
republicana pone fin a esta etapa.
En 1884, Cánovas regresa al poder, pero el temor a una
desestabilización del sistema político tras la muerte de
Alfonso XII (1885) y el establecimiento de la Regencia de
Mª Cristina de Habsburgo (viuda del rey) provoca el
Pacto del Pardo.
Durante el período de la Regencia, el Partido Liberal
gobierna más tiempo desarrollando una importante obra
reformista: Ley de Asociaciones (1887), Abolición de la
esclavitud (1888), introducción de juicios con jurados
(1888), nuevo Código Civil (1889), reformas
hacendísticas y militares e implantación del sufragio
universal masculino (1890).
En la última década se mantiene el turno pacífico, pero
en 1897 muere asesinado Cánovas a manos de un
anarquista y en 1901 Sagasta se retira de la política: el
personalismo del sistema provoca disidencias internas y
comienza la descomposición de ambos partidos.
La oposición al sistema
La Restauración intentó excluir de la política a amplios
sectores de la sociedad, lo que dio lugar a una creciente
oposición al sistema. Con la derrota del carlismo por las
armas (1876), esta oposición está representada por los
republicanos, el movimiento obrero y los emergentes
nacionalismos periféricos, especialmente en Cataluña y
el País Vasco.
1. El republicanismo se encontraba dividido en tres
grupos: el posibilista, que seguía a Emilio Castelar y era
bastante moderado; los federales de Pí y Margal, que
estaban más organizados y contaban con mayor apoyo
popular, pero se sentían amenazados por el movimiento
obrero; y los progresistas democráticos, que seguían a
Ruiz Zorrilla con un programa difuso que pretendía el
cambio de régimen mediante acciones subversivas
2. El movimiento obrero por su parte se opuso
frontalmente a la Restauración y entre 1874 y 1881 se
mantuvo en la clandestinidad. En su seno pueden
diferenciarse dos ideologías: anarquismo y socialismo.
a. En el seno del anarquismo se distinguen dos
corrientes: un sector individualista violento y muy
activo (surge el terrorismo con el movimiento de la
ManoNegraenAndalucía)yunsector
anarcosindicalista. La FTRE se funda en 1881 y se
disuelve en 1888. El anarquismo se extiende por
Cataluña, Zaragoza, Levante y Andalucía.
b. El socialismo se implanta a través de un pequeño
grupo marxista encabezado por Pablo Iglesias, que
funda el PSOE en 1879. El sindicato UGT nace en
1888. El socialismo se difunde por Madrid, Asturias,
el País vasco, Extremadura y Castilla La Mancha. En
un principio rechaza la cooperación con otras fuerzas
políticas, pero después colabora con los partidos
republicanos.
3. Los movimientos nacionalistas vasco y catalán
emergen con fuerza a finales del siglo XIX. Para
entender su origen hay que tener en cuenta las
diferencias históricas y geográficas existentes entre los
diferentes territorios del Estado, el fuerte carácter
centralista del sistema político liberal moderado y el uso
patrimonial que la élite política hacía del Estado (lo
utilizaban en beneficio propio como si España fuera
suya). A nivel social, el germen de los movimientos
nacionalistas se encuentra en las pequeñas y medianas
burguesías regionales, que creen que el Gobierno de
Madrid se aprovecha del resto de las provincias del
Estado. Sin embargo, la burguesía industrial y financiera
catalana y vasca se mantendrá vinculada a los intereses
de la política oficial de la Restauración y formará parte
de la oligarquía dominante.
El nacionalismo catalán nace con la derrota del carlismo
y del republicanismo federalista (ambas corrientes
confluyen en él) y desde el principio es una corriente
autonomista y no independentista que pretende
regenerar el Estado español con planteamientos
modernos y europeístas. Dentro del catalanismo
conviven una línea federalista (Vicente Almirall) con otra
más conservadora (Lliga de Catalunya), que en algunos
momentos llegará a colaborar con los sectores
regeneracionistas del régimen.
El nacionalismo vasco, más tradicionalista, hereda del
carlismo la visión idealizada de un pasado tradicional
agrario y católico del País Vasco basado en sus antiguos
fueros y que se sentía atacado por el liberalismo y la
industrialización. Sabino Arana funda el Partido
Nacionalista Vasco (PNV) en 1895 para defender la
lengua, la raza y la tradición vascas. El PNV alcanza una
gran difusión entre la pequeña burguesía tradicionalista
de las zonas rurales y entre los pequeños propietarios,
sectores que habían estado vinculados al carlismo.
Después irá adquiriendo un tono más moderado para
ganarse el apoyo de la burguesía urbana.
El problema colonial y el desastre del 98
Del imperio de ultramar solo le quedaban a España
Cuba, Puerto Rico, Filipinas y algunas islas del Pacífico
(Guam). Entre 1868 y 1878, Cuba seguirá luchando por
su independencia:
- La Guerra de los 10 años finaliza con la paz de Zanjón
y la promesa de autonomía para estos territorios que
España incumplirá.
- A partir de 1895 (Grito de Baire de José Martí) se
reanuda el conflicto en Cuba y en Filipinas
- El conflicto termina en 1898 con la intervención de
EEUU en la guerra y la derrota de España, que
reconoce la pérdida de sus colonias con la Paz de
París.
La derrota sume a La Restauración en una grave crisis
política y moral que resquebraja los fundamentos del
sistema y que plantea la necesidad de realizar un
proceso de reformas que modernicen la vida social y
política del país (crítica desde el Regeneracionismo:
Joaquín Costa). Sin embargo, la pérdida de las colonias
apenas tuvo repercusiones económicas negativas.
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