Política Nacional de

Seguridad Alimentaria y
Nutricional

Castillo Morales, Nery Leticia

Pineda Gomez, Judith Guadalupe
Rivas Castellanos, Jennifer Lisbeth
 Introducción
El Gobierno de El Salvador reconoce que la alimentación y la nutrición es un derecho
humano fundamental para la vida, y garantizar la soberanía y seguridad alimentaria y
nutricional es una condición ineludible para alcanzar el desarrollo humano, una mejor
calidad de vida en la población y el desarrollo económico y social sostenible del país.

Después de varios esfuerzos por recuperar el abordaje integral de la SAN (que se había
iniciado en el período 1981-1984), y en el 2009 se creó el Consejo Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional (CONASAN).

En el 2011 se lanza la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional,

evaluándose posteriormente un Plan Estratégico Interinstitucional de SAN para su
implementación.
 Objetivos de la Política SAN
Mejorar la seguridad alimentaria, la situación nutricional de la población y la
soberanía alimentaria, con énfasis en los grupos en condiciones de mayor
01
vulnerabilidad, a fin de garantizar el derecho a una alimentación adecuada de
forma oportuna y permanente.

Mejorar progresivamente la disponibilidad de alimentos a la población,

02 mediante el incremento sostenible de la producción nacional de alimentos
nutritivos e inocuos.

Mejorar el consumo de alimentos y el aprovechamiento biológico, con énfasis

03 en la población más vulnerable.
 ¿Qué es el CONASAN ?

Es un instrumento entre el Gobierno y la sociedad, para

la formulación de políticas públicas y planes de acción
intersectoriales en las áreas de la alimentación y la
nutrición.

Además es la responsable del seguimiento de la ejecución

de la política y de las acciones que se presentan en la
Política de Seguridad Alimentaria y Nutrición
 2. Metodología
2.1. Diagnóstico de la 2.2. Planificación y 2 .3. Consultas y diálogo 2.4. Sistematización de
situación de SAN en el organización social las consultas y
país validación de la
Simultáneamente a la Los insumos resultantes propuesta de la Política
Se realizó un proceso revisión documental, han sido fundamentales
de recopilación y se definió la para la formulación de Al finalizar las
revisión documental metodología para la los objetivos, líneas consultas, se procedió
para la actualización revisión y estratégicas, y acciones a sistematizar los
de la información actualización de la prioritarias de la Política. aportes obtenidos en
relacionada con la PNSAN, arribando a los distintos talleres de
situación de la un proceso consulta,vinculados
seguridad alimentaria participativo que con la situación de la
y nutricional. incluyó una fase de SAN en el país,
consultas a los
distintos grupos de
interés.
 Líneas estratégicas de Política SAN:

1. Promover y mejorar la producción nacional de alimentos inocuos y saludables, de

manera económica, social y ambientalmente sostenible, contribuyendo a mejorar su
disponibilidad y diversificación.

2. Garantizar el acceso físico, económico y cultural a una alimentación inocua y saludable.

3. Promover prácticas de alimentación saludable y la nutrición afectiva, revalorizando la

cultura alimentaria.

4. Asegurar el acceso y la calidad de los servicios de salud y agua segura, y la promoción de

prácticas adecuadas de higiene y saneamiento básico en el hogar, la escuela y la
comunidad.
5. Garantizar la calidad y la inocuidad de los alimentos para el consumo de las
personas.

6. Implementar un sistema de información, vigilancia, monitoreo y evaluación de la

seguridad alimentaria y nutricional a nivel nacional, departamental y municipal con
enfoque intersectorial y orientado a la toma de decisiones.

7. Fomentar la investigación e innovación tecnológica de utilidad pública, orientada a

lograr la SAN.

8. Desarrollar y fortalecer la institucionalidad que garantice la adopción de una

visión integral de la SAN.
A la fecha, logros en avances importantes

● Mejora en la producción nacional y estabilización de los

precios nacionales de los alimentos básicos;

● Disminución de la brecha entre salario mínimo y costo

de la canasta básica alimentaria, especialmente para la
población rural.

● Mejora en las condiciones de saneamiento básico del

medio, específicamente en lo concerniente a agua,
disposición de basuras.
● Mejora en el acceso a servicios básicos de salud,
especialmente de la población más vulnerable y de
bajos ingresos;

● Mejora en la práctica de lactancia materna

exclusiva en los primeros 6 meses de vida;

● Ampliación de la cobertura de intervenciones de

protección social a familias en extrema pobreza; y,

● Mejora en la vigilancia monitoreo y evaluación de la

SAN,
MARCO JURIDICO Y
POLITICO
 3. Marco Juridico y Politico

El Gobierno ha reafirmado, además, su compromiso en

torno a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en
2015, entre los cuales están directamente vinculados con
la SAN el objetivo uno y dos: ODS1 – “Poner fin a la
pobreza en todas sus formas en todo el mundo” y ODS2 –
“Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la
mejora de la nutrición y promover la agricultura
sostenible”.
 3. Marco Juridico y Politico
3.1. Leyes y marcos 3.2. Política y Estrategias 3.3. Otras políticas
regulatorios de la SAN Nacionales de SAN directamente regionales vinculadas a la
vinculadas con el tema SAN
Ley de Desarrollo y
Protección Social (2014) Plan Quinquenal de Desarrollo 1. Estrategia
2014-2019. Establece dentro de Centroamericana de
Proyecto de Ley de sus objetivos el fortalecimiento de Desarrollo Rural Territorial
Soberanía y Seguridad los niveles de soberanía y (ECADERT)
Alimentaria y Nutricional seguridad alimentaria de la
(2013, en proceso de población, especialmente de la 2. Estrategia Regional
discusión en la más vulnerable y en condiciones Agroambiental y de Salud
Asamblea Legislativa) de pobreza, por lo que se (ERAS)
Ley de Promoción, establecen líneas estratégicas
Protección y Apoyo a la encaminadas a ello. 3. Estrategia Regional para
Lactancia Materna la Intensificación de la
(2013) Producción de Granos
Básicos de Centroamérica
 4. Marco Institucional y Programático
La Reforma de Salud El Sistema Nacional de Calidad,
iniciada en 2010, la cual coordinado por el MINEC para:
amplió la cobertura y la proteger y mejorar la vida, el
calidad de los servicios bienestar social y el medio
básicos de salud a ambiente; desarrollar una
mujeres embarazadas, cultura de calidad; propiciar la
madres en período de coordinación entre todas las
lactancia y población entidades que integran dicho
menor de 5 años. sistema; armonizar los
lineamientos y principios del
sistema en beneficio de la
competitividad del país e
impulsar competitividad de las
micro, pequeñas y medianas
empresas (MIPYMES).
La implementación del
Programa de
Alimentación y Salud
Escolar a nivel nacional,
que a través de la
entrega de un refrigerio
diario a los estudiantes
del sistema educativo
público, y mediante la
promoción de prácticas
y hábitos de
alimentación saludable,
contribuye en la mejora
de las condiciones
nutricionales de la
población estudiantil.
 Situación alimentaria y nutricional

Desnutrición Anemias
Desnutrición crónica o
aguda
retardo en crecimiento
Situación alimentaria y nutricional

Sobrepeso y obesidad
 Factores
determinantes

Disponibilidad de
Consumo
alimento
alimentario y Acceso económico a
comportamiento y los alimentos
de salud

Presentación de Brecha alimentaria Limitante para la

Saneamiento del producciòn
servicios básicos de Pobreza extrema Empleo e ingresos
medio
salud

Crédito al sector
Acceso a tierras agropecuario

Capacidad de
Asistencia técnica
almacenamiento
 Principales desafíos para garantizar la SAN

Acceso a los pequeños Mejora en el sistema de Fortalecer la educación Prevenir y mitigar el impacto del
productores comercialización alimentaria y nutricional cambio climático

Los principales factores a los

cuales se atribuyen las causas del
incremento del sobrepeso y la
No tener tierra propia, el obesidad en la población, han Es imperativo poner un énfasis especial
limitado acceso a agua para sido el aumento en el consumo de en la gestión sostenible de los recursos
Debe fortalecerse más el
riego, bajo nivel tecnológico alimentos hipercalóricos, productivos y en el desarrollo de
acceso de las personas
para el manejo de los cultivos, alimentos ricos en grasas o en prácticas de resiliencia, en los territorios
pequeñas productoras a los
crédito rural escaso y azúcar, bajo consumo de de mayor vulnerabilidad a los efectos
mercados locales, a fin de
burocrático, servicios agrícolas vegetales y frutas y el descenso en del cambio climático, lo cual afecta la
obtener precios más justos
de apoyo limitados y alto la actividad física. Por todo lo producción y por ende la disponibilidad
por sus cosechas.
costo de los insumos anterior es prioritario educar a la de alimentos, así como los recursos
agropecuarios en general. población, sensibilizarla y hídricos, bosques y suelos.
orientarla para mejorar sus
hábitos alimentarios y sus estilos
de vida
Monitoreo y evaluación
de la política
Financiamiento

En 2016 se completó un estudio de estimación de la inversión

pública en seguridad alimentaria y nutricional del país, el cual
reflejó un incremento de la inversión en los últimos 4 años, con
el reto de continuar movilizando más recursos. Las agencias de
Naciones Unidas y otros donantes están alineando cada vez
más sus intervenciones a los objetivos del Plan Estratégico y
aportan también recursos para lograrlos. Para la
implementación de esta Política y sus planes se establecerán
asignaciones de recursos financieros provenientes del
Presupuesto General de la Nación. Algunos aspectos a impulsar
para garantizar los recursos financieros necesarios, son los
siguientes:
1.Promover y gestionar la seguridad alimentaria y nutricional
sea considerada entre las prioridades de inversión del
Gobierno.
Financiamiento
2.Priorizar la inversión pública y promover la
inversión privada en las áreas geográficas y grupos
vulnerables con altos índices de inseguridad
alimentaria y nutricional del país y en los municipios
y grupos con mayor riesgo de obesidad y sobrepeso,
según los resultados del IVCENTIPES 2016.
3.Establecer en el Presupuesto General de la Nación
las partidas necesarias para la implementación del
plan nacional y los planes sectoriales y territoriales,
así como promover en el ámbito local que los planes
municipales consideren acciones y recursos sobre
los distintos componentes de la SAN.
4.Establecer y garantizar mecanismos de
sostenibilidad financiera para la continuidad de la
Política y sus planes, programas y proyectos, en el
mediano y largo plazo.
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