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Montesquieu defiende que cualquier Estado con las siguientes cinco características
será un Estado Democrático:
Separación de poderes.
Soberanía Nacional.
Sufragio Universal.
Imperio de la Ley.
Reconocimiento y Garantía DDFF (Derechos Fundamentales).
ÍNDICE
1. ¿Qué es una Constitución?
2. Antecedentes históricos.
Influencias.
Características.
Estructura.
3. Cómo se ha llegado a nuestro modelo de Estado (de derecho, social y
democrático)
Según la Rae, una Constitución se define como ley fundamental de un Estado, con
rango superior al resto de las leyes, que define el régimen de los derechos y libertades
de los ciudadanos y delimita los poderes e instituciones de la organización política. Y la
divide en dos partes: una dogmática y otra orgánica.
5. Reglamentos.
6. Ordenanzas.
2-. Antecedentes Históricos.
En España:
1976 → Ley de Reforma Política.
1977 → Primeras Elecciones Democráticas.
1978 → CE (Constitución Española) 29-12-1978.
2.1 Influencias
Constitución española de 1931 (Primer Sufragio Activo Femenino), Constitución
Italiana, francesa y alemana.
Las únicas tres mujeres en las Cortes de la Segunda República fueron: Clara
Campoamor, Victoria Kent y Margarita Nelken.
2.2 Características:
Es una Constitución escrita.
Es extensa → 169 artículos.
Es una Constitución integradora/conservadora.
Constitucionalización DDFF
Constitución Normativa (Artículo 9.1 y 9.2)
Es rígida:
- Artículo 167 → simple.
- Artículo 168 → agravado.
2.3 Estructura
La constitución se divide en dos partes:
Parte dogmática: Valores, Principios y DDFF.
Parte Orgánica: División de Poderes (Legislativo, Ejecutivo y Judicial), Órganos y
Resto de Instituciones.
Constitución
Ley
*CÓDIGO CIVIL Art. 1
Costumbre
Principios Generales del Derecho
CE Ley Ordinaria
Ley Orgánica
Escritas
Decreto-Ley
Decreto-Legislativo
Fuentes Directas
Costumbres
FUENTES DEL Dº No escritas
Principios Generales del Derecho
Jurisprudencia
Fuentes Indirectas
Doctrina (Científica)
Control TC
DECRETO LEY
Se establece cuando se tiene una “extraordinaria y urgente necesidad” y tiene que
estar sometido a una Convalidación en un plazo de 30 días desde su aprobación.
DECRETO LEGISLATIVO
Se diferencia del Decreto-Ley en que se tiene que someter a la Convalidación antes de
su aprobación, y se realiza para una materia concreta y con fijación del plazo.
*Las leyes pueden establecidas por las Cortes, el Gobierno o el Parlamento de las
CCAA.
*El Decreto-Ley y el Decreto-Legislativo solo pueden ser establecidos por el Gobierno.
REGLAMENTOS
Desarrollan aspectos fundamentales que en la ley no se desarrollan.
LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
La CE puede ser reformada:
- Procedimiento Ordinario (Art. 167):
1. La regulación Constitucional
Título II CE (artículos 56-65 CE).
Reforma de la Corona. Procedimiento agravado (artículo 168 CE).
Abdicaciones y renuncias reguladas fuera de la CE → L.O 3/2014, 18 de
junio.
2-. Elementos de la Corona - Órgano del Estado
Símbolo de permanencia y unidad.
Titularidad (Felipe VI).
Carácter vitalicio y hereditario.
Sucesión → Primogenitura y representación (Artículos 14 y 57 CE).
Manifestación de desigualdad por sexo.
Regencia: Minoría de edad/Inhabilitado.
Tutela.
3-. Estatuto Jurídico
Inviolabilidad (persona del Rey) e irresponsabilidad (Sus actos públicos y
privados) (Artículo 56.₃ CE).
Refrendo → órganos Refrendantes: presidente de gobierno, presidente
del congreso y ministros. *
Prerrogativas económicas de la Corona: Gastos de la familia real y de la
casa del rey.
Excepciones Refrendo:
Elecciones miembros Casa del Rey.
Distribución cantidad económica Casa del Rey
*El rey solo puede realizar “actos debidos” que son refrendados.
Otras funciones
Conceder honores y distinciones.
Mando Supremo FFAA (fuerzas armadas).
Alto Patronazgo Reales Académicas.
Acreditar Cuerpo Diplomático.
Tratados internacionales. → Manifestar consentimiento del Estado.
Declarar la guerra y firmar la paz.
TEMA 4: LAS CORTES GENERALES
1. Marco Normativo.
2. Naturaleza.
3. Organización y Funcionamiento.
4. Funciones.
5. Prerrogativas Parlamentarias.
Inviolabilidad.
Inmunidad.
Aforamiento.
Introducción
→ Órganos:
Presidencia.
Mesa: Órgano rector.
Junta de portavoces.
→ Grupo Parlamentario.
→ Pleno (es dónde se pueden aprobar las leyes).
→ Comisiones (reuniones más pequeñas que las del grupo parlamentario donde están
representados todos los partidos políticos donde se estudian los temas que van a ser
debatidos en los plenos).
→ Diputaciones permanentes. (Convalidación de decretos-leyes).
4-. Funciones
→ Función legislativa.
Decretos legislativos (Texto Refundido/Ley de bases)
Proyectos de Ley.
Proposiciones de Ley → Más país.
Iniciativa legislativa Popular. (único elemento de democracia directa) (500.000
firmas para ILP).
→ Control del gobierno (función política).
Moción de Censura:
- Constructiva
→ Función financiera:
Aprobación de Presupuestos Generales del Estado.
Aprobación de créditos extraordinarios.
TEMA 5: EL GOBIERNO
Gobierno Parlamentario:
Jefe de Estado → Rey.
Presidente de Gobierno → Pedro Sánchez.
Sistema Presidencialista:
Jefe de Estado → Macron.
Presidente de Gobierno → Macron.
Nombramiento:
Presidente de Gobierno y ministros son elegidos por el Rey mediante Refrendo.
Procedimiento de Investidura → discursos → votación: mayoría absoluta (176),
mayoría simple.
Cese:
Celebración de elecciones generales.
Pérdida de confianza.
Dimisión/Fallecimiento.
3-. Funciones
Presidencia.
Vicepresidencia.
Consejo de ministros → órgano plenario.
Naturaleza Normativa:
Decreto de ley.
Decreto legislativo.
Naturaleza no Normativa.
4-. Relaciones entre el gobierno y cortes generales.
→ Instrumentos de control:
Moción de censura.
Cuestión de confianza.
Preguntas e Interpelaciones.
Proposición no de ley.
Comisiones de Investigación.
Moción de censura:
Constructiva → nombre de nuevo Presid. de Gobierno.
Décima parte diputados.
Mayoría absoluta.
No constructiva → ≠.
2-. Funciones
Resolver conflictos jurídicos mediante la aplicación de leyes.
Castigar conductas antijurídicas (delitos, ámbito penal).
Interpretar leyes → Tribunal Supremo → Jurisprudencia.
Hacer cumplir las resoluciones iniciales mediante → Ejecución Sentencia.
3-. Características
Poder difuso: pluralidad de los órganos.
Función Jurisdiccional.
Poder exclusivamente jurídico.
A través de Actos Reglados → Resoluciones Judiciales:
Sentencias → Fin al procedimiento.
Autos → fin a un acto del procedimiento.
Providencias → puro trámite.
4-. Principios
Independencia e Inamovilidad.
Exclusividad: exclusivo y excluyente.
Unidad de Jurisdicción.
Totalidad de Jurisdicción.
Publicidad resolución judiciales.
Oralidad e Inmediación.
3 tipos de acusaciones:
Acusación Pública → Ministerio Fiscal.
Acusación Particular → Letrados.
Acusación Popular → asociaciones y ONG.
TEMA 7: EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Justicia constitucional: Es el sistema de control judicial de las leyes propio del Estado
de derecho mediante el cual se verifica el respeto de las leyes a la constitución por
tratarse de la norma jurídica fundamental.
Marco Normativo:
Título IX CE (artículos 159/165 CE).
L.O.T.C → L.O 2/1979:
L.O 6/2007.
L.O 12/2015.
L.O 15/2015.
Características:
Órgano único e independiente.
No forma parte del poder judicial.
Precedente Constitución 1931 → Tribunal de Garantías Constitucionales.
Órgano “ad hoc” → Sistema mixto de Justicia Constitucional.
Eficacia “ex nunc” sentencias TC.
Eficacia “Ergo Omnes”.
Expulsa norma anticonstitucional ordenamiento jurídico.
Su jurisdicción es nacional.
Actúa de forma rogada.
Control siempre “a posteriori”.
3-. Composición y Funciones
Composición:
12 magistrados:
4 → Congreso.
4 → Senado.
2 → Gobierno.
2 → Consejo General P.J.
Funciones:
Declaración Inconstitucionalidad de leyes:
Recurso inconstitucional.
Cuestión.
Protección (Recurso de Amparo):
Derechos fundamentales.
Libertades Públicas.
Ley 13/2005/2012
Marco Normativo:
CE.
LOTC.
Objeto → Normas estatales y autónomas.
Legitimación:
P. Gobierno.
Def. Pueblo.
50 diputados.
50 senadores.
Plazo: 3 meses.
Efectos:
Marco Normativo:
CE.
LOTC.
Objeto → Derechos Protegidos.
Legitimación:
Persona física o jurídica.
Mº Fiscal / Def. Pueblo.
Plazo: 30 días a partir de la notificación de la sentencia.
Efectos: Otorgamiento del amparo o denegación.
1. Introducción histórica
S.XV / S.XVIII Regionalismo.
S. XVIII Felipe V “Decreto de Nueva Planta”.
Constitución 1812 Ley única para un solo Estado.
Municipios
Constitución 1931 Art. 1 Estado Integral
Regiones
6. Proceso Autonómico.
Galicia
Proceso para Comunidades Hª
Disp. Transitoria 2º País Vasco
Cataluña
7. Competencias.
- Exclusivas del Estado (art. 149 CE):
-Justicia.
-Relaciones Internacionales.
-Defensa y fuerzas armadas.
- Exclusivas de las CCAA (art. 148 CE):
-Organizar las instituciones de autogobierno.
-Puertos y Aeropuertos.
-Sanidad e higiene.
- Compartidas, el Estado las regula y las CCAA las gestiona:
-Protección del Medio Ambiente.
TEMA 9: EL SISTEMA CONSTITUCIONAL DE DDFF Y LLPP.
1. Introducción Histórica.
2. Concepto.
Los DDFF son el conjunto de derechos humanos que se reconocen a todas las personas
con independencia de cualquier circunstancia y que fundamentan el orden político y
social de convivencia. Representan un grupo de derechos y libertades individuales que
acotan una esfera de libertad personal frente al poder del Estado.
3. Clasificación.
- Capítulo I Arts. 11/13
- Capítulo II Art. 14, Sección 1ª (arts. 19/29 + 30.2), Sección 2ª (arts. 30/38)
- Capítulo III Principios rectores (arts. 39/52)
Título I - Capítulo IV Garantías
- Capítulo V Suspensión
4. Naturaleza jurídica.
- Objetiva: está constituida por la expresión jurídica de un sistema de valores.
- Subjetiva: es la eficacia directa e inmediata. Pueden ser invocados frente a
cualquier poder público o tribunales.
Tiene carácter vinculante y eficacia directa.
5. Las garantías.
Las garantías puedes ser:
- Normativas:
Reserva de L.O.
Procedimiento Ref, Agravado (art. 168)
- Jurisdiccionales:
Procedimiento Preferente y Sumario (Tribunal ordinario)
Recurso de Amparo (TC)
6. La suspensión.
1.1. Manifestaciones.
1.2. Vertientes.
Igualdad Formal Art. 14 CE
2. Cláusula de discriminación.
2.1. Jurisprudencia Compensadora.
2.2. Acción Positiva.
LO 3/2007 Art. 11 (Razonables, Justificadas, Proporcionales, Temporales)
3. Legislación Igualitaria.
- LO 1/2004 (Medidas contra la Violencia de Género) Castigo distinto cuando
el agresor es hombre.
- LO 3/2007 (Igualdad Efectiva) Paridad electoral, Uso lenguaje igualitario.
- LO 12/2007 (Igualdad Andalucía)
- LO 13/2007 (Medidas contra la Violencia de Género Andalucía)
TEMA 10: Dº DE LA TUTELA JUDICIAL EFECTIVA
1-. Introducción
- Estado social Dº Sociales.
- Estado democrático Dº Participativo Política (art. 23 CE).
- Estado de derecho Pº Legalidad (dº Tutela Judicial Efectiva).
2-. Marco Jurídico
- Art. 24 CE.
- L.O. 6/1995, del Poder Judicial.
- Ley Enjuiciamiento Civil.
- Ley Enjuiciamiento Criminal.
3-. Concepto
Es un derecho fundamental de configuración formal, contenido complejo y reconocido
oficialmente a toda la ciudadanía. Consiste en el derecho a tener un libre acceso a los
tribunales de justicia para solicitar la tutela de un derecho subjetivo o interés legítimo y
obtener una resolución sobre el fondo del asunto fundada en el derecho.
5-. Contenido
- Dº acceso a la jurisdicción.
- Dº juez imparcial, objetivo y predeterminado.
- Dº resolución judicial, motivada y congruente:
Providencia.
Auto.
Sentencia.
6-. Garantías
- Dº Asistencia letrada y defensa gratuita. (Ley 1/1996)
- Dº Práctica Pruebas Frase probatoria:
Proponer la prueba.
Admisión/inadmisión.
Práctica de la prueba.
- Dº de recursos (definitiva -- firme).
- Dº Proceso sin dilaciones indebidas.
- Dº Necesidad Motivación.
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