Resolución de Dirección Ejecutiva

Nº 000148-2021-FONCODES/DE

Lima, 17 de diciembre de 2021.

VISTOS:

El Informe N° 000202-2021-MIDIS/FONCODES/UGPI de la Unidad de Gestión de Proyectos

de Infraestructura; el Informe N° 000485-2021-MIDIS/FONCODES/UPPM de la Unidad de
Planeamiento, Presupuesto y Modernización y el Informe N° 000142-2021-MIDIS/FONCODES/UAJ
de la Unidad de Asesoría Jurídica, y;

CONSIDERANDOS:

Que, mediante Ley N° 29792 se crea el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social - Midis,
determinándose su ámbito, competencias, funciones y estructura orgánica básica, disponiendo en su
Tercera Disposición Complementaria Final, la adscripción del Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social – Foncodes (en adelante, Foncodes) a dicho sector;

Que, a través de la Resolución Ministerial N° 228-2017-MIDIS, se aprobó el Manual de

Operaciones del Foncodes, estableciendo en los literales h) e i) de su artículo 9 como funciones de la
Dirección Ejecutiva, la de aprobar, modificar y derogar directivas, reglamentos y otras normas técnico-
operativas o administrativas internas que requiera el programa para su funcionamiento, de acuerdo
con las políticas sectoriales y lineamientos que establezca el Ministerio de Desarrollo e Inclusión
Social - MIDIS, así como emitir Resoluciones de Dirección Ejecutiva en asuntos de su competencia;

Que, el citado Manual de Operaciones del Foncodes, establece en el literal c) de su artículo

27 como una de las funciones de la Unidad de Gestión de Proyectos de Infraestructura, la de elaborar
directivas, instructivos e instrumentos técnicos-normativos para la gestión de los proyectos de
infraestructura por las Unidades Territoriales;

Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 150-2018-FONCODES/DE, se aprueba

el Procedimiento N° 86-2018-FONCODES/UPPM-CROM “Control de Documentos Normativos”, que
tiene como objetivo, establecer las disposiciones para la elaboración, actualización y control de los
documentos normativos en sus etapas de acciones previas, elaboración, revisión, aprobación,
distribución, registro e implementación;

Que, a través del Decreto Supremo N° 145-2020-PCM, se aprueba el Plan de Cierre de

Brechas para la población del ámbito petrolero de las provincias de Datem del Marañón, Loreto, Alto
Amazonas, Requena y Maynas, del departamento de Loreto, que es de obligatorio cumplimiento para
los distintos Ministerios y programas que se encuentren involucrados, directa o indirectamente;

Que, en el marco del Plan de Cierre de Brechas el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social -
MIDIS a través del Foncodes, es responsable de implementar, entre otros, el eje de Conectividad
Física en cuanto a “Proyectos de instalación y mejoramiento de embarcaderos” y “Proyectos de
Instalación y mejoramiento de puentes peatonales, veredas y caminos rurales”;
 Que, mediante el literal a) del numeral 2.1 del artículo del 2 del Decreto de Urgencia N° 126-
2020 se autoriza durante el año fiscal 2020, al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social a realizar
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional programático, a favor de la Unidad Ejecutora 004:
Foncodes, para financiar la elaboración de formatos de Inversiones de Optimización, de Ampliación
Marginal, de Rehabilitación y Reposición (IOARR); y para la elaboración de expedientes técnicos de las
IOARR, en materia de caminos de herradura, siempre que dichas intervenciones correspondan a
IOARR; asimismo, se autoriza excepcionalmente al MIDIS, a través de Foncodes, a elaborar y aprobar
formatos de IOARR en materia de caminos de herradura;

Que, a través del Decreto de Urgencia Nº 040-2021 se establecen medidas extraordinarias,

en materia económica y financiera, que permitan la dinamización de la economía a través de
mecanismos de financiamiento de inversiones y actividades productivas, comprendidas en el Plan del
Cierre de Brechas para la población del ámbito petrolero de las provincias de Datem del Marañón,
Loreto, Alto Amazonas, Requena y Maynas, del departamento de Loreto y ámbito minero de los
departamento de Apurímac, Cusco y Ayacucho, que minimicen la afectación que viene produciendo la
propagación del COVID-19 en las economías de la población económicamente vulnerable;

Que, el numeral 4.1 del artículo 4 del citado Decreto de Urgencia Nº 040-2021 autoriza
excepcionalmente al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social mediante la Unidad Ejecutora 004:
Fondo de Cooperación para el Desarrollo Social – Foncodes la ejecución de las Inversiones de
Optimización, de Ampliación Marginal, de Rehabilitación y de Reposición - IOARR en materia de
caminos de herradura, según el Anexo N° 1 de dicho Decreto de Urgencia, previstas en el “Plan de
Cierre de Brechas para la población del ámbito petrolero de las provincias de Datem del Marañón,
Loreto, Alto Amazonas, Requena y Maynas, del departamento de Loreto”, , de acuerdo al diseño y
características técnicas dispuestas por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

Que, el artículo 5 del citado Decreto de Urgencia Nº 040-2021 autoriza excepcionalmente al

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social mediante la Unidad Ejecutora 004: Fondo de Cooperación
para el Desarrollo Social – Foncodes la ejecución del mantenimiento de veredas peatonales,
conforme al Anexo N° 6 de dicho Decreto de Urgencia, en el marco del “Plan de Cierre de Brechas
para la población del ámbito petrolero de las provincias de Datem del Marañón, Loreto, Alto
Amazonas, Requena y Maynas, del departamento de Loreto”, previa suscripción de convenios con
los Gobiernos Locales respectivos;

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 224-2021-MINEM-DM del Ministerio de Energía y

Minas se autoriza la transferencia financiera hasta por la suma de S/ 19 457 093,00 (Diecinueve
millones cuatrocientos cincuenta y siete mil noventa y tres y 00/100 soles) a favor del Foncodes,
destinadas a financiar, entre otros; sesenta (62) inversiones IOARR de caminos de herradura en los
centros poblados del ámbito petrolero de las provincias de Datem del Marañón, Loreto, Alto
Amazonas, Requena y Maynas del departamento de Loreto;

Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 127-2020-FONCODES/DE, se aprueba la

versión 1.0 del Manual N° 24-2020-FONCODES/UGPI “Manual para la Validación, Constitución de
Núcleo Ejecutor, Suscripción de Convenio de Financiamiento entre FONCODES y el Núcleo Ejecutor y
Elaboración de Expediente Técnico de los Proyectos de Veredas y Embarcaderos en los Centros
Poblados del Ámbito Petrolero de las Provincias de Datem del Marañón, Loreto, Alto Amazonas,
Requena y Maynas del Departamento de Loreto”;

Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 25-2021-FONCODES/DE, se aprueba la

versión 2 del Manual N° 24-2021- FONCODES/UGPI- “Manual para la Validación, Constitución de
Núcleo Ejecutor, Suscripción de Convenio de Financiamiento entre FONCODES y el Núcleo Ejecutor y
Elaboración de Expediente Técnico de los Proyectos de Veredas y Embarcaderos en los Centros
Poblados del Ámbito Petrolero de las Provincias de Datem del Marañón, Loreto, Alto Amazonas,
Requena y Maynas del Departamento de Loreto”;.

Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 101-2021-FONCODES/DE, se aprueba la

versión 1.0 del Manual N°25-2021-FONCODES/UGPI- “Manual para la elaboración de expedientes de
las intervenciones de las IOARR de caminos de herradura y mantenimiento de veredas peatonales en
los centros poblados del ámbito petrolero de las provincias de Datem del Marañón, Loreto, Alto
Amazonas, Requena y Maynas del departamento de Loreto;

Que a través del Informe N° 000202-2021-MIDIS/FONCODES/UGPI , la Unidad de Gestión de

Proyectos de Infraestructura propone dos modelos de Cartas: Carta (Anexo N° 1-A) para su aplicación
en la intervención de las 22 IOARR de caminos de herradura que requieren un único desembolso de
los recursos del D.U N° 040-2021, y en su contenido se especifica que toda mención que se realiza en
el Convenio referido al Anexo N° 1 deberá entenderse referido al Anexo N° 1-A y Carta (Anexo N° 1B)
que comunique el monto de financiamiento de los recursos ordinarios de Foncodes para el caso de las
11 IOARR para los cuales se tramitaron recursos adicionales a los previstos en el D.U 040-2021, y en
su contenido se especifica que toda mención que se realiza en el Convenio referido al Anexo N°1
deberá entenderse referido a Anexo N° 1-A y al Anexo N° 1-B. Con las citadas medidas señala que el
objeto del Convenio se mantiene pues se atenderá el financiamiento de la intervención consistente en
lo relacionado al Expediente Técnico y la ejecución física; asimismo propone dejar sin efecto la Adenda
que se encuentra en el Formato N° 10 de la versión 1.0 de Manual N° 25-2021-FONCODES/UGPI –
“Manual para la elaboración de expedientes de las intervenciones de las IOARR de caminos de
herradura y mantenimiento de veredas peatonales en los centros poblados del ámbito petrolero de las
provincias de Datem del Marañon, Loreto, Alto Amazonas, Requena y Maynas del departamento de
Loreto”, aprobado mediante la Resolución de Dirección Ejecutiva N° 101-2021-FONCODES/DE, por
cuanto señala no cumple su objetivo y la adenda no ha sido suscrita para ninguno de los convenios de
las 22 IOARR de caminos de Herradura;

Que, con Informe N° 000485-2021-MIDIS/FONCODES/UPPM, la Unidad de Planeamiento,

Presupuesto y Modernización, a través del Coordinador de Racionalización, Organización y Métodos,
ha revisado las modificaciones solicitadas en la versión N° 1.0 del Manual N° 25-2021-
FONCODES/UGPI “Manual para la elaboración de expedientes de las intervenciones de las IOARR de
caminos de herradura y mantenimiento de veredas peatonales en los centros poblados del ámbito
petrolero de las provincias de Datem del Marañón, Loreto, Alto Amazonas, Requena y Maynas del
departamento de Loreto”, teniendo en cuenta lo establecido en el numeral 7.8 Control de cambios de
documentos normativos del Procedimiento N° 86-2018-FONCODES/UPPM-CROM “Control de
Documentos Normativos”, aprobado con Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 150-2018-
DONCODES/DE, en tal sentido señala que estos cambios son menores, por lo que no se requiere
aprobar una nueva versión del referido Manual, otorgándole la conformidad a las referidas
modificaciones;

Que, mediante Informe N° 000142-2021-MIDIS/FONCODES/UAJ, la Unidad de Asesoría

Jurídica, de acuerdo a los antecedentes y normativa aplicable, estima conforme en sus aspectos
legales y formales la emisión de la Resolución de Dirección Ejecutiva por medio de la cual se apruebe
las modificaciones de la versión 1.0 del Manual N° 25-2021-FONCODES/UGPI “Manual para la
elaboración de expedientes de las intervenciones de las IOARR de caminos de herradura y
mantenimiento de veredas peatonales en los centros poblados del ámbito petrolero de las provincias
de Datem del Marañón, Loreto, Alto Amazonas, Requena y Maynas del departamento de Loreto”
aprobado mediante la Resolución de Dirección Ejecutiva N° 101-2021-FONCODES/DE;
Con las visaciones de la Unidad de Gestión de Proyectos de Infraestructura, la
Unidad de Planeamiento, Presupuesto y Modernización y la Unidad de Asesoría Jurídica;

De conformidad con lo previsto en el Decreto Ley N° 26157, Ley del Fondo Nacional de
Compensación y Desarrollo Social – Foncodes; la Ley N° 29792, Ley de creación, organización y
funciones del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, el Decreto de Urgencia Nº 040-2021 y de
acuerdo a las facultades otorgadas en el Manual de Operaciones de Foncodes aprobado mediante
Resolución Ministerial N° 228-2017-MIDIS.

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Modificaciones

Aprobar las modificaciones de la versión 1.0 del Manual N°25-2021-FONCODES/UGPI “Manual

para la elaboración de expedientes de las intervenciones de las IOARR de caminos de herradura y
mantenimiento de veredas peatonales en los centros poblados del ámbito petrolero de las provincias de
Datem del Marañón, Loreto, Alto Amazonas, Requena y Maynas del departamento de Loreto”,
aprobado mediante la Resolución de Dirección Ejecutiva Nº 101-2021-FONCODES/DE, según lo
siguiente:

a. Dejar sin efecto, el Formato N° 10: Modelo de Adenda al Convenio entre FONCODES y el
Núcleo Ejecutor para el financiamiento de la intervención de la IOARR de caminos de herradura
y sus modificatorias; así como sus Anexos.
b. Incluir el ANEXO N° 1-A Modelo de carta para comunicar el monto de financiamiento de la
inversión para las veintidós (22) IOARR de caminos de herradura, dentro del marco del Decreto
de Urgencia Nº 040-2021 al Formato N° 04 Modelo de Convenio entre FONCODES y Núcleo
Ejecutor para el financiamiento de la intervención de implementación de IOARR (Veredas y/o
embarcaderos) en un único desembolso de los recursos del D.U N° 040-2021, especificando
que toda mención que se realiza en el Convenio referido al Anexo N° 1 deberá entenderse
referido al Anexo N° 1-A.
c. Incluir el ANEXO N° 1-B Modelo de carta para comunicar el monto del Financiamiento de la
inversión al presidente del Núcleo Ejecutor para su aplicación en las 11 IOARR de caminos de
herradura que requieren un desembolso adicional de los recursos ordinarios de FONCODES, al
Formato N° 04 Modelo de Convenio entre FONCODES y el Núcleo Ejecutor para el
financiamiento de la intervención de implementación de IOARR (Veredas y/o embarcaderos),
especificando que toda mención que se realiza en el Convenio referido al Anexo N° 1 deberá
entenderse al Anexo N° 1-A y adicionalmente al Anexo N° 1-B.
.
Artículo 2.- Disposición

Disponer que la Unidad Territorial de Iquitos gestione y emita el modelo de carta

correspondiente para comunicar el monto de financiamiento de la inversión para las 22 IOARR; así
como que la Unidad de Gestión de Proyectos de Infraestructura y Unidades Orgánicas competentes
adopten las acciones necesarias para el debido cumplimiento de las modificaciones a que hace
referencia el artículo 1 de la presente Resolución.

Artículo 3.- Publicación

Disponer la publicación de la presente Resolución en el Portal Institucional del Fondo de
Cooperación para el Desarrollo Social – Foncodes (http://www.gob.pe/foncodes).

REGÍSTRESE Y COMUNÍQUESE.

Documento firmado digitalmente

……………………………………….………
ULDERICO FIGUEROA TORRE
DIRECTOR EJECUTIVO
FONDO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO SOCIAL