Normas jurídicas y

ordenamiento jurídico

Tema 2
(26, 27 de enero y 2 de febrero)
 Materiales

• A. Font Barrot y J.L. Pérez Triviño, El derecho para no

juristas, Barcelona, Deusto, 2009, capítulo 2 pp. 35-48
y capítulo 4. OJO, NO DISPONIBLE EN AULA GLOBAL!

• R. Dworkin, Los derechos en serio, Barcelona, Ariel,

1984, pp.72-80. IMPORTANTE TAMBIÉN PARA
SEMINARIO
Norma jurídica: concepto y características
• Norma jurídica: mandato dirigido a orientar la conducta, y que
emana del poder del estado.
• Normas jurídicas/normas morales y sociales
• Validez/eficacia/justicia
• Norma/enunciado normativo/proposición normativa

• Normas primarias y secundarias

• Primarias: regulan la conducta de los individuos.

– Art. 1554.1 CC El arrendador está obligado a entregar al arrendatario la cosa

objeto del contrato.

• Secundarias: normas sobre normas (regulan instituciones):

– Art. 169 CE: No podrá iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de

vigencia de alguno de los estados previstos en el artículo 116.
• Normas prescriptivas y constitutivas

– Les prescripciones dirigen la conducta mediante

prohibiciones, obligaciones y permisiones.

– Las normas constitutivas configuran y definen

conceptos legales y actos jurídicos o establecen
criterios de validez de actos de creación normativa.
– Art. 390 CC.—Cuando algún árbol corpulento amenazare caerse de modo
que pueda causar perjuicios a una finca ajena o a los transeúntes por una
vía pública o particular, el dueño del árbol está obligado a arrancarlo y
retirarlo; y si no lo verificare, se hará a su costa por mandato de la autoridad.

– Art. 12 CE. — Los españoles son mayores de edad a los dieciocho años.
 Estructura de las prescripciones
• Art. 402 CP: El que ilegítimamente ejerciere
actos propios de una autoridad o funcionario
público atribuyéndose carácter oficial, será
castigado con la pena de prisión de uno a tres
años.

• Supuesto de hecho: condiciones de aplicación.

• Consecuencia jurídica: sanción.
Las fuentes del derecho en el sistema español

Tipología de fuentes – 3 fuentes del derecho (Art.1.1.

Código Civil) :
a. Ley
b. Costumbre
c. Principios generales Art.1.1. CC: Las fuentes
del ordenamiento jurídico
español son la Ley, la
….y 2 mecanismos auxiliares costumbre y los principios
generales del derecho.
d. Jurisprudencia (1.6 CC).

e. Doctrina científica.
• Entre las fuentes del derecho rige el principio de
jerarquía normativa (9.3 CE)

Art. 1.2 CC..: “carecen de validez las disposiciones que

contradigan otra de rango inferior”

Art.1.3. CC: La costumbre

sólo regirá en defecto de Ley Ley
aplicable […].

Art.1.4. CC: Los principios Costumbre

generales del derecho se
aplicarán en defecto de Ley o
costumbre […]. Principios generales
del derecho
 La ley

• Sentido amplio: norma escrita emanada del

estado (Constitución, ley, decreto ley, decreto
legislativo, reglamento)
• Sentido estricto: norma escrita emanada del
parlamento
Constitución

LO,
ley ordinaria
decreto ley,
decreto legislativo,

Reglamento
Costumbre
Principios Generales del derecho
 Las leyes orgánicas (art. 81 CE) son especiales:

- Procedimiento agravado: mayoría absoluta del Congreso.

- Materia: derecho fundamentales, aprobación de EEAA,
régimen electoral general

- LOFCA: ley orgánica 8/1980 de financiación de las CCAA

- LOMCE: ley orgánica 8/2013 de mejora de la calidad
educativa (ley Wert)
- LOREG: ley orgánica 5/1995 de régimen electoral general
Leyes ordinarias

¿Quién tiene iniciativa legislativa?

• El gobierno – Proyecto de ley (ley de presupuestos).

• El parlamento – Proposición de ley.
• Las asambleas legislativas de las CCAA pueden instar al
gobierno a que presente un proyecto de ley o presentar
directamente una proposición de ley.
• Iniciativa Legislativa Popular (vetada respecto a ciertas
materias).

• Proposiciones no de ley: presentadas por grupos

parlamentarios sin carácter vinculante (instan al gobierno a
realizar una acción, expresan opinión, etc.).
– Estatus de los animales.
Excepciones al monopolio del poder legislativo: actos con fuerza de
ley.

• Decreto legislativo (art. 82 a 85 CE)

– Las Cortes delegan el poder legislativo en el gobierno.
– Ley de bases (instrucciones texto articulado) y ley ordinaria (refundir
textos existentes).
– Delegación expresa, materia concreta, tiempo limitado.
– Ej. Ley de seguridad vial, Estatuto de los trabajadores.

• Decreto ley (art.86 CE)

– Casos de extraordinaria y urgente necesidad (apreciación por parte del
gobierno – TC ha hecho interpretación amplia).
– Convalidado posteriormente por las Cortes (o derogado).
– No puede legislar sobre ciertas materias (derecho electoral, régimen
CCAA, instituciones básicas del estado, derechos y libertades
reconocidos en el título I de la CE).
Decretos Ley
 La ley

¿Crisis de la ley?

Múltiples normas con orígenes diversos, no solo

del estado. Relevancia de las constituciones.
 Reglamento

• La potestad reglamentaria corresponde a la

administración.

• Ejercida ad intra (organización) y ad extra

(derechos y deberes de los ciudadanos).

• ¿Independiente de la ley? TC es flexible y

admite potestad reglamentaria siempre que no
haya reserva de ley.
 La costumbre
• Norma no escrita que emana del uso social.

• Solo aplicable en defecto de ley.

• No tiene que ser contraria a la moral y al orden público.

• Tiene que ser probada (obligatoriedad, uniformidad, vigencia, reiteración y

publicidad).

• Son importantes en derecho mercantil, ej. en el sector inmobiliario es

costumbre el pago por parte del vendedor de una comisión. En general,
residuales.

• Se excluye como fuente del derecho en el derecho penal.

 Principios generales del derecho

• Ojo, hay que distinguir tipos de principios.

• Los principios generales que apunta el Código

Civil se extraen del sistema y se aplican en
defecto de ley o costumbre.
 Otros principios jurídicos
• Principios rectores

• Los principios generales no se tienen que

confundir con las normas formuladas como
principios y no reglas. Principios en la
Constitución. ¿Y hay principios no formulados?
Riggs vs. Palmer (de nuevo sobre la moral).
 Reglas y principios
• Art. 389 CC Si un edificio, pared, columna o cualquiera otra construcción
amenazase ruina, el propietario estará obligado a su demolición, o a
ejecutar las obras necesarias para evitar su caída.

• Art. 40 CE Los poderes públicos promoverán las condiciones favorables

para el progreso social y económico y para una distribución de la renta
regional y personal más equitativa, en el marco de una política de
estabilidad económica. De manera especial realizarán una política
orientada al pleno empleo.

• Art. 20 CE Se reconocen y protegen los derechos: a) A expresar y difundir

libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el
escrito o cualquier otro medio de reproducción.
 ¿Cómo se diferencian las reglas de los
principios?

• Los principios son normas con un mayor grado

de abstracción, generalidad y vaguedad
– Permite hacer distinción gradual, no categórica.

• ¿Los principios son más importantes que las

reglas?
– No todas las normas que son principios tienen mayor
jerarquía normativa que las reglas: en la CE hay reglas y
en el CC hay principios .
• El carácter abierto o cerrado:

– Las reglas tienen un carácter cerrado: supuesto de hecho +

consecuencia jurídica.

Sus condiciones de aplicación son un conjunto cerrado y

preciso.
• Art. 163 CP: “El particular que encerrare o detuviere a otro, privándole de su
libertad, será castigado con la pena de prisión de 4 a 6 años”

– Los principios tienen condiciones de aplicación abiertas.

• Art.14 CE Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o
cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
• La dimensión de peso:

– Las reglas se aplican como una cuestión de “todo o nada”.

– Los principios configuran razones para decidir, pero no son
concluyentes: tienen que ponderarse.

Art.20.1: Se reconocen y protegen los derechos:

• ……
• d) A comunicar o recibir libremente información veraz por cualquier
medio de difusión

Art.18.1 Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal

y familiar y a la propia imagen.

*Respuesta correcta?
 Jurisprudencia
• Solo es vinculante cuando emana del TS y el TC (no de otros
tribunales).

• NO es fuente del derecho – función informadora.

• TS: Reiterada (mínimo dos sentencias) y en relación con los

fundamentos. Una sentencia contraria a la jurisprudencia del
TS no es nula pero puede ser recurrida en casación ante el TS.

• TC no es un órgano judicial pero la interpretación que hace de

la CE es vinculante para los tribunales inferiores.
 Tradiciones jurídicas
• Derecho continental (civil law) y derecho anglosajón (common law).

• El common law es un derecho no escrito / derecho continental es escrito.

– Algunos países tienen constitución (EUA).
– American Law Institute ha publicado “restatements” en relación con el derecho
de propiedad, contratos, daños.

• El estudio del common law es casuístico y pragmático.

• La importancia del precedente en el common law es central / secundaria

en el civil law.
– Principio stare decisis: casos iguales deben ser decididos de manera igual.
– Solo la Ratio decidendi es vinculante.
– Diferencia entre original precedent / declaratory precedent.
• Jurado. Típico en el common law. El jurado decide los
hechos del caso y el juez determina el derecho.
Ahora también se ha incorporado al civil law.
• El jurado en el ordenamiento jurídico español:

– Solo en derecho penal y para determinados

delitos (homicidio, amenazas, omisión del deber
de socorro, violación del domicilio, soborno, etc.)
– Requisitos y excusas
– Votación de los hechos (presentados por el juez) y
de la culpabilidad
– Es vinculante
 COMPARACIÓN
⚫ Ventajas del common law:
- Más flexibilidad para adaptarse al caso concreto.

⚫ Inconvenientes del common law:

- No forma un corpus limitado y sistemático. Incerteza.
- Rol de los jueces como creadores del derecho – frontera
difusa entre los poderes legislativo y judicial.
 Doctrina científica

• Actualmente, valor auxiliar. Aunque en la

práctica los autores tienen incidencia.

• Ejemplo dolo o causalidad.

 Derecho público – Derecho privado

⚫ Teoría del interés: según el tipo de interés que

protege. El derecho público protege el interés
general mientras que el privado protege el interés
de los particulares .

⚫ Teoría de los sujetos: actores que intervienen en

las relaciones reguladas por las normas. El derecho
público regula las relaciones estado/individuo y el
derecho privado las relaciones entre los
particulares.
• Elementos que cuestionan la distinción:

– El estado opera muchas veces como un particular.

– La defensa del interés público también se hace

mediante el derecho privado.

¿Tiene sentido mantener la distinción?

Derecho privado Civil
Mercantil
Internacional privado
Laboral?

Constitucional
Derecho público Internacional Público
Comunitario
Administrativo
Penal
Procesal
 Ramas del derecho
Derecho constitucional
Está integrado principalmente por las siguientes fuentes:
- Constitución de 1978.
- Tratados internacionales sobre Derechos humanos.
- Leyes orgánicas que desarrollan los derechos y libertades fundamentales y
las que regulan el funcionamiento de instituciones del Estado.
- Jurisprudencia del Tribunal Constitucional.

Es el sistema de normas jurídicas que:

1. Diseña las instituciones más importantes del Estado (composición y
competencias).
2. Regula los procedimientos de creación del resto de normas jurídicas.
3. Establece los mecanismos de participación política.
4. Define los derechos y libertades de los ciudadanos.
Ramas del Derecho – Derecho administrativo y tributario.
Derecho administrativo: regula la actuación de la Administración del Estado (nacional,
autonómica y local).

Ley del Régimen Jurídico del Sector Público (2015).

Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones

Públicas (2015).

Derecho tributario: regula la imposición y recaudación de los tributos a personas

físicas y jurídicas.

Ley General Tributaria (2003)

+
Leyes especiales para cada tributo.
Ramas del Derecho – Derecho penal.

Sistema de normas que define los delitos y sus respectivas penas. Denominamos:
- Delito a una acción o actividad que daña gravemente un bien (denominado
bien jurídico), en cuya protección la sociedad tiene un interés fundamental.
Ejemplos: delitos contra la vida, la integridad física, la
libertad sexual, la propiedad, el honor, instituciones del
Estado, etc.
- Pena a la sanción prevista por la norma para el caso de que se cometa un
delito o falta. Se trata de afectaciones a libertad o al patrimonio de los
condenados. Importancia de la resocialización.

Código Penal (1995)

+
Leyes penales especiales.
Ramas del Derecho – Derecho civil
Código Civil (1889)
+
Se trata del sistema de normas que regula: Leyes civiles especiales.
a) El matrimonio y la filiación.
Ejemplos: celebración y disolución del matrimonio, potestad parental,
adopción, emancipación.
b) Las sucesiones por causa de muerte.
Ejemplos: herencia intestada, testamentos.
c) Las obligaciones y los contratos.
Ejemplos: donaciones, compraventa, alquiler, depósito.
d) Los derechos sobre las cosas.
Ejemplos: propiedad, posesión, usufructo, hipoteca, prenda.
e) Las fundaciones y las asociaciones.
Algunas Comunidades Autónomas poseen
Derecho civil propio (Ej., Cataluña, Galicia,
País Vasco).
Ramas del Derecho – Derecho mercantil y laboral.

Derecho mercantil: sistema normativo que regula la figura del empresario o

empresa y las relaciones entre éstos.
Ejemplos: sociedades mercantiles, contratos mercantiles, mercado
de valores, concursos de acreedores, cheques y pagarés.

Código de Comercio (1885)

+
Leyes mercantiles especiales.

Derecho laboral: sistema normativo que regula el contrato de trabajo y las

relaciones entre trabajador y empresario.
Estatuto de los Trabajadores (2015)
+
Otras leyes laborales y sobre la
Seguridad Social
+
Convenios Colectivos
Ramas del Derecho – Derecho procesal.
Derecho procesal: sistema normativo que regula los procedimientos que deben
seguir jueces y tribunales. Distinguimos:
a) Procesal civil: respecto de los litigios sobre Derecho civil y mercantil.
Ley de Enjuiciamiento Civil (2000).

b) Procesal penal: respecto de los litigios sobre Derecho penal.

Ley de Enjuiciamiento Criminal (1882).
c) Procesal contencioso-administrativo: respecto de los litigios sobre
Derecho administrativo o tributario.

Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (1998).

d) Procesal laboral: respecto de los litigios sobre Derecho laboral o de la

Seguridad Social.
Ley reguladora de la Jurisdicción Laboral (2011).
Ramas del Derecho – Derecho comunitario.
Fuentes:
- Derecho comunitario primario: los tratados internacionales que constituyeron las
comunidades europeas (luego Unión Europea) y los tratados subsiguientes.
- Derecho comunitario derivado: normas jurídicas producidas por las instituciones de
la Unión (Parlamento, Consejo y Comisión Europea). Distinguimos:
o Reglamentos: contienen normas jurídicas directamente aplicables en los
Estados miembros y que prevalecen sobre los Derechos nacionales.
o Directivas: normas que obligan uno o más Estados para que, a su vez,
produzcan determinadas normas de Derecho interno (trasposición).
o Decisiones: norma jurídica directamente aplicable de carácter más concreto
que el reglamento, tanto por su contenido como por sus destinatario.

Tratado de la Unión Europea (reforma tratados anteriores y ha sido, a su

vez, reformado con posterioridad).

Tratado sobre el Funcionamiento de la Unión Europea.

Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea.

Ramas del Derecho – Derecho internacional público.
Fuentes:
- Costumbre internacional.
- Principios generales del Derecho internacional.
- Tratados entre Estados.
- Resoluciones de organizaciones internacionales.

Materias:
- Relaciones entre Estados soberanos y otro sujetos de derecho
internacional (organizaciones internacionales).
- Competencias territoriales de los Estados.
- Competencias de los Estados sobre las personas (nacionalidad,
extranjería, refugiados, etc.).
- Protección internacional de los Derechos humanos, cooperación para
el desarrollo, medio ambiente.
- Conflictos armados (cuándo se puede declarar guerra y cómo debe
conducirse).
Ramas del Derecho – Derecho internacional privado.

Fuentes:
- Legislación interna de cada Estado.
- Tratados internacionales.

Materias – establecer normas de conflicto: normas jurídicas que determinan

qué normas jurídicas son aplicables (si las del propio país o las de un país
extranjero) en relaciones entre particulares de distinta nacionalidad o en
distinto territorio.