1Â Parte - Capitulo IV

Apuntes Derecho Procesal I.
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Primera Parte.-. Capitulo IV.-
Docente Andrés Edo Celedón Baeza
Escuela Derecho.- U Autónoma.
DERECHO PROCESAL I
DERECHO PROCESAL.- PARTE GENERAL.-
PRIMERA PARTE
CAPÍTULO IV De la Competencia.-
A) Concepto.
Es la facultada que tiene un tribunal para conocer de los negocios que la
ley, las partes u otro tribunal han colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones.-
Normativa legal.- Artículos 108 y ss COT.
Análisis Previo.-
Se puede decir que es la capacidad reconocida a ciertos jueces para ejercer
jurisdicción, en determinados casos.-
Sabemos que la jurisdicción es una función que le corresponde en abstracto a todos
los tribunales, porque ella es inherente al poder judicial.-Esta jurisdicción no esta referida a
un determinado tribunal, pero cuando se aplica a un determinado tribunal, esa porción de
jurisdicción se va denominar competencia.-
La competencia es una medida de jurisdicción.- Todos los jueces poseen jurisdicción,
pero no todos ellos tienen competencia para avocarse al conocimiento de un determinado
asunto.- Por otro lado, la jurisdicción marca la esfera de acción del Poder Judicial, frente a
los demás poderes del Estado; mientras que la competencia determina el campo de acción
de los diversos tribunales entre si.- De ahí que diga que la competencia es la parte se
jurisdicción que se da a cada tribunal.-
La competencia nos indica cuáles son los asuntos específicos, particulares de que va
a conocer cada tribunal.-
Los tratadistas critican la definición del artículo 108 del COT por ser incompleta, ya
que no solo la ley coloca un asunto dentro de las esfera de atribuciones de un tribunal, sino
que pueden hacerlo las partes interesadas a través de la prorroga de competencia.-
Esta prorroga también puede hacerla otro tribunal, a través de lo que se conoce como
competencia delegada.-
Lo normal es que la propia ley designe cuál es el tribunal competente.-
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Apuntes Derecho Procesal I.-
Como es imposible que en la vida practica un solo tribunal pueda conocer de todos
los negocios judiciales que se producen, se han creado distintas jerarquías de tribunales, los
cuales, entre ellos, se reparten las atribuciones de acuerdo a las reglas de competencia.-
Estas reglas tiene por objeto distribuir los distintos litigios entre los diversos
tribunales.- Estas reglas o normas de competencia se encuentran en :
A.- Diversos títulos del COT., que se ocupan de fijar las atribuciones propias de cada
tribunal.-
B.- Fundamentalmente en el título VII que trata de la competencia en el mismo
cuerpo de leyes.-
B) Elementos que la determinan.-
Se analizarán por cada factor de competencia.-
C) Clasificaciones.-
Clasificación de la competencia.-
1.- Atendiendo a la fuente se habla de:
Competencia natural es aquella que la propia ley asigna a cada tribunal tomando
en cuenta los diversos factores que la determinan.-
Competencia Prorrogada , es la que naturalmente no tiene un tribunal; pero puede
llegar a tenerla por la voluntad de las partes, y siempre que concurran los demás requisitos
legales.-
Competencia delegada , es aquella que otro tribunal posee por habérsela delegado
otro tribunal.-
Esta competencia se hace efectiva en nuestro sistema procesal a través e los exhortos
o cartas rogatorias, artículo 71 CPC, que un tribunal envía a otro tribunal encargándole la
práctica de una determinada diligencia dentro de su territorio.-
Nada impide que un juez dicte resoluciones que deben cumplirse fuera de su
territorio, así lo señala el artículo 7 inc., 2 que establece la territorialidad.-
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Diferencias entre la competencia prorrogada y delegada .-
1.- La competencia delegada tiene su origen en la norma legal que autoriza la
delegación, y arranca de un juez naturalmente competente que encomienda a otro, fuera de
su territorio jurisdiccional la práctica de determinados actos procesales.- La competencia
prorrogada, tiene su origen en una norma legal, y ella se produce por un acuerdo expreso o
tácito de las partes.-
2.- La competencia delegada, comprende tanto la competencia absoluta como la
relativa, ya sea en materia civil o penal.- La competencia prorrogada sólo se extiende a la
competencia contenciosa en materia civil y siempre que se trate de competencia relativa.-
3.- En la competencia delegada el tribunal exhortado sólo queda habilitado para
llevar a cabo los actos procesal específicamente señalados en dicho exhorto.- En la
competencia prorrogada el tribunal a quien se le otorga competencia puede íntegramente
avocarse al conocimiento del asunto como si fuera el tribunal naturalmente competente.-
2.- Competencia propia es la que corresponde a un tribunal por expresa
disposición de la ley, y que no se ejerce a través o por intermedio de otro tribunal y
Delegada, es la que opera a través de otro tribunal, generalmente por medio de
comunicaciones que reciben el nombre exhortos;
3.- Atendiendo a la extensión en:
Competencia común es aquella que le corresponde a un tribunal y que le faculta
para conocer de toda clase de asuntos, cualquiera que sea su naturaleza, sean estos civiles,
penales, de menores o del trabajo.-
Competencia especial , es la que corresponde a un tribunal para conocer de
determinados asuntos, según su propia naturaleza, esto es, según sean civiles, criminales,
de menores etc.
En nuestro país la regla general es que la competencia de los tribunales sea común, esto
es, que tengan facultad para conocer de toda clase de asuntos; la excepción, es que la
competencia sea especial, es decir, que conozcan los tribunales, de ciertos y determinados
asuntos.-
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4.- Atendiendo al número de tribunales que pueden conocer de un asunto.:
Competencia privativa es la que le corresponde a un Tribunal por expresa
disposición de la ley para conocer de determinados asuntos, con exclusión de los demás
tribunales y
Competencia acumulativa , es aquella que le corresponde a dos o más Tribunales
a la vez para conocer de un determinado asunto, pero de suerte tal, que interviniendo uno
de ellos en el conocimiento de un asunto, hace desaparecer la competencia de los
restantes.-
Dentro de nuestra legislación, la regla general es que la competencia sea privativa o
exclusiva de cada Tribunal; y la excepción, la competencia acumulativa, que también recibe
el nombre de preventiva.-
5.- Atendiendo al contenido de la competencia en.:
Competencia contenciosa es aquella que le corresponde a un Tribunal para
conocer de los juicios o contiendas, es decir, cuando existe un conflicto jurídico, actual entre
partes, sometido a la decisión de un tribunal.-
Competencia No contenciosa : en virtud de ella un tribunal conoce de aquellos
negocios en que no existe contienda entre partes, debiendo intervenir, el tribunal, por
expreso mandato de la ley.-
6.- Atendiendo al grado en que un asunto puede ser conocido:
Competencia de única instancia , es la que la ley asigna a un tribunal
permitiéndole fallar los asuntos que ella misma ha colocado dentro de la esfera de sus
atribuciones, de modo que la sentencia sea inapelable –artículo 188 del COT.-
Competencia de Primera instancia : Es la que permite al tribunal fallar los
asuntos que la ley ha colocado en la esfera de su competencia, de modo que su sentencia
queda sujeta al recurso de apelación –artículo 188 del COT.-
Competencia de Segunda instancia: Es la que faculta a un tribunal conocer de
un recurso de apelación que se ha deducido en contra de una sentencia pronunciada por un
Tribunal inferior en primera instancia.- La regla general es que la competencia sea de
primera instancia, esto es, que sea susceptible del recurso de apelación para ante un
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Tribunal superior. La excepción es que la competencia sea de única instancia, de modo que
la sentencia que ponga término al juicio no sea susceptible del recurso de apelación.-
7.- Atendiendo a la generalidad o precisión con que se determina el tribunal
competente.:
Competencia absoluta : es aquella que le corresponde a un Tribunal para conocer
de determinados negocios en razón de su jerarquía, clase o categoría.-
Competencia Relativa : Es la que permite a un Tribunal, conocer de un
determinado asunto en razón de su ubicación dentro de determinada jerarquía, clase o
categoría.-
Diferencias entre la competencia absoluta y la relativa;
a.- La competencia absoluta es la singularización del ejercicio de la jurisdicción en
razón de la jerarquía de los tribunales.- La competencia relativa es la singularización del
ejercicio de la jurisdicción por un tribunal preciso de la jerarquía a que él pertenece.-
b.- La competencia Absoluta tiene como factores o puntos de referencia, la materia,
la cuantía y el fuero; en cambio, la Relativa, tiene como factor determinante o punto de
referencia el territorio.-
c.- La competencia absoluta ha sido establecida por razones de orden público; en
cambio, la relativa -en materia civil- lo ha sido en interés de las partes litigantes.-
d.- En la competencia absoluta, sus disposiciones, no pueden ser renunciada por las
partes litigantes, precisamente por su carácter de normas de orden público; en cambio, la
relativa - en materia civil- puede ser renunciada por las partes litigantes, desde el momento
en que ha sido establecida en el propio y personal interés de ellas.-
d.- La falta de competencia absoluta puede ser declarada de oficio por el tribunal o
representada por las partes litigantes en cualquier estado del juicio; en cambio, la falta de
competencia relativa sólo puede ser representada por las partes litigantes, antes de hacer
cualquiera gestión que implique prorrogar la competencia.-
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D) Reglas generales.-
Concepto.-
Se trata de un conjunto de principios orgánicos fundamentales, para la
certeza jurídica de un asunto que compete a un determinado tribunal.-
Normativa.-Artículos 109 y ss., COT.-
Análisis .-Estas reglas se aplican después de haberse producido la singularización
total y definitiva del órgano jurisdiccional, por lo cual son normas, de uso general, toda vez,
que un tribunal de cualquier especie, para que se avoque al conocimiento de un asunto
sometido a su decisión, deberá tenerlas en consideración.-
Características.-
1.- Siempre que exista un tribunal dotado de una parte de jurisdicción, y a la vez, se
encuentre investido de competencia para conocer de los asuntos que la ley ha colocado en la
esfera de sus atribuciones. No importa para estos efectos, la materia, cuantía, persona o
territorio, la jerarquía ni el grado, la calidad de ordinario, especial o arbitral que tenga el
órgano que la ejerza, sólo interesa que exista un tribunal de justicia, ello es antecedente
suficiente para que jueguen las reglas generales de competencia.-
2.- Estas reglas no son reglas de competencia propiamente tal ni absoluta ni relativa,
como su nombre lo indica, son reglas generales de competencia.- En consecuencia, la
sanción derivada de su infracción debemos buscarla en los principios generales y no
atender, para ello, a la sanción que la ley señala para la infracción de las reglas de
competencia absoluta o relativa.-
Reglas de competencia.-
Definición.- Son ciertas consecuencias que se derivan del hecho de
encontrarse determinado el tribunal preciso que debe conocer de un asunto.-
¿Cuáles son?
1º.- Regla de Fijeza o de la Radicación .- Artículo 109 -
2º.- Regla del Grado – artículo 110.-
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3º.- Regla de la Extensión -artículo. 111.
4º.- Regla de la Prevención o de la inexcusabilidad -artículo 112
5º.- Regla de la Ejecución - artículos 113 y 114.
1º Regla De La Fijeza o Radicación .-
Definición .- O Perpetutatio iurisdictionis, la cual consiste en el efecto de hacerse
irrevocable la competencia de un órgano jurisdiccional para conocer de un asunto que se
encuentra en la esfera de sus atribuciones, cualquiera que sean los hechos posteriores que
importen modificar los elementos que se tuvieron en cuenta para determinar la competencia
absoluta y relativa de ese órgano jurisdiccional.-
Norma legal.- Artículo 109 del COT.-
Análisis .: Su objetivo es lograr que una vez radicado el conocimiento de un asunto
conforme a derecho en un tribunal determinado, no pueda por ningún motivo modificarse
posteriormente su competencia. Esta disposición encierra una inapreciable garantía para los
litigantes quiénes saben desde ese momento y con seguridad que sólo ese tribunal podrá
conocer de su conflicto.-
Supuestos para que opere .-
1.- La actuación de un tribunal, ya sea a petición de parte o de oficio, en los casos
autorizados por la ley, producida esta situación, nos encontramos frente al antecedente
básico de la radicación: la intervención de un tribunal, desde el momento en que éste actúa
y se cumplen los demás requisitos legales estamos radicando el conocimiento del asunto
ante él.-
2.- Pero la intervención de un Tribunal no es suficiente para que juegue esta regla,
además debe intervenir en dichos asuntos, tener competencia para avocarse al conocimiento
de la causa.- Así lo establece claramente el artículo 109 del COT cuando dice, sic: "Ante
tribunal competente".-
3.- Pero además se requiere, que esta intervención deba producirse con arreglo a
derecho al tenor de la disposición legal que estamos analizando, esto se traduce en la
presentación de una demanda que debe cumplir todos los requisitos exigidos por la ley;
como los demás trámites esenciales del juicio, ya que si ello no sucede, estaríamos en
presencia de un procedimiento vicioso susceptible de anularse mediante la interposición de
un recurso de casación en la forma.-
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¿ Cuando se entiende radicado un asunto conforme a la ley?
De acuerdo a los principios imperantes en nuestra legislación, la radicación opera,
cuando se ha notificado legalmente la demanda y ha transcurrido el término para su
contestación.- Puesto que frente a nuestra legislación, la sola presentación de la demanda
aún cuando lo sea ante tribunal competente y se cumplan en ella todos los requisitos
señalados por la ley, no produce radicación.- En efecto, el propio CPC, señala las
oportunidades que tiene el demandado para oponer las excepciones de incompetencia y
ellas se cuentan desde la notificación de la demanda, mientras ello no suceda no hay
radicación posible, el problema se nos presenta en la próxima etapa, es suficiente la
notificación de la demanda para que se produzca radicación, o se requiere además que se
conteste la demanda, o al menos, transcurra el plazo legal para ello. En nuestros tribunales
se acepta solamente que transcurra el plazo que la ley establece para contestarla.-
¿Qué sucede si el asunto se presenta ante un tribunal relativamente
incompetente ? La fijeza se va a producir una vez contestada la demanda, sin reclamar de
la incompetencia del tribunal.- En ese caso se estará en presencia de una prórroga de
competencia.- Si el demandado no contesta se actuará en su rebeldía y una vez declarada
ésta se entenderá que el asunto queda radicado ante ese tribunal.-
Tres son los elementos que deben concurrir::
1º.- Que intervenga un Tribunal,
2º.- Que este tribunal sea competente, y
3º.- Que dicha intervención se lleve a efecto conforme a derecho.-
Producidos cada uno de estos antecedentes la competencia del tribunal no se altera
por causa sobreviniente y se radicará la causa la causa definitivamente dentro de la esfera de
sus atribuciones, produciéndose el fenómeno de la FIJEZA.-
Pero ¿que se entiende por causa sobreviviente?.-
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Es aquella que se produce con posterioridad a la radicación ante Tribunal
competente, así por ejemplo, está conociendo una materia un juez de letras de comuna o
agrupación de comunas y posteriormente una de las partes es designado ministro de estado,
no obstante ello sigue conociendo de esa causa el mismo juez y no al que le correspondería
conocer, por la circunstancia de tratarse de un Ministro de Estado, ya que operó de esa
manera la regla de la Radicación , la designación de Ministro de Estado, es una causa
sobreviniente que no afecta en nada la cuestión principal controvertida.-
Excepciones a la regla de RADICACION.:
1º.- La Acumulación De Autos.- Consiste en la reunión en un solo proceso, de
todos los juicios que se están tramitando separadamente, cuando el fallo de uno de ellos
deba producir cosa juzgada en los otros; o cuando se cumplan otros requisitos que el CPC
se encarga de establecer, en suma, la acumulación es un incidente que tiene por objeto el
conocimiento simultáneo y conjunto de una serie de procedimientos que se ventilan ante
tribunales distintos; y desde el momento en que un tribunal había radicado el conocimiento
de un asunto ante sí, una posterior acumulación produce una excepción notoria a la regla en
estudio.-
2º.-Compromiso.- Las partes aún cuando hayan radicado el conocimiento de un
asunto ante Tribunal competente, pueden posteriormente someterlo al arbitraje, en los
casos en que éste no este vedado, y de esa manera también se rompe la regla, toda vez que
radicado el asunto ante un tribunal ordinario, posteriormente se entrega su conocimiento a
un Tribunal arbitral.-
3º.- Las visitas.- L as visitas se encuentran reguladas en los artículos 553 y ss
COT, el artículo indica que esta visita que efectúa un tribunal superior a su inferior tiene por
objeto inspeccionar y vigilar de cerca la marcha de la administración de justicia de un
tribunal.- El visitador debe procurar informarse a través de ella, de la conducta ministerial
del juez, notario, del secretario, de toda persona que ejerza funciones concernientes a la
administración de justicia, examinando archivos y recogiendo cuantos datos sean
concernientes de su visita.-
En el ejercicio de su visita, el visitador puede fallar un asunto pendiente ante el
tribunal visitado, en consecuencia lo sustrae del conocimiento de éste.-
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Sin embargo, estas visitas judiciales no se produce la sustitución de un tribunal por
otro sino lo que se produce realmente es la sustitución del funcionario, juez, que es visitado
por otro juez.-
2º Regla Del Grado O Gradualidad .-
Definición .- Es el principio en virtud del cual, determinado que sea el tribunal de
primera instancia queda ipso facto determinado el tribunal que debe conocer del mismo
asunto en segunda instancia.-
Norma legal .- Artículo 110 COT.-
Análisis.- Su fundamento lo encontramos en el concepto de INSTANCIA que es
cada uno de los grados de conocimiento y fallo que la ley le asigna a cada tribunal,
facultándolos para pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y de derecho que en
esos grados se plantean.- La ley ha querido, en los casos en que existe doble instancia, que
una vez radicado el conocimiento de un asunto ante el tribunal de primera instancia, quede
automáticamente y sin alteraciones posteriores, determinado el tribunal que ha de conocerlo
en segunda instancia por la vía del recurso de apelación, en los casos que sea procedente.-
Requisitos .: 1º.- Que el asunto se encuentre legalmente radicado ante juez de
primera instancia.- Vale decir que concurran los requisitos anteriormente expuestos, en
cuanto a que debe existir un juez competente que intervenga con arreglo a derecho y
agregando que este juez.
2º.-Que sea procedente respecto de esa causa el recurso de apelación.-
3º.- Concurriendo los anteriores requisitos queda determinado de pleno derecho el
tribunal que deba conocer en segunda instancia.-
En nuestro ordenamiento procesal de las apelaciones de las resoluciones
pronunciadas por un juez de comuna o agrupación de comunas, cualquiera que sea su
categoría, es competente para conocer la Corte de Apelaciones respectiva.- A su vez de las
apelaciones que procedan en contra de las resoluciones emitidas por las Cortes de
Apelaciones, conoce la Corte Suprema.-
Así entonces, resulta que aplicando la regla del grado de antemano se puede
determinar cuales son los tribunales que deben intervenir en segunda instancia, una vez
producida la radicación en un tribunal de primera instancia.-
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En virtud de ella se hace totalmente improcedente la prórroga de competencia en
segunda instancia, ya que como claramente lo ha manifestado la Corte Suprema: "Fijada la
competencia del juez de letras para conocer en primera instancia, queda igualmente
determinada la del Tribunal superior para fallar en segunda la misma litis ".
3º Regla De La Extensión .-
Definición .- Es la que nos permite determinar hasta donde llega el ámbito del
ejercicio de la jurisdicción por el tribunal competente para conocer de un asunto judicial.-
Normal Legal .- Artículo 111 del COT.-
Análisis.- Permite al Tribunal desempeñar sus funciones, desplegando su actividad
no sólo en relación al conocimiento de la cuestión principal del juicio sino al de otros
aspectos relacionados con la cuestión principal, como son, la reconvención y los incidentes.-
Su objetivo es proporcionar unidad al procedimiento, permitiendo al juez abocarse al
conocimiento de otros asuntos independientes o accesorios que complementen o adicionen
los planteamientos de la pretensión principal y de su defensa.- En virtud de esta extensión y
de su competencia, puede conocer de los incidentes, reconvenciones y compensaciones que
se planteen en el juicio.-
Presupuesto necesarios para que opere la regla de extensión :
1.- Debe existir un tribunal competente que conozca del asunto y lo radique en la
esfera de sus atribuciones.- En suma, debe cumplirse en primer término con la regla de
radicación, a ello se refiere la parte primera del artículo 111 del COT cuando expresa: " El
tribunal que es competente para conocer de un asunto...".-
2.- Al juicio principal se incorporan ciertas figuras procesales llamadas, incidentes,
reconvenciones y compensaciones que hacen que la competencia del tribunal se extienda
hacia ellas.-
3.- El Tribunal competente para conocer del asunto principal, debe asimismo, tener
competencia respecto de las nuevas materias sometidas a su decisión; este requisito no
puede faltar y el legislador lo establece indirectamente en el mismo artículo 111, en relación
a la cuantía.-
4.- Las nuevas materias deben estar sujetas a una tramitación compatible con el
procedimiento empleado en la acción principal. Así, si se trata de una reconvención o
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compensación se usará el mismo procedimiento; no puede ocurrir lo mismo tratándose de
incidentes, pues en tal situación, deberá tramitarse conforme a las reglas de los incidentes
ordinarios o especiales según proceda.-
Asuntos de que puede conocer el tribunal como consecuencia de la aplicación
de esta regla .:
Incidentes.- Que es toda cuestión accesoria a un juicio que requiere
pronunciamiento especial del tribunal, y su conocimiento corresponde al mismo abocado al
asunto principal, en virtud de la regla de extensión.- Así, por ejemplo, si se impugna un
instrumento público, se promueve un incidente, y para su resolución es competente el juez
que está conociendo del asunto principal. Otro incidente típico que nos muestra claramente
la importancia de la regla es el relativo a medidas precautorias. Si se entabla una demanda
contra Pedro por una suma de dinero y se solicita una medida precautoria de retención se
puede promover un incidente y el juez que conoce de la causa principal, será el encargado
de conocer de este incidente.-
Reconvención.- Art.- 314 CPC.- Que es la facultad que tiene el
demandado de proponer por su parte una demanda en contra del demandante,
en el escrito de contestación a la demanda .- Es la forma que el demandado tiene de
demandar simultáneamente al actor dentro del mismo juicio.- Las razones que hacían
pensar en la necesidad de señalar un mismo juez competente para conocer de los
incidentes, llevaron al establecimiento de una segunda regla, la del art. 111 inc. 2º.- En
relación con esta materia encontramos en el COT el artículo 124 que complementa la regla
general de la extensión.- La regla indicada hoy carece de aplicación en la práctica si nos
atenemos a que la cuantía como factor determinante de la competencia absoluta ha perdido
la importancia de otrora pues, la regla general sobre la materia es que los tribunales de
primera instancia sean de comuna o agrupación de comunas conocen de toda clase de
asuntos cualquiera que sea su cuantía.-
Para que pueda extenderse la competencia deben concurrir dos condiciones:
1.- Que el tribunal sea competente.-
2.- Que la acción principal y la acción de la reconvención estén sujetas a un mismo
procedimiento.-
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Situación que nos conduce a sustentar que la reconvención es privativa, por regla
general, de los procedimientos ordinarios.-
COMPENSACION.- Art.- 1655 CC.- Que, es uno de los modos de
extinguir las obligaciones y en consecuencia, en el Derecho Procesal se le sitúa
dentro de las excepciones perentorias .- Para algunos autores la regla contenida en el
artículo 111, relativa a la compensación, es inútil e improcedente, ya que siendo un modo de
extinguir las obligaciones, constituyen una excepción perentoria y por tal motivo, el juez
puede y debe conocer de ella, no en virtud de la regla de extensión, sino en razón de la
competencia que tiene para conocer de la cuestión principal, configurada por las acciones y
excepciones que se proponen en un juicio.- Por ello en cuanto a su fondo, la regla no
presta mayor utilidad, pero el interés se manifiesta en el hecho que a la excepción de
compensación, se aplican todas las reglas que enunciamos al tratar de la reconvención.-
4º Regla De Prevención o inexcusabilidad .-
Definición.- Requerido un tribunal conforme a derecho no puede
excusarse en su desempeño por existir otros tribunales competentes y que
habiendo prevenido uno de ellos en el conocimiento del asunto, dejan de ser
competentes los demás.
Normativa.- Art.- 112 COT y 73 CPE.-
Análisis .- El objetivo que tuvo en vista el legislador al establecerla fue
evidentemente el de asegurarse que para que opere la regla de prevención, deben cumplirse
una serie de supuestos de hecho y de derecho, siendo ellos:
1.- Que, deben existir dos o más tribunales competentes para conocer de un
asunto.- Esta hipótesis puede darse perfectamente en nuestra legislación orgánica si
tomamos en cuenta que las reglas de competencia relativa son prorrogables.- Más aún, hay
ciertos casos en que el propio legislador establece más de un juez competente para conocer
de un mismo asunto facultando al demandante para decidir ante cual de ellos llevará su
litigio.-
2.- Que, el demandante debe presentar la demanda ante uno de ellos.- Este
segundo supuesto encierra la obligación del juez de conocer de dicha presentación sin que
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sea admisible su excusa, basada en que hay otros tribunales competentes para conocer del
mismo asunto, así lo dice expresamente el artículo 112 del COT.-
3.- Que, una vez que uno de ellos previene en el conocimiento, cesan los otros de
ser competentes para ello.- En esto consiste propiamente la regla de prevención, que según
el diccionario puede definirse como : “ denotar que un juez conocerá de una causa con
exclusión de otros que eran igualmente competentes”.-
Cumplidos los supuestos antes señalados entra en juego la regla de prevención y el
tribunal debe conocer del asunto, en consecuencia solamente él, puede proseguir con la
tramitación del negocio en que previno.-En nuestra legislación hay dos casos concretos
sobre el particular:
a.- El de las acciones relativas a los inmuebles art. 135 COT y,
b.- El de los juicios de hacienda en relación al Fisco cuando es demandante, sin
considerar la prórroga de competencia.-
4º Regla De Ejecución .-
Definición.- Es la regla en virtud de la cual es la facultad de que gozan
los tribunales de justicia para hacer ejecutar lo juzgado, es decir, poseen
facultad de imperio .-
Normativa Legal.- Art.- 113 y 114 COT.-
Análisis.- Para muchos autores nacionales no constituye una regla general de
competencia y por lo tanto, no la consideran como tal en sus estudios, pese a ello,
estimamos que los preceptos indicados constituyen reglas generales de competencia.-
Las sentencias o resoluciones dictadas por los tribunales de justicia -son meramente
declarativas- es preciso materializarlas, traducirlas a la realidad hay un camino, el
cumplimiento o ejecución de las mismas, ya sea con acuerdo de la parte contra quien debe
hacerse valer o con auxilio de la fuerza pública.-
El derecho reconocido por una sentencia judicial debe dar a la parte la facultad de
llevarlo a cabo y proporcionarle los medios necesarios para hacer cumplir lo juzgado,
constituyendo una de las facultades que otorga la jurisdicción a los jueces.-
Su amplitud nos permite colocarla dentro de las reglas generales de competencia.-
Además, una razón de texto confirma nuestra opinión, toda vez que esta materia se
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encuentra reglamentada precisamente en un párrafo denominado "DE LAS REGLAS DE
COMPETENCIA".-
Para determinar el ámbito de aplicación de ambas disposiciones es menester
distinguir: 1º.- Si se trata de cumplir una sentencia definitiva y para ello debe seguirse un
nuevo juicio; Artículo 114 del COT y en tal caso a elección del demandante puede exigirse el
cumplimiento haciendo uso de dos opciones:
A.- Ante el tribunal regularmente competente o,
B.- Ante aquel que conoció de esa materia en primera o única instancia.-
2º.- Si se trata de hacer cumplir cualquier otra resolución , ello corresponde al
tribunal que conoció en única o primera instancia. Sin embargo, los tribunales que conozcan
de un asunto por la vía de los recursos que la ley menciona están facultados para hacer
cumplir por si mismos sus fallos y para decretar el pago de las costas adeudadas a los
auxiliares que en ellas intervinieren.-
Por último, y para finalizar el estudio de las reglas generales de la competencia,
podemos anotar que las sentencias en materia penal tienen un régimen especial de
cumplimiento en conformidad a las disposiciones que sobre la materia se contienen en el
Código de Procedimiento Penal.-
¿Qué sucede si se infringen estas reglas? S e debe atender a la institución
jurídica que regula el asunto y no existe sanción aplicable a todos los casos concretos.- Ej.:
Entablar recurso ante otro tribunal.- Si se violan reglas de prevención, nulidad procesal por
incompetencia del tribunal ante el cual se recurrió.-
NOTA: Si el asunto sigue siendo conocido por el tribunal se hablara de RADICACION,
de la misma forma, radicado que sea el asunto se sabrá a que tribunal superior le va a
corresponder conocer del mismo asunto por medio de los recursos, GRADUALIDAD.- Estos
principios nos permiten visualizar cual es el ámbito de ejercicio del tribunal que conoce del
asunto, EXTENSION.- A la vez, nos indican que requeridos en su competencia, ese tribunal
se vería imposibilitado de negarse a administrar justicia y hablamos de INEXCUSABILIDAD.-
Finalmente nos va a permitir establecer ante quién debe ejecutarse lo juzgado y se hablará
de EJECUCION.-
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E) Reglas que determinan la competencia absoluta.
Concepto.- Es aquella que determina la jerarquía del tribunal llamado a
intervenir en el conocimiento de un negocio .-
Norma Legal .- Artículo 115 y ss COT.-
Análisis .- Son aquellas disposiciones legales que permiten establecer que jerarquía,
clase o categoría de tribunal es el llamado a conocer de una determinado asunto judicial.- Se
trata, en consecuencia, de un conjunto ordenado y metódico de preceptos de derecho
procesal orgánico que vienen a indicarnos si un asunto judicial determinado, debe ser de la
competencia de un juez de comuna o agrupación de comunas, de una Corte de Apelaciones
o de la Corte Suprema.-
Ahora bien, la ley ha tomado en consideración ciertos factores como más
propiamente se les llama, ellos son: cuantía, fuero, y materia.-
Puede suceder que estos factores se encuentren en conflicto; así en virtud del factor
fuero un asunto puede ser de la competencia de un Ministro de Corte de Apelaciones como
tribunal de excepción y en cambio, en virtud del factor materia o de la cuantía, sea de la
competencia de un juez de comuna o agrupación de comunas.-La ley resuelve el conflicto y
señala un orden de prelación: El Fuero, predomina sobre los factores materia y cuantía; y
entre los últimos predomina la cuantía.
Naturaleza del asunto litigioso o fuero real (Materia) .- y aun en ciertos casos
excepcionales, el objeto o clase del mismo .-
Así, los negocios entregados al conocimiento de un determinado tribunal serán de
naturaleza civil, penal, comercial de minas, etc.- La ley no es ajena a considerar como
elemento o aspectos de competencia a la materia u objeto que constituye el pleito, para
arreglar la competencia de los tribunales, así queda claro en el artículo 130 del COT.- En
este factor el legislador considera más la cosa litigiosa que la persona.-
Si se quisiera buscar un fundamento para la existencia de este factor, habría que
decir que él radica en la variedad y complejidad de los asuntos, los que requieren que sean
diversas las jerarquías de los tribunales para conocer de ellos.-
TP.: La cuantía puede ser modificada por la materia, así el artículo 48 en los juicios
de hacienda, cualquiera que sea su cuantía conocen los jueces de letras de comuna de
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asiento de Corte.- Influye en la materia en los casos del artículo 131 del COT en su Nº 2 que
se refiere a todas las cuestiones relativas a la quiebra y convenios entre deudor y acreedor.-
El fuero personal.- Es la calidad o dignidad que tiene ciertas personas, y en
cuya virtud los asuntos en que ellos tengan interés, no serán conocidos por los
tribunales que ordinaria o naturalmente les correspondería, sino que ese
conocimiento pasa a otro tribunal de superior jerarquía .-
Como factor determinante de la competencia absoluta en materia civil no presenta
mayores dificultades, sirva como un mero antecedente de ilustración, al estudiar la
competencia de los diversos tribunales que constituyen nuestra jerarquía judicial,
apreciamos que un ministro de Corte de Apelaciones constituido como un tribunal de
excepción – artículo 50 – conoce en primera instancia de las demandas civiles que se
entablen contra los jueces de letras para hacer efectiva la responsabilidad civil resultante de
sus funciones ministeriales.-
En todo caso, no se considera el fuero de las partes, en los juicios de minas,
posesorios, sobre distribución de aguas, particiones, y en los sometidos a una tramitación
breve y sumaria, y en los demás casos determinados por la leyes.- Tampoco se tomará en
cuenta el de los acreedores en el juicio de quiebra ni el de los interesados en los asuntos no
contenciosos.-
Si en un juicio civil intervienen personas revestidas de fuero y otras que no lo tengan,
será competente para su conocimiento el tribunal que deba conocer de él en razón del fuero,
ello en razón del principio general que orienta esta materia en orden a favorecer en cierto
modo al particular frente al investido de fuero a objeto que un tribunal de mayor jerarquía
conozca del asunto, en razón de estar dotado de mayor independencia frente al aforado.-
En materia penal esta materia se encuentra reglada en lo que dice relación con los
militares, en cuanto éstos se encuentren sometidos a los tribunales militares en tal caso
señala el artículo 169 COT.-
En consecuencia puede darse tanto en materia civil como Penal.:
En materia civil.-
El artículo 45 Nº 2 letra g) COT, se refiere a las causas civiles y de comercio de
cuantía inferior a 10 UTM, que naturalmente le corresponde conocer a un juez de letras en
única instancia, por el fuero va a conocer en primera instancia.- Todas las personas que
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figuran en este artículo constituyen lo que se llama FUERO MENOR O FUERO CHICO (Sólo
para causas civiles y de comercio).-
Artículo 50 Nº 2 del COT., recibe aplicación en materia civil y penal.- Le atribuyen al
mérito del fuero el conocimiento de las causas civil y criminales a un Ministro de Corte de
Apelaciones, cuando en esas causas sean partes o tengan interés los sujetos que allí se
enumeran.- Esto constituye el FUERO MAYOR O GRANDE.-
Este factor fuero hay ocasiones en que no se considera como factor o elemento de la
competencia absoluta, tal y como lo indica el artículo 135 del COT.-
¿Qué pasa si en el juicio algunas personas gozan de fuero y otras no? La ley no
soluciona el problema.- Por aplicación del Principio general, si hay conflicto de competencia
por diversidad de factores determinantes, prima siempre el tribunal de mayor jerarquía.-
Aquellos que gozan de fueron arrastran al Tribunal competente del aforado.-
En materia penal.-Esta regulado en el artículo 169.-
La Cuantía.- Art.- 115 COT.- Es el valor pecuniario de la cosa que es
objeto del asunto o negocio sometido a la decisión del tribunal o el monto de
la pena que el delito lleva consigo según si se trata de asuntos civiles o
penales .-
El concepto civil del factor cuantía se relaciona con el aspecto económico del negocio
sometido a la decisión del tribunal; y, en cambio, el concepto penal del factor cuantía dice
relación con la mayor o menor gravedad de la sanción impuesta por el legislador al delito
objeto del respectivo proceso penal.-
En consecuencia, será más fácil señalar la cuantía en un negocio penal que en un
negocio civil; y serán también diversas las reglas destinadas a determinar el factor cuantía,
según se trate de uno u otro negocio.-
Importancia Del Factor Cuantía.-
a.- Sirve para determinar la jerarquía de un tribunal llamado a conocer de un
asunto.-
b.- Sirve para determinar la procedencia de ciertos recursos.-
c.- Sirve para determinar el monto de ciertas consignaciones.-
d.- Para determinar el procedimiento.-
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¿Cómo se determina la cuantía? Art.- 115 – 116 COT.-
Normas complementarias al artículo 116 COT.-
1.- Si no se acompañan los documentos y no aparece el valor.- Acción Personal.-
Art.- 117 COT.-
2.- Iguales supuestos pero acción real.- Art.- 118 COT.-
3.- Determinación de valor por un perito.- Art.- 119 COT.-
4.- En el caso de varias acciones.- Art.- 121 COT.-
5.- Si fueron muchos los demandados.- Art.- 122 COT.-
6.- En los juicios derivados del contrato de arrendamiento.- Art.- 125 COT.-
7.- En el caso de una cuantía indeterminada.- Art.- 130-131 COT.-
¿Cómo se acredita la cuantía en el expediente?
Si el demandante acompaña documentos y en ellos aparece determinado el valor de
lo disputado se estará a lo dicho en los documentos.- Art.- 116 COT.-
Si no acompaña documentos que sirvan de apoyo a su acción y si acompañándolos
no aparece determinado se debe distinguir.: Si la acción es real o personal.-
¿Cuál es el orden de aplicación de estos factores de la competencia?
El primero que se examina es la cuantía.- Pero ella puede estar modificada por la
materia y ésta puede ser alterada por el fuero.- Luego de la aplicación de estos tres factores
se aplica el factor territorio que va a señalar que tribunal dentro de una determinada
jerarquía va a conocer de un asunto.-
F) Reglas que determinan la competencia relativa.
Definición.- Ella sirve para precisar al tribunal determinado a quien le
corresponde conocer de un negocio, dentro de la jerarquía de tribunales que
se ha fijado a través de las reglas de competencia absoluta.-
Normativa.- Artículos 134 y ss., COT.-
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Análisis .- Mediante la aplicación de las reglas de competencia absoluta se sabe si un
determinado asunto judicial es de la competencia de un juez de comuna o agrupación de
comunas y mediante la utilización de las reglas de competencia relativa, se sabe cual es el
juez indicado para conocer del juicio.-
Por esta circunstancia, se dice que las normas de competencia relativa son las reglas
destinadas a determinar la competencia entre tribunales de igual jerarquía; en cambio, las
de competencia absoluta nos señala la competencia entre tribunales de distinta jerarquía.-
A diferencia de las normas de competencia absoluta, en la determinación de la
competencia relativa, sólo existe un elemento o factor: El territorio , entendiendo por tal el
lugar geográfico donde sucede el evento que la ley considera para determinar la
competencia.-
Cualquiera persona donde se encuentre puede requerir de un tribunal, y por ello la
ley a establecido tribunales en diversos territorios con lo cual a distribuido la jurisdicción y
la suma de todos ellos comprenden la totalidad del país, a ello se le llama competencia
horizontal.-
Pero además de lo anterior, la aplicación de estas reglas permiten la aplicación del
principio de la gradualidad.- Así determinado el territorio del tribunal se sabe que tribunal
va a conocer del mismo asunto en segunda instancia a lo que se llama competencia vertical.
En materia civil, las normas de competencia relativa, son de interés privado, pues han sido
establecidas en beneficio de las partes, por ende, son renunciables y debe reclamarse de su
infracción antes de hacer cualquiera gestión en el juicio, es decir, en un plazo fatal a través
de una excepción dilatoria.-
Reglas De Competencia Relativa.-
En los asuntos contenciosos civiles .- El artículo 134 del COT enuncia la regla
general de la competencia relativa, disponiendo que es juez competente para conocer
de una demanda civil, el del DOMICILIO DEL DEMANDADO , sin perjuicio de las reglas
establecidas, en los artículos siguientes y de las demás excepciones legales, como por
ejemplo:
Si la acción es inmueble .- Art.- 135 COT.- Se entiende por acción inmueble de
acuerdo con lo que preceptúa el artículo 580 del Código Civil, sic: " Los derechos y acciones
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se reputan bienes muebles o inmuebles, según lo sea la cosa en que han de ejercerse o que
se debe. Así la acción del comprador para que se le entregue la finca comprada, es
inmueble, y la acción del que ha prestado dinero, para que se le pague, es mueble".-
Si el inmueble en territorios perteneciente a diversos tribunales.- Art.-
135 inc.2.-
Si es acción de cosas muebles e inmuebles .- Artículo 137 del COT.- Es aquella
en que se hace valer un derecho que recae en una cosa mueble, o mediante ella se pretende
la entrega de una cosa mueble y además, se reputa mueble la acción mediante la cual se
piden los hechos que se deben, artículos 580 y 581 CC.-
Si hay varias obligaciones que se cumplen en distintos lugares .- Art 139
COT.
Si el demandado tiene domicilio en mas de un lugar.- Art.- 140 COT.-
Si fueren dos o más los demandados y cada uno de ellos tuviere
domicilio en diferentes lugares.- Art.- 141 COT.-
Si el Demandado es una Persona Jurídica.- Art.- 142.- COT.- Persona jurídica
es aquella persona ficticia, capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones civiles y de ser
representada judicial y extrajudicialmente, artículo 545 Código Civil.- Para determinar la
competencia del Tribunal, debemos distinguir si se trata de una persona jurídica de Derecho
Público o de Derecho Privado.: a) Si se trata de una persona jurídica de Derecho
Público, que es la creada por la autoridad constituida que tiene imperio y sirve fines
públicos y cuyo patrimonio es dado por la generalidad de los habitantes de la nación, y que
son a vía de ejemplo el Fisco y las municipalidades artículo 547 del CC.- Si se trata del
Fisco obrando como demandante , es decir el Estado ejercitando su capacidad
patrimonial, será competente el juez de una ciudad asiento de Corte de
Apelaciones cualquiera sea la cuantía de la materia, pudiendo no obstante el Fisco
ocurrir al juez de comuna o agrupación de comunas del domicilio del demandado,
cualquiera sea la naturaleza de la acción deducida - artículo 48 COT.- Ahora bien, si el
Fisco es el demandado , cualquiera sea la cuantía de la causa de hacienda, conocerá el
juez de letras de la ciudad asiento de Corte de Apelaciones .- En lo referente a las
demás personas de derecho público, deberá estarse a la ley que las crea, para los efectos de
la competencia y sólo a falta de regla especial se sujetará a las reglas generales que tienen el
21
carácter de supletorias.- b) Si es una persona jurídica de derecho privado que es la
creada por iniciativa de particulares y persigue los fines propios que los asociados han
estipulado, que obtienen su patrimonio de las personas que las forman, hay que distinguir si
se trata de Corporaciones y Fundaciones o Sociedades.- Si la persona jurídica demandada es
de aquellas que no persiguen fines de lucro - Corporaciones y Fundaciones - Artículo 142
inciso 1º COT.- Si la persona jurídica demandada fuere de aquellas que persiguen fines de
lucro.- Artículo 142 del COT.-
Si se trata de acciones posesorias o interdictos posesorios .- Art.-143
COT.- Los interdictos posesorios son juicios destinados a hacer valer las acciones
posesorias, o sea, aquellas que tienen por objeto conservar o recuperar la posesión de
bienes raíces o de derechos reales constituidos en ellos o ejercer otros derechos especiales,
por ejemplo, querella de restitución, de amparo, etc.-artículos 549 del CPC y 930 y ss CC.-
Si se trata de causas de aguas.- Artículo 144 COT.-
Si se trata de justificación, Regulación Y Repartimiento De La Avería
Común.- Art.- 145 COT.- Constituye avería común, los sacrificios o gastos extraordinarios
e imprevistos, efectuados o contraídos intencional y razonablemente, con el objetivo de
preservar de un peligro común a los intereses comprometidos en la expedición marítima –
artículo 1095 Código de Comercio.-
Si se trata de juicios de minas.- Artículo 146 del COT.- El artículo 37 del
Código de Minas señala: "Será competente para intervenir en la gestión de constitución de
las concesiones el juez del letras en lo civil que tenga jurisdicción sobre el lugar en que este
ubicado el punto medio señalado en el pedimento, o el punto de interés indicado en la
manifestación".
Si se trata de juicios de alimentos.- Hay que distinguir dos situaciones:
A.- De los juicios de alimentos conocerá el juez de familia del domicilio del
alimentante o del alimentario a elección de este último y se tramitarán conforme al
procedimiento establecido en la ley de familia;
B.- Será competente para conocer de las demandas aumento de pensión de alimento el
mismo tribunal que decreto los alimentos o el del nuevo domicilio del alimentario, a elección
de este.-
22
C.- Será competente para conocer de las demandas de rebaja o cese de la pensión el
del domicilio del alimentario.-
De los juicios De Herencia relacionados.- Artículo 148 inciso 1º del COT.-
De los juicios De Quiebras.- Artículo 154 COT.-
Asuntos no contenciosos.- En materias no contenciosas, no existe controversia,
de manera tal, que no es posible atender al domicilio del demandado. por ello, en general ,
es juez competente para intervenir en un acto no contencioso, EL DEL
DOMICILIO DEL INTERESADO , sin perjuicio de las reglas especiales sobre la materia
-artículo 134 COT.-
En la sucesión por causa de muerte .- De todas las cuestiones de carácter
voluntario a que da origen la sucesión por causa de muerte testamentarias conocerá el juez
del lugar donde tuvo su último domicilio el causante, salvo los casos expresamente
exceptuados -artículo 148 inciso 2º COT y 955 inciso 1º Código Civil.-
Entre todas estas gestiones en forma general, las siguientes:
a.- Diligencias relativas a la apertura de la sucesión, diligencias relativas a la
formación de inventarios y diligencias relativas a la tasación y partición de los bienes que el
difunto hubiere dejado.- Art.148 inc 2° COT.-
b.- Gestión sobre protocolización -artículo 415 COT.- de un testamento abierto
otorgado ante funcionario público y testigos pero que no hubiere sido protocolizado en vida
del testador -artículo 148 COT, 866 del CPC y 1014 CC.-
c.- Gestión sobre protocolización de testamento otorgado sólo ante testigos –
artículo 148 inciso 2º COT, 870 del CPC y 1020 CC.-
d.- Gestión sobre apertura, publicación y protocolización de testamentos
privilegiados -artículos 148 COT 870 del CPC y 1009 del Código Civil.-
e.- Diligencias relativas a la guarda de muebles y papeles de la sucesión –artículo
872 CPC.-
f.- Gestiones relativas a la declaración de herencia yacente.-
g.- Diligencias relativas al nombramiento de árbitro partidor –artículo 464 CPC.-
Si la gestión versa sobre otorgamiento de posesión efectiva y el causante murió en
Chile, es juez competente el del último domicilio, esto es, el del lugar donde se abre la
sucesión -artículo 148 inciso 2° del COT y 955 del CC.-
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Si el causante fallece en el extranjero y su sucesión comprende bienes situados en Chile,
la posesión efectiva de la herencia deberá pedirse ante el juez del lugar en que el causante
tuvo su último domicilio en la República -art 149 COT.
Pero si el causante no hubiere tenido domicilio en Chile, será juez competente el juez del
domicilio del que solicite la posesión efectiva -artículo 149 del COT.-
Si La Gestión Versa Sobre Apertura Y Protocolización De Un Testamento Cerrado, Pueden
Existir Dos Jueces Igualmente Competentes; a) El del último domicilio del causante, si el
testamento se hubiere otorgado ante notario de ese lugar -artículo 148 inciso 2º del Código
Orgánico de Tribunales, 868 del Código de Procedimiento Civil y 1025 del Código Civil.- b)
El juez del territorio jurisdiccional a que pertenezca el notario otorgante, cuando éste fuere
distinto del último domicilio del testador, en cuyo caso el primer juez obra por delegación
del segundo –artículo 148 inciso 2º.-
Del nombramiento De Tutores Y Curadores .- Las guardas se encuentran
reglamentadas en los artículos 338 y ss del CC y su finalidad es la representación de los
incapaces, la que por regla general corresponde a las personas que la ley señala como
representantes, cuando no existe una representación legal, los representa un TUTOR o
CURADOR.- Si las personas llamadas por la ley a ejercer la guarda no existen o se niegan a
aceptar el cargo, el juez es el llamado a realizar el nombramiento.- ES JUEZ COMPETENTE EL
DEL DOMICILIO DEL PUPILO aunque el tutor o curador tuviere otro, y conocerá de todas las
cuestiones relativas al nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que según
la ley deben preceder a la administración de ellas, a las incapacidades o excusas de los
guardadores y de las relativas a su remoción -art.150 C.O.T.-
Curador De Bienes Del Ausente, De La Herencia Yacente Y De Los Derechos Del Que
Esta Por Nacer.- Artículo 152 inciso 1º COT.- Es herencia yacente aquella que no ha sido
aceptada por los herederos, dentro del plazo legal y, con el propósito de que los acreedores
de la masa hereditaria pueden hacer efectivos sus derechos, el Juez del lugar del último
domicilio del causante designará un administrador de sus bienes - Artículo 152 inc 1º COT.-
La criatura que está por nacer, tiene por ley ciertos derechos que le reconoce el Código Civil
y con el objeto de designar un curador que le proteja se debe recurrir al juez del lugar en
que la madre del que está por nacer tenga su domicilio –artículo 152 COT.-
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En el caso de la muerte presunta.- artículo 151 COT y 81 del Código Civil.- Es
una institución creada con el objeto de presumir muerto a un individuo que ha desaparecido,
ignorándose si vive y verificándose ciertas condiciones legales –artículo 80 Código Civil.-
En la enajenación o gravámenes de bienes raíces .- Art.- 153 COT.-
En materia penal.- La regla general para la determinación de la competencia
relativa en materia penal, es atribuirle competencia en razón del territorio al juez del
lugar en que se hubiere cometido el hecho que da origen al juicio -artículo 157
COT.- Situaciones de excepción que se contemplan en nuestra legislación, hay que
distinguir.:
Delito se ha cometido en Chile, se debe distinguir;
A.- Delitos independientes.- Regla general.: Artículo 157 COT.- Siendo la la ley de
cuentas corrientes bancarias y cheques donde se señala como juez competente para conocer
del delito de giro doloso de cheque, el del domicilio registrado por el librador en el
banco.-
B.- Delitos conexos.- que serían aquellos que están íntimamente relacionados de
manera que forman una sola materialidad en cuanto a los hechos.- Acumulación fiscal de la
Investigación.: Art.- 159.-
Delitos Cometidos En El Extranjero.- Los crímenes y simples delitos sometidos a la
jurisdicción chilena a pesar de ser perpetrados en el extranjero, están enumerados en el art.
6º del Código Orgánico de Tribunales y son los cometidos por representantes de Chile, ya
sean chilenos o extranjeros e incluso los extranjeros en circunstancias especiales -a bordo
de un buque chileno en alta mar, la piratería, etc. Estos delitos son de competencia de los
tribunales del Crimen de Santiago -art. 167 C.O.T.- salvo:
1º.- Aquellos mencionados en el Nº 2 del art. 52 del COT esto es, los delitos de
jurisdicción de los tribunales chilenos, cuando pueden afectar las relaciones de la República
con otros Estados, son de la competencia de un Ministro de la Corte Suprema.-
2º.- Los contemplados en el Nº 9 del artículo 6º del COT referidos actualmente a la ley
de Seguridad del Estado, cometidos en el extranjero por chilenos naturales o nacionalizados
y por extranjeros al servicio de la República. La tramitación de estos procesos se ajustará a
las reglas establecidas en el Código Procesal Penal, con las modificaciones que se expresan a
continuación:
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a.- La investigación de los delitos previstos en la presente ley perpetrados fuera del
territorio de la República por chilenos, ya sean naturales o nacionalizados y por extranjeros
al servicio de la República, será dirigida por el fiscal adjunto de la Región Metropolitana que
sea designado por el Fiscal Regional Metropolitano que tenga competencia sobre la comuna
de Santiago, con arreglo al procedimiento señalado en esta ley, sin perjuicio de las
potestades del Fiscal Nacional que contempla la Ley Orgánica Constitucional del Ministerio
Público.-
b.- La acumulación de investigaciones sólo tendrá lugar si en ellas se persigue delitos
previstos en esta ley.-
De los delitos De Jurisdicción Militar.- Art.- 169 COT.-
Si hay diversidad de condenas.- Art.- 164 COT.-
Reglas Sobre Competencia Civil De Tribunales Criminales.-
Entre una de las varias clasificaciones que admiten los tribunales, hay una de ellas
que atiende a la materia que la ley ha entregado a su conocimiento y al efecto, hay que
distinguir:
1º.- Los comunes, siendo que tienen competencia sobre toda clase de materia, y
2º.- Los especiales, que sólo pueden conocer de aquellas asuntos que expresamente
determina la ley.-
Es así que hay tribunales, civiles, criminales, del trabajo etc. de tal manera que en
estricto derecho un tribunal en lo civil no podría abocarse el conocimiento de asuntos
criminales y viceversa, pero, por diversas circunstancias el legislador en ciertos casos, ha
extendido a los jueces del crimen competencia para conocer de asuntos propios de la
competencia de los tribunales civiles, siendo entre otros:
1º.- El caso del artículo 59 CPPl, que formula un principio elemental de derecho en
cuanto a que de todo delito nace, además de la acción penal para el castigo del culpable, la
acción civil que tiene por objeto reparar los efectos civiles del hecho punible.-
2º.- Por otra parte, en el inciso 1° del citado artículo 59, expresa que en el proceso
penal siempre, debe interponerse la acción civil que tuviere por objeto obtener la restitución
de la cosa..-
Sin embargo, tanto el artículo 59 del CPPl, como el artículo 171 COT, establecen una
importante limitación en cuanto al ejercicio de la acción civil en el proceso penal, ya que
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ambas prescriben que las acciones civiles encaminadas a la reparación de las consecuencias
civiles del hecho punible que interpusieren personas distintas a la víctima o se
dirigieren contra personas diferentes del imputado, sólo podrán interponerse ante
el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas generales.- Con ello
naturalmente se alude al actor civil, que no sea la víctima del delito y al tercero civilmente
responsable.-
Por otra parte, en el inciso final del artículo 171 COT, se contiene una importante
disposición con relación a la ejecución de la decisión civil de las sentencias dictadas
por los jueces con competencia penal, pues queda entregada a los tribunales civiles que
sean competentes de acuerdo a las reglas generales.-
Cuestiones Prejudiciales Civiles.- Art.- 173 COT.-
Son aquellas que se refieren a un hecho de carácter civil que es uno de
los elementos que al ley penal estima:
1.- Para definir el delito que se persigue; o
2.- Para agravar o disminuir la pena; o bien,
3.- Para no estimar culpable al autor.-
Pero no conocerá el juez en lo criminal de las siguientes materias.-Sin embargo, por
expreso mandato del artículo 173 COT hay ciertas cuestiones civiles que no pueden
ventilarse dentro del proceso penal, y que son:
1º.- De las cuestiones sobre validez de matrimonio, en que será competente el juez
civil respectivo.-
2º.- De las cuestiones sobre cuentas fiscales en que será competente la Contraloría
General de la República.-
3º.- De las cuestiones sobre estado civil cuya resolución deba servir de antecedente
necesario para el fallo de la acción penal persecutoria de los delitos de usurpación,
ocultación o supresión de estado civil, en que será competente el juez civil a quien la ley
tiene encomendado el conocimiento de ellas.-
4º.- De las excepciones de carácter civil concernientes al dominio o a otro derecho
real sobre inmuebles, opuestas a la acción penal, siempre que aparezcan revestidas de
fundamento plausible y que de su aceptación por la sentencia que en ellas recaiga, hubiere
27
de desaparecer el delito, cuyo conocimiento corresponde al tribunal civil, suspendiéndose el
juicio criminal en el intertanto –artículo 174 del Código Orgánico de Tribunales.-
G) Reglas sobre distribución de causas.
Naturaleza jurídica de estas normas.-
Valiéndonos de las reglas de la competencia absoluta y en presencia de los factores :
cuantía, materia y fuero , determinamos la jerarquía del Tribunal que será competente
para conocer del asunto y mediante el territorio factor de competencia relativa precisamos
el lugar en que se encuentra el juez competente que ha de conocer del juicio.-
Pero, dentro de una misma jerarquía de tribunales y en un mismo territorio pueden
existir numerosos jueces con igual competencia y con el objeto de poder decidir legalmente
entre ellos cual será el encargado de abocarse al conocimiento de un asunto, se han
implantado las reglas de distribución de causas.- Tal situación, se presenta por ejemplo en
la ciudad de Temuco en donde existen tres juzgados civiles.-
Dos opiniones.:
Sostienen que esta normativa de acuerdo con la regla del artículo 175 del COT.,
constituyen verdaderas reglas de competencia, porque al tenor del artículo 175 “se divide la
jurisdicción”, al existir la división se está atribuyendo competencia a un determinado
tribunal.-
Agregan que si bien los factores de competencia absoluta permiten determinar la
jerarquía del tribunal llamado a conocer del asunto “el territorio” resulta, a veces,
insuficiente para determinar el juez competente, naciendo allí la necesidad de recurrir a un
quinto elemento o factor de competencia relativa, cual es el turno y/o distribución de
causas.-
Sostienen que el turno es un elemento independiente, que influye como tal en la
determinación de la competencia de los tribunales.- Añaden que al tener el carácter de
elemento o factor de competencia, estas normas, las partes no pueden renunciarlas.-
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Otros sostienen que estas reglas sólo son medidas tendientes a repartir
equilibradamente el trabajo judicial y su omisión no implica la incompetencia del tribunal.-
Por lo tanto no son reglas de competencia.-
La Jurisprudencia por su parte ha indicado que el turno es simplemente una base
de distribución de trabajo entre los jueces que ejercen la misma jurisdicción.-
Sistemas de distribución :
Los sistemas de distribución de las causas que ha establecido la doctrina y que se
aplican en la mayoría de las legislaciones, son los siguientes:
1º.- Sistema del Turno .- La autoridad correspondiente fija un turno de días o
semanas a cada uno de los tribunales, los que en ese período reciben ingreso de causas con
exclusión de los demás, debiendo conocerlas hasta su terminación;
2º.- Sistema de Distribución Directa .- Hay una funcionario encargado por la ley
de hacer la distribución; en nuestro país se ha encomendado dicha labor a los respectivos
presidentes de las Cortes de Apelaciones quienes son los encargados de asignar a los
tribunales con asiento en la comuna de su sede, las causas a cuyo conocimiento y resolución
deberán avocarse. Y
3º.- Sistema Territorial .- La ley asigna a cada uno de los juzgados un territorio
dentro de la respectiva comuna o agrupación de comunas, correspondiéndole a ese tribunal
el conocimiento de todos aquellos asuntos que tengan su origen en ese lugar.-
4º.- Sistema establecido para los jueces de garantía y los tribunales del
juicio oral en lo penal.- El artículo 23 letra a) del Código Orgánico de Tribunales,
expresa que corresponde al comité de jueces aprobar el procedimiento objetivo y general a
que se refieren los artículos 15 y 17, esto es, tratándose de los tribunales antes
mencionados, son ellos mismos los que determinan en forma autónoma el sistema de
distribución de causas.-
Legislación chilena sobre la materia.-
En nuestra legislación se aplican los cuatro sistemas que hemos citado
precedentemente, pero ellos se utilizan dependiendo de la concurrencia de ciertas
circunstancias que a continuación se indican.:
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a) De causas civiles , y dentro de ellas si tienen carácter contenciosos o no
contencioso,
b) En materia penal, caso en que se entabla querella.-
c) Si se trata de tribunales especiales , como por ejemplo, juzgados de menores
y del trabajo.-
En relación a las causa civiles.- Debemos distinguir.:
Asuntos contenciosos .- Se debe distinguir si en el territorio jurisdiccional del
tribunal existe o no Corte de Apelaciones.
En caso de haber Corte de Apelaciones .- Artículo 176 COT.- Por lo tanto la
demanda o la gestión de que se trate deberá presentarse en la respectiva Corte de
Apelaciones por conducto del secretario de dicho tribunal para enseguida asignarle un
número de orden según su naturaleza, dejando constancia de ello en un libro que se lleva al
efecto y que no podrá ser examinado sin orden del tribunal -artículo 176 inciso 2º COT.-
Si no hay Corte de Apelaciones y existen en el territorio de la comuna
dos o más jueces , se establecerá un turno entre ellos y se "dividirá el ejercicio de la
jurisdicción".- Así las partes deberán presentar su demanda al tribunal que se encuentre de
turno.- Art.- 175 COT.- Durante el turno, la causa se radicará de acuerdo a la regla de
prevención y por lo tanto, los demás pierden su competencia -artículo 112 COT.-
Excepción a lo anterior, es decir, que hay casos en que ciertas demandas y gestiones
judiciales escapan a las reglas analizadas y no se distribuyen de la manera ordinaria;
A.- Las demandas en juicios iniciados por medidas prejudiciales, por gestiones
preparatorias de la vía ejecutiva o mediante la notificación previa de la acción de
desposeimiento contra terceros poseedores de la finca hipotecada o acensuada, puesto que
las referidas medidas producen una especie de radicación, de manera que las demandas
deben presentarse en ese mismo tribunal.-
B.- Las gestiones que se susciten con motivo de un juicio ya iniciado se promoverán
y juzgarán por el juez que conoce del juicio -artículo 178 COT - consecuencia de la
aplicación de la regla de extensión.-
C.- Las gestiones a que diere lugar el cumplimiento de una sentencia, fuera del caso
previsto en la parte final del artículo 114 CPC.- en que la parte para el cumplimiento de una
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sentencia decide iniciar un nuevo juicio- las que se iniciarán y juzgarán ante y por el juez
que la dictó -artículo 178 COT.-
D.- El ejercicio de las facultades que corresponden a los jueces para el conocimiento
de los asuntos que tienen por objeto dar cumplimiento a resoluciones o decretos de otros
juzgado o tribunales, ni los asuntos de competencia no contenciosa.- Sin embargo, cuando
se trata de negocios derivados del conocimiento que otro juzgado tuviere de un
determinado asunto también le corresponderá a éste ejercer jurisdicción -artículo 179
COT.- Corresponden al juzgado de turno.-
En los dos últimos casos citados, y en los demás que leyes especiales dispongan, en
el territorio jurisdiccional de los juzgados de Santiago el turno será ejercido por cinco jueces
letrados en la forma establecida en el inciso 2º del artículo 175 -artículo 179 inciso final
COT.-
Asuntos no Contenciosos .- Haya o no Corte de Apelaciones para su distribución,
se aplicarán las reglas del turno, por expresa disposición legal -artículo 179 inciso 1° COT.-
En las causas criminales.- Los juzgados de garantía y los tribunales del juicio
oral en lo penal se rigen por las normas especiales que los regulan.-
En las causas de familia.-
H) Subrogación e integración.
Se verán a al revisar cada uno de los tribunales.-
I)Cuestiones y contenidos.
Concepto.-
Incidencia formulada por las partes a los tribunales o a las autoridades
políticas o administrativas, relacionado con su competencia para conocer de un
negocio determinado .
Conocemos las reglas generales de competencia, esto es, aquellas disposiciones legales
que nos señalan que tribunal preciso tiene atribución o facultad para conocer de un
determinado negocio judicial, pero puede suceder que tanto el tribunal llamado a intervenir
en un asunto, como las partes interesadas en el mismo, estimen que ese tribunal carece de
competencia para conocer de él.-
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Se plantea de este modo un problema de competencia que cuando es promovido por las
partes, recibe el nombre de cuestión de competencia , se trata en tal caso de un
incidente formulado sobre la falta de atribuciones del tribunal requerido para conocer de un
determinado asunto judicial; y contienda de competencia es el conflicto que surge entre
dos o más tribunales para conocer privativamente, cada uno de ellos, de un determinado
asunto judicial con exclusión de cualquier otro tribunal o bien para estimar que ninguno de
ellos tiene competencia.-
De ahí también que a las contiendas de competencia se acostumbre a sub-clasificarlas
en positivas y negativas.-
Las cuestiones de competencia.-
Concepto.- Se entiende por esta la incidencia formulada por las partes acerca de la
falta de atribución del tribunal requerido para conocer de un negocio judicial.-
Esto se suscita entre los litigantes y el tribunal.-
Las cuestiones de competencia se regirán por las reglas que señala al efecto el CPC y
demás disposiciones legales -artículo 193 COT.-
El CPC establece dos caminos o vías para formular una cuestión de competencia: La
Inhibitoria y La Declinatoria , esta materia corresponde estudiarla al tratar los incidentes
especiales.-
Por declinatoria.-
Por inhibitoria.-
Cuando se reclama por Declinatoria se solicita al tribunal que está conociendo del
asunto que se declare incompetente.- Art.- 101 CPC.-
Se reclama por inhibitoria cuando se requiere de competencia ante el tribunal que se
estima competente, pidiéndole que se dirija al que está conociendo del negocio para que se
inhiba de él y le remita los antecedentes al tribunal.-
Los que optan por una de estas vías no pueden posteriormente abandonarlas ni
tampoco ocurrir al otro medio.- Tampoco se pueden usar en forma simultánea.-
¿En que casos puede el tribunal de oficio declarar la incompetencia?
Cuando son absolutamente incompetentes, cuando se infringen las reglas de competencia
relativa y no procede la prórroga de competencia.-
32
Si el juez acepta esta cuestión de competencia no hay problema, pero en el evento
que no la acepte puede originar una contienda de competencia.-
Las contiendas de competencia.-
Concepto.- Es aquel conflicto suscitado entre dos o más tribunales, o entre dos o más
autoridades político o administrativas relacionadas con su competencia para el conocimiento
de un determinado asunto.-
Las contiendas de competencia son verdaderos conflictos que se suscitan entre dos o
más tribunales cuando estiman que todos ellos tienen competencia para conocer de un
determinado asunto judicial o que ninguno de ellos la posee.-
Las contiendas de competencia de competencia admiten una doble clasificación:
1º.- Según el contenido de la contienda, en positivas o negativas; y
Tiene un sentido positivo, cuando ambos tribunales se estiman competentes para
conocer el negocio que se trate.-
Tiene un sentido negativo cuando ambos tribunales se estiman incompetentes para
conocer de una determinada gestión.-
2º.- Según los tribunales en contienda, puede suscitarse entre:
A.- Tribunales ordinarios o,
B.- Entre tribunales especiales y ordinarios, o entre tribunales especiales.-
C.- Tribunales de justicia y las autoridades políticas o administrativas.-
D.- Tribunales arbitrales entre sí.-
E.- Tribunales arbitrales y tribunales ordinarios o especiales.-
La contienda de competencia puede asomar al declarar de oficio un tribunal su
incompetencia para conocer de un negocio en el cual se le ha requerido su intervención,
encontrándose facultados para realizar tal declaración, en los casos siguientes:
a.- Cuando se trata de falta total de jurisdicción para conocer de un determinado asunto;
33
b.- Cuando es incompetente para conocer de un asunto en razón del fuero, de la materia
o de la cuantía, esto es, cuando sea absolutamente incompetente para conocer de tal
negocio;
c.- Cuando sea incompetente para conocer de un asunto no contencioso o de un asunto
penal, en razón del territorio, vale decir, cuando no procede la prórroga de competencia.-
La contienda de competencia también puede originarse cuando las partes formulan una
cuestión de competencia, y los tribunales cuya competencia se ha puesto en duda se
estiman todos igualmente competentes, o bien que ninguno tiene facultad para conocer del
negocio de que se trata.-
En todo caso sea cual fuere la forma y origen de la contienda de competencia, el hecho
es que debe haber un tribunal señalado por la ley que la dirima en definitiva. –
¿Cómo se soluciona lo anterior?
El COT contempla una serie de reglas que, de una u otra manera, tratan de resolver el
conflicto que se suscita entre los tribunales, o entre éstos y las autoridades políticas o
administrativas.
a.- Es así como el artículo 190 COT dispone que las contiendas de competencia serán
resueltas por el tribunal que sea superior común de los que están en conflicto, por ejemplo:
si la contienda se origina entre el Juez de Villarrica y el de Pucón, es competente para
resolver la contienda la Corte de Apelaciones de Temuco, teniendo en consideración que
ambos tribunales la reconocen como superior jerárquico;
b.- Si los tribunales son de distinta jerarquía, será competente para resolver la
contienda, el superior de aquel que tenga jerarquía más alta -artículo 190 del Código
Orgánico de Tribunales.- por ejemplo: La contienda se promueve entre el juez de Osorno
que -Juzgado de ciudad capital de provincia- depende la Corte de Apelaciones de Valdivia y
un Juez de Temuco, resuelve la contienda la Corte de Apelaciones de Temuco por ser
superior jerárquico del tribunal de más alta jerarquía - ciudad asiento de Corte de
Apelaciones-
c.- Si dependieren de diversos superiores, iguales en jerarquía, resolverá la contienda
el que sea superior del tribunal que hubiere prevenido en el conocimiento del asunto
-artículo 190 inciso 3º del COT - ejemplo, se origina una contienda de competencia entre un
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Juez de Santiago y uno de Valparaíso, ambos tribunales dependen de distintos superiores
jerárquicos, por un lado la Corte de Apelaciones de Santiago, y por el otro, la de Valparaíso.
Entonces para definir cual es la encargada de resolver la contienda se debe atender al
tribunal de primera instancia que previno en el conocimiento del asunto, así tenemos
entonces en el caso propuesto, si previno en el conocimiento de la cuestión el juez de
Valparaíso, será competente para conocer y resolver la contienda, La Corte de esta ciudad.
Las tres reglas anteriores se refieren a contiendas de competencia suscitadas entre
tribunales ordinarios, esto es, de aquellos que teniendo competencia común, pertenecen al
Poder Judicial.-
El art. 190 inciso 4º COT regula la situación en que uno de los tribunales en conflicto
sea arbitral: " los jueces árbitros de primera, de segunda o de única instancia tendrán como
superior, para los efectos de este artículo, a la respectiva Corte de Apelaciones ".- Esto
quiere decir que frente a una contienda de competencia suscitada entre tribunales ordinarios
y arbitrales o entre estos últimos, será competente para resolver el conflicto el que
corresponda como resultado de aplicar las reglas precedentes, pero tomando en cuenta que
el superior jerárquico de los jueces árbitros es la respectiva Corte de Apelaciones.-
Tratándose de los tribunales especiales el artículo 191 inc.1º del COT dispone: " sin
perjuicio de las disposiciones expresas en contrario, las contiendas de competencia que se
susciten entre tribunales especiales o entre éstos y los tribunales ordinarios, dependientes
de una misma Corte de Apelaciones, serán resueltas por ella.".-
Pero en el caso de depender de diversas Cortes de Apelaciones, resolverá la
contienda la que sea superior jerárquico del tribunal que hubiere prevenido en el
conocimiento del asunto.
Para el caso que no pudieren aplicarse las reglas precedentes, resolverá la Corte
Suprema -artículo 191 inciso final.-
J) Implicancias y recusaciones.-
Para que un tribunal de justicia tenga el carácter de tal, es indispensable que tenga
imparcialidad, pues bien, uno de los mecanismos que el legislador ha estructurado para
mantener y resguardar esta característica tan esencial en el ejercicio de la jurisdicción, son
las implicancias y recusaciones.-
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Las implicancias y recusaciones son causales que inhabilitan a un juez o funcionario
naturalmente competente para conocer o participar en un asunto determinado, por
considerarse que existe un interés presente que le hace perder la imparcialidad requerida en
la función que desempeña, esta inhabilitación debe ser declarada judicialmente y fundada en
una causal legal.-
El artículo 194 del Código Orgánico de Tribunales prescribe que: "Los jueces pueden
perder su competencia para conocer determinados negocios por implicancia o recusación
declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales ". Esto quiere decir, en otras
palabras, que las implicancias y recusaciones son causales de incompetencia accidental, ya
que un tribunal que de acuerdo a las reglas antes estudiadas es competente, deja de serlo
por el hecho de concurrir en la persona del juez una causal que no le hace imparcial.-
Nuestro legislador procesal se ha encargado de establecer una reglamentación dual
de esta materia.- En efecto, por una parte señala cuales son las causas de implicancia y
recusación y los tribunales llamados a conocer de ellas, en el Código Orgánico de tribunales
y por otra parte, en el Código de Procedimiento Civil, establece cual es el procedimiento que
debe seguirse para hacer valer las causales de inhabilidad, el que corresponde estudiarlo en
detalle al instante de preocuparnos de los incidentes especiales. A continuación
enumeraremos en primer término las causales de implicancia, haciendo lo propio
posteriormente con las de recusación:
Causales de Implicancia - Artículo 195 COT.-
Lo dicho en este artículo es sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1324 y en los
incisos tercero y cuarto del artículo 1325 del Código Civil.
Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de
implicancia, además las siguientes:
1° Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor;
2° Haber formulado acusación como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro
procedimiento seguido en contra del mismo imputado, y
3° Haber actuado el miembro del tribunal del juicio oral en lo penal como juez de
garantía en el mismo procedimiento.-
36
Las causales de Recusación .- Artículo 196 COT.-
PARALELO ENTRE IMPLICANCIAS Y RECUSACIONES .-
Entre ambas instituciones existen semejanzas y diferencias:
1º.- En Las implicancias existe una prohibición absoluta de conocer de un
determinado asunto.- En las recusaciones , en cambio, existe una facultad radicada en las
partes para que éstas impidan que un juez pueda conocer del asunto cuando exista una
causa legal.-
2º.- Las implicancias , constituyen una institución de orden público y, por lo tanto,
son irrenunciables.- En cambio, las recusaciones miran el sólo interés privado y,
consiguientemente, pueden renunciarse por las partes a quienes eventualmente pudiera
afectarles.-
3º.- De acuerdo al art. 200 inciso 1º COT " La implicancia de los jueces puede y
debe ser declarada de oficio y a petición de parte a quién, según la presunción de la
ley, puede perjudicar la falta de imparcialidad que se supone en el juez". Por su parte,
tratándose de una recusación , sólo puede ser declarada a petición de parte.-
4º.- Por la gravedad que revisten, las causales de implicancia no pueden purgarse
por ninguna gestión que las partes hagan.- En cambio, existe una verdadera prórroga
respecto de las causales recusación. -
La importancia de la distinción radica en la oportunidad procesal en que puede
hacerse valer una y otra.- Prescribe, en lo atingente el artículo 114 del CPC que: " La
declaración de implicancia o de recusación cuando haya de fundarse en causa legal, deberá
pedirse antes de toda gestión que ataña al fondo del negocio, o antes de que comience a
actuar la persona contra quien se dirige, siempre que la causa alegada exista y sea conocida
de la parte.".-
Si la causa es posterior o no ha llegado a conocimiento de la parte, deberá
proponerla tan pronto como tenga noticia de ella.- No justificándose esta última
circunstancia, será desechada la solicitud, a menos que se trate de una implicancia. En este
caso podrá el tribunal imponer a la parte que maliciosamente haya retardado el reclamo de
la implicancia una multa que no exceda de un sueldo vital.- Por otra parte, para que sea
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procedente el recurso de casación en la forma basta con que la sentencia haya sido
pronunciada por un juez o con la concurrencia de un juez " legalmente implicado"; en
cambio, para las recusaciones no basta la existencia de una causa legal, sino que es
necesario haberla alegado y ésta "este pendiente o haya sido declarada por el
tribunal competente " artículo 768 Nº2 del Código de Procedimiento Civil.-
5º.- Las causales implicancia , contempladas en el artículo 195 del COT son más
graves y afectan personalmente a un juez.- Tal es así que de la sola lectura de los numerales
se desprende que el interés que él puede tener es muy directo y no puede serle
desconocido, así por ejemplo, cuando una de las partes en el juicio es cónyuge o hijo
legítimo del juez.- Las causales de recusación , contempladas en el artículo 196 COT son
un tanto menores en gravedad y el interés del juez se ve notablemente disminuido,
principalmente por lo remoto de los vínculos de familia que existen entre él y las partes del
litigio. En muchos casos, el juez puede desconocer los vínculos de parentesco que tiene con
alguna de las partes de la contienda.-
6º.- El juez conociendo su implicancia y no obstante falla la causa, comete delito.
En efecto, de acuerdo al artículo 224 del Código Penal, sufrirán los miembros de los
tribunales de justicia la pena que el precepto señala "cuando con manifiesta implicancia, que
les sea conocida y sin haberla hecho saber previamente a las partes, fallaren causa criminal
o civil".- En cambio, el juez que falla con notoria recusación no comete delito alguno, lo
que no exime de otros tipo de responsabilidades.-
7º.- En lo que respecta al tribunal competente, en las implicancias lo es, el tribunal
que conoce del asunto en que esa implicancia incide. Así el artículo 202 COT prescribe:"de
la implicancia de jueces que sirvan en tribunales unipersonales, conocerán ellos mismos".-
Agrega el artículo 203 del COT que "de la implicancia de jueces que sirven en tribunales
colegiados conocerá el tribunal mismo con exclusión del miembro o miembros de cuya
implicancia se trata".- En cambio, en las recusaciones recibe aplicación el principio
jerárquico, así por lo demás se desprende del artículo 204 del COT: " De la recusación de
un juez de letras conocerá la Corte de Apelaciones". "De la de uno o más miembros de una
Corte de Apelaciones conocerá la Corte Suprema". "De la de uno o más miembros de la
Corte Suprema conocerá la Corte de Apelaciones de Santiago". "De la de un juez árbitro
38
conocerá el juez del lugar en que se sigue el juicio".- El principio jerárquico recibe dos
excepciones, justificadas según veremos. En efecto:
a.- De las recusaciones de uno o más miembros de la Corte Suprema, conoce la Corte
de Apelaciones de Santiago -artículo 204 inciso 3º del Código Orgánico de Tribunales- y,
b.- De las recusaciones de un juez árbitro conoce el juez ordinario del lugar en
donde se sigue el juicio -artículo 204 inciso 4º del Código Orgánico de Tribunales.-
8º.- En lo que respecta al régimen de recursos , hemos visto que en lo relacionado
a la casación de forma basta que la causal de implicancia este presente para que sea
procedente y que para la recusación, se requiere que la recusación haya sido alegada
oportunamente, es decir, que esté pendiente o haya sido declarada por tribunal
competente.- Tratándose de la apelación, el régimen se unifica, puesto que de acuerdo al
artículo 205 COT ."las sentencias que se dictaren en los incidentes sobre implicancia o
recusación serán inapelables, salvo las que pronuncia el juez de un tribunal unipersonal
desechando la implicancia deducida ante él, aceptando la recusación en el caso del artículo
124 del Código de Procedimiento Civil, o declarándose de oficio inhabilitado por alguna
causal de recusación.".- El artículo 124 CPC se refiere a lo que algunos autores denominan "
Recusación Amistosa " Y consiste en que antes de pedirse formalmente la recusación de
un juez al tribunal que deba conocer del incidente, podrá el recusante ocurrir al mismo
recusado, si funciona solo o al tribunal de que forme parte, exponiéndole la causa en que la
recusación se funda y pidiéndole la declare sin más trámite. Rechazada esta solicitud, podrá
deducirse la recusación ante el tribunal correspondiente.- De las apelaciones a que se refiere
el artículo 205 del Código Orgánico de Tribunales conoce el tribunal a quien corresponde la
segunda instancia del negocio en que la implicancia o recusación inciden.-En el caso de un
juez árbitro de única o segunda instancia se entiende para el efecto de este artículo, como
tribunal de alzada la Corte de Apelaciones respectiva –artículo 205 inciso 3º del Código
Orgánico de Tribunales.-
9º.- En lo que respecta a los efectos que producen la implicancia y recusación
acogidas, es necesario señalar que, en virtud del principio o base de la actividad
jurisdiccional denominada de la continuidad, operan las instituciones de la integración y
subrogación, así por lo demás lo señala el artículo 206 COT y el artículo 211 del mismo
texto legal.-
39
Pesan sobre los jueces algunas obligaciones en relación con la materia, las que se
encuentran establecidas en el artículo 199 COT siendo ellas:
1º.- Los jueces que se consideren comprendidos en algunas de las causales de
implicancia o recusación, deberán tan pronto como tengan noticia de ello, hacerlo constar en
el proceso declarándose inhabilitados para continuar funcionando.-
2º.- o pidiendo se haga esta declaración por el tribunal de que forman parte.- No
obstante, se necesitará de solicitud previa para declarar la inhabilidad de los jueces de la
Corte Suprema y de las Cortes de Apelaciones, fundada en cualquiera de las causales de
recusación la de los demás jueces producida por el hecho de ser parte o tener interés en el
pleito una sociedad anónima de que éstos sean accionistas, sin perjuicio en uno y otro caso
de que se haga constar en el proceso la existencia de la causal".-
En relación a los abogados integrantes.-
En las recusaciones de Ministros de Corte, el interesado debe seguir todo el
procedimiento previsto en los incidentes y fundar su pretensión en una causal legal.-
Tratándose de los abogados integrantes pueden ser éstos recusados por una sola vez, sin
expresión de causa. Artículo 198 inciso 2º COT.- Para recusar a un abogado integrante de la
Corte Suprema deberá pagarse en estampillas un impuesto de en tanto que, para hacer lo
propio con uno de Corte de Apelaciones se requiere del pago de.- artículo 198 inciso final
COT. - Asimismo, de acuerdo a lo prescrito por los artículo 483 del Código Orgánico de
Tribunales los funcionarios judiciales -auxiliares de la administración de justicia_ están
también afectos a implicancias y recusaciones.
En todo caso, es necesario tener presente que en todas las situaciones en que se
implique o recuse a un miembro del tribunal, será necesario pagar un impuesto en
estampillas cuyo monto varía según el funcionario de cuya inhabilidad se trate, es así como:
a.- Si se trata de la implicancia o recusación del Presidente, Ministro o Fiscal Judicial
de la Corte Suprema, se cancela una Unidad Tributaria Mensual;
b.- En el caso del Presidente, Ministros o Fiscales Judiciales de una Corte de
Apelaciones, es necesario integrar media Unidad Tributaria Mensual, y
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c.- Cuando se trata de un juez de letras o de su subrogante legal, juez árbitro,
defensor público, relator, perito, secretario o un receptor, se cancela un cuarto de Unidad
Tributaria Mensual, artículo 118 CPC. -
41

1Â Parte - Capitulo IV

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1Â Parte - Capitulo IV

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Apuntes Derecho Procesal I.

DERECHO PROCESAL.- PARTE GENERAL.-

Es la facultada que tiene un tribunal para conocer de los negocios que la

Normativa legal.- Artículos 108 y ss COT.

Se puede decir que es la capacidad reconocida a ciertos jueces para ejercer

jurisdicción, en determinados casos.-

Sabemos que la jurisdicción es una función que le corresponde en abstracto a todos

un determinado tribunal, pero cuando se aplica a un determinado tribunal, esa porción de

jurisdicción se va denominar competencia.-

La competencia es una medida de jurisdicción.- Todos los jueces poseen jurisdicción,

pero no todos ellos tienen competencia para avocarse al conocimiento de un determinado

jurisdicción que se da a cada tribunal.-

a conocer cada tribunal.-

que pueden hacerlo las partes interesadas a través de la prorroga de competencia.-

Lo normal es que la propia ley designe cuál es el tribunal competente.-

tribunales.- Estas reglas o normas de competencia se encuentran en :

B.- Fundamentalmente en el título VII que trata de la competencia en el mismo

B) Elementos que la determinan.-

Se analizarán por cada factor de competencia.-

1.- Atendiendo a la fuente se habla de:

en cuenta los diversos factores que la determinan.-

Competencia Prorrogada , es la que naturalmente no tiene un tribunal; pero puede

práctica de una determinada diligencia dentro de su territorio.-

territorio, así lo señala el artículo 7 inc., 2 que establece la territorialidad.-

Diferencias entre la competencia prorrogada y delegada .-

1.- La competencia delegada tiene su origen en la norma legal que autoriza la

delegación, y arranca de un juez naturalmente competente que encomienda a otro, fuera de

su territorio jurisdiccional la práctica de determinados actos procesales.- La competencia

tácito de las partes.-

2.- La competencia delegada, comprende tanto la competencia absoluta como la

relativa, ya sea en materia civil o penal.- La competencia prorrogada sólo se extiende a la

competencia contenciosa en materia civil y siempre que se trate de competencia relativa.-

3.- En la competencia delegada el tribunal exhortado sólo queda habilitado para

llevar a cabo los actos procesal específicamente señalados en dicho exhorto.- En la

competencia prorrogada el tribunal a quien se le otorga competencia puede íntegramente

avocarse al conocimiento del asunto como si fuera el tribunal naturalmente competente.-

2.- Competencia propia es la que corresponde a un tribunal por expresa

disposición de la ley, y que no se ejerce a través o por intermedio de otro tribunal y

Delegada, es la que opera a través de otro tribunal, generalmente por medio de

comunicaciones que reciben el nombre exhortos;

3.- Atendiendo a la extensión en:

Competencia común es aquella que le corresponde a un tribunal y que le faculta

penales, de menores o del trabajo.-

Competencia especial , es la que corresponde a un tribunal para conocer de

4.- Atendiendo al número de tribunales que pueden conocer de un asunto.:

Competencia privativa es la que le corresponde a un Tribunal por expresa

Competencia acumulativa , es aquella que le corresponde a dos o más Tribunales

de ellos en el conocimiento de un asunto, hace desaparecer la competencia de los

Dentro de nuestra legislación, la regla general es que la competencia sea privativa o

exclusiva de cada Tribunal; y la excepción, la competencia acumulativa, que también recibe

5.- Atendiendo al contenido de la competencia en.:

Competencia contenciosa es aquella que le corresponde a un Tribunal para

partes, sometido a la decisión de un tribunal.-

Competencia No contenciosa : en virtud de ella un tribunal conoce de aquellos

expreso mandato de la ley.-

6.- Atendiendo al grado en que un asunto puede ser conocido:

Competencia de única instancia , es la que la ley asigna a un tribunal

Competencia de Primera instancia : Es la que permite al tribunal fallar los

asuntos que la ley ha colocado en la esfera de su competencia, de modo que su sentencia

queda sujeta al recurso de apelación –artículo 188 del COT.-

Competencia de Segunda instancia: Es la que faculta a un tribunal conocer de

un recurso de apelación que se ha deducido en contra de una sentencia pronunciada por un

Tribunal inferior en primera instancia.- La regla general es que la competencia sea de