EL 

DERECHO DE PETICIÓN
Nuestro sistema de derecho se base en el principio de equilibrio de fuerzas
entre los poderes de gobierno y los derechos de los gobernados, en donde los
gobernados deben de ser escuchados, y pueden formular ante las autoridades
distintos medios de defensa con el afán de proteger su garantía de seguridad
Jurídica, la manera en que ejercen ese derecho es a través del DERECHO DE
PETICIÓN, consagrado en el artículo  8o. de la Constitución Federal, y que a la
letra cita;
ARTICULO 8. LOS FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS PUBLICOS RESPETARAN
EL EJERCICIO DEL DERECHO DE PETICION, SIEMPRE QUE ESTA SE
FORMULE POR ESCRITO, DE MANERA PACIFICA Y RESPETUOSA; PERO
EN MATERIA POLITICA SOLO PODRAN HACER USO DE ESE DERECHO LOS
CIUDADANOS DE LA REPUBLICA.
A TODA PETICIÓN DEBERÁ RECAER UN ACUERDO ESCRITO DE LA
AUTORIDAD A QUIEN SE HAYA DIRIGIDO, LA CUAL TIENE OBLIGACION DE
HACERLO CONOCER EN BREVE TERMINO AL PETICIONARIO.
De la garantía individual en mención podemos expresar que todos los individuos
en el territorio mexicano tienen el derecho de formular solicitudes, expresiones,
manifestación, reclamos y exigencias a los Organismos Públicos del Estado y
estos están obligados a respuesta a las peticiones que les formulen los
particulares, pues exclusivamente alude a que ello deberá hacerse del
conocimiento del solicitante en un breve término, la inobservancia de esta
obligación por parte de las Autoridades es una violación del derecho humano y
garantía Constitucional en cuestión.

DERECHO DE PETICIÓN DE LOS CONTRIBUYENTES

Los contribuyentes por lo tanto tienen el derecho a través de peticiones, de
obtener documentos certificaciones, información, opiniones y de interactuar con
consultas en pleno ejercicio de su garantía de petición. Puede conocer con este
la situación en que se encuentre el trámite de sus procedimientos
administrativos o judiciales. También tiene derecho a que la respuesta de la
consulta obligue a la autoridad tributaria a analizar los antecedentes y
circunstancias necesarias para que la autoridad se pueda pronunciar al
respecto, que éstos no se hubieren modificado posteriormente a su
presentación ante la autoridad y que ésta se conteste antes de que la autoridad
ejerza facultades de comprobación.
Por ultimo debo citar que del primer párrafo del artículo 37 del Código Tributario
Federal, se advierte si en un término de tres meses las autoridades fiscales NO
dan respuesta a las instancias o peticiones que les formulen los particulares,
nacerá una consecuencia jurídica para el supuesto de que la autoridad no
efectúe pronunciamiento alguno sobre la solicitud planteada, que es la
configuración de la negativa ficta, lo que implica que el silencio de la
autoridad fiscal ante una instancia o petición formulada por el contribuyente,
extendido ininterrumpidamente durante el mencionado término de tres meses,
genera la presunción legal de que resolvió en contra de los intereses del
peticionario, circunstancia que da lugar al derecho procesal de interponer los
medios de defensa pertinentes contra esa negativa tácita, o bien, a esperar a
que la autoridad dicte la resolución respectiva.

LA NEGATIVA FICTA
Así, el término previsto en el primer párrafo del artículo 37 del Código Fiscal de
la Federación, al vincularse con la figura de la negativa ficta en caso de silencio
de la autoridad, permite garantizar una definición al particular sobre
la petición formulada, ya sea mediante una respuesta en forma expresa, o bien
implícitamente, lo que se traduce además en brindarle certeza sobre la
existencia de un límite temporal tras el cual estará en aptitud de hacer valer los
medios de defensa procedentes en relación con el fondo de lo solicitado, pues
con tal figura ficta se determina también la litis sobre la que, eventualmente,
versará el medio de defensa que, de estimarlo conveniente, haga valer el
particular.
Lo anterior expresado en la Tesis del poder Judicial de la Federación de Rubro;
DERECHO HUMANO DE PETICIÓN RECONOCIDO EN EL ARTÍCULO 8o.
CONSTITUCIONAL. EL ARTÍCULO 37 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA
FEDERACIÓN, AL PREVER EN SU PRIMER PÁRRAFO EL TÉRMINO DE
TRES MESES PARA QUE LAS AUTORIDADES FISCALES DEN RESPUESTA
A LAS INSTANCIAS O PETICIONES QUE LES FORMULEN LOS
CONTRIBUYENTES, Y ESTABLECER COMO CONSECUENCIA DEL
SILENCIO DE LA AUTORIDAD LA FIGURA DE LA NEGATIVA FICTA, NO
VULNERA LA CITADA PRERROGATIVA FUNDAMENTAL.
por CARLOS RUBEN SILVA URIAS