Universidad Autónoma de Santo Domingo

UASD- Santiago
Facultad De Ciencias Económicas Y Sociales
División de Postgrado

Maestrante:
Fátima Rosa Ramírez

Tema:
INCIDENCIA DE LA LEY TRANSITORIA QUE ESTABLECE
ARANCEL 0 PARA UNA LISTA DE PRODUCTOS QUE IMPORTA
REPUBLICA DOMINICANA

Profesor:
Lic. Juan Del Rosario Santana
 Introducción

El 27 de abril del 2022 se promulgo la Ley 6-22 que grava de manera

provisional con tasa cero el arancel de 67 productos de la canasta básica
familiar, la ley tiene una vigencia de 6 meses a partir de su promulgación.
Esta ley ha traído post y contra en varios sectores de la sociedad, hay
quienes están en contra de dicha ley y piensan que es un error por parte del
gobierno, la promulgación de la misma ya que puede afectar la producción
local del país, pues en vez de incentivarla están desestimulando la
producción nacional dando prioridad a las importaciones. Mientras que
otros consideran que esta acción por parte del gobierno puede ayudar a
mitigar la crisis económica que se vive en estos momentos en el país y el
mundo.

A continuación, veremos una breve explicación de las consecuencias

fiscales para el gobierno, la ejecución de la Ley 6-22 que establece arancel
cero a 67 productos.
 INCIDENCIA DE LA LEY TRANSITORIA QUE ESTABLECE
ARANCEL 0 PARA UNA LISTA DE PRODUCTOS QUE IMPORTA
REPUBLICA DOMINICANA

Según representantes del Ministerio de Hacienda el sacrificio fiscal que

deberá asumir el Gobierno, en caso de que sea aprobado el proyecto de ley
que busca establecer tasa cero a unas 67 subpartidas de la canasta básica,
equivaldría, en seis meses, a unos 267 millones de pesos.
"Lo planteado por el Ministerio de Hacienda es que el costo fiscal que ellos
iban a asumir producto de la disminución de arancel o tasa cero es de
aproximadamente de 267 millones de pesos", explicó Francisco Javier
Paulino.
Detalló que se trata de un sacrificio fiscal que se promedia por mes, durante
los seis meses de aplicación de esa normativa, en 45 millones de pesos.
En marzo pasado, el director general de Impuestos Internos, Luis Valdez
Veras, aseguró que dicha disposición transitoria no afectará las
recaudaciones proyectadas por el gobierno para este 2022.
Los investigadores Greidys Joel Roa Chalas, coordinador de la Unidad de
Políticas Públicas del OPD, y Lisleyda Martínez, investigadora
asociada, advierten que eliminar los aranceles a los 67 productos
propuestos podría contribuir a una disminución significativa en
la producción agropecuaria nacional, debido a que los empresarios se verán
incentivados a importar los productos y no comprarlos en la República
Dominicana.
En consecuencia, señalan, los productores podrían dejar de producir, lo
cual repercutirá negativamente en la seguridad alimentaria del país.
Ellos recomiendan que esta medida propuesta del proyecto de ley sea
repensada para que la tasa de arancel cero sea aprobada más bien para los
insumos de la producción agropecuaria nacional, lo cual reduciría el costo
de la producción agrícola.
Los investigadores establecen a través del estudio que, desde cierto punto
de vista, resulta entendible la posición del Gobierno de proteger al
consumidor local; sin embargo, eliminar los aranceles a estos productos
aseguraría una disminución de la dinámica productiva para los productores
agropecuarios, empresas productoras y agroindustrias, entre otras
suplidoras de insumos y servicios, debido, principalmente, a que la
importación de productos a un costo más bajo que el de producción local
provocaría una disminución en las ventas de los productores locales y los
desestimularía.
Además, en un mediano plazo el país se enfrentaría a una disminución en
su aparato productivo y pérdidas monetarias. A esto se añade la tendencia a
la disminución de la tasa de crecimiento del sector registrada durante los
últimos seis años: de 8.6 % en 2016 a 2.8 % en 2021.
Mientras que Robin Alcántara, presidente de la Red de Organizaciones
Agropecuarias de San Juan, expresó que estas medidas deben de ser
tomadas “con pinzas” y que lo mejor sería incentivar la producción de
rubros en República Dominicana, donde existen tanto buenos agricultores
como tierras y agua.
Asimismo, el presidente de la Federación Nacional de Productores de
Arroz (Fenarroz), Marcelo Reyes, indicó que no parece sencillo el proceso
de realizar lo que ha dispuesto el presidente Luis Abinader, debido a la
escasez de barcos y fletes.
De igual modo, el economista agrícola Winston Marte sostuvo que la tasa
cero traería un efecto negativo en el sector agropecuario nacional y que
presionar los precios de estos productos “a la baja” lo que causa es
desmotivar la producción local, lo cual genera pérdidas de empleos en la
cadena de valor de los productos que se incluyen en el proyecto.
El presidente de la Asociación de Productores de Pollo del Norte
(Asopollon), José López, también contó que este proyecto de ley los tiene
preocupados porque los pondrían a competir con países que no son
miembros de RD-Cafta. 
Haivanjoe NG Cortiñas, economista, opina que la inflación se inició en
julio del 2020, no por el enfrentamiento entre Rusia y Ucrania. Desde la
fecha indicada hasta ahora, la elevación del costo de la vida no se ha
detenido, razón por la cual, el Gobierno con las medidas anunciadas
reacciona en forma tardía, perjudicando a la población dominicana.
Asegura esto no ayudará a controlar la inflación porque solo aborda parte
de las consecuencias que afectan a las personas de bajos ingresos y a la
clase media y no ataca la parte de las causas de carácter interno que está
generando los altos precios.
Antonio Ciriano Cruz, también economista cree que, si bien es cierto que
las medidas son necesarias y positivas, no es menos cierto que las
mismas cambian todo el marco macroeconómico y presupuestario, por lo
que el Gobierno tendrá que buscar más recursos para financiar las medidas
anunciadas, lo que implicará un mayor déficit y endeudamiento público.
Vicepresidente ejecutivo del Centro Regional de Estrategias Económicas
Sostenibles (Crees), Miguel Collado Di Franco, afirma que este es un
momento de buscar reducir costos que inciden en los precios finales. Así lo
entendieron las autoridades con algunas de las acciones que se tomarán,
como la relacionada con los aranceles para ciertos bienes de alimentación.
Estos bienes son consumidos por ciudadanos de todos los niveles de
ingresos, por lo que será positiva por su impacto en los precios finales.
La Federación Dominicana de Comerciantes considera positivas las
medidas anunciadas por el presidente. La entidad se comprometió a reducir
los precios obtenidos por la aplicación del arancel cero a los productos.
Iván García, presidente del organismo. Estamos en una situación de
inflación global, tenemos que solidarizarnos con nuestros clientes y
la rebaja de los impuestos traspasarlas al consumidor.
 El presidente del opositor Fuerza del Pueblo, Leonel Fernández, al
rechazar la ley consideró “una ridiculez” que el Gobierno pretenda
incentivar la importación de productos que se cultivan o elaboran en la  
República Dominicana, por lo que observó que “hay un problema
psiquiátrico cuando hablan de importar”.
Asimismo, cuestionó que la actual gestión gubernamental crea que puede
combatir la inflación con esa ley, con la cual afirma “ha habido
improvisación”.
Fernández Indicó además que el país produce el 85%de los rubros que
consume, por lo que repudió que se hable de importar pollo, huevo, leche,
panes y otros.
El gobierno dominicano se ha volcado a privilegiar las importaciones de
alimentos en un momento en que las potencias productoras de granos,
carnes y fertilizantes están prohibiendo exportaciones para garantizar
alimentos para su propia población.

Conclusión

En conclusión, considero que la ley de arancel cero a 67 productos no

ayuda a mitigar la actual crisis económica que esta atravesando el país,
aunque las intenciones sean buenas y tengan algún resultado satisfactorio a
largo tiempo puede ser perjudicial en detrimento del sector productivo
nacional.
Pienso que seria mas factible establecer tasa cero a los insumos importados
que se utilizan en la producción de bienes nacionales como proponen los
investigadores Greidys Joel Roa Chalas, coordinador de la Unidad de
Políticas Públicas del OPD, y Lisleyda Martínez, esto puede incentivar la
producción nacional y lograría impactar de forma favorable los precios de
dichos bienes y esto permitiría que fueran más accesible a los
consumidores.
Considero que el gobierno deberá implementar otras medidas para lograr
mitigar la crisis económica que nos afecta desde el comienzo de la
pandemia y que se agudizo con el conflicto bélico entre Rusia y Ucrania,
estas medidas deberán ser consensuada con los principales actores de la
sociedad dominicana para poder lograr detener la inflación que nos afecta y
lograr estabilidad en los precios de la canasta básica familiar.