UNIVERSIDAD AUTNOMA DE TAMAULIPAS UNIDAD ACADMICA MULTIDISCIPLINARIA DE CIENCIAS, EDUCACIN Y HUMANIDADES

DOCTORADO EN EDUCACIN

SEMINARIO: POLTICAS EDUCATIVAS DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES

ENSAYO: BREVE ANLISIS DE LAS POLTICAS EDUCATIVAS DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES Y DEL PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIN (2007-2012)

PRESENTA: MTRO. ANDRS RAMREZ CALIPTO

CD. VICTORIA, TAM.

2008

NDICE PAG. I.-Resumen... II.-Introduccin.... III.- Desarrollo. a.- Antecedentes de los Organismos Internacionales.. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Banco Mundial (BM) Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)... Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) 1 2 4 4 4 5 6 7 8

b.- Gobierno federal mexicano (Programa sectorial de educacin 2007-2012). c.- Polticas educativas de los organismos internacionales y del Programa Sectorial de Educacin (2007-2012) en base al indicador de calidad... d.- Polticas educativas de los organismos internacionales y del Programa Sectorial de Educacin (2007-2012) en base al indicador de eficiencia.................................... e.- Polticas educativas de los organismos internacionales y del Programa sectorial de Educacin (2007-2012) en base al indicador de equidad.. f.- Polticas educativas de los organismos internacionales y del Programa sectorial de Educacin (2007-2012) en base al indicador de internacionalizacin g.- Polticas educativas de los organismos internacionales y del Programa sectorial de Educacin (2007-2012) en base al indicador de pertinencia IV.- Conclusin... V.- Bibliografa Anexo..

10

13

14

17

18 21 22 26

I.- RESUMEN Los organismos internacionales como la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, La Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Banco Mundial (BM), la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo (OCDE) y la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), desarrollan estrategias que permiten el intercambio de ideas y conocimientos entre los gobiernos de los diferentes pases, con la finalidad de dar respuesta a las necesidades y problemticas que obstaculizan el progreso de las naciones. Con respecto al sector educativo, al cual consideran como pilar importante en el desarrollo mundial, promueven acciones que permiten orientar a los sistemas dentro de cada pas; debido a la amplia relacin que mantiene Mxico con dichos organismos y considerando las categoras de calidad (preparacin profesional), eficiencia (aprendizaje permanente), equidad (educacin para todos), pertinencia (desarrollo de competencias) e internacionalizacin (redes universitarias), en el presente ensayo, se expone la correspondencia existente entre las polticas educativas de los organismos internacionales y el programa sectorial de educacin 2007-2012. Palabras clave: UNESCO, OCDE, Banco Mundial, OIT, Programa Sectorial de Educacin, calidad, eficiencia, equidad, pertinencia, internacionalizacin. ABSTRACT International agencies like the Organization of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO), World Bank (WB), the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD) and International Labour Organization (ILO), develop strategies that allow the exchange of ideas and knowledge between governments of different countries, in order to respond to the needs and problems that hinder the progress of nations. With regard to the education sector, which considered important pillar in global development, promote actions that allow to guide the systems within each country due to the extensive list maintained by Mexico with those bodies, considering the categories of quality (professional training ), efficiency (learning), equity (EFA), relevance (skills development) and internationalization (campus networks), in this essay, we illustrate the correspondence between the education policies of international agencies and sector program education 2007-2012. Keywords: UNESCO, OECD, World Bank, ILO, Education Sector Program, quality, efficiency, equity, relevance, internationalization.

II.- INTRODUCCIN Como bien lo seala el Dr. Hctor Saldivar en su libro La globalizacin y su impacto en las polticas de la educacin superior (2007), la educacin a travs de la historia ha representado un pilar fundamental para el desarrollo de las sociedades, contribuyendo a formar el tipo de hombre y mujer que en un tiempo determinado la propia organizacin social ha requerido. En la actualidad, la educacin se enfrenta a una poca influenciada por la globalizacin, donde debido a los avances cientficos y tecnolgicos como la computadora y el Internet, la informacin viaja mucho ms rpido que en aos anteriores; ello ha permitido que a nivel mundial, se promueva con mayor facilidad el intercambio de conocimientos, recursos financieros, patrones culturales, sistemas de comunicacin, etc. Esta caracterstica actual, ha venido a transformar todo el proceso educativo, incluyendo las gestiones escolares, las prcticas realizadas por los docentes, las habilidades que debe poseer el estudiante, la vinculacin con el sector productivo, la interrelacin entre instituciones, etc., debido a que cada vez son mayores las exigencias para participar dentro de la sociedad. Dentro de este marco y con una influencia considerable en la toma de decisiones de los gobiernos de cada pas, participan activamente organismos internacionales, los cuales destinan recursos para promover una serie de programas o proyectos, con la finalidad de cubrir necesidades de primer orden o resolver problemticas en mbitos diversos, principalmente de naciones que se encuentran en vas de desarrollo. A su vez, realizan algunas recomendaciones o introducen temas nuevos en el mercado internacional mediante foros, conferencias o documentos de consulta. Dentro de los organismos internacionales que han realizado aportaciones importantes y que mantienen una influencia considerable en el sector educativo, podemos citar a: la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), el Banco Mundial (BM) y la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). Mxico, no puede quedar exento de las sugerencias realizadas por los organismos ya mencionados, especficamente en el rea educativa, por lo que a travs del presente ensayo se plantean principalmente, las polticas que promueve el gobierno federal, a travs del Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, en relacin con las acciones desarrolladas por la OIT, la UNESCO, el BM y la OCDE.

En un primer momento y como parte del desarrollo, se exponen los antecedentes de cada uno de los organismos internacionales ya sealados y las bases fundamentales para la elaboracin del programa sectorial de educacin 2007-2012; posteriormente se citan las polticas educativas de cada organismo y del programa sectorial, con respecto a las categoras e indicadores siguientes: calidad (preparacin profesional), eficiencia (aprendizaje permanente), equidad (educacin para todos), pertinencia (desarrollo de competencias) e internacionalizacin (redes universitarias). Dentro de las conclusiones, se afirma la vinculacin existente entre las recomendaciones de los organismos internacionales y las acciones desarrolladas por el gobierno mexicano, considerando para ello diferentes fuentes de informacin; como ltimo apartado se anexa un cuadro, donde se concentran brevemente las polticas educativas expuestas. A continuacin, con la finalidad de ir precisando la temtica iniciaremos la exposicin de la parte crucial del documento que es el desarrollo.

III.- DESARROLLO a).- Antecedentes de los Organismos Internacionales. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) La UNESCO, de acuerdo a datos de Pablo Latap (2006), aparece oficialmente el 4 de noviembre de 1946, con la firma del vigsimo estadomiembro que fue Grecia y tiene su sede en Pars Francia; nace para promover y salvaguardar la paz en el mundo; dicha misin se concret desde el principio en la educacin, pues se tena la conviccin de que la paz deba afianzarse en la mente de los hombres, o sea, en los valores y actitudes de respeto y tolerancia para asegurar la convivencia armoniosa. A su vez el autor ya mencionado comenta que, el primer nombre de la organizacin fue UNECO, pues la s de ciencia en ingls solo se aadi en el curso de la conferencia, por sugerencia del bilogo britnico Julian Huxley, y tomando en cuenta las consecuencias trascendentales que los avances cientficos tenan para el futuro de la humanidad. La UNESCO, cuenta con una constitucin en la que en su prembulo dice puesto que la guerra nace en la mente de los hombres, es en la mente de los hombres donde debe erigirse los baluartes de la paz; en tal documento se muestran los siguientes propsitos y funciones: 1.- La organizacin se propone contribuir a la paz y seguridad estrechando, mediante la educacin, la ciencia y la cultura, la colaboracin entre las naciones, a fin de asegurar el respeto universal a la justicia, a la ley, a los derechos humanos y a las libertades fundamentales que sin distincin de raza, sexo, idioma o religin, la Carta de las Naciones Unidas reconoce a todos los pueblos del mundo. 2.- Para realizar esta finalidad, la organizacin: Fomentar el conocimiento y la comprensin mutuos de las naciones prestando su concurso a los rganos de informacin para las masas; a este fin, recomendar los acuerdos internacionales que estime convenientes para facilitar la libre circulacin de las ideas por medio de la palabra y de la imagen; Dar nuevo y vigoroso impulso a la educacin popular y a la difusin de la cultura; Ayudar a la conservacin, al progreso y a la difusin del saber; 3).- Deseosa de asegurar a sus estados miembros la independencia, la integridad y la fecunda diversidad de sus culturas y de sus sistemas educativos, la Organizacin se prohbe toda intervencin en materias que correspondan esencialmente a la jurisdiccin interna de esos estados. (UNESCO, 2004). 4

Para desarrollar estos propsitos, el director de la UNESCO, Koitchiro Matsuura plante a travs de un comunicado, tres estrategias de accin: La elaboracin de normas y principios universales, inspirados en valores colectivos, para dar respuesta a los nuevos problemas de la educacin, la ciencia, la cultura y las comunicaciones, y para proteger y reforzar el bien pblico general. La promocin del pluralismo, reconociendo y salvaguardando la diversidad y velando por el respeto de los derechos humanos. La promocin de la autonoma y la participacin en la nueva sociedad del conocimiento a travs del acceso equitativo, la creacin de capacidades y el intercambio de conocimientos (UNESCO, 2007).

Banco Mundial (BM) El Banco Mundial (BM), es uno de los organismos internacionales que influyen considerablemente en las polticas educativas de los pases en vas de desarrollo de todo el mundo; fue fundado el 1 de Julio de 1944, en el marco de la segunda guerra mundial, a travs del acuerdo Bretton Woods (Nombrado as, debido a que fue en esta ciudad, perteneciente al Estado de New Hampshire en Estados Unidos de Norteamrica, donde se firm dicho acuerdo), con la participacin de 44 pases, entre los cuales se destacan Estados Unidos de Norteamrica e Inglaterra. Cabe sealar que en sus inicios, el BM orientaba sus acciones en la reconstruccin de los pases europeos que se encontraban devastados por la posguerra, posteriormente y con estudios que evidenciaban el subdesarrollo de algunas naciones, cambi su rumbo, por lo que sus tareas se encaminaron a la asistencia financiera y tcnica de dichas naciones. En la actualidad, es propiedad de 185 gobiernos, bajo la presidencia de Robert B. Zoellick y tiene su sede en la ciudad de Washington (Estados Unidos de Norteamrica), adems, mantiene su presencia en oficinas de 109 pases. En lo referente a su estructura, est integrada por cinco instituciones vinculadas entre si, bajo una misma misin, reducir la pobreza en el mundo y mejorar los niveles de vida de la gente: El Banco Internacional de Reconstruccin y Desarrollo (BIRD), fue la primera en crearse (1944) y suministra prestamos con el respectivo cobro de intereses a gobiernos y organismos pblicos. La Corporacin Financiera Internacional (CFI), fundada en 1956, tiene como propsito fundamental, apoyar a los pases subdesarrollados por medio del financiamiento de empresas privadas. La Asociacin Internacional de Fomento (AIF), fue creada en 1960 para impulsar reformas que promovieran la productividad y el empleo, adems de suministrar crditos ms baratos que los del mercado para el fortalecimiento de la educacin, vivienda, salud, etc. 5

El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), creado en 1966, lleva a cabo tareas de conciliacin y arbitraje internacional para el cuidado de la inversin extranjera, una de sus principales estrategias es la difusin de temas legislativos. El Organismo Multilateral de Garantas de Inversin (OMGI), es la institucin mas reciente, fue creada en 1988 para proporcionar garantas a la inversin extranjera si surgen disturbios, guerras, expropiaciones o cualquier conflicto que pueda provocar prdidas en los pases subdesarrollados.

En cuanto al sector educativo, el Banco Mundial brinda financiamiento a las naciones en vas de desarrollo desde 1963, con el propsito de ayudarles a que su poblacin logre terminar la educacin primaria universal y, propiciar en ellos destrezas de alto nivel para competir en el mercado, dominado por el conocimiento. Para lograr los propsitos ya sealados, adems de ofrecer prstamos a largo plazo, ha creado al Instituto del Banco Mundial, como un instrumento para: ofrecer programas educativos, impartir cursos y seminarios, brindar actividades de aprendizaje en temas especficos, promover intercambios de conocimiento entre los pases financiados y desarrollar habilidades. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Ya concluida la segunda guerra mundial, los pases de Alemania, Austria, Blgica, Canad, Dinamarca, Espaa, Estados Unidos de Norteamrica, Francia Grecia Irlanda, Islandia, Italia, Dinamarca, Noruega, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Suecia, Suiza y Turqua, fundaron en el julio de 1947, la Organizacin para la Cooperacin Econmica Europea (OECE), con el objetivo de reconstruir y unificar Europa, a travs de la administracin del Plan Marshall, el cual fue puesto en marcha a partir de 1948. Cabe sealar que este plan fue llamado as, en honor al militar y poltico estadounidense George Catlett Marshall, quien diseo el plan y por el cual le otorgaron el Premio Nbel de la Paz. Como bien lo cita Metzger (2000): no fue sino hasta el ao de 1960, cuando ya cumplidas las metas iniciales, se cre la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), para suceder a la OECE; desde entonces, su misin ha sido, apoyar a los pases en la lucha contra la pobreza a travs del crecimiento econmico para alcanzar mejores niveles de vida. La OCDE, con sede en Pars Francia, se ha convertido en uno de los foros internacionales de gran importancia, ya que con el financiamiento y la participacin actual de sus 30 pases miembros, se renen en comits especializados para intercambiar informacin sobre diferentes temas y analizar los avances en materia de poltica comercial, educativa, econmica, etc.; en

dicho foro tambin suelen participar naciones no miembros y que sin embargo estn interesados en las recomendaciones de la organizacin. 6 Sus objetivos, son promover polticas tendientes a: Realizar la mayor expansin posible de la economa, el empleo y el progreso en el nivel de vida dentro de los pases miembros, manteniendo la estabilidad financiera y contribuyendo as al desarrollo de la economa mundial. Contribuir a una sana expansin econmica en los pases miembros, as como no miembros, en vas de desarrollo econmico. Contribuir a la expansin del comercio mundial sobre una base multilateral y no discriminatoria conforme a las normas internacionales. (http://www.oecd.org/pages/0,3417,es_36288966_36288120_1_1_1_1_1 ,00.html 15 de mayo del 2008)

En cuanto a su estructura, est compuesta por un consejo, comits diversos, un secretariado general, rganos semi-autnomos y una direccin ejecutiva; actualmente su secretario general es el mexicano Jos ngel Gurra, quien supervisa las acciones del secretariado de la OCDE, en el que trabajan 2 mil personas entre abogados, economistas y otros empleados. Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), es el principal rgano internacional encargado de promover oportunidades laborales, sus orgenes se remontan hacia el ao 1919, cuando en los albores de la primera guerra mundial y como una estrategia para asegurar la paz, Alemania y los pases aliados conformados por Rusia, Francia y la Gran Bretaa, firmaron el tratado de Versalles (Llamado as debido a que fue en el palacio de Versalles de la ciudad de Pars en Francia, donde se firm dicho acuerdo). El tratado entr en vigor el 10 de enero de 1920 y estaba estructurado por 15 partes, es en la parte 13 donde se plantea la creacin de la Organizacin, siendo Albert Thomas su primer director general; de acuerdo a la OIT (2005), fueron tres los argumentos que llevaron a su fundacin: Argumento humanista.- los obreros vivan y trabajaban en condiciones intolerables, pues se les explotaba sin ninguna consideracin por su salud, su vida familiar o su desarrollo personal. Argumento poltico.- si no se mejoraban las condiciones de vida y trabajo, las masas trabajadoras, en aumento constante con el proceso de industrializacin, podran crear disturbios sociales e incluso una revolucin. Argumento econmico.- cualquier nacin que no adoptara un rgimen realmente humano, constituira un obstculo a los esfuerzos de otras naciones. 7

Cabe sealar que la OIT, es una organizacin tripartita, ya que est formada por gobiernos, empleadores y trabajadores que participan en la elaboracin de programas y proyectos; es en la conferencia anual donde los 28 representantes del gobierno, 14 de los trabajadores y 14 de los empleadores expresan libre y abiertamente experiencias y polticas nacionales. En cuanto a su sede, es a partir de 1920 cuando sus oficinas se instalan oficialmente en Ginebra Suiza, y no es sino hasta el ao de 1946 cuando se incorpora a la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU); como ya se mencion, actualmente esta formado por 181 pases y su estructura se conforma por tres rganos principales: La conferencia internacional del trabajo, el consejo de administracin y la oficina internacional del trabajo, dirigidos por el chileno Juan Somava. Sus objetivos se encaminan a: Promover y cumplir las normas y los principios fundamentales laborales. Generar mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener empleos e ingresos dignos. Mejorar la cobertura y la eficiencia de una seguridad social para todos. Fortalecer el tripartismo y el dilogo social.

b).- Gobierno federal mexicano (Programa sectorial de educacin 2007-2012). De acuerdo a la constitucin poltica promulgada en el ao de 1917, nuestro pas (Mxico), adquiere su nombre oficial como los Estados Unidos Mexicanos y es regido bajo un gobierno de repblica representativa popular y federal; para su ejercicio, es dividido en tres poderes: el ejecutivo (constituido por el presidente de la repblica, el cual permanece por Ley en el cargo seis aos), el legislativo (constituido por la cmara de diputados y la cmara de senadores, tambin con un periodo de seis aos) y el judicial (integrado por la corte suprema de justicia, los tribunales y los juzgados). En el poder ejecutivo recae, la responsabilidad de analizar cada una de las necesidades y problemticas de la poblacin, y de acuerdo al artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, elaborar un plan nacional de desarrollo donde se delimiten objetivos y estrategias; para poderse implementar dicho plan, debe ser abalado por la cmara de diputados y posteriormente, ser ejecutado por las diferentes secretaras y procuraduras. El actual gobierno, el cual entr en vigor en el ao del 2007 bajo la presidencia del Lic. Felipe Caldern Hinojosa, ha elaborado el plan con la participacin de los diferentes sectores de la sociedad, cubriendo cinco ejes: Estado de Derecho y seguridad Economa competitiva y generadora de empleos Igualdad de oportunidades Sustentabilidad ambiental Democracia efectiva y poltica exterior responsable 8

Otro de los documentos rectores diseado por el gobierno es, la Visin Mxico 2030 (Presidencia de la Repblica, 2007), el cual cita como destino a Mxico como un pas de leyes, donde nuestras familias y nuestro patrimonio estn seguros, y podemos ejercer sin restricciones nuestras libertades y derechos; un pas con una economa altamente competitiva que crece de manera dinmica y sostenida, generando empleos suficientes y bien remunerados; un pas con igualdad de oportunidades para todos, donde los mexicanos ejercen plenamente sus derechos sociales y la pobreza se ha erradicado; un pas con un desarrollo sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservacin del medio ambiente; una nacin plenamente democrtica en donde los gobernantes rinden cuentas claras a ,los ciudadanos; en el que los actores polticos trabajan de forma corresponsable y construyen acuerdos para impulsar el desarrollo permanente del pas; una nacin que ha consolidado una relacin madura y equitativa con Amrica del Norte, que ejerce un liderazgo en Amrica Latina y mantiene una poltica exterior activa en la promocin del desarrollo la estabilidad y la seguridad nacional e internacional. A su vez, se resaltan las metas que se pretenden alcanzar a largo plazo, retomando los cinco ejes del plan nacional. En base al Plan Nacional de Desarrollo, y considerando a su vez el documento la Visin Mxico 2030, la Secretara de Educacin Pblica ha elaborado el Programa Sectorial de Educacin, el cual est integrado principalmente por seis objetivos: Objetivo 1.- Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. Objetivo 2.- Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad. Objetivo 3.- Impulsar el desarrollo y utilizacin de tecnologas de la informacin y la comunicacin en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencia para la vida y favorecer su insercin en la sociedad del conocimiento. Objetivo 4.- Ofrecer una educacin integral que equilibre la formacin en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias y la adquisicin de conocimientos, a travs de actividades regulares del aula, la prctica docente y el ambiente institucional, para fortalecer la convivencia democrtica e intercultural. Objetivo 5.- Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral. Objetivo 6.- Fomentar una gestin escolar e institucional que fortalezca la participacin de los centros escolares en la toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendicin de cuentas. 9

Adems de los objetivos sealados, se plantean indicadores, metas, estrategias, lneas de accin y temas transversales. c).- Polticas educativas de los organismos internacionales y del Programa Sectorial de Educacin (2007-2012), en base al indicador de calidad. La calidad proviene etimolgicamente del quilitas o qualitatis, teniendo el mismo origen que cualidad, sin embargo la cualidad es la sustancia o conjunto de caracteres, naturales o adquiridos que distinguen a las personas, a los seres vivos o a las cosas; en tanto que calidad es una manera de describir la sustancia para asignarle un valor (Vidal, 2007). En el siglo XVIII, el trmino calidad fue retomado por el sector industrial como una estrategia de muchas empresas para resolver sus problemas de reduccin de costos principalmente, teniendo como objetivos la productividad y competitividad; despus de la segunda guerra mundial; Japn lo utiliz y la incorpor a su cultura como una medida para superar las devastaciones provocadas, englobndola bajo el ttulo de calidad total. En la actualidad, La Real Academia de la Lengua Espaola (2007), define a calidad como la propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten juzgar su valor. Sin embargo y de acuerdo al Instituto Nacional de Evaluacin Educativa (2006), el concepto de calidad es relativo, porque el juicio depende del punto de referencia adoptado. Es dinmico, porque la calidad nunca se alcanza del todo y siempre pueden proponerse metas superiores. La calidad no es un estado sino una tendencia. Cabe sealar que el trmino calidad, haciendo referencia a lvarez y Santos (2003), aparece en la educacin en los aos cincuenta y en esta primera etapa, calidad tena como objetivo la construccin de centros escolares pblicos; en los aos setenta se hacia referencia a una enseanza personalizada que permitiese al profesor llegar razonablemente a cada alumno; en los ochenta se enfocaba a la obtencin de recursos de todo tipo: materiales, funcionales, econmicos, tecnolgicos, etc.; facilitando con ello la labor del profesor. Recientemente y de acuerdo a Seijas (2002), la calidad educativa incluye tres dimensiones: la que hace referencia a los resultados deseados, es decir a aquello que se logra cuando los alumnos aprenden lo que deben conocer al finalizar un determinado nivel; aquella cuyos contenidos responden adecuadamente a lo que el individuo necesita para desarrollarse y aquella que ofrece a los estudiantes un adecuado contexto fsico para el aprendizaje, un cuerpo docente capacitado, estrategias didcticas adecuadas, etc. Ante esta definicin, los organismos internacionales y el gobierno federal mexicano plantean las siguientes polticas educativas: 10

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Fortalecer a las instituciones encargadas de la formacin de docentes. Fortalecer a las asociaciones eficaces, con coparticipes importantes en materia de formacin de docentes. Desarrollar Investigaciones sobre la contratacin, la formacin, la retencin y el bienestar social de los docentes realizadas en pases escogidos. Aumentar las competencias docentes.

Banco Mundial (BM) Considerar la motivacin de los docentes como una prioridad a atender en el mbito educativo, siendo el parmetro fundamental a la hora de especificar, al menos tcticamente, la calidad de la educacin. Mejorar la contratacin, la formacin, la situacin social y las situaciones de trabajo del personal docente. Mejorar los conocimientos de los profesores, privilegiando la formacin continua, estimulando los sistemas de formacin a distancia. Implementar reformas orientadas a mejorar la calidad de la educacin, en la que incluya docentes preparados para enfrentar nuevos desafos. Implementar estndares de desempeo, como una referencia para que los maestros conozcan los criterios para ingresar a la docencia y para su desempeo profesional. Capacitar a los docentes a travs de programas innovadores.

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Propiciar en los docentes la autoevaluacin, con la finalidad de que analicen sus propias habilidades, para que detecten las competencias de las cuales carecen. Disear estrategias que aseguren una buena inversin en los docentes, por lo que debe ser suficiente y proporcional; esto significa que se destine a los docentes un salario y condiciones de trabajo competentes. Organizar mejor el trabajo magisterial con la finalidad de aminorar la carga laboral, ya que el brindar atencin a grupos con un alto ndice de poblacin y en varios turnos, dificulta la calidad educativa. Actualizar a los docentes para que utilicen tecnologa de vanguardia, con la finalidad de enriquecer el proceso educativo y garantizar con ello, un mayor aprendizaje de los estudiantes. Permitir que los docentes centren sus esfuerzos en materia de currculo y no tanto en la gestin del sistema. Propiciar en los docentes habilidades de interaccin y cooperacin, que permita una mayor comunicacin con los estudiantes, los padres de familia y la comunidad. Orientar a los profesores, para que busquen el conocimiento a travs de la investigacin y no solo se dediquen a reproducirlo. 11

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Establecer polticas a travs de las cuales se permita que las escuelas formadores de docentes, preparen personal suficiente y con cualidades morales, intelectuales, fsicas, con conocimientos y con competencias oportunas. Garantizar que ninguna persona inicie una profesin docente sin un nivel mnimo de formacin acadmica. Promover programas intensivos y emergentes, para preparar al personal que forma parte del sistema educativo y que no cuentan con un perfil docente. Promover carreras en la educacin ms atractivas, manteniendo una formacin de calidad. Preparar para la profesin docentes, considerando las necesidades actuales y los enfoque mundiales. Preparar a los docentes para que exista una mayor interaccin con los padres de familia y la comunidad. Usar las nuevas tecnologas y de la comunicacin, para la preparacin y actualizacin de los docentes Reconocer a los sindicatos docentes, establecidos de conformidad con las normas internacionales y nacionales. Brindar seguridad y estabilidad a los docentes, para que les permitan laborar en condiciones ajenas a toda presin.

Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 Establecer acuerdos con diferentes instituciones de nivel superior, para el diseo y desarrollo de programas que impulsen la formacin continua. Desarrollar programas para la capacitacin de maestros en tres reas importantes: la innovacin, la gestin y el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. Detectar necesidades de formacin y se propicien competencias adecuadas en los docentes, que les permitan afrontar los retos del siglo XXI. Promover la formacin continua a distancia aprovechando la tecnologa. Capacitar a los docentes que se encuentran en condiciones vulnerables, con la finalidad de mejorar sus prcticas educativas. Establecer programas para apoyar a los docentes en su titulacin, actualizacin y especializacin. Ofrecer cursos y diplomados de actualizacin. Promover acuerdos con las instituciones de educacin superior, para desarrollar competencias necesarias en los futuros docentes. Actualizar a los docentes que atienden a grupos multigrado y a nios y jvenes indgenas. Capacitar a los docentes para que utilicen modelos pedaggicos centrados en el aprendizaje. 12

d).- Polticas educativas de los organismos internacionales y del Programa Sectorial de Educacin (2007-2012), en base al indicador de eficiencia. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Promover el desarrollo de competencias para el aprendizaje permanente, lo que permitira que los estudiantes dirijan su propio aprendizaje a lo largo de la vida. Promover y fomentar el uso de la tecnologa, facilitando con ello el acceso al conocimiento en cualquier lugar y en cualquier momento.

Banco Mundial (BM) Establecer estndares que permitan evaluar los resultados a lo largo de la vida y no como el manejado por el sistema tradicional, el cual cuantifica la informacin y deja de lado los avances cualitativos. Hacer cambios en la administracin de la educacin y la capacitacin, requiriendo para ello diseos polticos con alternativas financieras que incluyan: subsidios, prstamos hipotecarios, esquemas de repago y cuentas para aprendizaje individual. Promover modelos educativos basados en aprendizajes permanentes, con una estructura que incluye aprender en toda la vida, abarcando aprendizaje formal, aprendizaje no formal y aprendizaje informal.

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Destinar mayores recursos a travs del sector pblico y privado, para que las personas de cualquier edad reciban educacin. Diversificar los espacios para el aprendizaje y formacin del empleo. Promover a travs de las empresas y gobiernos habilidades que les permitan a los individuos adaptarse a los cambios frecuentes del trabajo. Garantizar los gobiernos el acceso continuo al aprendizaje, permitiendo con ello una mejor participacin social. Impulsar las naciones, la participacin de la ciudadana en todos los mbitos.

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Reconocer la formacin y educacin institucional, como un derecho para toda la sociedad, ya que a travs de ella se generan y validan las competencias necesarias para el empleo. Establecer a la educacin bsica como obligatoria, puesto que es en los inicios donde se van construyendo los conocimientos, destrezas, aptitudes y habilidades que apoyarn al individuo en el aprendizaje para toda la vida, principalmente las referentes a la alfabetizacin, civismo, clculo, relaciones sociales y el aprender a aprender. 13

Establecer a la educacin para un aprendizaje permanente como una inversin, en donde el gobierno debe asumir la primera responsabilidad de crear las condiciones necesarias, para mejorar la educacin y la formacin en todos los niveles. Considerar el fomento del aprendizaje permanente, vinculado a programas de enseanza tcnica y profesional, con la posibilidad de no solo conglomerar conocimientos, sino de desarrollar competencias que permitan la rpida adaptacin a los cambios laborales.

Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 Apoyar programas orientados a desarrollar hbitos y habilidades de estudio. Estimular la formacin a lo largo de toda la vida. Promover que las instituciones educativas incluyan experiencias de aprendizaje que fomenten la bsqueda, anlisis y organizacin permanente de informacin y la capacidad de aprender continuamente. Instrumentar actividades y programas para que los alumnos fortalezcan su iniciativa personal, as como hbitos de estudio, lectura y disciplina. Desarrollar en los estudiantes capacidades para la vida y actitudes favorables para aprender a aprender.

e).- Polticas educativas de los organismos internacionales y del Programa sectorial de Educacin (2007-2012), en base al indicador de equidad. La equidad, es un trmino con diversas definiciones, bajo el panorama de Machado, Palacios y Garca (2004), tres nociones han dominado los debates y cada una tiene orgenes filosficos y polticos diferentes: La equidad se ha entendido como: asegurar que todos los estudiantes alcancen un nivel considerado bsico. La equidad tambin se le entiende como: garantizar igualdad de oportunidades al interior del sistema educativo; as, tanto los aos de escolaridad como los resultados de aprendizaje de un estudiante, no deberan estar determinados por sus caractersticas sociales, econmicas, tnicas, de gnero o su lugar de residencia. En una tercera definicin se entiende a la equidad como: la promocin de resultados finales crecientemente igualitarios, para angostar las distancias entre quienes acumulan ms y menos capital educativo.

Para el sector educativo cada una de estas definiciones se complementa, ya que permiten delimitar con mayor precisin las barreras que obstaculizan el acceso a la educacin de la poblacin en general. En tanto a las acciones emprendidas a nivel mundial, a travs de los ltimos aos, algunos pases han venido desarrollando una serie de reuniones internacionales, teniendo como tema central la equidad en la educacin; una de dichas reuniones es la realizada en Jomtien, Tailandia en el ao de 1990, de la cual se deriv La declaracin mundial sobre educacin para todos.

14 En palabras de Guerrero (2007), Jomtien se convierte en el punto de referencia para la construccin de polticas educativas mundiales y nacionales en la ltima dcada del siglo XX. Esto es, genera una dinmica de creatividad alrededor del concepto de satisfaccin de necesidades bsicas del aprendizaje. Posteriormente en el ao 2000, se abre un foro en Dakar (Senegal), con la participacin de 164 gobiernos y organizaciones asociadas, reiterando la importancia que reviste el aprendizaje en todas las etapas de la vida, haciendo hincapi en la necesidad de adoptar medidas especiales para llevar la educacin a los grupos sociales ms pobres, vulnerables y desfavorecidos; dicho foro fij como meta ampliar y mejorar las oportunidades de aprendizaje de todos los nios, jvenes y adultos entre 2000 y 2015. Sin lugar a dudas, la reunin de Jomtien y el foro de Dakar, han sido un escenario importante para dar solucin a la discriminacin educativa, sobre todo de los indgenas, los afrodescendientes, las personas que viven en zonas rurales, los que presentan alguna discapacidad, los pobres y las mujeres. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Promover la equidad de acceso, para que las oportunidades de ingresar a los diferentes niveles educativos, o a alguna accin o programa, sean las mismas para todos sin distincin de ninguna naturaleza. El pleno acceso de toda la poblacin a la educacin y la continuidad de estudios requieren que el estado asegure escuelas disponibles, accesibles y asequibles para todos. Promover la equidad en los recursos y en la calidad de los procesos educativos, para exigir un trato diferenciado, pero no discriminatorio o excluyente, en lo que se refiere a los recursos financieros, materiales, humanos, tecnolgicos y pedaggicos, segn las distintas necesidades de personas o grupos, con el fin de lograr resultados de aprendizaje equiparables. Promover la equidad en los resultados de aprendizaje, aspirando a que todos los estudiantes, sea cual sea su origen social y cultural o la zona geogrfica en que habiten, alcancen aprendizajes equiparables, segn sus posibilidades.

Banco Mundial (BM) Desarrollar polticas que permitan movilizar fondos suficientes para promover la equidad educativa, impulsar activamente la igualdad a travs del gasto pblico y crear sistemas de proteccin social para los ms pobres. Ofrecer a la poblacin una educacin que responda a las demandas actuales, con el objetivo de reducir la pobreza y desigualdad.

15 Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Controlar la seleccin de escuela para que se refrenen los riesgos a la equidad. Limitar la asignacin inicial a un programa de estudios y la clasificacin por aptitudes acadmicas y posponer la seleccin acadmica. Identificar y proporcionar ayuda sistemtica a quienes se rezaguen en la escuela, y reducir el porcentaje de alumnos que repiten el ao escolar. Afianzar los vnculos entre la escuela y la familia, ayudando a los padres menos favorecidos a apoyar el aprendizaje de sus hijos. Responder a la diversidad y prever la inclusin exitosa de las minoras. Dirigir recursos a los estudiantes con las mayores necesidades. Fijar objetivos concretos para que haya mayor equidad.

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Promover polticas para que todos los nios y nias, por lo menos en edad mnima, tengan garantizada su educacin en lugar de trabajar. Implementar programas para que sean tomadas en cuanta las necesidades de los nios trabajadores. Implementar acciones para que se evite la desercin escolar por causa del empleo. Promover prcticas educativas en la que se consideren los valores y principios fundamentales para la vida. Adoptar medidas para garantizar a los miembros de los pueblos interesados la posibilidad de adquirir una educacin a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional. Ensear a los nios de los pueblos interesados a leer y a escribir en su propia lengua indgena o en la lengua que ms comnmente se hable en el grupo a que pertenezcan.

Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 Destinar los recursos econmicos, para apoyar especficamente algunas dimensiones como por ejemplo, la cobertura, los aprendizajes, los recursos educativos, el gnero, etc. Beneficiar a diferentes sectores como los pueblos indgenas, las personas de escasos recursos econmicos, las personas con capacidades diferentes, las mujeres, los adultos analfabetas, etc. Incrementar becas y elevar la cobertura para atender principalmente a la poblacin que se encuentra en condiciones de marginacin. Desarrollar programas que permitan a los estudiantes estudiar y trabajar. Apoyar a las madres embarazadas y madres jvenes para que concluyan su educacin bsica. Otorgar acceso y permanencia a mujeres y hombres, adems de construir modelos flexibles dirigidos a las mujeres indgenas. Impulsar la educacin abierta y a distancia para atender a las regiones de difcil acceso.

16 Destinar mayores recursos para educacin bsica. Fortalecer la integracin educativa de los servicios de educacin especial a travs de espacios adecuados, materiales pertinentes y maestros capacitados. Desarrollar programas de educacin bsica destinados a hijos de jornaleros, inmigrantes y emigrantes. Favorecer el aprendizaje en las escuelas indgenas mediante su atencin oportuna y respetando sus lenguas, promoviendo a su vez el espaol como lengua nacional. Ofrecer servicios a jvenes y adultos en condiciones de rezago.

f).- Polticas educativas de los organismos internacionales y del Programa sectorial de Educacin (2007-2012), en base al indicador de internacionalizacin. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Firmar convenios entre diversos pases, con la finalidad de que exista un reconocimiento mutuo de ttulos emitidos por instituciones, que forman parte del sistema educativo de un estado miembro. Promover la movilidad de los estudiantes, mediante cursos a travs de una enseanza abierta y a distancia. Promover programas como el denominado Informacin para todos, con lo cual se pretenda generar una sociedad de la informacin mas justa, que garantice el acceso universal.

Banco Mundial (BM) Desarrollar reformas educativas para la adopcin conjunta de sistemas de crditos acadmicos, aplicables a universidades extranjeras y nacionales. Promover marcos regulatorios para que las universidades, con el apoyo del gobierno, otorguen becas para viajes de estudiantes a instituciones de alta calidad, en otros pases en vas de desarrollo. Propiciar alianzas entre diferentes pases, para establecer redes universitarias. Proporcionar financiamiento a gobiernos, con el objetivo de que los recursos sean empleados para que las instituciones educativas de nivel superior ofrezcan educacin a distancia.

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Promover dentro de las instituciones pblicas, tecnologas de la informacin y comunicacin, para proporcionar educacin a un grupo ms amplio de personas. Promover profesiones internacionales (negocios y contabilidad).

17 Aadir dentro de la curricula de las instituciones de educacin superior, estudios en lenguas o de lenguas extranjeras. Reconocer ttulos de profesionales expedidos en otros pases. Implementar el aprendizaje virtual. Propiciar el intercambio global de servicios educativos.

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Promover polticas que permitan flexibilizar los sistemas formativos, para que se interrelacionen y atiendan a los requerimientos del medio econmico y laboral. Permitir el intercambio entre universidades, a fin de delimitar acciones para unificar conocimientos y habilidades, de tal forma que se garantice que los individuos respondan al rea laboral, independientemente del lugar en el que fueron formados. Promover certificaciones estndar, donde se describan las capacidades de los individuos, tiles para determinado desempeo y contexto laboral. Reconocer ttulos dentro y fuera de las fronteras. Procurar que las universidades mantengan una asociacin estrecha con las empresas, para que se apliquen los conocimientos y habilidades en situaciones reales. Promover asociaciones dentro de las universidades, para que se intercambien investigaciones relacionadas a procesos y productos.

Programa Sectorial de Educacin 2007-2012 Promover en las instituciones de educacin superior, la integracin en sus programas de la dimensin internacional, para mejorar la calidad de la educacin. Impulsar los acuerdos entre instituciones mexicanas y extranjeras, para el reconocimiento de crditos, la equivalencia de estudios, el intercambio de estudiantes y la titulacin. Apoyar proyectos que favorezcan el intercambio acadmico y la conformacin de redes de cuerpos acadmicos con instituciones extranjeras. Promover convenios y acuerdos para el reconocimiento de evaluaciones y acreditaciones de programas educativos. Fomentar el uso de la tecnologa de la informacin y la comunicacin para la operacin de redes de conocimiento y de proyectos interinstitucionales.

g).- Polticas educativas de los organismos internacionales y del Programa sectorial de Educacin (2007-2012), en base al indicador de pertinencia

18

Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Desarrollar competencias relacionadas con los cuatro pilares del aprendizaje: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos, aprender a ser.

Banco Mundial (BM) Difundir proyectos de investigacin entre universidades y empresas. Orientar a los sistemas educativos para que amplen y mejoren sus fuentes financieras, beneficiando el desarrollo de competencias. Promocionar polticas, para que los jvenes que ingresan al sector productivo cuenten con las habilidades necesarias y no se encuentren con barreras que obstaculicen su integracin laboral.

Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Propiciar 8 competencias bsicas: competencias en comunicacin, competencias en matemticas, competencias cientfico-tecnolgicas, competencias digitales, competencias sociales, competencias artsticas y culturales, competencias para aprender a aprender y competencias para la iniciativa propia. Disear programas centrados en el aprendizaje. Promover la coordinacin de los diferentes sectores implicados (familia, escuelas, rea laboral, medios de comunicacin, etc.). Seguir los indicadores de habilidades y competencias manejados internacionalmente por la organizacin. Buscar el apoyo de la comunidad cientfica para la evaluacin de competencias.

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Promover competencias basadas en el uso de tecnologa de vanguardia que brinde una mayor productividad. Desarrollar acciones para que la adaptacin sea fcil, en la transicin de la escuela al trabajo. Promover competencias que orienten hacia el futuro, en un proceso dinmico y en constante transformacin. Generar habilidades que permitan el aumento de la productividad en un sistema competitivo. Promover actitudes favorables hacia el trabajo. Promover en el individuo habilidades comunicativas y de operaciones matemticas. Favorecer habilidades relativas a la prestacin de servicios al cliente, aptitudes sociales y relaciones interpersonales. 19

Permitir la adquisicin de otro idioma, como segunda lengua. Permitir el desarrollo de investigaciones, favorables productividad. Programa Sectorial de Educacin 2007-2012

para

la

Asegurar que los planes y programas estn dirigidos al desarrollo de competencias, teniendo como base las evaluaciones educativas. Incorporar a la curricula las tecnologas de la informacin y de la comunicacin. Asegurar el desarrollo de habilidades cognitivas y competencias numricas bsicas que permitan a todos los estudiantes seguir estudiando. Incorporar en la curricula, contenidos y actividades de aprendizaje dirigidos al desarrollo de competencias para la vida y el trabajo. Impulsar el desarrollo de competencias centradas en las matemticas que permitan resolver problemas de ndole econmico, financiero y fiscal. Fomentar la lectura como herramienta bsica del aprendizaje. Fortalecer la formacin integral de las personas, promoviendo el cuidado a la salud, el medio ambiente y el patrimonio cultural. Desarrollar habilidades creativas, de liderazgo y autogestin. Incorporar en la curricula aprendizajes centrados en la aplicacin de la metodologa cientfica y tecnolgica.

20 IV.- CONCLUSIONES Despus del planteamiento realizado dentro del presente ensayo, con respecto a las polticas educativas de los organismos internacionales (OCDE, UNESCO, BM, OIT) y del gobierno federal mexicano, en lo referente a las categoras de calidad, eficiencia, equidad, internacionalizacin y pertinencia, se puede determinar que: Existe una congruencia, en lo diseado para el desarrollo del sector educativo mexicano, a travs del programa sectorial de educacin 200720012, y las polticas educativas de los organismos internacionales. Hay una gran preocupacin, por desarrollar polticas educativas, con la finalidad de mejorar la economa y de eliminar la pobreza. Se ha impulsado la obligatoriedad de la educacin bsica, con la finalidad de impulsar el desarrollo social. La actualizacin, se retoma como una estrategia importante para la mejora de la prctica docente, tratando de responder a las exigencias de los tiempos modernos. Se considera al aprendizaje permanente, como indispensable, para que los individuos puedan adquirir nueva competencias, acordes a las necesidades que se presenten en su contexto inmediato y mundial. Se destaca la importancia, sobre el impulso del aprendizaje para toda la vida, ya que es un factor determinante en la inclusin exitosa al mercado laboral y la competitividad Se plantea la necesidad de promover la inclusin educativa en todos los niveles educativos, favoreciendo considerablemente la atencin a la diversidad e impulsando sociedades ms justas y democrticas. El uso de las tecnologas, es considerada como una alternativa viable para que las universidades establezcan redes que les permitan el intercambio de conocimientos y el manejo adecuado de polticas educativas. Es relevante y significativo el impulso que se pretende brindar a las instituciones, para el intercambio acadmico, ya que se busca enriquecer la formacin acadmica de los estudiantes ante un mundo globalizado. Se promueve el desarrollo de competencias que favorezcan el campo laboral y que permitan una mayor empleabilidad.

21 V.- BIBLIOGRAFA lvarez, Manuel y Santos, Montserrat (2003). Un modelo de calidad pedaggico para los centros educativos. Ed. Mensajero. Espaa. Banco Mundial (2003). Como procurar las capacidades necesarias para la economa del conocimiento. Washington DC. Banco Mundial (2003). Construyendo sociedades del conocimiento: Nuevos retos para la educacin terciaria. Washington DC. Banco Mundial (2006). Informe sobre el desarrollo mundial. Equidad y desarrollo. Washington, DC. Banco Mundial (2007). Informe sobre el desarrollo mundial. El desarrollo y la prxima generacin. Washington DC. Bello, Mara Eugenia (1999). La calidad de la educacin en el discurso educativo internacional. Rev. Accin Pedaggica, Vol. 8 Bonilla, R. O. y Meza A. (2007). Desafos y problemticas de la educacin bsica. Mxico. CEDEFOP (2006). El aprendizaje permanente en retrospectiva. Rev. Formacin profesional. Espaa. CINTERFOR/OIT (2000). Ante el imperativo del aprendizaje permanente, estrategias de formacin continua. Uruguay. CINTERFOR/OIT (2005). Cuestiones histricas y actuales de la formacin profesional. Uruguay. CINTERFOR/OIT (2006). Desarrollo de los recursos humanos: educacin, formacin y aprendizaje permanente. Uruguay. Constitucin poltica de los Estados Unidos Mexicanos (2007). Ed. Anaya. Mxico. Delors, Jacques (1996). La educacin encierra un tesoro. Ed. UNESCO, Francia. Diccionario de la lengua espaola (2007). Real Academia Espaola. Ed. Espasa-Calpe S.A. Espaa. Estrada, Marco y Luna, Julio (2004). Internacionalizacin de la educacin superior. Ed. UNESCO/IESALC, Guatemala. Fernndez, Sara y Ruzo, Emilio (2004). Los procesos de internacionalizacin y globalizacin de la educacin superior. Rev. Educacin, N 335. Espaa.

22 Garagorri, Xavier (2006). Currculo basado en competencias. Rev. Aula de Innovacin educativa, N 161. Espaa. Garrido Arroyo, Mara del Carmen y Valverde Berrocoso, Jess (1999). La formacin del maestro en la sociedad actual: Consecuencias inmediatas y perspectivas formativas. Rev. Electrnica nteruniversitaria de formacin del profesorado. Espaa Gill, Indermit, Guasch, Luis, Maloney, William, Perry, Guillermo, Schady, Norbert (2005). Cerrar la brecha en educacin y tecnologa. Ed. Banco Mundial, Washington D.C. Gobierno Vasco (2004). Libro blanco del aprendizaje a lo largo de toda la vida. Espaa. Gros, B., Contreras, D. (2006). La alfabetizacin digital y el desarrollo de competencias ciudadanas. Rev. Iberoamericana de educacin, N 42. Guerrero, Cuahutmoc (2007). La calidad de la educacin bsica. Mxico. INEE (2006). Las nociones bsicas: evaluacin y calidad, en: La calidad de la educacin Bsica. Informe anual. Mxico Latap, Pablo (2006). Perfiles educativos. 60 aos de la UNESCO. Mxico Matsuura, Koitchiro (2000). Revista trimetral de educacin comparada. Vol. XXX. Ed. UNESCO, Francia. Metzeger, Jean Marie (2000). El papel de la OCDE como impulsor de los nuevos temas del comercio internacional, Rev. Informacin Comercial Espaola, N 785. Espaa. Morales, Isidro (2000). Globalizacin y regionalizacin. Ed. Trillas, Mxico, P. 287. OCDE (2001). Aspectos econmicos y financieros del aprendizaje a lo largo de toda la vida. Francia OCDE (2006). Anlisis temtico de la educacin terciaria. Francia OCDE (2006). Diez pasos hacia la equidad en la educacin. Francia OCDE/UNESCO (2001). Docentes para las escuelas del maana. Resumen ejecutivo, Francia. OIT (2007). El derecho a la educacin para todos. Costa Rica. OIT (2008). Calificaciones para la mejora de la productividad, el crecimiento del empleo y del desarrollo. Ginebra.

23 OIT (2008). La educacin de calidad es la respuesta acertada al trabajo infantil. Folleto. Da mundial contra el trabajo infantil. Ginebra. OIT (1998). La educacin y la formacin. Ginebra OIT (2005). La OIT: Qu es? Qu hace? Ginebra. OREAL/UNESCO (2007). Educacin de calidad para todos: un asunto de derechos humanos. Chile. OREAL/UNESCO (2007). Situacin educativa de Amrica Latina y el Caribe. Chile. Poder Ejecutivo Federal (2007). Plan Nacional de Desarrollo. Mxico. Presidencia de la Repblica (2007). Visin 2030. Mxico Saldivar, Hctor (2007). La globalizacin y su impacto en Las polticas de la educacin superior. Ed. Plaza y Valds. Mxico. Schmelkes, Silvia (2000). Reforma curricular. Necesidades sociales en Mxico. SEP, Mxico. Seijas, Amparo (2002). Evaluacin de la calidad en centros educativos. Ed. Netbiblo, Espaa. SEP (2007). Programa Sectorial de Educacin 007-2012. Mxico Silvio, Jos (2002). Universidades virtuales mviles y el aprendizaje permanente. Ediciones IESALC-UNESCO, Venezuela. Silveira, Sara (1998). La educacin para el trabajo: un nuevo paradigma. Panam. Tunnermann, Carlos (2006). Pertinencia y calidad de la educacin superior. Guatemala. UNESCO (2004). Educacin Superior en una sociedad mundializada. Francia. UNESCO (2005). Polticas educativas y equidad. Reflexiones del seminario internacional, Santiago de Chile. Ed. Grfica Funny, Chile. UNESCO (2007). Palabras del director de la UNESCO, Koitchiro Matsuura. Argentina. UNESCO (2007). Proyecto de resolucin 2008-2009. Vol. 1, Francia. UNESCO (2004). Textos fundamentales. Constitucin de la UNESCO. Francia. 24

Vidal, Leonardo (2007). Aproximacin deconstructiva a la nocin de calidad de la educacin en el contexto Latinoamericano. Rev. Iberoamericana de la educacin. Chile. Yzaguirre, Laura (2007). Educacin y calidad. Rev. Iberoamericana de educacin. Chile. Zoellick, Robert (2007). Discurso, junta de gobernadores, reunin anual. Banco Mundial, Washington, DC.

Referencia electrnica
http://www.un.org/spanish/aboutun/charter/index.htm. 2006 http://www.oecd.org/pages/0,3417,es_36288966_36288120_1_1_1_1_1,00.htm l 15 de mayo del 2008

25

Anexo

Anexo Cuadro comparativo de las polticas educativas desarrolladas por los organismos internacionales y el gobierno federal mexicano, en base a las categoras de calidad, eficiencia, equidad, internacionalizacin y pertinencia. UNESCO Calidad Aumentar las competencias docentes Aprendizaje a lo largo de la vida Acceso de toda la poblacin a la educacin Reconocimiento mutuo entre instituciones Aprender a conocer, a hacer, a convivir y a ser BM Mejorar los conocimientos de los profesores Aprendizaje a lo largo de la vida Igualdad de oportunidades Propiciar alianzas entre universidades Competencias para la integracin laboral OCDE Aumentar las competencias docentes Acceso continuo al aprendizaje Responder a la diversidad Intercambio global de servicios educativos Comunicacin, matemticas, cientficotecnolgico, digital, social, artsticocultural, aprender a aprender, OIT Preparar docentes calificados Aprendizaje a lo largo de la vida Garantizar educacin para todos Intercambio entre universidades Competencias para la productividad P. S. E. 2007-20012 Capacitacin de maestros para mejorar la calidad educativa Formacin a lo largo de la vida Brindar educacin a todos los sectores Intercambio acadmico Competencias para la vida y el trabajo

Eficiencia Equidad

Internacionalizacin Pertinencia

iniciativa propia