MINISTERIO PÚBLICO

FISCALÍA DE LA NACION
Quinta Fiscalía
Superior Penal de Lima

Queja Nº 454-2019
Ingreso N°331-2015

Lima, 15 de noviembre de 2019

VISTOS:

Los actuados que son materia de queja de derecho, interpuesto por ROSAL-
BINA VILELA ALVAREZ, contra la resolución de fecha 04 de setiembre del
2017, emitida por la Trigésima Tercera Fiscalía Provincial Penal de Lima, que De-
clara: NO HA LUGAR a formalizar denuncia penal contra LOS QUE RE-
SULTEN RESPONSABLES, por la presunta comisión del delito contra la Seguri-
dad Publica (Entorpecimiento al Funcionamiento de Servicios Públicos)
en agravio del Estado.

I. ANTECEDENTES:

Que, de los actuados, se advierte que con fecha 29 de marzo del 2017, siendo
las 21:25 horas aproximadamente, se constituyó el Representante del Ministerio Pú-
blico de la Vigésimo Primera Fiscalía Provincial penal de Lima, a la Universidad Na-
cional Mayor de San Marcos, ubicado en la Av. Universitaria –Cercado de Lima- , le-
vantando la correspondiente Acta Fiscal, donde hace constar que en la puerta de in-
greso N°03, personas desconocidas habían colocado un cartel que decía “Abajo el re-
glamento supresor, persecutor, dictatorial, nos quieren callar” observando que la puerta
peatonal se encontraba abierta y con tránsito de personas, observándose también
que en el interior habían carpetas colocadas uno sobre otras; también se menciona
que el mayor PNP Eduardo Morales Alva de la Comisaria PNP UV03, se encontraba
en el lugar desde las 18:00 horas y que constataba que estudiantes de forma agresi-
va prohibieron el acceso a las instalaciones por las puertas 01, 02 y 04; posterior-
mente se identificó a la persona de Gerardo Salas Gonzales, con el presunto DNI
N°75130854, quien dijo ser presidente de la Federación de Estudiantes de la UN-
MSM y que el cierre forzado de las instalaciones se debía al pliego de reclamos de los
estudiantes, docentes y trabajadores.

II.- ARGUMENTOS DE LA PARTE QUEJOSA:

La parte recurrente ROSALBINA VILELA ALVAREZ, en su calidad de

Procuradora Publica Especializada en delitos contra el Orden Público del Ministerio
del Interior, interponen Recurso de Queja, mediante documento de fojas 27/29, se-
ñalando que:
Primero: No puede ser posible disponerse el archivamiento de la denuncia , cuan-
do en autos esta debidamente acreditado los hechos denunciados, teniendo en cuen-
ta, que el día 29 de marzo del 2017, a horas 21:15 aproximadamente, se constituyó el
representante del Ministerio Público a las instalaciones de dicha universidad estatal
advirtiéndose que en la reja de la puerta N°03, personas desconocidas habían colo-
cado un cartel que decía “Abajo el reglamento supresor, persecutor, dictatorial, nos
quien callar”.

Segundo: Se constató que le Mayor PNP Eduardo Morales Alva de la Comisaría

PNP UV 03, se encontraba en el lugar desde las 08:00 horas, instantes en los cuales
estudiantes de forma agresiva prohibieron el acceso a las instalaciones de dicho cen-
tro de estudios; tal obstaculización estaba perjudicando a las personas que utiliza-
ban la vía, por lo que está debidamente comprobado la comisión del delito e Entor-
pecimiento al Funcionamiento de los Servicios Públicos; correspondiendo al proceso
penal la función de control social de cuya eficacia depende o la impunidad de los de-
litos que se cometen, no solo en agravio de los intereses o derechos de particulares,
sino de la propia sociedad.

III.-ANALISIS:

Primero: Ahora bien, corresponde a este Despacho Superior Penal emitir el res-
pectivo pronunciamiento en virtud al Principio de Doble Instancia, contemplado en
el inciso 6 del artículo 139º de la Constitución Política del Estado, debidamente con-
cordado con el artículo 12º del Decreto Legislativo N° 052 –Ley Orgánica del Minis-
terio Público- y de conformidad a lo señalado por el Tribunal Constitucional , en 1

cuanto se refiere que el derecho a la pluralidad de instancias tiene por objeto garan-
tizar que las personas, naturales o jurídicas, que participaron en un proceso judicial,
tengan la oportunidad de que lo resuelto por un órgano superior de la misma natu-
raleza, siempre que se haya hecho uso de los medios impugnatorios pertinentes.

Segundo: Cabe destacar que, el delito materia de investigación, se encuentra pre-

visto en el siguiente artículo del Código Penal que señala:

              Artículo 283.- Entorpecimiento al Funcionamiento de Servicios Públicos

     El que, sin crear una situación de peligro común, impide, estorba o entorpece el normal
funcionamiento del transporte o de los servicios públicos de telecomunicaciones, de sanea-
miento, de electricidad, de gas, de hidrocarburos o de sus productos derivados, será repri-
mido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de seis años.

Tercero: Que, de la revisión de las investigaciones preliminares llevadas a cabo, se

advierte que, en efecto, no se ha logrado identificar plenamente a los autores del
presente ilícito penal investigado; subsistiendo únicamente el Acta Fiscal levantada
por el Representante del Ministerio Publico de la Vigésima Primera Fiscalía Provin-
cial Penal de Lima, en donde deja constancia de los sucesos acontecidos el día 29 de
marzo del 2017, esto es, las protestas realizadas por un grupo de alumnos y profe-
sores que aparentemente serían los causantes de la obstaculización de puertas de in-
gresos y de vías vehiculares dentro de dicha casa superior de estudios; sin embargo,
tal como se ha indicado no ha sido posible identificar a los presuntos autores del
evento, lo cual de por sí, limita el ejercicio de la acción penal, conforme a los estable-
cido por el art.77° del Código Adjetivo.

Segundo: Por otro lado, cabe precisar que los hechos así descritos devienen de un
acto de protesta por problemas internos en el interior de dicha Universidad, en la
que sus integrantes hacen valer su derecho a la libertad de expresión conforme se
advierte en lo descrito en el mencionado cartel; lo que le resta relevancia penal a la
presente investigación; por lo que siendo así, ante la falta de identificación de los
presuntos autores, así como de indicios razonables de la presunta omisión del delito
imputado, la presente denuncia debe tener como final legal y justo su archivo defini-
tivo.

IV.- DECISIÓN:

Por las consideraciones antes expuestas, esta Fiscalía Superior Penal, con las
atribuciones conferidas por los artículos doce *y noventidós del Decreto Legislativo
número cincuentidós –Ley Orgánica del Ministerio Público-, Declara: INFUNDA-
DA la Queja de derecho interpuesta de queja de derecho, interpuesto por ROSAL-
BINA VILELA ALVAREZ, contra la resolución de fecha 04 de setiembre del
2017, emitida por la Trigésima Tercera Fiscalía Provincial Penal de Lima, que De-
clara: NO HA LUGAR a formalizar denuncia penal contra LOS QUE RE-
SULTEN RESPONSABLES, por la presunta comisión del delito contra la Seguri-
dad Publica (Entorpecimiento al Funcionamiento de Servicios Públicos)
en agravio del Estado; debiéndose disponer el ARCHIVO DEFINITIVO de loa ac-
tuados.

GEQV/Jtache.
Ministerio Público – Fiscalía de la Nación
Quinta Fiscalía Superior Penal de Lima

Lima, 30 de mayo de 2019

OFICIO QUEJA Nº 404-2017-5º FSPL-MP-FN

SEÑORA DOCTORA:
ZULEMA CASTRO PEREZ VARGAS
33° Fiscalía Provincial Penal de Lima
Presente.-

Es grato dirigirme a Usted, a fin de remitirle todo lo actuado de

la Queja N°404-2017, (Ingreso N° 252-2017) en mérito a la resolución emitida por
éste Despacho Superior y que se adjunta a fojas ( ). Lo que remito par los fines
pertinentes.
Es propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de
mi consideración y estima personal.
Atentamente.