Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
TRABAJO FINAL.
MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO DEL TRABAJO
I. ANTECEDENTES HISTORICOS.
a) Evolución Histórica…………………...........................................................................2
b) Antecedente del Derecho Administrativo en México…………………………..……….2
V. REFORMAS LABORALES…………………………………………………………………….6
a) Video………………………………………………………………………………………….7
VI. 10 PUNTOS CLAVE DE LA REFORMA LABORAL……………………………………….8
1. Conciliación Obligatoria antes del Juicio…………………………………………………8
2. Nueva Justicia Laboral……………………………………………………………………..8
3. Desaparecen las Juntas de Conciliación y Arbitraje……………………………………8
4. Juicios Orales y Agiles……………………………………………………………………..8
5. Creación del Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral……………………..8
6. Democracia Sindical………………………………………………………………………..8
7. Libertad Sindical…………………………………………………………………………….8
8. Negociación Colectiva Autentica………………………………………………………….9
9. Perspectiva de Género……………………………………………………………………..9
10. Rendición de Cuentas………………………………………………………………………9
a) Video………………………………………………………………………………………….9
b) Reforma Laboral, obligaciones y compromisos internacionales………………………10
c) Video…………………...……………………………………………………………………10
CONCLUSIONES………………………………………………………………………………11
BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………………...……………12
1
Especialidad en Derecho Laboral.
DERECHO ADMINISTRATIVO DEL TRABAJO
I. ANTECEDENTES HISTÓRICOS
a) Evolución Histórica:
El fenómeno de la administración pública surge en las primeras sociedades políticas, el derecho
administrativo como conjunto de normas o como disciplina que estudia a éstas.
Los clásicos del pensamiento político de los siglos XVII y XVIII sientan las premisas de los futuros
estudios; la escuela francesa (siglo XIX), cuyos principales exponentes son Maurice Hauriou,
Lean Duguit, Gastan Jeze; Posada, en España; y Teodosio Lares (mediados del XIX) y
Gabino Fraga (1934) en México funda nuestro derecho administrativo construye la teoría general
del derecho administrativo, modela las instituciones administrativas y diseña la justicia
administrativa.
b) Antecedente del Derecho Administrativo en México:
1810 Miguel Hidalgo inició el movimiento de independencia. Nombro los primeros secretarios del
despacho de hacienda y gracias y justicia (Lo que hoy en día son los secretarios de Estado)
1821 surgimiento del derecho Administrativo: La Soberana Junta Provisional Gubernativa del
Imperio Mexicanos habilito provisionalmente a las autoridades existentes para el ejercicio de la
administración de justicia y demás funciones públicas.
12 de octubre de 1821: Se le asigna un sueldo anual al regente del Imperio Agustín de Iturbide.
Mediante el mismo decreto se instrumentó el Reglamento para el Gobierno Interior y Exterior de
las Secretarías de Estado y el Despacho Universal (dicho reglamento es el antecedente remoto
de la actual Ley Orgánica de la Administración Pública Federal)
1824 creación del Distrito Federal: Entre los más destacado de la Constitución de 1824, se
observa la creación del Distrito Federal, con lo cual implica la creación de la administración
pública para este.
1836 México se convierte en un estado Unitario: Constitución de 1836, mediante el cual México
se convirtió en un estado unitario, en el cual se desaparecieron el Distrito Federal y los Estados
de la República, dieron paso a los Departamentos que los sustituyeron conforme al esquema
centralista, la cual se estructuro en una sola administración pública para todo el país.
1846 restauración de la Republica: Una vez restaurada la República Federal en 1846, en la cual
se restablecieron los estados y el distrito Federal, con la creación de los anteriores se estableció
una pluralidad en la administración pública.
1852 estudio Sistematizado del Derecho Administrativo En México: Teodosio Lares, jurista y
político aguascalentense, inicia en México el estudio sistematizado del derecho administrativo,
con la publicación, en 1852, de su libro "Lecciones de derecho administrativo “
2
Especialidad en Derecho Laboral.
1853 ley para el Arreglo de lo Contencioso Administrativo: El 25 de mayo de 1853 Teodosio Lares
no se limitó a promover la ciencia del derecho administrativos, también contribuyo con la
configuración de este mediante la Ley para el arreglo de lo contencioso administrativo.
1857 forma Federal del Estado: Con la promulgación de la Constitución de 1857 se optó por la
forma federal del Estado.
1917 constitución de 1917: Con la promulgación de la Constitución de 1917, en la administración
pública federal se estructuro de acuerdo con la tendencia organizacional de la centralización
administrativa, en la cual se establecen dos tipos de unidades: la secretaría de Estado y el
departamento administrativo.
Con la promulgación de la constitución de 1917, se sentaron las bases del nuevo derecho
administrativo, mediante los artículos 16, 21, 27, 28, 89, 90, 92, 115, 124, 126, 127 y 134.
La constitución concibió el esquema de administración pública distribuida en cinco ámbitos
distintos: el federal, el del Distrito Federal, el de los territorios federales, el estatal y el municipal.
1976 ley Orgánica de la Administracion Publica: El 29 de diciembre de 1976 Mediante una
iniciativa del presidente José López Portillo fue promulgada el 29 de diciembre de 1976 la Ley
Orgánica de la Administración Pública Federal, la cual sustituiría a la Ley de Secretarías y
Departamentos de Estados de 1958.
Conceptualizamos el derecho administrativo laboral; sin dejar de alto que existen dos principales
corrientes, a saber:
a) Las que lo ubican como el derecho laboral del Estado, por incluir relaciones de
naturaleza administrativa entre el servidor público y el Estado.
b) Las que ubican a esta rama del derecho como la encargada de regular los aspectos
administrativos.
La segunda es la acertada, puesto que la primera de ellas queda reducida al aspecto burocrático.
Y en lo que respecta a la parte administrativa de la relación laboral entre el Estado y sus
trabajadores, no tendría por qué excluirse, ya que podría considerarse especializado y referirnos
a él como derecho administrativo laboral burocrático
El derecho administrativo tiene por objeto el estudio de las reglas jurídicas relacionadas con la
acción administrativa del estado; el estudio de la regulación normativa de los entes del poder
ejecutivo y sus relaciones.
En otras palabras, su objeto de conocimiento lo constituyen los fenómenos jurídicos (leyes,
reglamentos, actos, contratos, resoluciones, etc.) relacionados con la estructura y actividad del
poder ejecutivo (federal, local o municipal).
3
Especialidad en Derecho Laboral.
c) Concepto: Es el conjunto de normas relativas a las relaciones que directa o
indirectamente derivan de la prestación libre, subordinada y remunerada de servicios
personales, y cuya función es producir el equilibrio de los factores económicos en los
sectores públicos y privados, mediante la realización de la justicia social
Surge la necesidad de este derecho reglamentario con el fin de regular las condiciones en que
se desenvolverían las empresas ante el incremento de la actividad comercial e industrial
tendiendo a su progreso, pero resguardando los derechos de los trabajadores
Video : https://youtu.be/EBZiJbhEc_g
EL ARTÍCULO 123 Constitucional contiene los derechos en materia laboral como son los
derechos de los trabajadores tales como vacaciones, salario mínimo, aguinaldo y las
condiciones laborales en general, establece las normas que regulan el procedimiento
laboral hoy en día ante los tribunales laborales y los centros de conciliación.
En el apartado A se hace mención a los trabajadores del sector privado, sus derechos,
obligaciones, así como su régimen jurídico.
En el apartado B, se refiere los trabajadores del sector público, o sea, de las
dependencias del Poder Ejecutivo y los demás poderes, incluido en algunos casos el poder
judicial.
4
Especialidad en Derecho Laboral.
horas. La jornada máxima de trabajo nocturno será de 7 horas. b) Queda prohibida la utilización
del trabajo de los menores de quince años. Los mayores de esta edad y menores de dieciséis
tendrán como jornada máxima la de seis horas. c) Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar
el operario de un día de descanso, cuando menos. d) La regulación y protección a trabajadoras
mujeres embarazadas. e) Las reglas de salario mínimo y seguridad en el pago. f) La participación
de los trabajadores en las utilidades. g) Revisión de la jornada extraordinaria. h) Otorgar
habitaciones de vivienda para ciertas áreas. i) Capacitación y adiestramiento. Responsabilidad
patronal por riesgos de trabajo. k) Libertad sindical. l) Derecho de huelga. m) Solución de
conflictos ante las instancias de conciliación y Juntas de Conciliación y Arbitraje. n)
Preferencias de pago para los trabajadores. o) Bolsa de trabajo gratuito. p) Condiciones nulas en
los contratos laborales. q) Entre otras
APARTADO B Entre los Poderes de la Unión y sus trabajadores: a) Jornada diurna de 8 horas
y nocturna de 7 horas. Las que excedan serán extraordinarias de 3 horas. b) Por 6 días de
trabajo, uno de descanso. c) Vacaciones no menores de 20 días. d) Salarios fijados por
presupuestos respectivos sin que su cuantía pueda disminuir y no inferiores al mínimo. e)
Principio de igualdad salarial. f) Retenciones y descuentos sólo en casos previstos por la ley. g)
Designación mediante sistemas ´h) Derecho de escalafón. i) Seguridad social. j) Conflictos
resueltos en Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, militares, marinos, agentes del
Ministerio Público, peritos y miembros de instituciones policiales. k) Banco central y entidades de
la administración pública. l) Entre otras
Apartado A Apartado B
5
Especialidad en Derecho Laboral.
cuales los primeros dos serán
conforme a las leyes.
V. REFORMAS LABORALES.
Se reforman el inciso b) de la fracción XXVII del artículo 123; se adicionan la fracción XXII Bis y
el inciso c) a la fracción XXXI del Apartado A del artículo 123, y se elimina el último párrafo de la
fracción XXXI del Apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, para quedar como sigue:
6
Especialidad en Derecho Laboral.
sentencias y resoluciones deberán observar los principios de legalidad, imparcialidad,
transparencia, autonomía e independencia.
Antes de acudir a tribunales laborales, los trabajadores y patrones deberán asistir a la
instancia conciliatoria correspondiente. En el orden local, lalos función conciliatoria estará
a cargo de los Centros de Conciliación, especializados e imparciales que se instituyan en
las entidades federativas
Video: https://youtu.be/g3CO2SEeRS8?t=2
Dichos centros tendrán personalidad jurídica y patrimonio propios. Contarán con plena
autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de decisión y de gestión. Se regirán por los
principios de certeza, independencia, legalidad, imparcialidad, confiabilidad, eficacia,
objetividad, profesionalismo, transparencia y publicidad. Su integración y funcionamiento
se determinará en las leyes locales.
La ley determinará el procedimiento que se deberá observar en la instancia conciliatoria.
En todo caso, la etapa de conciliación consistirá en una sola audiencia obligatoria, con
fecha y hora debidamente fijadas de manera expedita. Las subsecuentes audiencias de
conciliación sólo se realizarán con el acuerdo de las partes en conflicto. La ley establecerá
las reglas para que los convenios laborales adquieran condición de cosa juzgada, así
como para su ejecución.
En el orden federal, la función conciliatoria estará a cargo de un organismo
descentralizado. Al organismo descentralizado le corresponderá, además, el registro de
todos los contratos colectivos de trabajo y las organizaciones sindicales, así como todos
los procesos administrativos relacionados.
El organismo descentralizado a que se refiere el párrafo anterior contará con personalidad
jurídica y patrimonio propios, plena autonomía técnica, operativa, presupuestaria, de
decisión y de gestión. Se regirá por los principios de certeza, independencia, legalidad,
imparcialidad, confiabilidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y
publicidad. Su integración y funcionamiento se determinará en la ley de la materia.
XXI. Si el patrono se negare a someter sus diferencias al arbitraje o a cumplir con la
resolución, se dará por terminado el contrato de trabajo y quedará obligado a indemnizar
al obrero con el importe de tres meses de salario, además de la responsabilidad que le
resulte del conflicto. Esta disposición no será aplicable en los casos de las acciones
consignadas en la fracción siguiente. Si la negativa fuere de los trabajadores, se dará por
terminado el contrato de trabajo.
XXII Bis. Los procedimientos y requisitos que establezca la ley para asegurar la libertad
de negociación colectiva y los legítimos intereses de trabajadores y patrones deberán
garantizar, entre otros, los siguientes principios:
a) Representatividad de las organizaciones sindicales, y
b) Certeza en la firma, registro y depósito de los contratos colectivos de trabajo.
Para la resolución de conflictos entre sindicatos, la solicitud de celebración de un contrato
colectivo de trabajo y la elección de dirigentes, el voto de los trabajadores será personal,
7
Especialidad en Derecho Laboral.
libre y secreto. La ley garantizará el cumplimiento de estos principios. Con base en lo
anterior, para la elección de dirigentes, los estatutos sindicales podrán, de conformidad
con lo dispuesto en la ley, fijar modalidades procedimentales aplicables a los respectivos
procesos.
XXXI. ...
a) y b) ...
c) Materias:
1. El registro de todos los contratos colectivos de trabajo y las organizaciones
sindicales, así como todos los procesos administrativos relacionados;
6. Democracia sindical
Los trabajadores serán quienes elijan a sus líderes sindicales, a través del voto personal,
libre, directo y secreto. Otorga el derecho a los trabajadores de organizarse en diferentes
tipos de sindicatos: gremiales, por empresa, oficios, nacionales y por industria, entre
otros.
7. Libertad sindical
Los trabajadores y / o patrones tienen derecho a participar o no en una organización
sindical. La reforma laboral garantiza la autonomía plena a los trabajadores para que
patrones no intervengan en su vida sindical.
8
Especialidad en Derecho Laboral.
8. Negociación colectiva auténtica
Cada trabajador deberá conocer y probar su contrato colectivo de trabajo, a través del
voto personal, libre, secreto y directo.
9. Perspectiva de género
Los centros de trabajo deben generar un protocolo para prevenir la discriminación por
razón de género, así como para atender los casos de violencia y acoso. “También se
exige la participación de mujeres en los órganos directivos de los sindicatos”.
Video: https://youtu.be/Ww8ONZIlqSQ?t=2
9
Especialidad en Derecho Laboral.
La Reforma Laboral comprende diversas obligaciones y compromisos internacionales asumidos
por el Estado Mexicano mediante la ratificación de convenios y tratados en materia de trabajo,
principalmente en el marco de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y de los acuerdos
comerciales regionales de los que México es parte.
• Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC): Capítulo 23 (Laboral) y Anexo
23-A (Representación de los Trabajadores en la Negociación Colectiva en México).
• Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC): Anexos 31-A y 31-B del T-
MEC (Mecanismo Laboral de Respuesta Rápida).
Video: https://youtu.be/qlBvs1iprrc
10
Especialidad en Derecho Laboral.
VIII. CONCLUSIÓN
La documentación en casos en que la justicia se queda corta, y reportar a la OIT a través de sus
diversos mecanismos (el Comité de Libertad Sindical, el Comité sobre la Aplicación de Normas
y el Comité de Expertos sobre la Aplicación de Convenios y Recomendaciones) será algo crucial
para hacer responsable al gobierno de sus nuevos compromisos
11
Especialidad en Derecho Laboral.
BIBLIOGRAFIA
Lastra Lastra, José Manuel. Diccionario de Derecho del Trabajo, Editorial Porrúa, México,
págs. 263-264. 1993.
Derecho Administrativo 1 y 2 Cursos Tercera Edición Rafael I. Martinez Morales.
Universidad Autónoma de México.
Temas de Derecho Administrativo Laboral Felix. Contreras Arguirópulos Primera Edición
febrero 2018.
Ley Federal del Trabajo,
Constitución Mexicana de los Estados Unidos Mexicanos,
Reforma a la Ley Federal del Trabajo, Secretaria del Trabajo y Previsión Social
12
Especialidad en Derecho Laboral.