Estructura y planeación del desarrollo

Diana Solangie Robayo Rios Codigo: 1119889722

Mariana davila codigo: 1127390646
Fanny adelaida muñoz

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – Unad

Administracion Publica
Julio 2021
 TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCION................................................................................................................................3
2. OBJETIVOS....................................................................................................................................4
2.1 Objetivo general.....................................................................................................................4
2.2 Objetivos específicos...............................................................................................................4
3. CONSOLIDADO DE LAS FICHAS DE LECTURAS INDIVIDUALES...........................................................5
3.1 Nombre del estudiante: Diana Solangie Robayo Rios............................................................5
3.2 Nombre del estudiante: Mariana Davila Marin....................................................................10
3.3 Nombre del estudiante: Fanny Adelaida Muñoz Giraldo.....................................................15
4 MAPA CONCEPTUAL DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO COLOMBIANO.....................18
5. TABLA DE LAS PRINCIPALES FUNCIONES DE LAS ORGANIZACIONES DEL ESTADO19
6. ÁRBOL DE PROBLEMAS...........................................................................................................25
6.1 ÁRBOL DE OBJETIVOS..........................................................................................................25
7. ALTERNATIVAS DE SOLUCION..............................................................................................26
8. CONCLUSIONES..........................................................................................................................28
9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS............................................................................................29
 1. INTRODUCCION

El presente trabajo colaborativo se evidencia la estructura del Estado colombiano

identificando las funciones primordiales de algunas de sus principales organizaciones

permitiendo comprender la dinámica de lo público. Además de identificar una problemática de

una comunidad aplicando la metodología del Manual de Soporte Conceptual Metodología

General para la Formulación y Evaluación de Proyectos- Marco lógico.

 2. OBJETIVOS

2.1 Objetivo general

Realizar un análisis de la estructura del Estado colombiano y Plantear estrategias de

solución a los problemas de la comunidad a través de la aplicación de la metodología del
Manual de Soporte Conceptual Metodología General para la Formulación y Evaluación de
Proyectos- Marco lógico.

2.2 Objetivos específicos

 Elaborar un mapa conceptual de la estructura del Estado colombiano.

 Construir una tabla en donde establezca las principales funciones de las siguientes

organizaciones del Estado.

 Postular una problemática de la comunidad.

 Identifiquen el problema a través de la técnica del árbol del problema.

 Realizar el árbol de objetivos identificando el objetivo central, los objetivos específicos, y los

fines.

 Análisis, identificación, Propuestas y escogencia de la mejor alternativa de solución al

problema planteado
 3. CONSOLIDADO DE LAS FICHAS DE LECTURAS INDIVIDUALES

3.1 Nombre del estudiante: Diana Solangie Robayo Rios

Nombre del texto seleccionado: El principio de la asociatividad territorial bajo el manto de la

Constitución Política de 1991

1. INVENTARIO DE TÉRMINOS:

Lista de palabras desconocidas o terminología propia

(Relacione en la siguiente fila las palabras o términos que desconozca)

Cooptación
Atemperada
Periferia
Adolece
Adujo
Competencial
Prelación
Subsidiariedad
Menduago
Societaria
2. Definición de términos

Cooptación: Consiste en llenar las vacantes que se producen en el seno de una corporación
mediante el voto de los integrantes de ella.
Atemperada: Calmar, moderar o hacer más suave o menos intensa la fuerza de una cosa.
Periferia: Zona inmediata al exterior de un espacio.
Prelación: Orden de prioridad o preferencia con que una cosa o una persona debe ser atendida
o considerada respecto de otra u otras.
Subsidiariedad: El principio de subsidiariedad es sobre todo un principio de competencia que
señala qué nivel jerárquico está habilitado para actuar en determinados casos. 
Societaria: De las asociaciones, especialmente obreras, o relacionado con ellas.

2. Pregunta central del texto

¿Qué impacto tiene la asociatividad territorial en Colombia?

3. Hipótesis (personal) de la lectura

La Constitución política de Colombia de 1991 nació por la necesidad de generar una
reestructuración en el Estado y el sistema jurídico colombiano tras la vigencia de la
Constitución de 1886. Con la constitución de 1991 se buscó fortalecer el Estado, el gobierno, la
sociedad civil y la ciudadanía en general frente a las concurrentes amenazas de los grupos
armados ilegales y la parálisis institucional; todo con el fin de buscar la tan anhelada paz y
restablecer el orden público.
El tema de las regiones en Colombia se encuentra enunciado en la Constitución de 1991 en los
artículos 286 y 287, que tratan sobre el carácter de las entidades territoriales y la autonomía de
las mismas:

Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y

los territorios indígenas. La ley podrá darles el carácter de entidades
territoriales a las regiones y provincias que se constituyan en los términos
de la Constitución y de la ley (C.P. Art. 286).
 Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus
intereses, y dentro de los límites de la Constitución y la ley. En tal virtud
tendrán los siguientes derechos: 1º) Gobernarse por autoridades propias.
2º) Ejercer las competencias que les correspondan. 3º) Administrar los
recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus
funciones. 4º) Participar en las rentas nacionales (C.P. Art. 287).
Dicho esto; se brinda autonomía a las entidades ya que van a tener regímenes independientes
con capacidad presupuestal y administrativa de sus recursos y en la gestión de los mismos,
siempre y cuando se respeten las disposiciones Constitucionales y legales.
Esta perspectiva se genera porque la descentralización como fenómeno del derecho
administrativo desarrolla las posibilidades para un gobierno con autonomía en las entidades
territoriales no pertenecientes al sector central. La corte constitucional (Sentencia C-225, 2008)
cita lo siguiente:

La descentralización está relacionada con el traslado de funciones

administrativas a las entidades territoriales, a partir de un diseño
institucional que les confiere un grado de autonomía, el cual les permite
regularse por sus propias normas para la gestión de sus intereses.

Dicho todo esto, el impacto que genera la asociatividad territorial en Colombia es crear nuevos
desafíos de la coordinación e implementación de políticas públicas desde lo territorial,
establecer competitividad territorial, crear una visión de desarrollo territorial en el marco de
una identidad común y para la libre y voluntaria conformación de alianzas estratégicas que
impulsen el desarrollo autónomo y autosostenible de las comunidades.
3. Hipótesis

The 1991 Constitution of Colombia was born out of the need to generate a restructuring in the
State and the Colombian legal system after the validity of the Constitution of 1886. The 1991
Constitution sought to strengthen the State, the government, civil society and the general
public in the face of concurrent threats from illegal armed groups and institutional paralysis;
all in order to seek the long-awaited peace and restore public order.

The issue of regions in Colombia is set forth in the 1991 Constitution in articles 286 and 287,
which deal with the character of territorial entities and their autonomy:

Territorial entities are the departments, districts, municipalities and

indigenous territories. The law may give the character of territorial entities
to the regions and provinces that are constituted in the terms of the
Constitution and the law (C.P. Art. 286).

The territorial entities enjoy autonomy to manage their interests, and within
the limits of the Constitution and the law. By virtue of this, they will have the
following rights: 1º) Be governed by their own authorities. 2nd) Exercise the
powers that correspond to them. 3º) Manage the resources and establish the
necessary taxes for the fulfillment of their functions. 4th) Participate in
national income (C.P. Art. 287).

Having said that; Autonomy is given to the entities since they will have independent regimes
with budgetary and administrative capacity of their resources and in their management, as
long as the Constitutional and legal provisions are respected.
This perspective is generated because decentralization as a phenomenon of administrative law
develops the possibilities for a government with autonomy in territorial entities that do not
belong to the central sector. The constitutional court (Sentence C-225, 2008) cites the
following:
 Decentralization is related to the transfer of administrative functions to
territorial entities, based on an institutional design that gives them a degree
of autonomy, which allows them to be regulated by their own rules for the
management of their interests.

Having said all this, the impact generated by territorial associativity in Colombia is to create
new challenges for the coordination and implementation of public policies from the territorial
point of view, establish territorial competitiveness, create a vision of territorial development
within the framework of a common identity and for free and voluntary formation of strategic
alliances that promote the autonomous and self-sustainable development of the communities.

4. keywords

Periphery: Area immediate to the outside of a space.

Priority: Order of priority or preference with which one thing or one person should be
attended to or considered with respect to another or others.
Subsidiarity: The principle of subsidiarity is above all a principle of competence that indicates
which hierarchical level is authorized to act in certain cases.

5. Bibliografía
Estupiñán, A. L., & Restrepo, M. M. A. (Eds.). (2013). Asociatividad territorial: Enfoque
comparado y análisis en el nuevo contexto de la organización territorial colombiana.
Recuperado de
https://elibro net.bibliotecavirtual.unad.edu.co/es/ereader/unad/69629

https://www.constitucioncolombia.com/titulo-11/capitulo-1/articulo-286

https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2008/C-225-08.htm
 3.2 Nombre del estudiante: Mariana Davila Marin

Nombre del texto seleccionado: El principio de asociatividad. Una figura

administrativa que se encuentra a lo largo del siglo xx en Colombia.

1. INVENTARIO DE TÉRMINOS:

Lista de palabras desconocidas o terminología propia (Relacione en

la siguiente fila las palabras o términos que desconozca)

1. Asociatividad
2. Sucumbe
3. Supresión
4. Subvenciones
5. Vislumbro
6. Remembranza
7. Exiguo
8. Suscitadas
9. Contiguos
2. Definición de términos
 Asociatividad
La asociatividad territorial es un principio del ordenamiento territorial que se
materializa en la formación de asociaciones entre las entidades territoriales e
instancias de integración territorial con el fin de producir economías de escala,
generar sinergias y alianzas competitivas para la consecución de objetivos de
desarrollo económico y territorial comunes.
 Subvenciones
Es una aportación económica que es recibida por una o varias personas desde algún
organismo público.
 Vislumbro
Ver confusamente o de forma imprecisa una cosa por la distancia o la falta de luz.
 Supresión
La supresión es un mecanismo adaptativo o estrategia de afrontamiento, en el cual
deseos, impulsos o ideas son mantenidas a raya sin utilizar represión.
 Exiguo
insuficiente, escaso, corto, pequeño, reducido, insignificante. abundante, generoso.

3. Pregunta central del texto

¿Es la asociatividad territorial un principio determinante para gestionar modelos de
desarrollo integral conjunto y coordinado en los territorios?
4. Hipótesis personal

Como punto de partida es importante dar relevancia a lo frustrante de la historia

de la asociatividad territorial en Colombia ya que a pesar del tránsito de los
cambios constitucionales la indefinición de un modelo territorial de estado limita
el desarrollo conjunto y coordinado de los territorios en sus esquemas
asociativos impidiendo así el progreso de los territorios.
Según las diferentes definiciones constitucionales y las barreras que se soportan
en leyes, la asociatividad como fenómeno de influencia social y cultural tiene
como mecanismo consolidar los procesos de desarrollo, que ligados con las leyes
gubernamentales buscan superar fronteras políticas y administrativas, así pues
debido al desorden en el modelo territorial de estado que se evidencia en la
constitución política donde el limbo del nivel intermedio se encuentran los
esquemas asociativos buscando una gestión de desarrollo colectivo de los
territorios encontramos como barrera limitante la promulgación de la autonomía
de los municipios y departamentos.
Por tal razón podemos definir la autonomía como uno de los aspectos más
influyentes al momento de estudiar el desarrollo asociativo territorial en
Colombia, ya que ningún municipio ni departamento quisiera perder su
autonomía administrativa y mucho menos desaparecer regionalmente para
integrarse a una asociatividad metropolitana y ceder poder político.
Los territorios en asociatividad permiten la búsqueda de la implementación de
políticas públicas compartidas que generen bienestar en la prestación de
servicios públicos para sus regiones, lo determinante de este tipo de acciones se
deben definir con el desarrollo compartido de los municipios integrados y la
búsqueda activa de sistemas de crecimiento económico y de interés social para
el cumplimiento de la objetividad buscada por las regiones al asociarse, por este
motivo si resulta determinante la integralidad coordinada de los territorios para
buscar modelos de desarrollo futuristas que deberían implantar un nuevo sistema
democrático que no difiera la autonomía regional y política como obstáculos de
crecimiento regional; este sería un sistema visionario que permitiría a las
regiones una integralidad con enfoque y criterios de asociatividad.
 A si tenemos que la cohesión territorial permite la búsqueda de la equidad donde
la igualdad de oportunidades para alcanzar el desarrollo de las regiones y donde
la accesibilidad de los servicios públicos permita a la diversidad territorial hacer
parte de la generación de nuevas expectativas de vida, y conjuntamente con las
políticas del país se garantice la igualdad de oportunidades y de bienestar para
los territorios.
Entonces gracias a los planes de desarrollo los territorios determinan la
importancia de establecer asociaciones, hacer alianzas y acuerdos que permitan
desarrollar proyectos y programas conjuntamente y de interés común que
generen impacto en los territorios.

5. Hipótesis
¿Is territorial association a determining principle for managing joint and
coordinated comprehensive development models in the territories?
As a starting point, it is important to give relevance to the frustrations of the history
of territorial associations in Colombia since, despite the transit of constitutional
changes, the lack of definition of a territorial model of the state limits the joint and
coordinated development of the territories in their schemes. associative, thus
preventing the progress of the territories.
According to the different constitutional definitions and the barriers that are
supported in laws, associativity as a phenomenon of social and cultural influence has
as a mechanism to consolidate development processes, which, linked to government
laws, seek to overcome political and administrative borders, thus due to disorder. In
the territorial model of the state that is evidenced in the political constitution where
the limbo of the intermediate level are found in the associative schemes seeking a
management of collective development of the territories, we find the promulgation
of the autonomy of the municipalities and departments as a limiting barrier.
For this reason we can define autonomy as one of the most influential aspects when
studying the territorial associative development in Colombia, since no municipality
or department would like to lose its administrative autonomy, much less disappear
regionally to join a metropolitan association and cede power. political.
The territories in association allow the search for the implementation of shared
public policies that generate well-being in the provision of public services for their
regions, the determinant of this type of actions must be defined with the shared
development of the integrated municipalities and the active search for systems of
economic growth and of social interest for the fulfillment of motive if the
coordinated integrality of the territories is decisive to seek futuristic development
models that should implement a new democratic system that does not defer regional
and political autonomy as obstacles to regional growth This would be a visionary
system that would allow the regions an integrality with a focus and criteria of
associativity. objectivity sought by the regions when associating .
If we have that territorial cohesion allows the search for equity where equal
opportunities to achieve the development of the regions and where the accessibility
of public services allows territorial diversity to be part of the generation of new life
expectations, and together with the country's policies, equal opportunities and well-
being are guaranteed for the territories.
Then, thanks to the development plans, the territories determine the importance of
establishing associations, making alliances and agreements that allow the
development of projects and programs jointly and of common interest that generate
an impact in the territories.

6. keywords
1. associativity
2. suppression
3. remembrance

7. Bibliografía (Normas APA)

https://www.dnp.gov.co/programas/desarrollo-territorial/secretaria-tecnica-de-la-
comision-de-ordenamiento-territorial/Paginas/esquemas-
asociativos.aspxhttp://www.geocities.ws/maria_abalo/e2/Foro4/bmk4_Maria_A.htm
l
<ahref="https://es.thefreedictionary.com/vislumbra">vislumbrar</a
> CENIT, ed. (28 de junio de 2015).
https://es.wikipedia.org/wiki/Supresi%C3%B3n
 3.3 Nombre del estudiante: Fanny Adelaida Muñoz Giraldo

Nombre del texto seleccionado: Colombia en el Principio de Asociabilidad Territorial.

– El principio de asociatividad Territorial bajo el manto de la Constitución Política del
1991.

1. INVENTARIO DE TÉRMINOS:

Lista de palabras desconocidas o terminología propia

(Relacione en la siguiente fila las palabras o términos que desconozca)

 Atemperada
 Paradigma de la gobernanza

 Cooptación
 Relativizado
 Adolece
 Concretizan
 2. Definición de términos

 Atemperada: Calmar moderar, o hacer más suave o menos intensa la

fuerza de una cosa.
 Relativizado: Conceder a algo un valor o importancia menor.
 Cooptación: Nombramiento de un miembro de una asamblea u
organismo por los que ya forman parte de el. Se aplica también al
nombramiento de cargos directivos en una empresa.
 Paradigma: Ejemplo o modelo que se toma como referencia o como
punto de comparación
 Gobernanza: Manera de gobernar cuyo objetivo es lograr el desarrollo
económico, social e institucional duradero, a partir del equilibrio entre
estado, la sociedad civil y el mercado.
 Concretizan: Concretar hacer concreta, exacta y precisa una cosa

3. Pregunta central del texto

 ¿Qué es asociatividad?

4. Hipótesis (personal) de la lectura

Como ejemplo de hipótesis: si los llanos Orientales y la Amazonia se independizaran

del Gobierno central para de esta manera poder obtener, controlar y distribuir los
recursos; la inversión social en salud, educación, vías de acceso y proyectos productivos
entre otros, se ejecutarían de manera oportuna fomentando el desarrollo de la región y
mejorando la calidad de vida de sus habitantes.
 5. Hipótesis
if the Eastern Plains and the Amazon were to become independent of the central
government in order to obtain, control and distribute resources; social investment
in health, education, access roads and productive projects, among others, would be
implemented in a timely manner, promoting the development of the region and
improving the quality of life of its inhabitants.

6. keywords
Relativized
Suffers
Governance paradigm

7. Bibliografía (Normas APA)

Paradigma - significado de paradigma diccionario (thefreedictionary.com)

Gobernanza - significado de gobernanza diccionario (thefreedictionary.com)
Relativizado - significado de relativizado diccionario (thefreedictionary.com)
Concretizar - significado de concretizar diccionario (thefreedictionary.com)
Traductor de Google
 4 MAPA CONCEPTUAL DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO
COLOMBIANO

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 5. TABLA DE LAS PRINCIPALES FUNCIONES DE LAS
ORGANIZACIONES DEL ESTADO
ORGANIZACIO PRINCIPALES FUNCIONES
N
-Función Constituyente, para reformar la Constitución Política mediante
actos legislativos.
-Función legislativa, para elaborar, interpretar, reformar y derogar las
leyes y códigos en todos los ramos de la legislación.
-Función de control político, para requerir y emplazar a los Ministros del
Despacho y demás autoridades y conocer de las acusaciones que se
formulen contra altos funcionarios del Estado. La moción de censura y la
CONGRESO DE moción de observaciones pueden ser algunas de las conclusiones de la
LA REPUBLICA responsabilidad política.
-Función judicial, para juzgar excepcionalmente a los altos funcionarios
del Estado por responsabilidad política.
-Función electoral, para elegir Contralor General de la República,
Procurador General de la Nación, Magistrados de la Corte Constitucional
y de la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la
Judicatura, Defensor del Pueblo, Vicepresidente de la República, cuando
hay falta absoluta.
-Función administrativa, para establecer la organización y
funcionamiento del Congreso Pleno, el Senado y la Cámara de
Representantes.
-Función de control público, para emplazar a cualquier persona, natural o
jurídica, a efecto de que rindan declaraciones, orales o escritas, sobre
hechos relacionados con las indagaciones que la Comisión adelante.
-Función de protocolo, para recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de
otras naciones.
 -Preparar los proyectos relacionados con su ramo.
-Preparar los proyectos de decretos y resoluciones ejecutivas que deban
dictarse en ejercicio de las atribuciones que corresponden al presidente de
la república como suprema 
MINISTERIOS autoridad administrativa y dar desarrollo a las órdenes del presidente que se
relacionen con tales atribuciones.
-Cumplir las funciones y atender los servicios que les están asignados que
les están asignados y dictar, en desarrollo de la ley y los
decretos respectivos, las normas necesarias para tal efecto.
-Preparar los ante proyectos, planes o programas de inversiones
y otros desembolsos políticos correspondientes a su sector y los planes de
desarrollo administrativo del mismo.
-Coordinar la ejecución de sus planes y programas con
las entidades territoriales y prestarles asesoría, cooperación y asistencia
técnica. 
-Participar en la formulación de la política del gobierno 
en los temas que les correspondan y adelantar su ejecución.

Tiene como objeto el fortalecimiento de las capacidades

de los servidores públicos y de las entidades y
DEPARTAMENTOS organismos del Estado, su organización y
ADMINISTRATIVOS funcionamiento, el desarrollo democrático de la gestión
pública y el servicio ciudadano, mediante la
formulación, implementación, seguimiento y evaluación
de las políticas públicas, la adopción de instrumentos
técnicos y jurídicos, la asesoría y la capacitación.
Su función específica es inspeccionar y vigilar
determinadas actividades económicas y de servicios en
SUPERINTENDENCIAS todo el país y están definidas por el tipo de sector que
cubre cada una de estas.
Cumplen funciones de control, al mismo nivel de
organismos como la Procuraduría o la Contraloría,
contando con poder investigativo, sancionatorio y
penalizador.
 -En cumplimiento del artículo 119 de la Constitución
Nacional, la Contraloría General de la República ejerce,
en representación de la comunidad, la vigilancia de la
gestión fiscal y de los particulares o entidades que
manejan fondos o bienes de la Nación.
-Evalúa los resultados obtenidos por las diferentes
organizaciones y entidades del Estado, al determinar si
adquieren, manejan y/o usan los recursos públicos
dentro del marco legal, sujetos a los principios de
CONTRALORIA DE LA economía, eficiencia, eficacia, equidad y sostenibilidad
REPUBLICA ambiental.
-Examina la razonabilidad de los estados financieros de
los sujetos de control fiscal y determina en qué medida
logran sus objetivos y cumplen sus planes, programas y
proyectos.
-Tiene a su cargo establecer la responsabilidad fiscal de
los servidores públicos y de los particulares que causen,
por acción o por omisión y en forma dolosa o culposa,
un daño al patrimonio del Estado.
 -Impone las sanciones pecuniarias que correspondan y
las demás acciones derivadas del ejercicio de la
vigilancia fiscal.
-Procura, igualmente, el resarcimiento del patrimonio
público.
En ejercicio de la denominada jurisdicción coactiva,
intenta recuperar los recursos y bienes públicos que han
sido objeto de deterioro como resultado de su mala
administración o que han sido apropiados en forma
indebida por los funcionarios o por los particulares.

-Investigar y acusar, si hubiese lugar, a los altos funcionarios que

gocen de fuero constitucional, con las excepciones previstas en la
FISCALIA constitución.
GENERAL DE -Nombrar y remover, de conformidad con la ley, a los empleados bajo
LA NACION su dependencia.
-Participar en el diseño de la política del Estado en materia criminal y
presentar proyectos de ley al respecto.
-Otorgar atribuciones especiales a entes públicos que puedan cumplir
funciones de policía judicial, bajo la responsabilidad y dependencia
funcional de la fiscalía general de la Nación.
-Suministrar al gobierno información sobre las investigaciones que se
estén adelantando, en cuanto sea necesaria para la preservación del
orden público.
-Orientar e instruir a los habitantes del territorio nacional y a los
colombianos en el exterior en el ejercicio y defensa de sus derechos
ante las autoridades competentes o entidades de carácter privado.
DEFENSORIA -Divulgar los derechos humanos y recomendar las políticas para su
DEL PUEBLO enseñanza.
-Invocar el derecho de Hábeas Corpus e interponer las acciones de
tutela, sin perjuicio del derecho que asiste a los interesados.
-Organizar y dirigir la Defensoría Pública en los términos que señale la
ley.
 -Interponer acciones populares en asuntos relacionados con su
competencia.
-Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su competencia.
-Rendir informes al Congreso de la República sobre el cumplimiento
de sus funciones.

La función preventiva: Considerada la principal

responsabilidad de la Procuraduría que está empeñada
en “prevenir antes que sancionar”, vigilar el actuar de
los servidores públicos y advertir cualquier hecho que
pueda ser violatorio de las normas vigentes, sin que ello
implique coadministración o intromisión en la gestión
de las entidades estatales.
La función de intervención: En su calidad de sujeto
procesal la Procuraduría General de la Nación
interviene ante las jurisdicciones Contencioso
PROCURADURIA Administrativa, Constitucional y ante las diferentes
instancias de las jurisdicciones penal, penal militar,
civil, ambiental y agraria, de familia, laboral, ante el
Consejo Superior de la Judicatura y las autoridades
administrativas y de policía. Su facultad de intervención
no es facultativa sino imperativa y se desarrolla de
forma selectiva cuando el Procurador General de la
Nación lo considere necesario y cobra trascendencia
siempre que se desarrolle en defensa de los derechos y
las garantías fundamentales.
La función disciplinaria: La Procuraduría General de la
Nación es la encargada de iniciar, adelantar y fallar las
investigaciones que por faltas disciplinarias se adelanten
contra los servidores públicos y contra los particulares
que ejercen funciones públicas o manejan dineros del
estado, de conformidad con lo establecido en el Código
Único Disciplinario Ley 734 de 2002.
6. ÁRBOL DE PROBLEMAS
6.1 ÁRBOL DE OBJETIVOS

7. ALTERNATIVAS DE SOLUCION

Es importante resaltar que la primera estrategia, dentro de sus prioridades,

establece fortalecer las capacidades territoriales para intervenir de manera estratégica
frente al problema de las drogas, así como mejorar las capacidades técnicas de las
entidades públicas territoriales en el país, como un trabajo fundamental que debe
realizar el Departamento Nacional de Planeación DNP.

Como segunda instancia se busca ayudar a los padres, educadores, y líderes

comunitarios a ponderar, planificar, e introducir programas de prevención del abuso de
drogas con bases científicas a nivel comunitario.

 Los programas de prevención deberán mejorar los factores de prevención y

revertir o reducir los factores de riesgo

 Los programas de prevención deben dirigirse a todas las formas del abuso de
drogas, por separado o en conjunto, incluyendo el consumo de drogas legales
(Ej., el tabaco o el alcohol) por menores; el uso de drogas ilegales (Ej., la
marihuana o la heroína); y el uso inapropiado de sustancias obtenidas
legalmente (Ej., los inhalantes), los medicamentos de prescripción, o
aquellos que no necesitan prescripción

 Los programas de prevención deben dirigirse al tipo de problema de abuso

de drogas en la comunidad local, escoger los factores de riesgo que se
pueden modificar, y fortalecer los factores de protección que se conocen.

 Los programas de prevención deben ser diseñados para tratar riesgos

específicos a las características de la población o de la audiencia, tales como
la edad, el sexo, y la cultura, para mejorar la eficacia del programa

 Los programas de prevención para las familias deben mejorar la

compenetración y las relaciones familiares e incluir habilidades para ser
mejores padres; entrenamiento para desarrollar, discutir y reforzar la política
 de la familia con relación al abuso de sustancias; y la información y
educación sobre las drogas.

 Se pueden diseñar los programas de prevención para una intervención tan

temprana como en los años preescolares que enfoquen a los factores de
riesgo para el abuso de drogas tales como el comportamiento agresivo,
conducta social negativa, y dificultades académicas.

 Los programas de prevención comunitarios que combinan dos o más

programas eficaces, como los basados en las familias y los basados en las
escuelas, pueden ser más eficientes que un programa individual.

8. CONCLUSIONES

 Se logró identificar los factores relevantes del caso de estudio proyectado,

gracias al árbol de problemas y de objetivos, donde se logró proyectar que
promueve esta problemática en la comunidad y cuáles serían los alcances a
proyectar para lograr una intervención positiva al futuro.

 Se plantearon problemáticas de vida cotidiana y estudios verídicos con

planes de desarrollo de municipios, que plantean acciones para intervenir la
problemática de la drogadicción que tanto agobia la población juvenil e
infantil en el país.
 9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 Estupiñán, A. L., & Restrepo, M. M. A. (Eds.). (2013). Asociatividad territorial :

Enfoque comparado y análisis en el nuevo contexto de la organización territorial
colombiana. Recuperado de  https://elibro-
net.bibliotecavirtual.unad.edu.co/es/ereader/unad/69629
 DAFP. (2016). Manual de estructura del Estado colombiano. Recuperado de
http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-
estado/index.php
 Congreso de la República. Ley 489 de 1998. Recuperado de 
 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0489_1998.html
 Departamento Nacional de Planeación. (2012). Guía para la gestión pública
territorial. Recuperado de
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo
%20Territorial/planesdesarrollo_DNP_web.pdf