MODULO 2.

IDENTIFICANDO LOS RIESGOS DE NUESTRA COMUNIDAD

Guía de Aprendizaje
1. Introducción
Los desastres son inevitables y son parte de nuestras vidas, pero puede haber grandes diferencias
en las secuelas de un desastre, pues dependiendo del nivel de preparación de una comunidad se
puede hacer frente a un desastre y de acuerdo con la planificación realizada se puede recuperar
de ella. Por lo tanto, las actividades de preparación contribuyen a la capacidad de la comunidad
para adaptarse a los desastres y son los primeros pasos que se deben tomar con el fin de convertir
una tragedia en una oportunidad (Nieto et al, 2011).

Los riesgos surgen de la combinación de peligros, la exposición de personas y activos a los

peligros y sus vulnerabilidades y capacidades de afrontamiento en un lugar en pa rticular. Las
evaluaciones de estos riesgos requieren la recopilación y el análisis sistemáticos de datos y
deben considerar la dinámica y los impactos compuestos de los peligros, junto con las
vulnerabilidades que surgen de procesos como la urbanización no planificada, el cambio del
uso del suelo rural, la degradación ambiental y el cambio climático. El riesgo también depende
de los recursos y capacidades disponibles para gestionar el riesgo, los impactos reales y sus
consecuencias. La interacción humana y el estudio del comportamiento de las reacciones a
diferentes peligros también pueden proporcionar información para manejar mejor la
emergencia en tiempo real. Por lo tanto, la evaluación de riesgos debe incluir una evaluación
de las capacidades adaptativas y de afrontamiento diferenciada por género de la comunidad.

Las evaluaciones de riesgos y los mapas relacionados ayudan a motivar a las personas,
priorizan las necesidades e intervenciones y guían los preparativos para las medidas de
gestión del riesgo de desastres, incluida la prevención, la preparación y la respuesta. Esta
sección proporciona orientación relacionada con la recopilación sistemática de datos y la
realización de evaluaciones de riesgos.

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 MODULO 2. IDENTIFICANDO LOS RIESGOS DE NUESTRA COMUNIDAD

2. Objetivos de aprendizaje
Identificar a nivel general el contexto del riesgo en Colombia, los principales fenómenos
amenazantes presentes en el territorio y los pasos para la caracterizar los riesgos de una
comunidad.

3. Resultados de aprendizaje
El participante identifica los fenómenos amenazantes presentes en el territorio, el contexto de
riesgo en Colombia y los pasos para la caracterización del riesgo de su comunidad.

4. Unidades
Unidad 1. Identificación de amenazas y vulnerabilidad
Objetivo de la actividad:
Identificar a nivel general el contexto del riesgo en Colombia y los principales fenómenos
amenazantes presentes en el territorio.

Momento de exploración:
Hemos alcanzado la primera semana de sensibilización. Ya ustedes han incursionado en la Gestión
del Riesgo de Desastres y esto apenas inicia. Los invitamos a mantener el ritmo, pues esto es como
el ascenso al punto más alto de la línea o el cañón del
Chicamocha, hay que pedalear con mucha firmeza y
constancia.

Los invitamos a repasar el módulo anterior, cuatro

términos que son esenciales para nuestro modulo:
amenaza, exposición, vulnerabilidad y riesgo de
desastres. Navegar por la Gestión del Riesgo demandará
las cinco C: Constancia, Cadencia, Compromiso, Coraje y
Carácter. Recordemos que los desastres se producen
entre la combinación de la amenaza y las condiciones de
Ilustración 1. niño en bicicleta.
fuente:https://thumbs.dreamstime.com
vulnerabilidad.

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 MODULO 2. IDENTIFICANDO LOS RIESGOS DE NUESTRA COMUNIDAD

Sin realizar una búsqueda previa responda:

Actividad Libre: Aunque el desarrollo de estas actividades no es obligatoria es importante

realizarlas para fortalecer los conocimientos

• ¿Qué valores y actitudes debemos fortalecer como comunales para asumir

responsablemente la gestión del riesgo?

• Recordemos un desastre o emergencia que haya ocurrido en el territorio, a continuación,

describa como fue la atención de la emergencia, los actores involucrados y los impactos
generados con el evento.

Desastre Ocurrido (Descríbalo)

¿Cómo se atendió la emergencia?

Actores Involucrados

Impactos Generados.

“Hay que unirse, no para estar juntos, sino para hacer algo juntos”. J. Donoso Cortes

¡Éxito en la realización de las actividades!

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 MODULO 2. IDENTIFICANDO LOS RIESGOS DE NUESTRA COMUNIDAD

Momento de contextualización:

Leer atentamente

POR DONDE EMPESAR EN LA GESTION DEL RIESGO DE DESASTRE.

Para hacer un adecuado proceso de Gestión del Riesgo es necesario conocer nuestro territorio, la
historia de su poblamiento, la forma como ha cambiado, las situaciones de emergencia que ha vivido
la comunidad y, claro, identificar a partir de esta información las amenazas y las vulnerabilidades
que nos permiten elaborar los diferentes escenarios de riesgo presentes en el territorio.

Así que manos a la obra

¡Primero, lo primero! Identificar y caracterizar los escenarios de riesgo presentes en el territorio.

El escenario de riesgo nos permite identificar la interacción entre los distintos factores de riesgo
(amenaza y vulnerabilidad) en el territorio que habitamos, en el momento actual. Para su
construcción es importante recordar cómo era el territorio antes de ser habitado y cómo es ahora,
después de todas las transformaciones fruto del poblamiento.

El escenario de riesgos debe representar y permitir

identificar el tipo de daños y pérdidas que pueden producirse
en caso de presentarse un evento peligroso en unas
condiciones dadas de vulnerabilidad. De su adecuada
elaboración depende la comprensión y priorización de los
problemas identificados y por consiguiente la efectividad de
las medidas de intervención requeridas para solucionarlos.

Sin la construcción de estos escenarios no es posible conocer

el riesgo y por tanto no se pueden identificar ni desarrollar
las acciones para corregir los riesgos existentes o evitarlos en
el futuro. Sin escenarios de riesgo tampoco es posible
prepararse para responder de la mejor manera a las
emergencias.

Hay muchas formas como podemos ver los escenarios de

riesgo que construyamos: gráficos, mapas, cuadros, dibujos,
Ilustración 2. ABC gestión del riesgo. fuente:
etc. repositorio.gestiondelriesgo

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 MODULO 2. IDENTIFICANDO LOS RIESGOS DE NUESTRA COMUNIDAD

A continuación, se describen las actividades a realizar

• Encuentros sincrónicos: mediante plataforma virtual campus UNGRD el equipo de

formadores programará y realizará
encuentros sincrónicos para dar a
conocer el objetivo de la actividad de
aprendizaje, su temática, la dinámica del
proceso formativo, las actividades a
realizar, las evidencias que se deberán
aportar, su forma de entrega y los
criterios de evaluación a aplicar, entre
Ilustración 3.comunicacion sincrónica. fuente:
otros aspectos, como por ejemplo https://www.lifeder.com
resolver dudas e inquietudes, explicar
temas técnicos específicos, orientar en la búsqueda de información y permitir espacios para
sustentación de evidencias.

• Consulte los materiales que se disponen en plataforma para el desarrollo de la guía

• Observe y escuche los videos que está en el ambiente de aprendizaje Contexto de Riesgo de
Desastres en Colombia link. https://youtu.be/ng_Awh30UlE
• Complemente sus conocimientos visualizando los vídeos que se encuentra en la
Biblioteca virtual- carpeta videos complementarios.
• Si tiene dudas aproveche el espacio habilitado en la plataforma foro de dudas para consultar
al formador de la sección sobre la cual presenta inquietudes.

• En la carpeta de material de apoyo ubicada en la plataforma encontrara diferentes lecturas

que complementaran su aprendizaje sobre el conocimiento del riesgo, esto es con la finalidad
que el participante afiance su conocimiento para la divulgación en su comunidad.

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 MODULO 2. IDENTIFICANDO LOS RIESGOS DE NUESTRA COMUNIDAD

Lo invitamos a consultar nuestro centro de documentación

especializado CEDIR: http://cedir.gestiondelriesgo.gov.co/ o nuestra
Biblioteca virtual: https://repositorio.gestiondelriesgo.gov.co/.
También puede consultar otras plataformas especializadas de las
Naciones Unidas como la UNDRR o EIRD para las Américas, CEPAL y
como lo mencionamos antes, nuestro Atlas del Riesgo.

Para tener en cuenta

Ilustración 4. indagando. fuente:
http://webquestcreator2.com
El posible daño o la perdida, resultado de la situación de
riesgo, depende de que tan intensas y frecuentes son las
amenazas a las que estamos expuestos y de que tan
vulnerables seamos frente a las amenazas. Si conocemos
las amenazas a las que estamos o estaremos sometidos y
corregimos las causas que nos hacen vulnerables, es
posible disminuir el riesgo y por lo tanto los posibles daños
o pérdidas que esta situación puede producir. Podemos
corregir las causas de muchas amenazas, excepto de las
que se originan exclusivamente por las dinámicas del
planeta como: actividad volcánica, sismos, huracanes,
tsunamis y algunas otras similares

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 MODULO 2. IDENTIFICANDO LOS RIESGOS DE NUESTRA COMUNIDAD

Unidad 2. Una mirada al riesgo en Colombia

Objetivo de la actividad:

Momento de exploración:

Estimado Líder Comunal

Hemos alcanzado la primera unidad y hemos navegado por los conceptos básicos, conocimos los
distintos fenómenos amenazantes presentes en el territorio colombiano y como pueden
desarrollarse en los diversos rincones de nuestro país. En la unidad dos, finalizamos con los
subprocesos de conocimiento del riesgo de desastres y
ahora nos entraremos a la acción directa que demandará
horas de esfuerzo, pero al final un gratificante
instrumento, como lo es el Plan Comunal para la Gestión
del Riesgo de Desastres que le permitirá mejorar la
gestión del riesgo en su territorio e incrementar la
seguridad y el bienestar de su comunidad.

Los invitamos a repasar el módulo anterior, en particular

Ilustración 5. Trabajo en equipo. fuente:
analizar lo que deben realizar cada uno de ustedes en los https://www.freepik.es/vector-gratis
subprocesos de conocimiento del riesgo, que acciones
puntuales deben emprender en identificación y
caracterización, en análisis y evaluación del riesgo, monitoreo del riesgo y comunicación del riesgo
de desastres. Advertir estas acciones, les permitirá apropiarse mejor de lo que abordaremos en el
presente modulo.

Y como lo dijimos en el módulo anterior, navegar por la Gestión del Riesgo demandará las cinco C:
Constancia, Cadencia, Compromiso, Coraje y Carácter.

Si al evitar los riesgos la razón no nos guía, por huir de un tropiezo, damos mortal caída.
Feliz María Samaniego

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 MODULO 2. IDENTIFICANDO LOS RIESGOS DE NUESTRA COMUNIDAD

ORIENTACIONES GENERALES:
Recomendaciones:
• Dedícale un tiempo diario de estudio y al desarrollo de las actividades.
• Lee y relee analíticamente el material de estudio. Preguntar si se tiene
alguna duda.
• Ejercítese en la elaboración de actividades, no hay otra forma para
aprender que práctica.
• Buscar un sitio donde te acomodes para el estudio práctico de
acuerdo con su estilo.
• Revisa tus trabajos o co-evalúalos con otros líderes antes de
entregarlos.
• Revisa la ortografía y coherencia del producto a entregar.
• Lea la siguiente noticias y según sus conocimientos en gestión del riesgo que medidas como
líder comunal hubiese tomado para

Bogotá,
18/05/2015
En Salgar, Antioquia.
Por fuertes lluvias registradas durante la noche y la madrugada de hoy, se presentó una
creciente en la Quebrada La Liboriana, hecho que afectó gravemente casco urbano y rural del
Municipio de Salgar. El Presidente de la República, garantiza a los afectados todas las acciones
de apoyo que se requieran.
De acuerdo a la información preliminar reportada por las Autoridades Locales y el
Ministerio de Salud, la avalancha cobró la vida de 30 personas y dejó a su paso
afectación en viviendas, puentes e infraestructura en general.
En estos momentos el Director General de la Unidad Nacional para la Gestión de
Desastres, UNGRD, realiza un sobrevuelo con el Consejo Departamental de Gestión
del Riesgo de Desastres de Antioquia, DAPARD y en la próxima hora oficializará el
reporte de afectación real y oficial de acuerdo a balance y consolidado general.
Se ha dispuesto de personal, socorristas, ambulancias, equipos para rescate entre
otros prioritarios. A esta hora trabajan de forma intensa las entidades del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, Cruz Roja Colombiana, Defensa Civil,
Bomberos, Policía y Fuerza Aérea quienes asisten a la comunidad con acciones de
primera respuesta con atención de responsable y de calidad.

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 MODULO 2. IDENTIFICANDO LOS RIESGOS DE NUESTRA COMUNIDAD

Tomado de http://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Paginas/Noticias/2015/En-Salgar,-Antioquia,-
atenci%C3%B3n-inmediata-a-la-emergencia-por-avalancha.aspx
Momento de contextualización:

Realice la siguiente lectura

El escenario de riesgo paso a paso

Para caracterizar los escenarios de riesgo es necesario reconstruir entre todos los habitantes de un
territorio cómo fue el proceso de asentamiento de la comunidad y todo el equipamiento de que
dispone, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
• Fenómenos y dinámica natural presentes en el territorio antes de su ocupación. Es decir
cómo era el territorio al momento de su ocupación.
• Intereses económicos, políticos y sociales de los diferentes actores que participaron en la
ocupación del territorio en sus inicios.
• Transformaciones realizadas sobre el territorio producto de esos intereses.
• Condiciones sociales, económicas, culturales, organizativas y de participación, incidencia
política, calidad de servicio educativo, servicios públicos, necesidades básicas insatisfechas,
relaciones entre la comunidad y el gobierno, empleo y desempleo.
• Actividades económicas principales: minería, ganadería, industria, agricultura, artesanía.
• Emergencias ocurridas en el pasado

Una vez que tenemos toda esta información la podemos organizar de acuerdo con las fechas en que
han ocurrido situaciones relevantes. Esto se dibuja siguiendo un orden cronológico que vamos a
llamar una línea de tiempo. Usted elaborara su propia línea del tiempo, el calendario y el perfil
históricos.

Una vez reconstruida la historia de nuestro territorio y de los cambios en el poblamiento, teniendo
en cuenta cómo lo han vivido hombres y mujeres, y ubicada en la línea de tiempo la información
pertinente, empezaremos a definir en un cuadro las amenazas que vive nuestro territorio, de
acuerdo con su origen, así:

• Amenazas de origen natural.

• Amenazas de origen socio natural.
• Amenazas de origen humano no intencional.

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 MODULO 2. IDENTIFICANDO LOS RIESGOS DE NUESTRA COMUNIDAD

Frente a cada amenaza, es necesario construir un escenario en el que identifiquemos las

vulnerabilidades que tiene nuestra comunidad en relación con ella.

Pueden existir en un mismo territorio varios escenarios, pues recordemos que podemos ser más o
menos vulnerables a las amenazas, según las circunstancias. Así, las construcciones de madera son
poco vulnerables a la amenaza de un sismo y en cambio son muy vulnerables a la amenaza de
incendio o de derrumbarse en un deslizamiento de tierra. Por esto es recomendable elaborar un
escenario por cada amenaza identificada.

Lo invitamos a revisar la bibliografía, en particular la

cartilla comunitaria para la Gestión del Riesgo de
Desastres, la presente guía de aprendizaje, el material
del participante, los videos complementarios y la cartilla
de Análisis y Vulnerabilidad y la Capacidad (AVC) de la
Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y
la Media Luna Roja, en particular el libro de caja de
herramientas con fichas de referencia, que le será útil
como una referencia para el empleo de las distintas
herramientas metodológicas

Si usted ha llegado hasta aquí, se encuentra en un avance del 30-35% de su Plan Comunal para la
Gestión del Riesgo de Desastres. Lleva un camino requerido que será de mucha utilidad para una
comunidad más preparada, organizada y caminando hacia la resiliencia.

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 MODULO 2. IDENTIFICANDO LOS RIESGOS DE NUESTRA COMUNIDAD

• Observe muy detenidamente el siguiente video (adjunto en el material de trabajo de esta

guía) link https://youtu.be/r499CSbP4hw de acuerdo a lo visto realice las actividades de
aplicación de conocimientos.
• Consulte los materiales que se disponen en plataforma para el desarrollo de la guía. Lo
invitamos especialmente a consultar el documento resume, disponible en la plata forma.
• En la carpeta de material de apoyo ubicada en la plataforma encontrara diferentes lecturas
que complementaran su aprendizaje sobre el conocimiento del riesgo de desastre, esto es
con la finalidad que afiance su conocimiento para la divulgación en su comunidad.

Para tener en cuenta

• Organice el equipo comunitario de Gestión de
Riesgos.
• Consulte el Plan Municipal para la Gestión del
Riesgo de Desastres y la Estrategia Municipal de
Respuesta a Emergencias y mapas disponibles en la
secretaria de planeación municipal.
• Revise y actualice el censo de la comunidad y los
equipamientos comunitarios e institucionales
presentes.
• Construya un perfil de la comunidad con la
Ilustración 6. Preste atención. fuente:
https://ar.pinterest.com/pin
información básica.
• Haga una línea de tiempo y un calendario
histórico de la comunidad.
• Identifique los distintos fenómenos amenazantes presentes en la comunidad y los escenarios
de riesgo que puedan presentarse.
• Valore los sistemas de alerta temprana o sistemas de alarma que puedan ser instalados en
su comunidad o que estén funcionando.
• Establezca acciones en materia de comunicación del riesgo que se establecerán para
concienciar a la población y motivarla.
• Realice el mapa de riesgos de la comunidad.
• Consolide y sistematice la primera fase de su Plan Comunal de GRD.

Momento de aplicación:

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 MODULO 2. IDENTIFICANDO LOS RIESGOS DE NUESTRA COMUNIDAD

A continuación, encuentra una serie de actividades que le permitirán afianzar algunos de los conceptos que
ha estudiado en esta unidad. La mayoría de ellas puede realizarlas por sí mismo, pero recuerde que siempre
es conveniente socializar y confrontar lo aprendido.

• Es de gran importancia conocer nuestra comunidad y el entorno que nos rodea por esto lo
invitamos a realice las actividades 3 y 4 para dar inicio a la formulación de nuestro plan
comunal, Las actividades la encontrara disponibles en la carpeta del módulo II en formato
de Word.

Forma de entrega:
• La actividad puede realizarla en documento de Word, guardarla como pdf y enviarla
a través del correo indicado por su tutor, si aún no le han indicado correo, por favor
realizar la pregunta a su tutor de cómo va entregar las evidencias.
• Si no cuenta con la experticia adecuada en ofimática puede realizar la actividad manuscrita,
scanearla o tomarle fotos claras y enviarla al correo antes relacionado.
• Al momento de enviar el documento recuerde colocar en el asunto su nombre, y
localidad a la que pertenece.

No olvide ir sistematizando, estructurando y

organizando la información para que su Plan
Comunal para la Gestión del Riesgo de Desastres
pueda ir tomando forma y le facilite la
interconexión con los demás procesos.

• Seguimiento al aprendizaje.
Se le invita a desarrollar la actividad de evaluación que esta disponible en la plataforma. En esta
evaluación pondrá en práctica los conceptos, términos y elementos empleados en esta sección y
podrá diferenciarlos claramente con respecto a su conducta inicial. Lo resultados obtenidos hacen
parte de la calificación final y quedaran automáticamente registrados en la plataforma. Recuerde
que tienen dos intentos para resolver la evaluación y 20 min. en caso de dificultades solicitar apoyo
al tutor para obtener orientación.

Nota: para cumplir con los objetivos de aprendizaje y aprobar el módulo deberá cumplir con el 80%
de las actividades.

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