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Plan de Gestión de Tráfico

RELICITACIÓN
CONCESIÓN TÚNEL EL MELÓN

PLAN DE GESTIÓN DE TRÁFICO


FASE 2

SOCIEDAD CONCESIONARIA TÚNEL EL MELÓN II S.A.

31/09/2022
01 Preparó Jean Pierre Zamora A. Seguridad Vial

Ingeniero en
01 Reviso Axel Pavez J. Prevención de 31/09/2022
Riesgos

Gerente de
01 Aprobó Guillermo Guzmán C. Operaciones 31/09/2022

Septiembre 2022
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Plan de Gestión de Tráfico

Contenido
1 INTRODUCCIÓN..................................................................................................................... 5
2 OBJETIVO ................................................................................................................................ 6
3 DEFINICIONES ....................................................................................................................... 6
4 CONCESIÓN TÚNEL EL MELÓN ......................................................................................... 8
4.1 Ubicación .................................................................................................................................. 8
4.2 Descripción General .................................................................................................................. 8
4.3 Infraestructura ........................................................................................................................... 9
5 PERSONAL DE OPERACIÓN ................................................................................................ 9
6 RESPONSABILIDADES ......................................................................................................... 9
6.1 Gerente de Operaciones............................................................................................................. 9
6.2 Encargado de Operaciones ............................................................................................................ 10
6.3 Ingeniero de Gestión .................................................................................................................... 10
6.4 Encargado de Prevención de Riesgos............................................................................................ 10
6.5 Jefe de Terreno y Mantención ....................................................................................................... 10
6.6 Supervisor Centro de Control .................................................................................................... 11
6.7 Encargado de Turno ................................................................................................................... 11
6.8 Centro de Control Plaza de Peaje ............................................................................................... 11
7 SECTORES VULNERABLES DE LA CONCESIÓN ........................................................... 12
7.1 Túneles Vehiculares ............................................................................................................... 13
7.2 Plaza de Peaje .......................................................................................................................... 13
8 GESTIÓN OPERACIONAL DURANTE CONTINGENCIAS ............................................. 14
8.1 Recursos .................................................................................................................................. 15
8.1.1 Personal ................................................................................................................................... 15
8.1.2 Recursos Materiales................................................................................................................. 15
8.2 Acciones Implementadas ......................................................................................................... 16
8.3 Unidireccionalidad ......................................................................................................................... 17

8.4 Información a los Usuarios............................................................................................................. 18


9 OPERATIVOS DE GESTIÓN DE TRÁNSITO EVENTUALES .......................................... 18
10 GESTIÓN DE TRÁFICO DURANTE INCIDENTES O TRABAJOS EN LA CONCESIÓN
................................................................................................................................................. 21

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10.1 TIPOS DE INCIDENTES ....................................................................................................... 21


10.1.1 Amago o Incendio en Túnel .................................................................................................... 22
10.1.2 Lluvias Intensas ....................................................................................................................... 22
10.1.3 Terremotos o Sismos ............................................................................................................... 22
10.1.4 Ingreso de Animales a la Concesión ....................................................................................... 23
10.1.5 Accidente................................................................................................................................. 23
10.1.6 Amago o Incendio en Exterior de Túnel ................................................................................... 24
10.2 ZONAS DE SEGURIDAD ..................................................................................................... 24
10.3 TRÁFICO REGULADO ......................................................................................................... 25
10.3.1 Control PARE / SIGA ............................................................................................................. 25
11 ESQUEMAS DE DESVÍO, CANALIZACIÓN Y SEÑALIZACIÓN ................................... 28
11.1 Señalización Transitoria .......................................................................................................... 28
11.2 Zona de trabajos en la Vía ....................................................................................................... 28
11.3 Señales y Dispositivos de Seguridad ....................................................................................... 29
11.4 Canalización ............................................................................................................................ 32
11.4.1 Elementos de Canalización. .................................................................................................... 32
11.4.2 Emplazamiento de elementos de canalización. ....................................................................... 43
11.5 SEÑALIZACIÓN INTERIOR TÚNEL .................................................................................. 49
11.6 SEÑALIZACIÓN EXTERIOR ............................................................................................... 49
11.7 SEÑALIZACIÓN PARA ASISTENCIA VIAL...................................................................... 49
11.8 CIERRE DE LA CONCESIÓN .............................................................................................. 50
12. ANEXOS ................................................................................................................................. 50
Anexo 1: Procedimiento para la Gestión de Tránsito Eventual
Anexo 2: Plan de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias
Anexo 3: Protocolo de Despliegue y Retiro de Canalización
Anexo 4: Procedimiento de Rescate en Caso Incendio en Túnel
Anexo 5: Procedimiento de actuación ante la ocurrencia de Sismo con Intensidad Cinco (V) o
más
Anexo 6: Esquema de Señalización para Trabajos en Pistas
Anexo 7: Esquema de Señalización para Asistencia Vial
Anexo 8: Esquema de Señalización para Cierres o Desvíos
Anexo 9: Esquema de Señalización por Trabajos en Túnel
Anexo 10: Procedimiento de evacuación en caso de incendio en sector norte y sur de la
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concesión (fuera del túnel)


Anexo 11: Paneles Mensajería Variable
Anexo 12: Procedimiento Unidireccionalidad
Anexo 13: Procedimiento de Bidireccioanlidad

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RELICITACIÓN CONCESIÓN TÚNEL EL MELÓN

PLAN DE GESTIÓN DE TRÁFICO 2022

1 INTRODUCCIÓN

El presente Plan de Gestión de Tráfico que pone a disposición la Sociedad


Concesionaria Túnel El Melón II S.A., define las zonas relevantes de la Concesión
donde se hace necesario implementar un plan de gestión de tráfico y los
mecanismos que permiten mantener en operación la Concesión y superar los
problemas de movilidad que se puedan presentar al interior de ésta.

En este documento se realiza una evaluación de la infraestructura de la Concesión,


señalando aquellos sectores considerados vulnerables debido a sus características
geométricas u operativas y que requieren ser intervenidos en caso que se presente
un incidente que afecte los niveles de servicio dentro de la Concesión.

Adicionalmente se describen los distintos casos operacionales que se presentan en


la Concesión, que afectan el normal funcionamiento de ésta y por lo tanto la
movilidad de los usuarios. Para estos casos se requiere implementar una gestión
operativa de tránsito para solucionar en el corto plazo los inconvenientes generados.
Este caso se presenta cuando ingresan a la Concesión vehículos que tienen el
acceso restringido a ésta, como es el caso de transporte de cargas
sobredimensionadas, vehículos con exceso de altura, vehículos que transportan
sustancias peligrosas, entre otros.

Las medidas señaladas en este documento deberán ser definidas e incorporadas a


la planificación y desarrollo de toda obra que use espacios destinados al tránsito
público, cualquiera sea su importancia y magnitud. Ello permitirá reducir los riesgos
de accidentes, tanto a los usuarios de la vía como a los trabajadores y a la vez hacer
más expedito y con menores molestias el desplazamiento por esos sectores.

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2 OBJETIVO

Presentar el Plan de Gestión de Tráfico de la Sociedad Concesionaria Túnel El


Melón II S.A. que debe implementarse en los casos que la Operación de la
Concesión se vea afectada por algún problema de movilidad, incidente, situación
temporal por trabajos de mantención o por un latente episodio de saturación de la
Ruta.

3 DEFINICIONES

Plan de Gestión de Tráfico: Corresponde al presente documento, el cual busca


dar a conocer los procedimientos de operación relacionados para dar solución a las
problemáticas que afectan la movilidad de los usuarios en la Concesión.
Flujo: Corresponde indistintamente al número de peatones, ciclistas o vehículos
que circulan por una sección de vía por unidad de tiempo. Típicamente está referido
a una hora o bien a 15 minutos.
Flujo de Saturación: Corresponde a la máxima tasa de descarga de una fila de
vehículos formada en un acceso, expresada generalmente en vehículos/h, en las
condiciones de circulación observadas.
Grado de Saturación: Cociente entre el flujo y la capacidad de una vía, movimiento
o pista. Generalmente corresponderá al grado de saturación de corrientes
vehiculares.
Contingencia: Corresponde a los eventos donde se espera un aumento importante
de los flujos que transitan normalmente por la Concesión.
Capacidad de la Vía: Número máximo de vehículos por unidad de tiempo que se
descargan de una fila suficientemente larga en las condiciones prevalecientes de
circulación.
Congestión: Corresponde al caso donde la capacidad de la vía se ve sobrepasada
por la demanda.

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Incidente: Cualquier evento que afecta las condiciones de operación y flujo normal
de la ruta.
Velocidad de Diseño: Velocidad considerada para diseñar una vía, que
corresponde a la máxima velocidad a la que un vehículo puede circular en
condiciones de flujo libre, con seguridad teóricamente total.
Servicio de Asistencia Vial: Corresponde al servicio de asistencia caminera que
presta la Sociedad Concesionaria a los usuarios de esta.
Sector Vulnerable: Se identifican como aquellas áreas de la Concesión donde la
ocurrencia de un incidente puede generar problemas de operación o movilidad para
los usuarios.
Carga Peligrosa: Corresponden a las materias u objetos que presentan riesgo para
la salud, para la seguridad o que pueden producir daños en el medio ambiente, en
las propiedades o a las personas y que, por lo tanto, tienen restricción de ingreso a
la Concesión.
Desvío: Camino provisorio que se aparta del trazado normal o permanente, que
generalmente retorna a este último por un recorrido más largo.
Demarcación: Símbolo, palabra o marca de preferencia longitudinal o transversal,
sobre la calzada para guía del tránsito de vehículos y peatones.
Canalización: La canalización cumple las funciones de guiar a los peatones y
conductores en forma segura a través del área afectada, advertir sobre el riesgo que
ésta representa y proteger a los trabajadores que realizan trabajos en el área
protegida. Se materializa a través de los elementos de canalización presentados en
el capítulo 11, los que además de cumplir con los estándares mínimos especificados
en el Manual de Señalización de Tránsito, deben ser de forma, dimensiones y
colores uniformes a lo largo de toda la zona de trabajos.
Señal de Tránsito: Dispositivos, signos y demarcaciones oficiales, de mensaje
permanente o variable, instalados por la autoridad con el objetivo de regular, advertir
o encauzar el tránsito.
Panel de Mensajería Variable: Dispositivo de información digital diseñado para
alertar o informar al usuario sobre el estado o las condiciones de la Ruta.
Área de Trabajos: Es aquella zona cerrada al tránsito donde se realizan las
actividades requeridas por los trabajos, en su interior operan los trabajadores,
equipos y se almacenan los materiales.
Área de Tránsito: Es la parte de la vía a través de la cual es conducido el tránsito.

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4 CONCESIÓN TÚNEL EL MELÓN

4.1 Ubicación
El proyecto se emplaza en la V Región de Valparaíso, entre la provincia de Petorca,
comuna de Zapallar y la provincia de Quillota, comuna de Nogales, tal como se
puede apreciar en el plano siguiente.

Ubicación del proyecto.

Figura 1: Ubicación de la Concesión Túnel El Melón.

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4.2 Descripción General


La Concesión Túnel El Melón se emplaza entre los kilómetros 127,540 y 132,740 de la
Ruta 5 Norte, con una longitud total de 5,2 km de los cuales 2,798 km corresponden al
túnel oriente (En adelante Túnel 2) con sentido Sur Norte y paralelo a este con sentido
Norte Sur el túnel poniente (En adelante Túnel 1) con 2,500 km. y 2,4 km corresponden
a los accesos norte y sur.

4.3 Infraestructura
La Ruta cuenta con dos estructuras relevantes dentro del área de la Concesión, una es
la Plaza de Peaje la que se ubica en el Km 128 y que cuenta con 04 casetas de cobro
dos de ellas con sentido norte sur y las otras dos con sentido sur norte, más 2 pistas
por sentidos con sistema de telepeaje
La otra estructura relevante en esta área es el edificio administrativo donde se
encuentra el centro de control que opera las 24 horas, los 365 días del año y con
turnos rotativos de nuestros operadores. Los cuales administran los recursos ante las
contingencias y controlan el sistema Horus el cual permite alertar tanto situaciones
anómalas de flujo vehicular como vehículos en panne o accidentes. Este sistema
también permite al operador controlar iluminación, ventilación, señalización, monitorizar
mediante CCTV las condiciones de la concesión y de igual forma monitorizar
instrumentos de medición de contaminantes de ambos túneles y gestionar en tiempo
real todas las actividades de la concesión
Los túneles existentes representan las mayores estructuras de la zona de la
Concesión. El túnel Poniente con una longitud aproximada de 2.500 metros y cuyos
portales de acceso Norte y Sur se ubican en el Km 131,91 y 129,38. El túnel Oriente
con una longitud aproximada de 2.800 metros y cuyos portales de acceso Norte y Sur
se ubican en el Km 132.255 y 129,457 respectivamente. Ambas estructuras
conectadas a través de 05 galerías de evacuación 04 de ellas peatonales y 01
vehicular

5 PERSONAL DE OPERACIÓN

A continuación, se presenta el listado de los cargos operativos de la Concesionaria:

- Gerente de Operaciones
- Encargado de Operaciones
- Ingeniero de Gestión
- Prevencionista de Riesgos
- Jefe de Terreno y Mantención
- Supervisor Centro de Control
- Encargados de Turno (5)
- Operadores de Control (5)

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6 RESPONSABILIDADES

6.1 Gerente de Operaciones


 Tomar conocimiento del Plan de Gestión de Tráfico y aprobarlo.
 Exigir y controlar el cumplimiento de este documento.
 Proveer los recursos materiales y humanos necesarios para llevar a cabo la
operación de la Concesión.
 Gestionar y proporcionar los recursos que sean necesarios para recuperar las
condiciones operativas de la Concesión.

6.2 Encargado de Operaciones


 Proponer del Plan de Gestión de Tráfico.
 Exigir y controlar el cumplimiento de este documento.
 Proveer los recursos materiales y humanos necesarios para llevar a cabo la
operación de la Concesión.
 Supervisar y controlar que los recursos materiales y humanos se encuentren
totalmente operativos.
 Gestionar y proporcionar los recursos que sean necesarios para recuperar las
condiciones operativas de la Concesión.
 Liderar y dirigir las actividades de Operación de la Concesión.

6.3 Ingeniero de Gestión


 Tomar conocimiento del Plan de Gestión de Tráfico.
 Mantener y resguardar los documentos actualizados de este Plan.
 Asegurar que todo el personal de Operaciones TEM II y Asistencia Vial conozca
los procedimientos establecidos.

6.4 Encargado de Prevención de Riesgos


 Participar en el desarrollo del Plan de Gestión de Tráfico
 Supervisar y controlar que los recursos materiales y humanos se encuentren
totalmente operativos.
 Fiscalizar que el Plan de Gestión de Tráfico se ejecute de acuerdo a las
condiciones establecidas en este documento.
 Controlar que el personal de Asistencia Vial sea idóneo y cuente con la
preparación necesaria para cada situación requerida.
 Verificar que la implementación de desvíos, canalizaciones y esquemas para
trabajos en la concesión corresponden al Plan de Gestión de Tráfico.
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Plan de Gestión de Tráfico

6.5 Jefe de Terreno y Mantención


 Tomar conocimiento del Plan de Gestión de Tráfico.
 Asegurar que todo el personal de Operaciones TEM II y Asistencia Vial conozca
los procedimientos establecidos.
 Verificar en terreno la disponibilidad de los recursos necesarios para llevar a
cabo la operación de la Concesión.
 Verificar en terreno que se ejecute la gestión de tráfico según el presente Plan
 Coordinar con Encargado de Turno la implementación de desvíos,
canalizaciones y esquemas para trabajos de mantención.
 Informar al Encargado de Operaciones de los recursos materiales deficitarios y
en condición subestándar.

6.6 Supervisor Centro de Control

 Supervisar la operación de la concesión desde el Centro de Control


 Asegurar que la operación se desarrolle de acuerdo a los procedimientos
establecidos.
 Controlar la operatividad del Sistema de Tránsito Inteligente (ITS)
 Administrar los recursos de las áreas involucradas en cada operación, con la
intención de reducir el riesgo de incidentes o fallas de comunicación durante la
operación.
 Administrar el sistema de turnos del Centro de Control.
 Proponer mejoras en las actividades desde el Centro de Control, para hacer
más eficiente la operación, más seguro el control de peaje y la asistencia a los
usuarios.

6.7 Operador/Encargado Centro Control

 Tomar conocimiento del Plan de Gestión de Tráfico.


 Asegurarse de contar con el personal y los equipos mínimos requeridos para
ejecutar el Plan de Gestión de Tráfico.
 Liderar y dirigir las actividades de Operación de la Concesión y el cumplimiento
de los esquemas de señalización y disposiciones del Plan de Gestión de Tráfico.
Para ello podrá solicitar apoyo al Prevencionista de Riesgos, Jefe de
Mantención, Operador de Control u otro.
 Dirigir y verificar las actividades del equipo de Asistencia Vial asociadas a las
disposiciones del Plan de Gestión de Tráfico.

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6.8 Centro de Control Plaza de Peaje


Este es el núcleo de la operación de la Plaza de Peaje, la cual opera las 24 hrs. del
día, durante todo el año.

El Centro de Control es el nexo entre el personal que se encuentra en terreno y los


Operadores de turno de la Concesión, como también con los organismos de
seguridad y de emergencia, tales como Carabineros de Chile, Bomberos,
Ambulancias, CONAF, Mutualidades, Servicio de Salud, ONEMI, etc.

El Operadores de turno está facultado para dar instrucciones precisas, específicas


y técnicas para el personal en terreno, ya sea de mantención, cajeros o asistencia
caminera.

A continuación, se describen las responsabilidades del personal de turno en el


Centro de Control de la Plaza Peaje:

 Recibir todas las llamadas generadas por los usuarios desde postes SOS o a
través de la línea de emergencias (33-2281123). Estas llamadas las recibirá el
Operador de turno. En horario de oficina también puede responder a estas
llamadas el Supervisor del Centro de Control. Comunicarse con los organismos
de seguridad y emergencia a fin de solicitar su presencia en el lugar.
 Informarse continuamente de la ubicación de cada móvil, grúa y de todos los
equipos de emergencia de la Concesión y de los trabajos que se ejecutan en la
concesión en su turno y de aquellos que se efectuarán y que requieren de su
coordinación para la entrega de turno.
 Recibir y procesar la información de los patrulleros, relacionadas con
asistencias o accidentes, confeccionando los respectivos registros.
 Todas las observaciones y cambios de operación de la ruta que se
informan desde terreno deben ser derivadas al Operador de turno.
 Informar al Jefe de Mantención, Encargado de seguridad Vial y en su ausencia
al Operador de Turno las condiciones subestándares de los recursos materiales
para la gestión vial.

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7 SECTORES VULNERABLES DE LA CONCESIÓN

El Plan de Gestión de Tráfico de la Concesión requiere identificar aquellos sectores


vulnerables donde se puedan presentar problemas que afecten la operación y el
servicio proporcionado a los usuarios. Dichas áreas deben ser identificadas para
evitar posibles eventos de congestión y la saturación de la Ruta, por lo que se hace
necesario desarrollar los procedimientos que deben ser implementados en cada
caso. Los sectores identificados como vulnerables operacionalmente dentro de la
Concesión Túnel El Melón son los que se señalan a continuación:

 Túneles vehiculares oriente y poniente.


 Plaza de Peaje

7.1 Túnel Vehicular Oriente y Poniente

Los actuales túneles que se encuentran en funcionamiento se han incluido como


sector vulnerable debido a posibles accidentes e incidentes de tránsito por parte de
usuarios que puedan generar una detención en el servicio dando como resultado
una congestión vehicular.
Todos los trabajos de mantención de la infraestructura y equipos del túnel vehicular
requieren la aplicación de procedimientos que permitan ejecutar las actividades y asu
vez, permitir el tránsito de los usuarios.
Adicionalmente existen vehículos que tienen restricción de acceso al túnel y que por
lo tanto deben ser retirados de la Concesión cuando ingresan a ésta y en
consecuencia requieren implementar un plan de gestión de tráfico para llevar a cabo
esta tarea.

7.2 Plaza de Peaje


La plaza de peaje se ha incluido como sector vulnerable debido por el flujo de usuarios
que no cuentan con el servicio de telepeaje.

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8 GESTIÓN OPERACIONAL DURANTE CONTINGENCIAS


De acuerdo al calendario de Contingencias informado por el Director General de
Concesiones, a través del Inspector Fiscal de la Concesión, la Sociedad
Concesionaria debe presentar un plan de gestión de tráfico para actuar y reaccionar
ante los posibles problemas de operación que puedan generarse en la Concesión
durante estos períodos de alto flujo.

8.1 Recursos
Los recursos con los que cuenta la Sociedad Concesionaria son los siguientes:

8.1.1 Personal
 Equipo de asistencia caminera, compuesto por 1 supervisor vial y 2
operadores viales.
 Personal de operación de plaza de peaje en horario continuado compuesto
por 2 Operador de Control y 2 colaboradores de apoyo de asistencia vial.
Adicionalmente se cuenta con la presencia y apoyo de la Supervisora del
Centro de Control, del Jefe de Mantención y del Encargado de Operaciones
quienes desarrollan labores de apoyo durante su jornada laboral.

8.1.2 Recursos Materiales


 Dos vehículos de asistencia caminera, con elementos de canalización,
señales e implementos para emergencias. equipado según especificaciones
del art. 2.3.3.1 letra B, de las presentes base de licitación.
 Camión Grúa de asistencia para el remolque de vehículos con capacidad de
40 toneladas de arrastre, Wheel – lift y guinche hidráulico con capacidad de 20
toneladas y brazo pluma con capacidad de levante de 3.5 toneladas. Equipado
según especificaciones del Art. 2.3.3.1 letra A, de las presentes bases de
licitación.
 Camión de rescate Multi propósito con Wheel -Lift de 2.5 ton., equipado según
especificaciones del art. 2.3.3.1 letra B, de las presentes base de licitación.
 Ambulancia equipada según especificaciones del art. 2.3.3.1 letra B, de las
presentes base de licitación.
 Sistemas de canalización y señalizaciones para hacer efectivos los
procedimientos de gestión de tráfico.
 Equipos de respiración autónoma, un equipo portátil de extinción de incendios
con extintores de Co2 con carro de arrastre y un extintor de espuma, para
combatir amagos de incendio al interior de la Concesión.

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 Paneles Móviles de Mensajería Variable, 2 paneles de 1.5 x 1.5 m. con


sistema LED sobre carros de arrastre alimentados por batería 12v que
permiten desplegar mensajes a través de software que se conecta
directamente al carro.
 Paneles de Mensajería Variable de una línea (PMV) en ambos túneles, los
cuales tienen por objeto informar en tiempo real al usuario de las condiciones
del tránsito. Existen 4 PMV de una línea en túnel 2 (Oriente) y 04 PMV de una
línea en túnel 1 (poniente)
 Paneles de mensajería variable de tres líneas ubicados a las afueras de
nuestra concesión con la finalidad de informar en tiempo real a los usuarios
de las condiciones de tránsito en el túnel. Uno de estos paneles de tres líneas
se encuentra ubicado en el lado sur de la concesión km 126,100 y el otro
panel se encuentra ubicados en el lado norte de la concesión km 133,870
 Además de los PMV, existen en ambos túneles, 30 señales (paneles) de Límite
de Velocidad (LV) y 30 paneles Aspa Flecha (AF) distribuidos en ambos
túneles como a continuación.
CLV TUNEL 1 (PONIENTE) CLV TUNEL 2 (ORIENTE)
14 16
ASPA FLECHAS TUNEL 1 (PONIENTE) ASPA FLECHAS TUNEL 2(ORIENTE)
14 16

En el Anexo N° 11 se muestran los esquemas de señalización variable ante


diferentes contingencias posibles que incluyen los PMV, AF y LV.

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8.2 Acciones Implementadas


En base a las condiciones de flujo que se presentan durante los días de
Contingencias o incidentes que bloqueen la Ruta E-47, Cuesta El Melón, la
Sociedad Concesionaria cuenta con medidas de acción que permitan regular la
operación dentro de la Concesión, principalmente en base a regulación de flujo
vehicular de ambos extremos de la concesión.

8.3 Bidireccionalidad
En una eventual contingencia por accidente o incidente donde implique el cierre de un
túnel se aplicaría un by pass en ambos extremos para dejar el túnel no siniestrado con
bidireccionalidad.
Esta bidireccionalidad estaría asociado a un esquema de señalización para informar a
los usuarios dicha condición.
(Procedimiento 168 Bidireccionalidad, Esquema E4-a para Bidireccionalidad.)

9 OPERATIVOS DE GESTIÓN DE TRÁNSITO EVENTUALES


Ocasionalmente ingresan a la Concesión vehículos que tienen prohibido el ingreso
a ésta, principalmente producto de la carga que transportan o porque sus
dimensiones superan el gálibo máximo. En estos casos se deben realizar operativos
de control de flujo que permitan efectuar el retorno de estos vehículos o en casos
especiales, habilitar el acceso a la Ruta E-47, Cuesta El Melón, en sentido contrario
al flujo. Para facilitar la operación y la comunicación al interior de la Concesión se
ha designado un código de identificación a cada uno de estos casos.

Para controlar el ingreso de estos vehículos, en ambos accesos a la concesión


están instalados PMV de tres líneas, los que guiaran al usuario en el caso de exceso
de galibo a tomar ruta alternativa en este caso E-47 Cuesta El Melón. A su vez contamos
con señales reglamentarias con las restricciones de gálibo correspondientes. En los
dos accesos se han instalado sensores de altura, los que emiten una señal visual y
auditiva para alertar al conductor y al personal que debe solicitar la detención del
vehículo y apoyar la gestión de tráfico para su retorno. Una vez identificado el
vehículo se debe poner en marcha el protocolo de comunicación y de control de
tránsito que permite coordinar las actividades y las gestiones de tráfico entre la plaza
de peaje y el personal de asistencia caminera, quienes se encuentran ubicados en
el acceso norte del túnel.

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Plan de Gestión de Tráfico

Cualquiera sea la situación que se presenta en la Concesión, el Operador de Turno es


el responsable de coordinar las actividades con el supervisor vial de asistencia
caminera y con los organismos de emergencia en caso de ser necesario.

La Sociedad Concesionaria cuenta con personal de asistencia caminera y de


operación, así como con vehículos de asistencia, recursos que tiene a disposición para
desarrollar cada una de las gestiones de tráfico que se describen en este documento,
estos recursos son señalados en el capítulo 8.1 de este documento.

A continuación, se describen las maniobras antes mencionadas.

Clave 10: Devolución de camión con altura.

Clave 11: Devolución de camión con carga peligrosa.

En los dos casos indicados anteriormente, se debe controlar el flujo vehicular por el
tiempo necesario que permita realizar la maniobra de giro del vehículo afectado. Para
ello se desvía el flujo vehicular a enlace sur y enlace norte de ingreso a cuesta El
Melón para evitar colisiones y la detención de los vehículos de los usuarios durante el
tiempo que dura la maniobra.

Cuando se requiera efectuar esta maniobra el camión será identificado a través del
sensor de altura, seguimiento de monitoreo cámaras y con ello será detenido,
posicionado y conificado en berma por parte del personal de asistencia vial
Desde centro control informara a usuarios en PMV’s 3L sobre el desvió de flujo a
cuesta el melón por un corte momentáneo. Personal de asistencia vial se dirigirá a
ambos extremos de la concesión para realizar desvió del flujo vehicular con
dirección a la cuesta El Melón. Con ello nos permite realizar la maniobra de manera
segura salvaguardando la integridad de los usuarios y nuestro personal.
Ya con el flujo vehicular desviado a cuesta se procederá a ubicar el camión en el
kilómetro 128,200 (si este es en lado sur) kilómetro 132,650 (si este es en el lado
norte) donde se ubica en el eje central una barrera móvil para realizar la maniobra
de retorno. Ya con el retorno realizado personal de asistencia vial informa a centro
control de la maniobra y habilita las condiciones de flujo vehicular en ambos
sentidos.

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Plan de Gestión de Tráfico

Clave 12: Retorno de camión hacia cuesta El Melón o contraflujo

Cuando se requiera efectuar esta maniobra la empresa de transporte coordinara con


centro control una reunión previa en terreno donde la empresa verificara las
condiciones y he instruir con el procedimiento para efectuar el paso de carga
sobredimensionada. A su vez la empresa deberá enviar vía correo el permiso de
sobredimensionado con fecha vigente.

Luego de esta reunión se le informara vía correo a la empresa de transporte la fecha


de paso por nuestra concesión.

La empresa de transporte deberá llamar a centro control informando cuando ya este


próximo a nuestra concesión

Esta maniobra debe ser informada a la Asesoría fiscal y al Inspector fiscal através del grupo
de WhatsApp “MOP Contingencias TEM II”.

Llegando el sobredimensionado deberá detenerse en el acceso a la concesión


donde carabineros, escoltas y personal de asistencia vial desviaran el flujo vehicular
a la cuesta el melón. Personal de asistencia realizara la misma gestión en el sentido
contrario desviando el flujo vehicular a la cuesta el melón

Desde centro control informara a usuarios en PMV’s 3L sobre el desvió de flujo a


cuesta el melón por un corte momentáneo. Con ello nos permite realizar la maniobra
de manera segura salvaguardando la integridad de los usuarios y nuestro personal

Ya con el flujo vehicular desviado a cuesta se procede a ubicar el camión en el


kilómetro 128,200 (si este sobredimensionando corresponde de Sur Norte) y en
kilómetro 132,650 (si este sobredimensionando corresponde de Norte Sur) donde se
ubica en el eje central la barrera móvil para realizar la maniobra de retorno. Los
camiones deben ingresar a la calzada opuesta en dirección contraria al flujo para
posteriormente retroceder hasta llegar a la salida de la Cuesta El Melón y con el
apoyo de escoltas acceder a la cuesta utilizando sus ramales de salida en sentido
contrario al flujo.

Una vez que todos los vehículos hayan hecho ingreso a la cuesta, el personal de
Asistencia Vial habilitará el tránsito en ambos sentidos de la concesión e informará al
centro de control para que se deje registro de la maniobra.

PGT F2 V1 - 2023 Página 18


Plan de Gestión de Tráfico

Clave 13: Paso de vigas por el túnel

Esta maniobra se realiza cuando ingresan a la concesión camiones


sobredimensionados en el largo, pero que cumplen con el ancho permitido para
transitar por el túnel, que es el caso del paso de vigas. Para esto la maniobra de paso
por el túnel se realiza a través de una caravana la cual debe estar siempre escoltada
por un vehículo de Carabineros de Chile.

Cuando se requiera el paso de cargas con sobredimensión en su largo, que cumplan


con el ancho permitido para transitar por el túnel y cuya carga sea transportada en un
remolque único, plataforma o cama baja, siendo necesario solamente contener el
tránsito de vehículos que quedan rezagados de la caravana escoltada por
Carabineros; sin embargo, se recomienda igualmente contener el tráfico con vehículos
de asistencia vial para mayor seguridad por cuanto los conductores traspasan el eje
de la calzada en supaso por el túnel.

En el Anexo 1, capítulo 12; se adjunta el Procedimiento para la Gestión de Tráfico


Eventual, para mayor detalle en cuanto a responsabilidades y acciones a seguir por
cada persona que desempeña labores en la Concesión.

PGT F2 V1 - 2023 Página 19


Plan de Gestión de Tráfico

10 GESTIÓN DE TRÁFICO DURANTE INCIDENTES O TRABAJOS EN LA


CONCESIÓN
En aquellos casos donde sea necesario implementar un plan de gestión de tráfico
producto de la ocurrencia de un incidente al interior de la Concesión o de trabajos
en ésta, se deberán realizar las maniobras que permitan regularizar las condiciones
de movilidad de los usuarios, ya sea realizando un desvío, una canalización o
habilitando una ruta alternativa para el tránsito vehicular. Los distintos esquemas de
desvío o canalización se presentan en el capítulo 11 de este documento.

Cuando los desvíos son provisorios, producto de un evento inesperado, estos son
gestionados por personal de asistencia caminera de la Concesión. Sin embargo, si
la situación amerita la presencia de organismos de emergencia, éstos serán
coordinados por el Operador de Turno, quien es el responsable de gestionar la
operación de la Concesión y coordinar los recursos necesarios para mantener las
condiciones de movilidad al interior de ésta y en condiciones seguras.

10.1 TIPOS DE INCIDENTES


Algunos de los incidentes eventuales que requieren realizar un operativo de gestión
de tráfico durante su duración, de modo de evitar o mitigar la alteración del normal
desplazamiento de los usuarios, son los que se mencionan a continuación:

1. Amago o incendio interior túnel


2. Lluvias intensas
3. Terremotos o sismos
4. Ingreso de animales a la ruta
5. Accidentes
6. Amago o Incendio fuera del túnel

En caso de ocurrir cualquiera de estos eventos se deberán poner en operación los


procedimientos indicados en el Manual de Eventos Catastróficos de la Concesión y
en el Plan de Control de Accidentes o Contingencias de la Concesión (Anexo 2),
ambos documentos cuentan con todas las acciones operativas que debe realizar el
personal de la Concesión de acuerdo a sus responsabilidades. En cuanto a la
información a los usuarios, la señalización y canalización, deberá desplegarse
aquella que sea más adecuada a las condiciones del evento, según los esquemas
de señalización y desvíos presentados en el Capítulo 11.

PGT F2 V1 - 2023 Página 20


Plan de Gestión de Tráfico

10.1.1 Amago o Incendio en Túnel


Cuando se detecte un amago o incendio al interior del túnel vehicular, el
procedimiento de gestión de tráfico en estos casos es el que se describe en el
procedimiento Código N° 141 adjunto como Anexo 4 y Anexo conexiones de
emergencia.

10.1.2 Lluvias Intensas


Durante los meses de invierno o días de lluvias intensas en general, el personal de
operación debe coordinar junto al personal de asistencia caminera la
implementación de patrullajes constantes en toda la concesión, principalmente en
la zona de taludes. Los patrullajes permitirán detectar oportunamente
desprendimientos, derrumbes o la existencia de material que haya rodado hacia la
calzada, con la finalidad de realizar los trabajos de desvío y posterior despeje de
ésta. Para llevar a cabo este procedimiento el Operador de Turno es el responsable
de poner en marcha los protocolos correspondientes, deberá gestionarlos recursos
necesarios y coordinar tanto al personal de asistencia caminera como de
mantención para despejar lo antes posible la ruta y para realizar las gestiones de
tránsito necesarias para evitar problemas de movilidad hasta que se libere la
calzada de todo material no deseado.

Dependiendo de las condiciones en las que se encuentre la ruta y del área afectada,
se deberá implementar uno de los esquemas de desvío presentados en el capítulo
11 de este documento.

10.1.3 Terremotos o Sismos


Cuando se perciba un evento telúrico, grado V o más, el personal de operación debe
actuar de acuerdo al procedimiento Cód. N° 139. (Anexo 5) y Anexo conexiones de
emergencia.
10.1.4 Ingreso de Animales a la Concesión
En el caso de ingreso de animales a la ruta, el personal de operación de la concesión
deberá coordinar todos los recursos disponibles para retirar los animales y despejar
lo antes posible la ruta. Para esto se debe dar aviso al personal de asistencia
caminera y de mantención, quienes deberán dirigirse inmediatamente al lugar del
evento para retirar a los animales de las vías y realizar las obras necesarias para
cerrar, recuperar o reforzar el cierre perimetral en la zona afectada.

PGT F2 V1 - 2023 Página 21


Plan de Gestión de Tráfico

El personal de asistencia caminera deberá mantener informado al personal del


Centro de Control para definir la necesidad de contener el flujo en algún sentido
mientras se retira al o los animales que ingresaron a ésta. En este caso el Operador
de Turno informará a su jefatura directa.

10.1.5 Accidente
En caso que se produzca un accidente dentro de la concesión con consecuencias
graves o fatales, se deberán activar los protocolos de canalización y desvíos
necesarios para aislar el área del accidente, aplicando uno de los esquemas de
desvío y señalización presentados en el capítulo 11 de este documento. El desvío
a implementar debe ser el más adecuado según la ubicación del accidente y las
condiciones de la ruta.

Será el Operador de Turno el responsable de coordinar y gestionar los recursos


necesarios, mantener constantemente la comunicación con personal de asistencia
caminera y contactar a los organismos de emergencias que sean necesarios, como
Ambulancia, Bomberos y Carabineros.

En caso de accidentes dentro de la concesión, sólo se implementarán los protocolos


de desvío, no siendo necesario el cierre de la concesión. El cierre de la concesión
o el corte de tránsito en alguno de los sentidos de tránsito se realizará
exclusivamente si las condiciones operacionales imperantes así lo ameritan o si las
autoridades u organismos competentes así lo instruyen. En este caso el Operador
de Turno informará a su jefatura directa quienes deberán dar a conocer esta
situación al Inspector Fiscal y a la respectiva asesoría. Adicionalmente, deberá
solicitar la presencia de Carabineros en ambos accesos de la concesión para apoyar
las actividades de desvío hacia la cuesta El Melón.

Una vez que Carabineros autorice la habilitación del tránsito por la Concesión se
retirará todo elemento de canalización dispuesto para el cierre de la ruta, para luego
habilitar y regularizar el tránsito, situación que de igual modo debe ser informada a
la inspección fiscal y su asesoría. Anexo conexiones de emergencia.

10.1.6 Amago o Incendio en Exterior de Túnel


Cuando se detecte un amago o incendio fuera del túnel vehicular, el procedimiento
de gestión de tráfico en estos casos es el que se describe en el procedimiento
Código N° 162 adjunto como Anexo 10.

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Plan de Gestión de Tráfico

10.2 ZONAS DE SEGURIDAD


Cuando producto de alguno de los eventos antes mencionados se requiera evacuar
a los usuarios del túnel o al personal de la Concesión, estos deberán resguardarse
en las zonas de seguridad dispuestas por la Concesión para este fin.

Al momento de desarrollar este plan, existen tres zonas de resguardo dentro de la


Concesión, una adyacente a las oficinas de la Plaza Peaje, sector demarcado como
zona de seguridad y destinado para los trabajadores de la Plaza de Peaje. En el
caso de evacuar el túnel, se disponen dos zonas de seguridad, una encada acceso
al túnel, 4 conexiones peatonales y 1 conexión vehicular. No obstante, las zonas de
seguridad son de conocimiento exclusivo del personal de la Concesión, quienes
deben asistir a los usuarios en caso de emergencia y evacuación. No es
recomendable en estos casos, instalar una señal que advierta a los usuarios de
estas zonas seguras debido a que los conductores pueden utilizarlas como zonas
de abandono de vehículos, zona de descanso o de emergencia sin un control de
acceso adecuado, lo que puede ser causal de accidentes. Al igual que la zona de
plaza peaje.

La ubicación de las zonas seguras es informada a todos los trabajadores y personas


que realicen alguna actividad dentro de la Concesión a través de las inducciones y
charlas de seguridad, de acuerdo al protocolo de uso y evacuación hacia zonas
seguras de la Concesión. Las zonas de seguridad son 5. La de plaza peaje y dos
por cada túnel.

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Plan de Gestión de Tráfico

10.3 TRÁFICO REGULADO


(Procedimiento a implementar cuando la concesión se encuentre
bidireccional con un solo túnel operativo)
Procedimiento a implementar cuando la concesión cuando a lo largo de una zona
de la Concesión o en tramos de ella, solo es posible permitir la circulación de
vehículos en un sentido, en forma alternada. Se debe asegurar que exista una
adecuada coordinación en el derecho de paso que evite accidentes y demoras
excesivas.

El tráfico regulado se presenta principalmente durante incidentes en una o más


pistas en el exterior, si uno de los túneles llegase a quedar inhabilitado por algún
accidente y durante trabajos de mantención en éste. Para estos últimos casos, se
debe considerar como primera alternativa la regulación de tráfico al exterior del
túnel, para evitar afectar la condición de movilidad de los usuarios. Para reforzar
aún más la condición de tráfico regulado se despliegan esquemas de señalización
TEM-T1 y TEM-T2, se informa en PMV´s -3L la actual condición de trabajos en túnel
y del tráfico vehicular por túnel regulado

El sistema de control de tránsito debe:

 Otorgar derecho de paso alternadamente;


 Asegurar que, al otorgar derecho de paso en un sentido, el tramo se
encuentre despejado de vehículos que transiten en sentido contrario, y
 Evitar la generación de demoras excesivas al tránsito, cualquiera sea el
sentido de circulación, ya que éstas son un estímulo al no respeto de las
indicaciones del sistema.

Según su tipo se clasifican en:

 Señales PARE / SIGA


 Semáforos

Los elementos del sistema que indican a los conductores el derecho de paso o la
obligación de detenerse – PARE / SIGA o Semáforo- deben ubicarse en los
extremos del tramo en que se utiliza el tránsito en un sentido. En dichos extremos,
la calzada disponible debe permitir la circulación en ambos sentidos
simultáneamente.

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Plan de Gestión de Tráfico

10.3.1 Control PARE / SIGA:


(Sistema a implementar cuando la concesión se encuentre bidireccional
con un solo túnel operativo)

En este sistema de control de tránsito, trabajadores llamados comúnmente


bandereros, otorgarán el derecho de paso alternado utilizando la señal PARE / SIGA,
En el sistema de control PARE /SIGA el banderero es responsable de la seguridad
de la vía, por lo que debe ser seleccionado, teniendo entre otras cosas buena visión
y audición. Debido a la responsabilidad que recae en este personal, ellos deberán
estar debidamente capacitados y contar con curso certificado de banderero.

El banderero debe ser siempre visible para todos los conductores, por ello debe
usar permanentemente la vestimenta de alta visibilidad (amarillo flúor).

El banderero debe ubicarse frente al tránsito que se acerca al área de actividad y


apoyarse de linternas o bastones luminosos para asegurar que los conductores lo
divisen y se detengan cuando éste se los indique. Adicionalmente, se ha preparado
un dispositivo reflectante complementario que cumple la función de barrera de
detención y permite ser manipulado fácilmente en el túnel por el banderero, el cual
se compone de una barrera instalada en un tambor con faro intermitente, ambos
elementos con cintas reflectantes. A continuación, se adjunta imagen del dispositivo
implementado.

Figura 03: Dispositivo utilizado para el control de flujo.

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Plan de Gestión de Tráfico

Cuando se realiza esta principalmente es durante incidentes en una o más pistas en


el exterior, si uno de los túneles llegase a quedar inhabilitado por algún accidente
dejándolo bidireccional y durante trabajos de mantención en éste, en primera
instancia se detiene el flujo en uno de los sentidos de tránsito utilizando el vehículo
de asistencia, de esta forma el banderero que regulará el otro sentido del flujo tiene
la posibilidad de usar la pista libre para realizar las señales de detención a los
vehículos que se acercan en el sentido opuesto. Cuando se programan trabajos de
mantención en el túnel, se despliega previamente la señalización que advierte de
estos trabajos y se regula flujo vehicular desde los accesos del túnel.
Cuando se programan trabajos de mantención en el túnel, se despliega previamente
la señalización en PMV 3´L (126,100 lado sur y 133,870 lado norte) que advierte de
estos trabajos en área de concesión en el sentido que corresponde junto con esto
se genera el despliegue de esquema de señalización para trabajos en túnel
(Esquema TEM T-1a y Esquema PMV F1, F2 Dependiendo del uso de vía) (Ver
anexo 06 y Anexo11 respectivamente).

La velocidad máxima permitida en la vía, en el sector donde se ubica el banderero,


no debe ser superior a los 40 km/h, para esto se despliegan en los accesos al túnel
señalética vertical provisoria que informa a los usuarios la velocidad máxima
permitida en el túnel durante los trabajos. Como la velocidad de operación del túnel
bajo condiciones normales es de 80 y 100 km/h túnel 1 y 2 respectivamente, en
aquellas ocasiones en las que se programan trabajos al interior de éste se instala
en los accesos y se señala en el interior a través de los PMV la señal reglamentaria
de velocidad máxima de 40 km/h y el uso de pista.

La duración del derecho de paso en cada sentido de circulación debe ser


determinada sólo por uno de los bandereros, sin embargo, depende de la
información que deben transmitirse entre ellos en relación a la cantidad de vehículos
o largo de la cola que se genera en cada uno de los extremos regulados. El
banderero tiene la misión de coordinar los movimientos vehiculares y es
responsable de la operación general. Cuando no existe visibilidad directa entre los
bandereros, lo que puede ocurrir durante la noche, ante la presencia de neblina o
en otros casos de visibilidad reducida, e incluyendo también una baja comunicación
verbal; se deben utilizar equipos de radiotelefonía u otros que garanticen la
comunicación entre ellos.

Para indicar a los conductores si deben avanzar o detenerse, el Banderero debe


realizar los siguientes pasos:

PGT F2 V1 - 2023 Página 26


Plan de Gestión de Tráfico

Detención del tránsito

El Banderero debe ubicarse de pie y frente a los conductores que deben detenerse,
con la paleta en posición vertical enfrentando a éstos con la señal PARE. Cuando
se hayan detenido los primeros vehículos, realizará señas para que este encienda
las luces de emergencia y de forma adicional utilizará su linterna para advertir al
resto de los conductores que se detengan. Cuando la regulación de flujo se realiza
fuera del túnel, el banderero puede dejar la paleta en un soporte adecuado, que la
mantenga siempre en posición vertical y con la señal PARE hacia los conductores.

Permitido avanzar

El Banderero girará la paleta hasta que la señal SIGA enfrente a los conductores
detenidos. Cuando la regulación de flujo se realice fuera del túnel, el banderero
podrá dejar la paleta en un soporte adecuado que la mantenga siempre en posición
vertical y con la señal SIGA hacia los conductores.

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Plan de Gestión de Tráfico

11 ESQUEMAS DE DESVÍO, CANALIZACIÓN Y SEÑALIZACIÓN

En este capítulo se presentan los distintos tipos de señalización y canalización


basados en el Manual de Señalización de Tránsito, los cuales deben ser
implementados durante la operación de la Concesión. Se adjuntan los esquemas
de gestión de tráfico aplicables a cada caso, los cuales deben ser del conocimiento
de todo el personal y cuyo cumplimiento será verificado periódicamente por el
supervisor coordinador de asistencia en ruta, el Operador de Turno y por el
Prevencionista de Riesgos de la Concesión, según se trate de actividades
programadas o eventuales.

11.1 Señalización Transitoria


Es la señalización que se debe desplegar cuando ocurre cualquier evento
programado o imprevisto) que cause restricción temporal y por lo cual se obstruya
parcial o totalmente la ruta.

El principal objetivo de esta señalización es que el tránsito a través o en su cercanía


de la zona afectada sea seguro y expedito, alterando lo menos posible las
condiciones normales de circulación, operación y se mantenga los estándares de
seguridad adecuados. Para esto, se requiere que las señales regulen la circulación,
adviertan de peligros y guíen adecuadamente a los conductores a través del área
afectada, y que las medidas de seguridad protejan tanto a éstos como a quienes
realizan las labores para normalizar el flujo.

11.2 Zona de trabajos en la Vía.


Una zona de trabajos en la vía está compuesta por las áreas o sectores que se
nombran a continuación y que se identifican en la figura adjunta.

 Área de Advertencia.
 Área de Transición.
 Área de Trabajos.
 Área de Tránsito.
 Área de Seguridad.
 Fin Zona de Trabajos.

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Plan de Gestión de Tráfico

Figura 04: Áreas identificadas en Zonas de Trabajo en la Vía.

11.3 Señales y Dispositivos de Seguridad


La habilitación de toda zona de trabajos en la vía debe contemplar los siguientes
tipos de señales y elementos:

Señales Verticales: Las señales tienen como propósito regular la circulación,


advertir acerca de peligros y entregar información de utilidad para los usuarios de
las vías, por lo que su adecuada utilización cuando se realizan trabajos en la vía es
fundamental.
Elementos de Canalización: Su propósito es delimitar las superficies disponibles
para el tránsito, guiando a los conductores y peatones a través de la zona de trabajo,
y aislar las áreas destinadas a la obra propiamente tal. También permiten definir las
variaciones en el perfil transversal, garantizándose de esta forma un nivel de
seguridad adecuado tanto a los usuarios de la vía como al personal a cargo de las
faenas.

Demarcaciones: Se utilizan para regular la circulación, advertir, guiar y encauzar a


los usuarios que transitan por la zona de trabajos.

Sistemas de Control de Tránsito: Permiten regular el paso de vehículos y

PGT F2 V1 - 2023 Página 29


Plan de Gestión de Tráfico

peatones en la zona de trabajos, en aquellos puntos o tramos donde dos o más


flujos deben compartir la vía.

Elementos para Aumentar la Visibilidad de Trabajadores y Vehículos: Se


utilizan para asegurar que los trabajadores y vehículos de la obra sean distinguidos
y percibidos apropiadamente por los conductores en cualquier condición

Características Básicas de las Señales y Elementos de Canalización


Las señales de tránsito y los elementos de canalización que serán utilizados durante
un evento al interior de la Concesión serán de color naranja, característica que
indica a los usuarios que corresponden a elementos instalados temporalmente.
Tanto las señales como los elementos canalizadores deben ser visibles en cualquier
período del día y bajo toda condición climática, por ello, deben cumplir con las
características de retrorreflectancia indicadas en la Normativa vigente.

Sistema de Soporte
El sistema de soporte de las señales y elementos de canalización en zonas de
trabajos debe asegurar que éstos se mantengan en la posición correcta ante cargas
de viento y que, si inadvertidamente es impactado por un vehículo, no represente un
peligro grave para éste, para los peatones o para los trabajadores de la obra. Las
señales provisorias instaladas para trabajos de corta duración, serán montadas
sobre atriles.

Retiro de Señales y Elementos de Canalización


La señalización permanente cuya presencia pueda inducir a error debido a las
nuevas condiciones de operación impuestas por el esquema de tránsito adoptado,
deberá ser retirada o cubierta, de tal manera de no ser vista por el usuario. De la
misma manera, las señales y dispositivos provisorios utilizados durante la
realización de los trabajos y que no sean aplicables a las condiciones del tránsito
normales, deben ser retirados o borrados según corresponda, junto con la
finalización de las actividades.

Plan de Señalización y de Medidas de Seguridad

De acuerdo a lo señalado en la normativa vigente, las obras que se generan producto


de acciones de emergencia no requieren de la confección de este plan, como pueden
ser el caso de algunos escenarios indicados en este documento. Sin embargo, de
acuerdo a lo indicado en el numeral 2.4.4.3 de las Bases de Licitación y a las
recomendaciones que señala el Manual de Señalización de Tránsito, la Sociedad
Concesionaria pone a disposición el presente Plan de Gestión de Tráfico, con el
objetivo de asegurar que tanto la señalización como las medidas de seguridad

PGT F2 V1 - 2023 Página 30


Plan de Gestión de Tráfico

implementadas en la Concesión sean las adecuadas a la naturaleza de cada evento


y aseguren tanto la integridad de los usuarios como la de los trabajadores de esta.
Este documento establece la forma en que se abordará la seguridad vial como
producto de la ejecución de dichos trabajos.

Este Plan se presenta para la aprobación de la Inspección Fiscal de manera que


constituya el Plan de Señalización y Medidas de Seguridad exigidos en el capítulo
5 del Manual de Señalización de Tránsito.

Señales Verticales

Las señales utilizadas con ocasión de la realización de trabajos en la vía son en


general las mismas que se emplean en condiciones normales de circulación, con la
diferencia de que tanto las de Advertencia de Peligro como las Informativas son de
color de fondo naranja, con letras y orla negra. Se exceptúa de lo anterior, la señal
de advertencia TRABAJOS EN LA VÍA que es de color amarillo.

La dimensión de las señales implementadas se regirá bajo las recomendaciones


indicadas en el MC-V6, diseñándose bajo una base mínima exigida correspondiente
a velocidades de 80 km/hora. En este caso las señales de advertencia de peligro
serán de una dimensión mínima de 100x100 cm2.

Las señales provisorias serán de plancha de acero o de otro tipo de material


aceptable, tales como, placas o láminas de aluminio, materiales sintéticos, panel
mixto compuesto de polímero-aluminio u otro similar.

Retrorreflexión: Los colores de las señales verticales preventivas e informativas


utilizadas en zonas de trabajos deben cumplir siempre con los niveles mínimos de
retrorreflexión según los distintos ángulos de entrada y de observación que se
muestran. Los niveles mínimos de detallan a continuación:

PGT F2 V1 - 2023 Página 31


Plan de Gestión de Tráfico

Sin perjuicio de los niveles mínimos de retrorreflexión señalados, pueden utilizarse


sistemas que iluminen la señal, siempre que ésta muestre la misma forma y color
durante el día y la noche. Las telas retrorreflectantes de las señales verticales serán
de grado alta intensidad nivel III o superior.

Emplazamiento: En general las señales verticales se instalan a los costados del


sector de calzada destinada a la circulación, en el Área de Advertencia o de Fin de
Trabajos. Excepcionalmente, por las características especiales de la obra puede ser
necesario ubicarlas también en el Área de Transición, pero en ningún caso deben
instalarse en el Área de Seguridad o de Trabajo.

Señales Horizontales

La señalización horizontal, entrega información por sí sola o complementa la


señalización vertical, constituyéndose en un elemento indispensable de regulación y
gestión de tránsito.

La señalización horizontal se puede dividir en dos grandes grupos: Demarcación


Plana (demarcaciones Lineales y demarcaciones de líneas, achurados, símbolos y
leyendas) y Demarcaciones Elevada (Tachas reflectantes, bandas alertadoras, entre
otras).

11.4 Canalización

El diseño de la canalización debe proveer una gradual y suave transición, ya sea


para desplazar el tránsito de una pista hacia otra, para conducirlo a través de un
desvío o para reducir el ancho de la vía.

11.4.1 Elementos de Canalización.

Las canalizaciones se pueden materializar a través de diversos elementos, tales


como:

 Conos
 Barreras
 Tambores
 Cilindros
 Luces

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Plan de Gestión de Tráfico

 Reflectores
 Hitos de Vértice
 Flechas direccionales luminosas

En general, los elementos de canalización utilizan combinaciones de franjas o


sectores blancos y naranjas. Los colores de las partes retrorreflectantes de los
elementos de canalización deben cumplir siempre con los niveles mínimos de
retrorreflexión que se entregan en la Tabla siguiente.

En una canalización se pueden distinguir tramos donde es necesario generar


transiciones con angostamiento e incluso el cierre de una vía y tramos donde se
debe delinear el trazado de la vía.

El emplazamiento de los elementos canalizadores debe asegurar una transición


suave y una delineación continua, de tal manera que las maniobras necesarias para
transitar a través de la canalización se puedan realizar en forma segura.

Los elementos canalizadores a utilizar en la concesión deberán cumplir con las


características y exigencias indicadas en la normativa vigente.

A continuación, se describen los distintos elementos de canalización:

Conos:

Se emplean cuando es necesario definir una variación en el trazado, ancho y


número de pistas de la calzada, para encauzar el tránsito y guiar el flujo vehicular
por el lugar de los trabajos.

Los conos son de color naranja y deben contar con dos bandas retrorreflectantes
blancas de a lo menos 8 cm. de alto.

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Plan de Gestión de Tráfico

Su altura mínima es de 0,70 m. Sin embargo, ésta debe aumentarse en vías con
altos volúmenes de tránsito o velocidades máximas permitidas superiores a 70
km/h., como se detalla en la Tabla siguiente:

El espaciamiento máximo entre conos instalados paralelos al eje longitudinal de la


vía, cuando el ancho de calzada habilitada para el tránsito es constante, será de 9
m. Sin embargo, nunca podrá haber menos de 2 conos entre los extremos de una
transición.

Si bien la velocidad máxima en la concesión es de 100 km/h y por lo tanto la altura


mínima exigida de los conos es de 80 cm., para los distintos eventos que requieren
ser canalizados o aislados a lo largo de la concesión se utilizarán conos de 36”
(91,44 cm.) de altura con la finalidad de mejorar el estado y la efectividad de la
canalización.

Barreras Simples: Se utilizan para impedir el tránsito por una vía, cuando producto
de los trabajos éste debe suspenderse, cercar o delimitar el área de trabajo y, definir
una variación en el perfil transversal disponible para la circulación de vehículos. Se
clasifican en 3 tipos I, II, III.

Las barreras tipo I y tipo II se pueden utilizar para cercar el área de trabajo y delinear
angostamientos. Para el cierre de vías se debe instalar barreras tipo III, las que
pueden extenderse a lo ancho de toda la calzada, incluyendo bermas.

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Plan de Gestión de Tráfico

En el o los paneles de la barrera se ubican franjas de ancho uniforme, verticales o


inclinadas en 45º, de colores alternados blanco y naranja, ambos retrorreflectantes.

Las barreras simples se clasifican en 3 tipos, I, II y III. Las características de cada


una de ellas se detallan en la tabla siguiente.

Barreras Articuladas: Estas barreras, fabricadas en HDPE (polietileno de alta


densidad, por sus siglas en inglés), se pueden utilizar como elementos de
canalización en los casos en que sea necesario definir una variación en el perfil
transversal disponible para el tránsito de vehículos. También pueden instalarse para
definir el alineamiento en tramos rectos y curvas. En todo caso, siempre deben ser
complementadas con luces o elementos retrorreflectantes.

Estos dispositivos pueden ser lastrados con agua o arena, hasta 1/10 de su volumen
o lo recomendado por el fabricante. Su altura mínima es de 70 cm como se muestra
en la figura adjunta. Pueden ser de color blanco, naranja o rojo y se deben instalar
en forma alternada blanco y naranja o blanco y rojo.

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Plan de Gestión de Tráfico

Tambores: Estos elementos se pueden utilizar tanto en sectores en que se


mantiene la alineación longitudinal como en aquellos en que se presentan
transiciones por angostamiento.

Los tambores deben ser de PVC o de un material de similares características; sus


dimensiones mínimas se detallan en la figura siguiente, su color es naranja, con a
lo menos dos franjas horizontales blancas retrorreflectantes de 0,20 m de alto que
abarquen todo el perímetro.

Pueden complementarse con luces permanentes de advertencia. Deben ser


portátiles, de manera que puedan ser fácilmente cambiados de ubicación a medida
que avanza la obra. No deben estar conformados por elementos metálicos.

Cilindro de tránsito: Estos dispositivos pueden utilizarse, tanto para definir


transiciones por angostamiento como para delinear el borde de la calzada. Deben
ser de goma, PVC u otro material de similares características. Deben ser de color
naranja con dos bandas blancas retrorreflectantes en su parte superior. Su altura
mínima es de 0,70 m y su diámetro mínimo 0,10 m, como se detalla en la figura
siguiente.

PGT F2 V1 - 2023 Página 36


Plan de Gestión de Tráfico

Los cilindros resultan particularmente apropiados para separar flujos opuestos en


una calzada habilitada para el tránsito en ambos sentidos, así como para separar
dos pistas de tránsito divergente o convergente.

Luces: Se utilizan en general durante la noche y otros períodos de baja


luminosidad, durante el día y la noche en vías de alta velocidad o tráfico, y en otras
situaciones de riesgos en que es necesario reforzar la visibilidad de los elementos
de canalización. Pueden ser continuas o intermitentes. Las primeras se utilizan en
serie para delinear la canalización tanto en sectores con modificaciones del ancho
de calzada, como en aquellos donde la vía presenta un ancho constante; los
segundos se deben utilizar para advertir sobre puntos de riesgo.

Los elementos luminosos posibles de utilizar son:

a) Faros
b) Balizas de Alta intensidad
c) Reflectores

Los elementos luminosos a utilizar deberán cumplir con las características y


exigencias de intensidad requeridas en la normativa vigente.

PGT F2 V1 - 2023 Página 37


Plan de Gestión de Tráfico

a) Faros: Consisten en un foco de luz amarilla de un diámetro mínimo de 18


cm. que debe instalarse alternadamente sobre los elementos de canalización
(conos, barreras, delineadores, etc.), a partir del que la inicia. Cuando son
intermitentes la frecuencia de encendido de la luz debe ser superior o igual a
25 y menor igual a 60 destellos por minuto. Las lámparas deben estar
energizadas entre el 7% y el 15% de la duración de cada ciclo. El nivel de
intensidad luminosa durante este período debe ser – como mínimo - de 1,5
candelas, medidas en la superficie sobre un plano paralelo al lente y limitado
por líneas a 5 grados sobre y bajo el eje óptico, y 10 grados a la izquierda y
derecha del mismo. Si la luz es continua debe tener una intensidad mínima
de 0,5 candelas, medida en las condiciones especificadas para la luz
intermitente.

b) Balizas de Alta Intensidad: Estas balizas se pueden utilizar para llamar la


atención sobre un peligro especial existente en un sitio en particular. Su color
debe ser amarillo. La intensidad luminosa de estos elementos debe superar
las 2 candelas y su frecuencia de destellos debe encontrarse entre 25 y 60
por minuto.

c) Reflectores: Estas luces se utilizan en lugares donde los usuarios de la vía


y los trabajadores de la obra requieren permanentemente una visión del
conjunto del área involucrada para percibir correctamente los riesgos
generados por los trabajos. Además de la noche pueden ser utilizados en
otros períodos con escasa visibilidad.

d) Hitos de Vértice: Estos dispositivos se usan para indicar la existencia de un


vértice de separación de flujos que circulan en un mismo sentido, debiendo
los vehículos que transitan por la pista izquierda continuar por ella y los que
lo hacen por la derecha, seguir por ese costado.

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Plan de Gestión de Tráfico

El diámetro del hito de vértice debe situarse en los siguientes rangos:

Vías con velocidad máxima permitida igual o superior a 90 km/h: 1,5–2,0 m.

Vías con velocidad máxima permitida menor o igual a 80 km/h: 0,8 – 1,5 m.

Su color de fondo será naranjo o azul, con flechas blancas retrorreflectantes.


Para lograr que los hitos de vértice se mantengan estables y bien afianzados
pueden ser lastrados con arena, según las recomendaciones del fabricante.

e) Flechas Direccionales Luminosas: Este tipo de señalización se utiliza,


tanto de día como de noche, cuando es necesario entregar advertencias
adicionales sobre un cambio en la dirección de una vía o desvío o cuando es
necesario guiar el tráfico a través de una zona de trabajos con grandes
densidades de tráfico y/o altas velocidades de circulación. Siempre se deben
utilizar como complemento de otras señales o elementos de canalización, por
ejemplo, conos o barreras. Son señales construidas a partir de una matriz de
elementos luminosos o panel; la cual es capaz de destellar o desplegarse
secuencialmente, simulando una flecha.

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Plan de Gestión de Tráfico

Estas flechas deben cumplir con las especificaciones que se indican en la


siguiente tabla:

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Plan de Gestión de Tráfico

f) Señales Preventivas:

g) Señales Informativas:

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Plan de Gestión de Tráfico

h) Elementos de Canalización:

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Plan de Gestión de Tráfico

11.4.2 Emplazamiento de elementos de canalización.

Señal de advertencia Trabajos en la Vía:

Antes de los elementos de canalización se debe desplegar la señalética que


advierte a los conductores que las condiciones de circulación se modifican más
adelante por la realización de trabajos en la vía. Esta se debe ubicar antes del área
de transición o canalización, a una distancia que depende de la velocidad máxima
permitida antes de la zona de trabajo, y de aquella autorizada en la zona misma y
otras variables, como tiempo de reacción. En la tabla siguiente se indican las
distancias mínimas recomendadas para la ubicación de la señal de “Trabajos en la
vía”.

Cuando la referida distancia sea superior a 300 m se debe agregar una placa
adicional que indique dicha longitud con la leyenda “A XXX m”. A su vez, cuando la
zona de trabajo cubra más de 500 m y menos de 1000 m, se puede agregar una
placa que indique el largo de dicha zona con la leyenda “PROXIMOS XXX M”. Si los
trabajos se prolongan por más de 1000 m, la indicación debe estar aproximada al
km, “PROXIMOS XX KM”. Dada la relevancia del mensaje que entrega esta señal,ella
puede ser reiterada uniformemente antes del área de transición y/o puede ser
reforzada ubicándola también al costado izquierdo de la vía.

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Plan de Gestión de Tráfico

Señal Fin de Trabajos:

Esta señal se utiliza para indicar que la circulación a través de la zona de trabajos
ha concluido y se reestablecen las condiciones que existían antes de ella. Se debe
instalar a no menos de 120 m del punto donde finaliza el área de seguridad, en vías
rurales, y a no menos de 25 m cuando se trata de vías urbanas. Para reforzar el
mensaje se debe agregar una placa adicional con la leyenda “FIN TRABAJOS”.

Señal Banderero:

Esta señal se utiliza para advertir que más adelante el tránsito por la zona de
trabajos es controlado por un Banderero. Por motivos de seguridad de este
trabajador, la velocidad máxima permitida en el sector que se ubica el banderero no
debe superar los 50 km/h. En zonas de trabajos con velocidades máximas
superiores, deben adoptarse medidas para disminuir la velocidad gradualmente,
hasta 50 km/h, a lo menos 200 m antes en vías rurales y 100 m en urbanas. La
señal debe ubicarse a lo menos 350 m antes del punto de control en vías rurales y
120 m en urbanas, recomendándose que sea reiterada antes del punto donde el
Banderero se ubique.

Señal Tránsito de Maquinarias:

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Plan de Gestión de Tráfico

Esta señal se utiliza para advertir sobre la presencia de maquinaria en la zona de


trabajo, la que generalmente circula a baja velocidad o puede encontrarse entrando
o saliendo de la vía. Su ubicación con respecto a los sectores donde entran o salen
dichos vehículos pesados depende de la velocidad máxima permitida en la zona de
trabajo y se recomiendan las distancias detalladas en la tabla a continuación.

Señal Angostamiento a la Derecha:

Esta señal debe ser usada para advertir un estrechamiento al costado derecho de
la calzada. Cuando dicho estrechamiento implique la eliminación de una o más
pistas, puede utilizarse la leyenda “A XXX PISTA(S)” que indica el número de pistas
disponibles más adelante en la vía.

Señal Angostamiento a la Izquierda:

Esta señal debe ser usada para advertir un estrechamiento al costado izquierdo de
la calzada. Cuando dicho estrechamiento implique la eliminación de una o más
pistas, puede utilizarse la leyenda “A XXX PISTA(S)” que indica el número de pistas
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Plan de Gestión de Tráfico

disponibles más adelante en la vía.

Longitud de Transición:

Cuando en una zona de trabajos se deba realizar una transición que implique un
angostamiento de la calzada, la longitud de dicha transición debe asegurar una
disminución gradual del ancho, de tal manera que los conductores puedan
maniobrar apropiadamente sin producir congestión. En estos casos, la longitud
mínima de la transición queda determinada por las siguientes relaciones:

Lt = 0,6 x a x V; en vías cuya velocidad máxima permitida sea mayor o igual a 60


km/hr.

Lt = 0,8 x a x V2/150; en vías cuya velocidad máxima permitida sea menor a 60


km/hr.

Dónde: Lt = longitud de transición en m. Lt no debe ser nunca menor a 10 m.

a = diferencia de ancho de la calzada entre los extremos de la zona de transición,


en m.

V = velocidad máxima permitida, en km/hr.

Las longitudes obtenidas de estas relaciones son las mínimas recomendadas para
la situación más favorable: una vía sin pendientes y recta. En las tablas siguientes
se entregan los valores que arrojan dichas relaciones para este caso.

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Plan de Gestión de Tráfico

El emplazamiento de los elementos canalizadores debe asegurar una transición


suave y una delineación continua, de tal manera que las maniobras necesarias para
transitar a través de la canalización se puedan realizar en forma segura. Los
elementos nunca deben estar separados por una distancia superior a 9 m, ni
tampoco puede haber menos de 2 conos entre 2 variaciones en el perfil de la
calzada habilitada para el tránsito. Para asegurar que el distanciamiento de los
conos no supere los 9 m. de separación en la zona de transición, el personal de
asistencia caminera debe considerar como referencia la cantidad de conos
indicados en la tabla siguiente.

Longitud de Seguridad:

La longitud mínima del Área de Seguridad, entendida como la distancia entre el fin
del Área de Transición y el inicio del Área de Trabajos, está determinada por la
velocidad máxima permitida en la Zona de Trabajos, según la Tabla siguiente:

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Plan de Gestión de Tráfico

Ancho de Seguridad (As): La separación mínima entre el Área de Tránsito y el Área


de Trabajos se denomina Ancho de Seguridad y varía con la velocidad máxima
permitida en la Zona de Trabajos, según se detalla en la Tabla siguiente:

Los esquemas de señalización presentados en este Plan de Gestión de Tráfico e


implementados en la ruta cuando sea necesario, incluyendo la señalización y los
elementos de canalización, deberán cumplir con las distancias recomendadas en
las tablas anteriores. Sin embargo, cuando por condiciones de diseño de la ruta no
sea posible cumplir con estas distancias de seguridad se deberá reducir la velocidad
máxima permitida en la vía.

En el Anexo 3 se presenta el protocolo de despliegue y retiro de canalización y


señales provisorias.

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Plan de Gestión de Tráfico

11.5 SEÑALIZACIÓN INTERIOR TÚNEL


Siempre que se realizan actividades de desvíos y flujo regulado al exterior del túnel ya
sea por un incidente en una o más pistas del exterior, si uno de los túneles llegase a
quedar inhabilitado por algún accidente dejándolo bidireccional y durante trabajos de
mantención del túnel operativo desplegando en cada acceso al túnel la señalética que
se muestra en la imagen siguiente (Esquemas TEM-T1 y TEM-T2 esquemas para
trabajos en túnel bidireccional, TEM-T1a unidireccional).

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Plan de Gestión de Tráfico

TEM T-1a unidireccional

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Plan de Gestión de Tráfico

Siempre que se realizan actividades de desvíos y flujo regulado al interior del túnel,
se despliega en cada acceso al túnel la señalética que se muestra en la imagen
siguiente. Esta señalización permite advertir a los conductores que existen trabajos
en el túnel y desvíos con regulación de tráfico a través de bandereros. En túnel se
dificulta la instalación de señales provisorias ya que el espacio disponible en la
acera interior no permite la ubicación de atriles para señales móviles.

En Anexo 9 se muestran los esquemas aplicables a trabajos o desvíos en el túnel


que, si bien fueron definidos para un Túnel Bidireccional, ellos se mantienen en el
presente documento por ser aplicables cuando uno de los túneles quedase
inhabilitado para el tránsito vehicular TEM T 6-1, TEM T 6-2 excepto el esquema
TEM T-3, T-4 y T-5 que se utilizan para las condiciones unidireccionales de ambos
túneles.

11.6 SEÑALIZACIÓN EXTERIOR

En zonas de curvas la disposición de la señalética y elementos de canalización


deberán ajustarse en lo posible a los siguientes esquemas, de acuerdo a las
distancias disponibles para desplegar la señalética, en especial en las salidas del
túnel donde la distancia se restringe.

En Anexo 6 Se adjunta los esquemas de señalización exterior túnel tanto en curvas


como en rectas y pistas lentas como rápidas que serán aplicables durante el año
2022 (TEM E.1, TEM E.2, TEM E.6, TEM E.7, TEM E.8)

Asimismo, se han desarrollado nuevos esquemas para trabajos programados en


pistas bidireccionales, a través de regulación de flujo por la pista libre de trabajos
(TEM T. 6-3 y TEM T. 6-4)

11.7 SEÑALIZACIÓN PARA ASISTENCIA VIAL.


Se adjunta en Anexo 7 los esquemas TEM E.12-1, TEM E.12-2 y TEM E.12-3, los
cuales deben desplegarse en cada caso según se indica.

11.8 CIERRE DE LA CONCESIÓN


En la eventualidad que sea inevitable el cierre de la Concesión o el corte de tránsitoen
uno de los sentidos por motivos de un incidente mayor dentro del área de explotación,
dicha decisión será informada al Inspector Fiscal y a Carabineros de laTenencia de
Carreteras correspondiente.
En aquellos casos donde se deba atender una emergencia, el personal de la
concesión desplegará únicamente las señales provisorias que informan a losusuarios
del cierre del túnel y posteriormente, una vez controlada la situación, se implementará
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Plan de Gestión de Tráfico

el Plan de Gestión de Tráfico correspondiente que permita desviar el tránsito hacia la


ruta alternativa, Ruta E-47 Cuesta El Melón. Esta condición será informada
inmediatamente a través de los PMV’s 3L según planes de mensajería variables (C.3,
D.1, G.1) y las señales retráctiles instaladas en los accesos de la Concesión
complementada con señales provisorias que informen al usuario del cierre de la Ruta.
Anexo 8, Esquemas TEM E.13 y TEM E.14.

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Plan de Gestión de Tráfico

12. ANEXOS
Anexo 1: Procedimiento para la Gestión de Tránsito Eventual

Anexo 2: Plan de Medidas de Control de Accidentes o Contingencias

Anexo 3: Protocolo de Despliegue y Retiro de Canalización

Anexo 4: Procedimiento de Rescate en Caso Incendio en Túnel

Anexo 5: Procedimiento de actuación ante la ocurrencia de Sismo conIntensidad


Cinco (V) o más

Anexo 6: Esquema de Señalización para Trabajos en Pistas

Anexo 7: Esquema de Señalización para Asistencia Vial

Anexo 8: Esquema de Señalización para Cierres o Desvíos

Anexo 9: Esquema de Señalización por Trabajos en Túnel

Anexo 10: Procedimiento de evacuación en caso de incendio en sectornorte y sur de


la concesión (fuera del túnel)

Anexo 11: Paneles Mensajería Variable

Anexo 12: Procedimiento Unidireccionalidad

Anexo 13: Procedimiento de Bidireccionalidad

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