5027 Actualizacion Pec Vega

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA PARA EL
MANEJO DE DESASTRES Y EMERGENCIAS ASOCIADOS A LA PRESTACIÓN

DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE LA VEGA,

CUNDINAMARCA
Resolución 154 del 19 de marzo de 2014 MVCT

Resolución 0527 del 23 de julio de 2018 MVCT
Decreto 417 de 2020
Decreto 441 de 2020-Circular 2020EE0022183 MVCT
La Vega, Cundinamarca
Abril 2020
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA PARA EL

MANEJO DE DESASTRES Y EMERGENCIAS ASOCIADOS A LA PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO
EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE LA VEGA,
CUNDINAMARCA
Resolución 154 del 19 de marzo de 2014 MVCT
Resolución 0527 del 23 de julio de 2018 MVCT
Decreto 417 de 2020
Decreto 441 de 2020-Circular 2020EE0022183 MVCT
La Vega, Cundinamarca
Mayo 2020
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REVISÓ: APROBÓ:
FIRMA: FIRMA:
CARGO CARGO:
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
OBJETIVOS ............................................................................................................ 2
GENERAL ............................................................................................................... 2
ESPECIFICOS ........................................................................................................ 2
ALCANCE ............................................................................................................... 3
MARCO LEGAL ...................................................................................................... 4
MARCO METODOLÓGICO .................................................................................... 8
Capitulo I. PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA-FORMULACIÓN DE LOS
PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA ................................................. 14
1.1. Aspecto 1. La ocurrencia del evento y sus impactos sociales, económicos y
ambientales ........................................................................................................... 14
1.2. Aspecto 2. Los requerimientos institucionales, los recursos físicos y
humanos para atender los posibles impactos causados por un evento ................ 38
1.2.1. Elaboración de inventarios ................................................................ 39
1.2.2. Identificación de requerimientos ........................................................ 53
1.2.3. Funciones mínimas del Comité de Emergencias y Contingencias de la
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega ESP............................ 65
1.2.4. Establecimiento de necesidad de ayuda externa .............................. 70
1.2.5. Fortalecimiento de educación y capacitación .................................... 77
1.3. ASPECTO 3. SECUENCIA COORDINADA DE ACCIONES ....................... 78
1.3.1. Línea de mando ................................................................................. 78
1.3.2. Definición de responsabilidades ........................................................ 79
1.3.3. Medidas Operativas para la prestación de los servicios públicos ante
la Pandemia del Coronavirus COVID-19 ............................................................... 82
1.3.4. Comunicaciones ................................................................................ 87
1.3.5. Protocolo de actuación ...................................................................... 91
1.3.6. Formato para evaluación de daños ................................................... 92
1.4. ASPECTO 4. ANÁLISIS POSTERIOR AL EVENTO ................................... 93
1.4.1. Activación del Plan de Emergencia y Contingencia AA ..................... 93
1.4.2. Ejecución de Simulacro ..................................................................... 93
1.5. CAPÍTULO 2. EJECUCIÓN DE LA RESPUESTA ....................................... 94
2. CAPÍTULO 3. REDUCCIÓN DEL RIESGO ................................................. 97
2.1. Ejecución de proyectos contemplados en el Plan de Emergencia y
Contingencia para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo ...................................................................................................................... 97
2.1. Proyectos a Corto y Largo Plazo de Reducción del Riesgo ........................ 98
2.2. Protección Financiera ................................................................................ 103
3. BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................... 104
LISTADO DE ANEXOS
ANEXO 1. RELACIÓN DE RECURSO HUMANO

ANEXO 2. INVENTARIO ALMACÉN
ANEXO 3. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
ANEXO 4. FORMATO DE EVALUACIÓN DE DAÑOS
ANEXO 5. FORMATOS ACTA DE REUNIÓN
ANEXO 6. FORMATOS POST EVENTO
ANEXO 7. FORMATOS DE REVISIONES
ANEXO 8. DIAGRAMA DE FLUJO PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO
ANEXO 9. PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA FRENTE A LA
PANDEMIA DEL CORONAVIRUS COVID-19
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Marco Legal............................................................................................... 4
Tabla 2. Ejemplo matriz para la identificación de amenazas ................................... 9
Tabla 3. Ejemplo matriz de cruce de amenazas para un sistema de servicios
públicos ................................................................................................................. 10
Tabla 4 Probabilidad de ocurrencia de la amenaza .............................................. 10
Tabla 5. Criterios de Vulnerabilidad ...................................................................... 11
Tabla 6. Matriz de Riesgo...................................................................................... 12
Tabla 7. Ejemplo matriz de calificación del Riesgo ............................................... 13
Tabla 8. Registro de eventos sobre la infraestructura en la prestación de los
servicios públicos .................................................................................................. 16
Tabla 9. Calificación de amenaza, vulnerabilidad y riesgo sobre la prestación del
servicio público de acueducto .................................. ¡Error! Marcador no definido.
servicio público de alcantarillado .............................. ¡Error! Marcador no definido.
servicio público de aseo ........................................... ¡Error! Marcador no definido.
Tabla 12. Relación de suscriptores ....................................................................... 39
Tabla 13. Frecuencia de diámetros de red existente............................................. 42
Tabla 14. Rutas de Recolección de Residuos Sólidos Ordinarios......................... 43
Tabla 15. Edificaciones para la prestación de los servicios públicos AAA ............ 45
Tabla 16. Información Contable Pública-Convergencia ........................................ 46
Tabla 17. Relación de vehículos ........................................................................... 48
Tabla 18. Equipos de telecomunicaciones ............................................................ 50
Tabla 19. Relación de entidades de apoyo ........................................................... 51
Tabla 20. Recurso Humano requerido .................................................................. 56
Tabla 21. Costos estimados en caso de emergencia ............................................ 58
Tabla 22. Posibles Fuentes de Financiación en caso de emergencia ................... 58
Tabla 23. Requerimiento de vehículos .................................................................. 61
Tabla 24. Tipo de Instancia en Caso de Apoyo ..................................................... 71
Tabla 25. Establecimiento de Ayuda Externa ........................................................ 73
Tabla 26. Establecimiento de Ayuda Externa para Amenaza de tipo Biológico .... 75
Tabla 27. Relación de capacitaciones ................................................................... 77
Tabla 28. Definición de responsabilidades ............................................................ 80
Tabla 29. Medias Operativas para la prestación de los servicios públicos ante la
Pandemia del Coronavirus COVID-19 ................................................................... 82
Tabla 30. Protocolo de Comunicaciones ............................................................... 87
Tabla 31. Relación de Protocolos de Actuación .................................................... 91
Tabla 32. Ejecución de la Respuesta .................................................................... 94
Tabla 33. Proyectos Efectuados de Reducción del Riesgo ................................... 97
Tabla 34. Proyectos de Reducción del Riesgo ...................................................... 98
NIT. 832.002.460-2
INTRODUCCIÓN
Con ocasión de la introducción del Coronavirus-COVID-19 al territorio nacional, se

han venido implementando diferentes medidas con el objetivo de prevenir y
controlar su propagación, conllevando a declarar el Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológico en el territorio nacional, siendo promulgado a través
del Decreto 417 de 2020, que a su vez soporta lo establecido en la Resolución 385
del 12 de marzo de 2020 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Así mismo en el ámbito de Agua Potable y Saneamiento Básico, el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio a través del Decreto 441 del 29 de marzo de 2020
estableció las medidas preventivas en materia de servicios públicos de acueducto,
alcantarillado y aseo, en aras de garantizar la prestación de los mismos en términos
de cobertura, calidad y continuidad bajo las condiciones de emergencia como las
actuales y en casos en los cuales se afecte la prestación de los servicios públicos.
En concordancia a lo anterior la EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO
Y ASEO DE LA VEGA ESP “EAAA E.S.P” elaboró la presente Actualización del Plan
de Emergencia y Contingencia para la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo según los lineamientos de la Resolución 0154 de 2014 y
Resolución 0527 de 2018 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio., que
contiene tres capítulos, el primero enfocado a la preparación de la respuesta y a la
formulación del plan de emergencia y contingencia, el segundo que hace referencia
a la ejecución de la respuesta y el tercero contienen los proyectos a corto y largo
plazo de reducción del riesgo, estos capítulos se basan en la situación actual de la
EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE LA VEGA ESP
“EAAA E.S.P” y los requerimientos que se deben tener en cuenta para la respectiva
adopción y ejecución.
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NIT. 832.002.460-2
OBJETIVOS
GENERAL
Actualizar las acciones para prevenir, mitigar y atender los eventos de emergencia
y contingencia asociados a factores naturales y antrópicos, que se puedan presentar
en el desarrollo de la prestación de los servicios públicos y con ocasión de presencia
de virus de alta propagación que conlleven a implementar acciones tendientes a
garantizar una calidad y continuidad en la prestación de los servicios públicos de
acueducto, alcantarillado y aseo dentro del área de prestación del servicio a cargo
de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega, Cundinamarca.
ESPECIFICOS
• Actualizar la ocurrencia de eventos de riesgo y sus impactos sociales, económicos

y ambientales a que están expuestos los sistemas de acueducto, alcantarillado y
aseo, prestados por la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega,
Cundinamarca.
• Actualizar los requerimientos institucionales, físicos y humanos para atender los
posibles impactos causados por un evento en la prestación de los sistemas de
acueducto, alcantarillado y aseo de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
de la Vega, Cundinamarca.
• Actualizar el conjunto secuencial de acciones que deben ponerse en marcha en el
momento que se presente una situación de emergencia y que origine interrupción
en el área de prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo de
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega, Cundinamarca.
• Identificar las acciones para garantizar la continuidad en la prestación de los
servicios públicos domiciliarios ante emergencias sanitarias asociadas al
coronavirus COVID-19.
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
• Actualizar los proyectos a corto y largo plazo de las amenazas presentes en la

prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo en el área de
prestación de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega,
Cundinamarca, enmarcados dentro de los procesos de mitigación del riesgo.
ALCANCE
Con ocasión de la presencia del Coronavirus COVID-19, así como los cambios a
nivel administrativo y operativo de la EMPRESA DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO DE LA VEGA ESP “EAAA E.S.P.”, la presente
actualización del Plan de Emergencias y Contingencias para los sistemas de
acueducto, alcantarillado y aseo es aplicable a la prestación del servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo en la respectiva Área de Prestación del Servicio,
que contiene la Actualización de las acciones para prevenir, mitigar y atender los
eventos de emergencia y contingencia asociados a factores naturales y antrópicos,
que se puedan presentar en el desarrollo de la prestación de los servicios públicos
y con ocasión de presencia de virus de alta propagación que conlleven a
implementar acciones tendientes a garantizar una calidad y continuidad en la
prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo dentro del
área de prestación del servicio a cargo de la EMPRESA DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO DE LA VEGA ESP “EAAA E.S.P”, Cundinamarca.
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
MARCO LEGAL
El marco legal base para la actualización del presente plan de emergencias y

contingencias para el sistema de acueducto, alcantarillado y aseo de la EMPRESA
DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE LA VEGA ESP “EAAA la
E.S.P.”, contempla el siguiente marco legal:
Tabla 1. Marco Legal

Constitución Política de Colombia, artículo 208: Los ministros son los jefes de
administración y su respectiva dependencia y bajo la dirección del Presidente de
la República, le corresponde formular las políticas atinentes a su despacho, dirigir
la actividad administrativa y ejecutar la ley.
Ley 99 de 1993, artículo 1, numeral 9: La prevención de desastres será materia

de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su
ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento.
Ley 142 de 1994, artículo 11: En desarrollo de la función social de la propiedad

en las entidades prestadoras de servicios públicos, éstos colaborarán con las
autoridades en casos de emergencia o de calamidad pública, para impedir
perjuicios graves a los usuarios de los servicios públicos.
Decreto Nacional 3102 de 1997 expedido por el Ministerio de Desarrollo

Económico: Art 5. Obligaciones de las entidades prestadoras del servicio de
acueducto i) Elaborar un Plan de contingencia, en donde se definan las
alternativas de prestaciones del servicio en situaciones de emergencia.
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
Decreto Nacional 93 de 1998 expedido por el Ministerio del Interior: Por el

cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.
Documento CONPES 3146 de 2001: Estrategia para consolidar la ejecución del

Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres en el corto y mediano plazo.
Decreto Nacional 1575 de 2007 expedido por el Ministerio de la Protección

Social: Por el cual se establece el “Sistema de Protección y Control de la calidad
del agua para consumo humano” consagrada en capítulo VII lo concerniente al
análisis de vulnerabilidad, contenido y activación del Plan Operacional de
Emergencia o Plan de Contingencia, declaratoria del Estado de Emergencia y
vuelta a la normalidad.
Decreto número 3571 de 2011, artículo 2, numeral 17 expedido por el
Departamento Administrativo de la Función Pública: Establece como
funciones del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, promover y orientar la
incorporación del componente de gestión del riesgo en las políticas, programas y
proyectos del sector, en coordinación con las entidades que hacen parte del
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres; Que el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio, como miembro del Consejo Nacional para la Gestión
del Riesgo, debe a través del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico,
apoyar la gestión del riesgo asociado al servicio público de agua potable y
saneamiento básico, en el marco del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres
Ley 1523 de 2012: Se adoptó la política nacional de gestión del riesgo de
desastres y se estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
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NIT. 832.002.460-2
Decreto Nacional 2981 de 2013, artículo 16 expedido por el Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio: Por el cual se reglamenta la prestación del
servicio público de aseo, señala que las personas prestadoras del servicio de
aseo deberán estructurar y mantener actualizado un programa de gestión de
riesgo de acuerdo con la normatividad vigente.
Resolución 0154 del 19 de marzo de 2014: Por la cual se adoptan los

lineamientos para la formulación de los Planes de Emergencia y Contingencia
para el manejo de desastres y emergencias asociados a la prestación de los
servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan
otras disposiciones.
Decreto Nacional 1077 de 2015, parte 3 titulo 1 expedido por el Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio: Reglamenta la prestación del servicio público de
acueducto y alcantarillado y en concordancia con el Reglamento del Sector de
Agua Potable y Saneamiento Básico, establece se adopten medidas las
salvaguardar la vulnerabilidad de la infraestructura de prestación de los servicios.
Resolución SSPD No. 20161300062185 del 10 de noviembre de 2016: Por el

cual se solicita la actualización y reporte de los Planes de Emergencia y
Contingencia de los prestadores de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo, y se señalan la forma, formularios y formatos
para el reporte de dichos planes a través del Sistema Único de Información-SUI.
Resolución 0330 del 8 de junio de 2017, expedida por el Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio: Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para
el Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico-RAS y se derogan las
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
Resoluciones 1096 de 2000, 0424 de 2001, 0668 de 2003, 1459 de 2005, 1447
de 2005 y 2320 de 2009.
Resolución 0527 del 23 de julio de 2018 expedida por el Ministerio de

Vivienda, Ciudad y Territorio: “Por la cual se modifica la Resolución 0154 de
2014 y se dictan otras disposiciones”.
Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 de la Presidencia de la República:”Por

el cual se declaró el estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en todo
el territorio Nacional.
Decreto 441 del 20 de marzo de 2020 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio-MVCT: “Por el cual se dictan disposiciones en materia de servicios
públicos de acueducto, alcantarillado y aseo para hacer frente al Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica declarado por el Decreto 417 de
2020”,
Resolución CRA 911 de 2020 “Mediante la cual establece las medidas
regulatorias transitorias en el sector de agua potable y saneamiento básico,
derivadas de la emergencia declarada por el Gobierno Nacional a causa del
COVID19 que deben aplicar todos los prestadores que se encuentren en el ámbito
de aplicación de la Resolución CRA 688 de 2014 y Resolución CRA 825 de 2017”
Decreto 457 del 22 de marzo de 2020 del Ministerio de Interior: “Por el cual
se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la
pandemia del Coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público”.
Circular No. 2020EE0022183 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio:
Medidas de prevención y seguimiento en materia de servicios públicos de
acueducto, alcantarillado y aseo para hacer frente al Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica declarada por el Decreto 417 de 2020 y
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NIT. 832.002.460-2
Emergencia Sanitaria declarada por el Resolución 385 del 12 de marzo de 2020

del Ministerio de Salud y Protección Social.
MARCO METODOLÓGICO
La base metodológica para la verificación de la idoneidad de la ocurrencia del

evento y sus impactos sociales, económicos y ambientales, parte de la identificación
de amenazas, siendo importante estudiar las características del municipio, de esta
forma se establece los fenómenos potencialmente peligrosos que presentan
injerencia al servicio público de acueducto, alcantarillado y aseo en el área de
prestación del servicio de la EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y
ASEO DE LA VEGA ESP “EAAA E.S.P”., dando una calificación según los eventos
desencadenantes y área de afectación, la cual es identificada según fuentes
primarias el Sistema de Monitoreo y Reporte del IDEAM, Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD), Sistema Nacional Ambiental (SINA),
Sistema de Información de Movimientos en Masa (SIMMA), Servicio Geológico
Colombiano (SGC).
Posteriormente y teniendo como base la delimitación de los escenarios de posible
afectación se realiza un análisis de la exposición al daño y resistencia de la
infraestructura, a fin de determinar la vulnerabilidad para cada una de las amenazas
identificadas que pueden afectar el sistema de prestación del servicio de acueducto,
alcantarillado y aseo ya que los componentes de infraestructura no presentan igual
predisposición a todos los tipos de amenaza.
Finalmente, a partir del reconocimiento de los factores de amenaza y vulnerabilidad
con incidencia en los sistemas de prestación del servicio público de acueducto,
alcantarillado y aseo, es posible la identificación de escenarios de riesgo, que
representen de manera integral las posibles consecuencias de un evento peligroso
sobre todo el proceso de prestación, permitiendo la estimación de posibles daños,
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NIT. 832.002.460-2
pérdidas e impactos, que pueden presentarse debido a los eventos físicos

peligrosos de origen natural, socio-natural y antrópico, en un período de tiempo
específico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos
expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres se deriva de la combinación de
la amenaza y la vulnerabilidad evaluados, dichas variables son plasmadas a través
de la matriz presentada a continuación, según el servicio público a calificar:
a) Identificación de amenazas
Tabla 2. Ejemplo matriz para la identificación de amenazas
ORIGEN AMENAZA DESCRIPCIÓN POSIBLES
EFECTOS
Natural
Socio natural
Antrópica
Tecnológico
FUENTE: (MVCT - UNGRD., 2014)
Posteriormente se asigna el nivel a la amenaza respecto al componente de la

prestación de los servicios para priorizar y evaluar los efectos en los respectivos
sistemas manejados por la empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega
“EAAA la Vega ESP”.
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NIT. 832.002.460-2
Tabla 3. Ejemplo matriz de cruce de amenazas para un sistema de servicios

públicos
SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS
COMPONENTE
AMENAZA Redes Colectores Intercept Plantas
Locales ores
Sísmica Media Media Baja Alta
NATURAL Meteorológic Media Alta Media Alta
o
Inundacione Alta Alta Media Alta
SOCIONATUR s
AL Remoción Alta Alta Media Alta
en masa
ANTRÓPICA Antrópica Media Alta Baja Media
Interrupción Media Alta Baja Media
TECNOLÓGIC
del fluido
O
eléctrico
Dónde la calificación se establece de acuerdo a lo siguiente:
Baja Media Alta
Para la estimación de la probabilidad de ocurrencia de la amenaza sobre cada

componente de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo se tomará como
referencia la siguiente tabla:
Tabla 4. Probabilidad de ocurrencia de la amenaza.
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NIT. 832.002.460-2
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
DESCRIPCIÓN
DE LA AMENAZA
BAJA No se ha presentado
Se ha presentado una (1) vez en los

MEDIA
últimos 4 años
Se ha presentado más de una (1) vez en
ALTA
los últimos 4 años
b) Evaluación de la Vulnerabilidad
Para cada uno de los componentes de la infraestructura de la prestación del servicio
de acueducto, alcantarillado y aseo a cargo del municipio de la empresa de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega “EAAA la Vega ESP”, se estimaron los
siguientes criterios de vulnerabilidad:
Tabla 5. Criterios de Vulnerabilidad

CRITERIO DE VULNERABILIDAD
VARIBALE CALIFICACIÓN
Concreto/PVC I
Tipo de material Acero/Gress II
Ladrillo o bloque/Esbesto III
Bueno I
Estado Regular II
Malo III
Distancia a Más de 1000m I

fenómenos De 501m a 1000 m II
amenazantes
De 0m a 500 m III
Comportamiento Bajo I
de propagación Medio II
del virus
Alto III
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NIT. 832.002.460-2
Donde:
CALIFICACIÓN DESCRIPCIÓN
I Baja Vulnerabilidad
II Media Vulnerabilidad
III Alta Vulnerabilidad
c) Identificación del riesgo

Teniendo referencia los factores de amenaza y vulnerabilidad con incidencia en los
sistemas de prestación del servicio público de acueducto, alcantarillado y aseo, es
posible la identificación de escenarios de riesgo, que representen de manera
integral las posibles consecuencias de un evento peligroso sobre todo el proceso
de prestación, permitiendo la estimación de posibles daños, pérdidas e impactos,
que pueden presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural,
socio-natural y antrópico, en un período de tiempo específico y que son
determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el
riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad,
evaluados a través de la siguiente matriz.
Tabla 6. Matriz de Riesgo

VULNERABILIDAD ALTA MEDIA BAJA
AMENAZA
ALTA Alta Alta Media
MEDIA Alta Media Media
BAJA Media Media Baja
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NIT. 832.002.460-2
Tabla 7. Ejemplo matriz de calificación del Riesgo

SISTEMA DE SERVICIOS PÚBLICOS
COMPONENTE
AMENAZA Redes Colectore Interceptore Planta
Locale s s s
s
Sísmica Media Media Baja Alta
NATURAL Meteorológic Media Alta Media Alta
o
Inundaciones Alta Alta Media Alta
SOCIONATURA
Remoción en Alta Alta Media Alta
L
masa
ANTRÓPICA Antrópica Media Alta Baja Media
Interrupción Media Alta Baja Media
TECNOLÓGICO del fluido
eléctrico
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NIT. 832.002.460-2
Capitulo I. PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA-FORMULACIÓN DE LOS

PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
1.1. Aspecto 1. La ocurrencia del evento y sus impactos sociales, económicos y
ambientales
A fin de determinar la verificación de la idoneidad de la ocurrencia del evento y sus
impactos sociales, económicos y ambientales es importante definir los componentes
que conforman el riesgo, conocidos como la amenaza y la vulnerabilidad, sin dejar
de lado la identificación de los riesgos sobre el proceso de prestación del servicio
de acueducto, alcantarillado y aseo , así como los riesgos generados por efecto de
la prestación de los mismo, los cuales hacen parte de uno de los procesos de la
Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres conocida como el
Conocimiento del Riesgo y establecida por la Ley 1523 de 2012.
1.1.1. Identificación y Análisis de Amenazas

Previo a la identificación de amenazas del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de
Desastres y Estrategia de Respuesta del municipio de la Vega, se efectuó la
consulta en el Sistema de Información de Movimientos en Masa, donde no se contó
con registros de este tipo de amenaza en el municipio, así mismo se efectuó
consulta a la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo para los periodos disponibles
desde 1998 al 2010 referente a las emergencias presentadas y reportadas a la
unidad, donde el municipio de la Vega presentó registros por inundación en el año
2006, 2008, 2010,2011,2012 y con una mayor frecuencia el registro de fenómenos
de incendios forestales en los año 2015 y 2016, seguido por la presencia de
deslizamientos durante el año 2011 y 2016 principalmente, sin embargo, dichos
eventos no presentaron afectación sobre la infraestructura de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo.
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
Así la cosas, a continuación, se muestra la identificación de amenazas para el

sistema de acueducto, alcantarillado y aseo y sus efectos sobre la prestación de los
servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo y posteriormente mediante la
calificación de amenazas sobre los sistemas:
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NIT. 832.002.460-2
Tabla 8. Registro de eventos sobre la infraestructura en la prestación de los servicios públicos

ORIGEN AMENAZA DESCRIPCIÓN POSIBLE EFECTO
El municipio de la Vega se encuentra Destrucción (estructural) total o
en una zona de amenaza sísmica parcial sobre todas las partes que
media, representada en tres sistemas componen el sistema de acueducto
de fallas, denominadas Fallas de y alcantarillado.
Quebrada Honda, Albán y Supatá Fisuras en el tanque de
(Consejo Municipal de Gestión del almacenamiento de agua potable.
Riesgo de Desastres del municipio de Fisuras o daños en la bocatoma.
La Vega, 2018), la falla de la Fisuras en la planta de tratamiento
NATURAL Sismos Quebrada Honda, afecta las veredas de agua potable y planta de
de Guarumal, La Cabaña, a Huerta, tratamiento de aguas residuales
Tabacal y Bulucaima; la falla de Albán domésticas.
que atraviesa el Municipio en Fisuras de tuberías del sistema de
dirección occidente-oriente, en el acueducto.
área de las veredas San Juan, San Suspensión del servicio de
Antonio y Laureles; en el área de las acueducto.
veredas Chupal, Naguy, Hoya Efectos nocivos en la salud por el
Grande y Lianza se encuentra la zona rebose del sistema de alcantarillado.
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de influencia de la falla de Supatá que Escape de aguas residuales
se localiza en el sector nororiental del domésticas.
Municipio en dirección norte – sur Daños sobre la infraestructura vial, lo
(CONSORCIO AGUA DE que conllevaría a impedir el paso del
CUNDINAMARCA, 2012). vehículo recolector de residuos
sólidos en las diferentes rutas y la
A nivel de afectación de posterior disposición final,
infraestructura de servicios públicos generando una acumulación de
domiciliarios no se cuenta con residuos y por tanto la presencia de
registros históricos de eventos vectores y olores sobre la
asociados a este tipo de amenaza. comunidad.
Deslizamiento de tierra en el antiguo
sitio de disposición final de residuos
sólidos
Eventos como tormentas eléctricas, Daño en los equipos de control de
vendavales y granizadas, amenazas calidad y/o bombeo
Meteorológicos
que, por sus características Deterioro de la calidad de agua por
asociativas a eventos alteración en de las características
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desencadenantes primarios, pueden físico-químicas y/o microbiológicas.
potenciar una mayor afectación, este Interrupción en la prestación del
tipo de fenómenos se presenta servicio de acueducto por daños en
especialmente en época de lluvias y/o la bocatoma.
lluvias esporádicas, sin embargo, no Cabe señalar que la presencia de
se cuenta con información de hechos fuertes precipitaciones y
que hayan afectado los sistemas de consecuentemente al aumento de
acueducto, alcantarillado y aseo con caudal sobre las fuentes de
este tipo de amenaza, sin embargo, abastecimiento conllevan a que se
no se debe descarta la posibilidad presente taponamiento en la rejilla y
que ocurra demás componentes de la
bocatoma.
Represamiento en el sistema de
alcantarillado
Efectos nocivos en la salud por el
rebose en el sistema de
alcantarillado.
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Obstrucción en la red de recolección
de aguas residuales.
La caída de árboles e infraestructura
sobre vías puede impedir el paso del
vehículo recolector de residuos
sólidos, generando cambios en las
rutas de recolección o acumulación
de residuos sólidos.
Falla en frecuencia en el proceso de
recolección de residuos sólidos.
SOCIO- El Sistema de Información de Destrucción total o parcial de los
NATURAL Movimientos en Masa del Servicio componentes del sistema de
Geológico Colombiano, registró acueducto, en especial la captación
Remoción en eventos de movimientos en masa (bocatoma y desarenador), aducción
masa para el municipio de la Vega tipo y conducción.
reptación en el año 1990 y 2011, tipo Deterioro de la calidad de agua por
caída en el año 1994, tipo flujo en alteración en sus características
fisicoquímica y/o microbiológicas.
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2004, deslizamiento en el año 2008 y Taponamiento del sistema de
2010. acueducto por acumulación de
material como lodo y piedras.
Por su parte el Plan Municipal de Taponamiento del sistema de
Gestión del riesgo de Desastres del alcantarillado por acumulación de
municipio de la Vega, 2018, evidencia material como lodo y piedras.
registros de este tipo de eventos en Ruptura de tuberías que hacen parte
enero de 2004 sobre la quebrada del componente de recolección.
Martinica, en el sector del mismo La presencia de algún tipo de
nombre ubicado en la vereda deslizamientos sobre vías puede
Petaquero, evento clasificado como ocasionar acumulación de residuos
un deslizamiento rotacional. Así sólidos en áreas públicas,
mismo, en el año 1992, se cuenta con generación de vectores, olores,
registro en la quebrada Brujas, dificultad de transporte al sitio de
afluente del río Tabacal en el sector disposición final.
Piedra Gorda, vereda Naguy
(Consejo Municipal de Gestión del
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Riesgo de Desastres del municipio de
La Vega, 2018).
A nivel de afectación de
infraestructura de servicios públicos
domiciliarios no se cuenta con
registros históricos de eventos
asociados a este tipo de amenaza.
Los eventos por inundación en el Destrucción total o parcial de los
municipio de la Vega, Cundinamarca componentes, especialmente las
se ha presentado en el río San Juan, captaciones y aducciones.
Quebradas la Paz y Guacamayal, Río Daños en equipos y maquinaria.
Ila, Río Tobia, Quebrada Cajón y Alteración de los componentes del
Inundaciones
Martinica, Río Tabacal, presentando sistema de acueducto.
en su mayoría desbordamientos Contaminación de agua potable por
sobre la rivera del cauce, sin agua residual doméstica y otros
embargo, no se ha presentado residuos.
afectación en la infraestructura de los
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servicios públicos de acueducto, Taponamiento de los sistemas por
alcantarillado y aseo. material de arrastre.
Según el Plan de emergencia y Saturación aguas residuales

contingencia del año 2019 se domésticas en sistema de
presentó una creciente súbita en el río alcantarillado
Ila afectando dos barrios y diferentes Problemática Sanitaria.
viviendas Taponamiento de los sistemas por
material de arrastre.
Alteración de los componentes del
sistema de alcantarillado.
Rebose por exceso de la capacidad
de los sistemas
Daño en tubería de alcantarillado.
Afectación en vías que impidan
realizar las rutas de recolección de
residuos sólidos y de disposición
final.
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Daños en maquinaria, como es el
caso del vehículo recolector de los
residuos.
En el año 2006 se presentó una Taponamiento del sistema de
avenida torrencial del rio Ila, llevando acueducto por material de arrastre.
consigo arrastre de materiales, caída Contaminación de agua potable por
de árboles, dando lugar a agua residual doméstica y otros
represamientos y palizadas s o b r e residuos.
terrenos susceptibles a movimientos Ruptura de tuberías de las etapas de
Avenida aducción, conducción y/o
Torrencial Así mismo se reitera la identificación distribución que se encuentren
de escenarios de riesgo la afectación expuestas a cuerpos de agua.
sobre la Planta de Tratamiento de Daños en maquinaria, vehículo
Aguas Residuales Domésticas-PTAR compactador de residuos sólidos.
y Planta de Tratamiento de Agua Afectación en vías que impidan
Potable-PTAP, dada la presencia de realizar las rutas de recolección de
fenómenos de avenida torrencial por residuos sólidos y de disposición
socavamiento y lavado de materiales final.
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de arrastre tipo coluvial, terraza y
fluvio glaciares en las zonas altas
(Consejo Municipal de Gestión del
Riesgo de Desastres del municipio de
La Vega, 2018).
En las épocas de ausencia de lluvias Alteración de la calidad de agua en
en algunos sectores del municipio se caso de que se vea expuestas a
han presentado incendios forestales material particulado producto del
sin embargo el municipio de la Vega incendio.
se cuenta con Plan de Contingencia Destrucción de los componentes de
ante Fenómeno del Niño y de la Niña. acueducto que se encuentren
Incendios
expuestos al incendio.
A nivel de afectación sobre la Explosión de tuberías por gases
infraestructura de servicios públicos acumulados.
de acueducto, alcantarillado y aseo Suspensiones temporales o
no se cuenta con hechos frente a este prolongadas del servicio de
evento. acueducto.
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Destrucción de los componentes de
alcantarillado que se encuentren
expuestos al incendio.
Explosión de tuberías por gases
acumulados.
Suspensiones temporales o
prolongadas del servicio de
alcantarillado.
Restricción en vías por presencia de
este tipo de amenazas que afecten
las rutas de recolección y disposición
final de residuos sólidos.
La disminución de caudales Bajos niveles en la fuente de
ocasionada por la presencia de abastecimiento y por ende
Sequía épocas de ausencia de lluvias disminución en el caudal a tratar de
conlleva a que las fuentes de agua cruda.
abastecimiento correspondiente al río Actividades de racionamiento del
Perucho y río Ila presenten servicio de agua potable a los
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disminución de caudales, sin usuarios.
embargo no se ha contado con Aumento en las concentraciones de
registros con afectación en la parámetros físicos y químicos en el
continuidad en la prestación del agua cruda.
servicio, sin embargo, la EMPRESA Incremento de vectores por baja
DE ACUEDUCTO, capacidad de autodepuración de las
ALCANTARILLADO Y ASEO DE LA fuentes hídricas receptoras de aguas
VEGA ESP “EAAA E.S.P” tiene como residual doméstica.
fuente alterna de abastecimiento el Aumento de las concentraciones de
río Tabacal, en el cual se cuenta con DBO, DQO, SST y Aceites y Grasas
un caudal autorizado de 100,85 L/s. en la fuente receptora
Desde el pasado 12 de marzo de Incremento en los consumos de
2020, el Ministerio de Salud y agua potable y por tanto incremento
Protección Social declaró la en la cantidad de agua tratada y por
Biológico emergencia sanitaria por causa del tanto mayor cantidad de insumos
Coronavirus COVID-19, para el tratamiento de agua.
considerando que el virus en mención Incremento en la producción de
tiene un comportamiento similar a los residuos sólidos y por tanto
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coronavirus del Síndrome necesidad de aumento de
Respiratorio de Oriente Medio frecuencias en la recolección y
(MERS) y Síndrome Respiratorio transporte de residuos sólidos no
Agudo Grave (SARS) en los cuales se aprovechables.
ha identificado que los mecanismos Incremento en las reclamaciones
de transmisión son: 1. Gotas dado la ausencia de atención
respiratorias al toser y estornudar, 2. presencial al usuario.
Contacto indirecto por superficies Disminución en la eficiencia del
inanimadas 3. Aerosoles por recaudo.
microgotas con una mayor velocidad
de contacto.
En concordancia a lo mencionado a
través del Decreto 417 del 17 de
marzo de 2020 se declaró el estado
de Emergencia Económica, Social y
Ecológica en todo el territorio
Nacional, ordenando el aislamiento
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preventivo obligatorio de todas las
personas habitantes de la República
de Colombia, a partir de las cero
horas (00:00 a.m) del día 25 de marzo
de 2020, hasta las cero horas (00:00
a.m) del día 13 de abril de 2020, en el
marco de la emergencia sanitaria por
causa del Coronavirus COVID-19,
hecho que conllevo a que dadas las
circunstancias de actividades de
limpieza y aislamiento en casa se
garanticen las condiciones de calidad
y continuidad en la prestación de los
servicios de acueducto, alcantarillado
y aseo, actividades que ha realizado
satisfactoriamente por parte de la
Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de la Vega
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“EAAAV ESP” detallas en el numeral
13.3 Medias Operativas para la
prestación de los servicios públicos
ante la Pandemia del Coronavirus
COVID-19.
Actualmente no se cuenta con Se puede presentar contaminación
información de hechos que hayan de la calidad de agua para consumo
afectado los sistemas de acueducto, humano.
alcantarillado y aseo con este tipo de Daños parciales o totales en los
amenaza, sin embargo, no se debe componentes del sistema de
Acciones descarta la posibilidad que ocurra. acueducto.
ANTRÓPICO violentas Imposibilidad de acceso a zonas de
bocatoma para mantenimiento y/o
restablecimiento de los servicios.
Puede afectar la presentación del
servicio de aseo, debido a la
interrupción en la recolección y
transporte de residuos sólidos.
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Los daños sobre la infraestructura de Daños parciales o totales en los
la prestación del servicio son componentes del sistema de
comunes que se presente, sin acueducto.
embargo, la Empresa de Acueducto, Suspensión temporal o prolongada
Alcantarillado y Aseo de la Vega de la prestación del servicio de agua
“EAAAV ESP” cuenta con la potable.
disponibilidad de personal y de Daños en redes del sistema de
Colapso en la
materiales para efectuar las acueducto generando pérdidas de
infraestructura
diferentes reparaciones. agua potable.
de la prestación
Contaminación o alteración de las
del servicio
características óptimas del agua
para consumo humano.
Vertimientos que generan
contaminación por escapes o fugas.
Afectación en la salud pública de la
población.
Daños parciales o totales en los
componentes del sistema de
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alcantarillado.
Vertimientos que generan
contaminación por escapes o fugas.
En la prestación del servicio de aseo
se puede presentar en el daño
mecánico permanente del vehículo
que realiza la recolección de los
residuos sólidos.
Vencimiento de la licencia ambiental
del relleno sanitario Nuevo
Mondoñedo, suspendiendo así la
disposición final de residuos sólidos,
lo que conlleva a viabilizar otro sitio
para disponer los residuos sólidos a
cargo de la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de la Vega
“EAAAV ESP”.
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La operación de los componentes del Daño en el sistema por manipulación
sistema de acueducto, alcantarillado inadecuada de elementos, caudales
y aseo se puede ver afectada por o dosificaciones.
inadecuadas prácticas por parte del Alteración en la calidad de agua por
personal operativo de la empresa. dosificaciones inadecuadas.
Daño en equipos que componen
Sin embargo, continuamente los elementos básicos del sistema de
operarios se certifican en acueducto.
competencias laborales que Daño en los equipos de laboratorio
Técnica
contribuye a disminuir algún tipo de usados para la verificación y control
error sobre la operación de los de calidad de agua.
sistemas de acueducto, alcantarillado Daños en componentes del sistema
y aseo. de acueducto por manipulación o
mantenimiento inadecuado.
Enfermedad o incapacidad de las
personas encargadas de operar la
Planta de Tratamiento de Agua
Potable – PTAP, PTAR y del
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personal que opera el vehículo
compactador.
El evento de higiene y salud Alteración de las características

comprende la afectación en salud de físico-químicas del agua que afecte
la población, así como la falta de la salud de la población.
personal por enfermedad o
incapacidad de las personas
encargadas de operar la PTAP y
Higiene y salud PTAR, así como del personal del área
administrativa de la empresa.
A la fecha no se cuenta con este tipo

de afectación en la empresa, sin
embargo, no se descarta que se
pueda presentar.
La amenaza de contaminación se Alteración de las características
Contaminación
asocia a actividades que por la físico-químicas del agua que impida
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inadecuada prestación del servicio de su tratamiento y/o afecte la salud de
acueducto, alcantarillado y aseo la población.
pueden comprometer la salud de los Incremento en los requerimientos del
suscriptores del área de prestación tratamiento del agua para consumo
del servicio a cargo de la Empresa de humano.
Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Aumentos en los costos de
la Vega “EAAAV ESP”. tratamiento y prestación del servicio
de acueducto.
Afectación en la calidad de agua por
concentraciones altas de metales
pesados.
Afectación en la salud pública por
vertimientos de agua residual
doméstica sin tratamiento sobre la
fuente receptora.
Afectación de fuentes de agua
superficiales y contaminación de
agua potable y/o de la red de
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alcantarillado por accidente de
tránsito de vehículos que transporte
sustancias químicas.
Afectación en la infraestructura de
conducción y distribución de agua
potable y contaminación de agua
potable.
Baja calidad de agua de los
efluentes por posibles
contaminación con residuos
industriales
La intervención por parte personas, Afectaciones en la calidad de agua.
ya sea de manera intencional o no Rotura de tuberías.
Antrópicos intencional puede presentar una Daños en equipos o maquinarias.
intencionales y afectación en la prestación de los
no intencionales servicios de acueducto, alcantarillado
y aseo, los primeros asociados a
hechos mal intencionados afectando
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directamente la prestación y los
segundos como efectos secundarios
de actividades civiles tales como
construcción y/o mantenimiento de
vías.
Respecto a este hecho no se cuenta

con registros sobre la prestación de
los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo.
Considerando que el uso de energía Afectación en la continuidad del
eléctrica es utilizado para los sistema de tratamiento de agua
procesos de tratamiento de agua y potable y aguas residuales
Interrupción del
TECNOLÓGICO comercialización principalmente, aun domésticas.
fluido eléctrico
así, la prestación del servicio es Sobrecarga en el fluido eléctrico -
prestado por la empresa ENEL el cual Daños en los equipos de control de
cuenta con una buena continuidad, calidad de agua.
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contribuye a que no se presenten
fallas en la prestación del servicio.
A la fecha no se cuenta con registros

que afecten la prestación del servicio
de acueducto con una duración
superior a ocho (8) horas que se han
solucionado satisfactoriamente.
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1.1.1. Evaluación de Vulnerabilidad
El análisis de vulnerabilidad plasmado en el presente documento fue planteado para

cada uno de los componentes de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo
que pueden afectar el sistema de prestación de los servicios a cargo de la Empresa
de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega “EAAAV ESP”, estimando los
criterios mencionados en la metodología
1.1.2. Identificación De Riesgo
A partir de la identificación de las condiciones de amenazas y vulnerabilidad sobre

cada uno de los sistemas es posible la identificación de escenarios de riesgo, que
corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden presentarse debido a
los eventos identificados en el análisis de la amenaza y vulnerabilidad de cada
sistema, que puedan incluir daños en la infraestructura de los servicios, pérdidas
por ingresos no percibidos, impactos institucionales, sociales y políticos (MVCT -
UNGRD., 2014).
La calificación de amenazas, vulnerabilidad e identificación del riesgo para cada uno
de los sistemas se encuentra a continuación:
Los requerimientos institucionales, los recursos físicos y humanos para
atender los posibles impactos causados por un evento, desde el veintiocho (28)
de mayo de 1998, la empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de La Vega ESP
tiene a cargo la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo en el área urbana del municipio de La Vega, Cundinamarca,
según consta en el Registro Único de Prestadores de Servicios Públicos-RUPS.
Según reporte a 31 de diciembre de 2019, la empresa de Acueducto, Alcantarillado
y Aseo de La Vega ESP cuenta con los siguientes suscriptores para los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo:
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Tabla 9. Relación de suscriptores

ESTRATO-USOS ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO
1 Bajo-bajo 54 10 69
2 Bajo 1261 1042 1572
3 Medio-Bajo 1703 1392 1785
4 Medio 713 481 611
5 Medio - Alto 44 2 42
6 Alto 2 1 2
10 Industrial 0 0 0
11 Comercial 413 375 453
12 Oficial 30 29 34
TOTAL 4220 3332 4568
FUENTE: Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega, ESP, 2020.
1.2.1. Elaboración de inventarios
Los recursos institucionales, financieros, físicos y humanos disponibles, en

condiciones de normalidad dentro de la ejecución de cada una de las actividades
en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado
y aseo a cargo de la empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de La Vega ESP,
se describen a continuación:
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1.2.1.1. Recursos físicos
Sistema de Acueducto
ESTRUCTURA DESCRIPCIÓN
Se cuenta con tres (3) fuentes de abastecimiento
correspondiente a:
Río Ila (río San Juan) y Río Perucho autorizadas bajo
Resolución No. 0053 del 23 de enero de 2013.
Río Tabacal (Fuentes de abastecimiento de contingencia)
autorizada Resolución 1306 del 10 de junio de 2016.
La captación del rio Ilá y del río Perucho es de tipo bocatoma

Captación:
de fondo, opera por gravedad, cuenta con una estructura de
rebose, está compuesta por un muro dique de 4 y 5 m
respectivamente, cuentan con dos rejillas en la parte superior
A nivel de afectación en la infraestructura de captación se

cuenta con la presentada en el año 2009 en la captación del
río Ila (río San Juan) en el cual una avenida torrencial afectó
significativamente la bocatoma (Emrpesa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de la Vega ESP , 2019).
El componente de aducción de la bocatoma del río Ila (río San
Juan), cuenta con dos tramos, uno de la bocatoma al
desarenador con una longitud de 400m aproximadamente y
Aducción un segundo tramo del desarenador hasta la Planta de
Tratamiento de agua Potable con una longitud aproximada de
2.5 km, en su totalidad la tubería se encuentra en PVC de 10”
y no cuenta con antecedentes de fallas en la infraestructura.
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La red de aducción de la bocatoma del río Perucho hasta el
desarenador se encuentra en PVC de 6” con una longitud
aproximada de 300m.
El sistema de tratamiento es de tipo convencional con un
Tratamiento: caudal de diseño de 40 L/s y un caudal de operación de 45
L/s, presenta los procesos de mezcla rápida, floculación,
sedimentación, desinfección.
Se tienen dos tanques, el primero cuenta con una capacidad
de 300 m3 y se encuentra enterrado, el segundo se encuentra
elevado, siendo alimentado por el tanque de almacenamiento
Almacenamiento enterrado a través de bombeo, cuenta con una capacidad de
45,5 m3 y cumple la función de abastecer a la Planta de
Tratamiento donde se encuentran las áreas administrativas y
gerenciales de la empresa.
DIÁMETRO
DIÁMETRO (PULG) FRECUENCIA
½ 8
1 4
1½ 2
2 298
Distribución
3 137
4 106
6 38
8 1
10 5
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Según el Plan de Emergencia y Contingencia para la
prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y
aseo de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
la Vega “EAAAV ESP” la red de distribución tiene una longitud
aproximada de 19 km, se realiza en tubería de PVC de 10”,
8”, 6” 4”, 3”, 2”, 1 ½”, 1” y ½”. Se ubican aproximadamente 50
válvulas operadas con frecuencia. (CONSORCIO AGUA DE
CUNDINAMARCA, 2012) distribuidos de la siguiente forma:
Tabla 10. Frecuencia de diámetros de red existente
Servicio Público Domiciliario de Alcantarillado
Las redes del sistema de alcantarillado se encuentran
separadas en redes de aguas lluvias y redes de aguas
residuales, sin embargo, las redes de aguas lluvias sólo se
Recolección Y
encuentran en algunos sectores específicos del área urbana
Conducción
en una longitud de 1781,85m en diámetros entre 8” y 36”, a su
vez las redes de aguas residuales o sanitarias presentan
diámetros que se encuentran entre 150mm y 600mm, con una
longitud total de 19.133,24m.
El sistema de tratamiento de aguas residuales domésticas es
Tratamiento de tipo aireación extendida, fue construido en el año 2003, no
cuenta con Permiso de Vertimientos, presenta inconvenientes
de rebose en época de lluvias, teniendo en cuenta que sólo se
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encuentra con redes de alcantarillado de aguas lluvias en una
pequeña proporción del municipio.
Disposición Se tienen dos (2) puntos de vertimiento, uno ubicado a la salida
Final de la PTARD sobre el río Ila y el otro punto en el Box Culvert
descargando las aguas residuales sobre la quebrada Reyes.
FUENTE: (Emrpesa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega ESP , 2019)
Servicio Público de Aseo
Recolección Y La actividad de recolección y transporte de residuos sólidos
Conducción no aprovechables es realizada a través de dos (2)
compactadores de16 yd3, con una frecuencia de dos (2)
veces a la semana.
Barrido y Esta actividad se efectúa manualmente, cuenta con una
Limpieza cobertura en el área urbana del 100% bajo las siguientes
rutas:
Tabla 11. Rutas de Recolección de Residuos Sólidos
Ordinarios:
LOCALIDAD FRECUENCIA HORA

DE
INICIO
Barrio Villa del Rio, Gaitán y Lunes 7:00 a.m
Barrio María Paz
Barrio la isla y la juanita Martes 7:00 a.m
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Sector Puente chulo – AME Miércoles 7:00 a.m
– Barrio Centenario
Sector Los Mangos Jueves 7:00 a.m
Barrio La Gloria Viernes 7:00 a.m
Barrio Las Palmas – Sábado 7:00 a.m
Villa Pilar.
Parque central y sus Todos los días 4: 00
alrededores a.m
Corte de Césped Actualmente la Empresa de Acueducto. Alcantarillado y
y Poda de árboles Aseo de la Vega”EAAA la Vega ESP no desarrolla esta
actividad.
Aprovechamiento Esta actividad es desarrollada por la Empresa de Acueducto.
Alcantarillado y Aseo de la Vega”EAAA la Vega ESP” sin
ningún tipo de formalidad, es decir, no se ha efectuado el
proceso de formalización según los lineamientos del Decreto
596 y Resolución 0276 de 2016 del MVCT.
La frecuencia se realiza dos (2) veces por semana y el sitio
de almacenamiento temporal se encuentra en la vereda
Ucrania, donde se realiza la actividad de separación y
almacenamiento.
Disposición Final La actividad de disposición final se continúa realizando en el
Relleno Sanitario Nuevo Mondoñedo SA ESP, ubicado en el
kilómetro 9 vía Mosquera-La Mesa-Bojacá con un promedio
de 294 toneladas/mes.
FUENTE: (Emrpesa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega ESP , 2019)
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1.2.1.2. Recurso humano
El recurso humano con que cuenta la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo

de la Vega para la ejecución de las actividades administrativas y operativas se
encuentra en el Anexo 01, sin embargo, en el momento de una contingencia es
importante verificar cambios en el recurso humano.
1.2.1.3. Edificaciones
Actualmente para la prestación de los servicios públicos de acueducto,

alcantarillado y aseo, la empresa tiene a cargo las edificaciones, detalladas a
continuación:
Tabla 12. Edificaciones para la prestación de los servicios públicos AAA

EDIFICACIÓN PROPIETARIO UBICACIÓN TELÉFONO ÁREAS
Área Contrato de Carrera 3 No. Administrativa
Administrativa arrendamiento 11-89 Atención al
Usuario
PTAP y Área Alcaldía Municipal Vía Vereda PTAP
Administrativa (comodato) San Juan Laboratorio
320
EAAA La Vega Área
2229250
ESP Administrativa
320
PTARD Alcaldía Municipal Vereda Caseta
2220697
(comodato) Ucrania Área
Operativa
Bocatoma Río No se encuentra Vereda San 8 m2
Perucho legalizado el Juan
predio
Página: 45 de 63
Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
Bocatoma Río Ila No se encuentra 8 m2

(río San Juan) legalizado el
predio
Bodega de Alcaldía Municipal Vereda Pesaje
Aprovechamiento (comodato) Ucrania Separación
Almacenamie
nto
FUENTE: E.A.A.A la Vega ESP,2020
1.2.1.4. Recursos Económicos
Los recursos financieros a 31 de diciembre de 2019 se encuentran a continuación:
Tabla 13. Información Contable Pública-Convergencia

CODIGO NOMBRE SALDO SALDO FINAL SALDO FINAL NO
FINAL(Pesos) CORRIENTE(Pesos) CORRIENTE(Pesos)
1 ACTIVOS
1,586,766,596 399,733,043 1,187,033,553
1.1 EFECTIVO Y
EQUIVALENTES
136,069,868 136,069,868 -
AL EFECTIVO
1.3 CUENTAS POR
COBRAR 185,337,725 185,337,725 -
1.5 INVENTARIOS
78,325,449 78,325,449 -
1.6 PROPIEDADES,
PLANTA Y
1,186,855,958 - 1,186,855,958
EQUIPO
Página: 46 de 63
Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2

1.9 OTROS ACTIVOS
177,595 - 177,595
2 PASIVOS
558,443,377 558,443,377 -
2.3 PRÉSTAMOS
POR PAGAR 221,187,809 221,187,809 -
2.4 CUENTAS POR
PAGAR 260,221,761 260,221,761 -
2.5 BENEFICIOS A
LOS EMPLEADOS 77,033,807 77,033,807 -
3 PATRIMONIO
1,028,323,219 - 1,028,323,219
3.2 PATRIMONIO DE
LAS EMPRESAS 1,028,323,219 - 1,028,323,219
4 INGRESOS
1,962,730,140 - 1,962,730,140
4.3 VENTA DE
SERVICIOS 1,778,042,203 - 1,778,042,203
4.8 OTROS
INGRESOS 184,687,937 - 184,687,937
5 GASTOS
925,788,174 - 925,788,174
5.1 DE
ADMINISTRACIÓN
789,516,138 - 789,516,138
Y OPERACIÓN
Página: 47 de 63
Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2

5.8 OTROS GASTOS
36,755,673 - 36,755,673
6 COSTOS DE
VENTAS 1,036,941,966 - 1,036,941,966
6.3 COSTO DE
VENTAS DE
1,036,941,966 - 1,036,941,966
SERVICIOS
FUENTE: www.chip.gov.co
1.2.1.5. Vehículos
Actualmente los vehículos con los que cuenta la Empresa de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo de la Vega “EAAA la Vega ESP” para la prestación de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo son:
Tabla 14. Relación de vehículos

TIPO DE CANTI MARCA ESTADO COMBUST RESPONSA
VEHÍCULO DAD IBLE BLE
Motocicleta 1 Gn 125negro Funcionamien Gasolina E.A.A.A la
Modelo 2011 to Vega ESP
Placa:
BOG11C
1 Gn 125negro
Modelo 2018
Placa:
QDO28E
Página: 48 de 63
Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
TIPO DE CANTI MARCA ESTADO COMBUST RESPONSA

VEHÍCULO DAD IBLE BLE
1 Gn 125negro
Modelo 2011
Placa: KJY44E
1 Marca Funcionamien ACPM E.A.A.A la
Chevrolet to Vega ESP
Línea FVR
color blanco
placa (OFK
Camión 531) de
compactado Mosquera
r 1 Marca
Chevrolet
Línea Fvr color
blanco placa
(LTB 501) de
Villeta
Marca
Volqueta Chevrolet
Placa OJF569
FUENTE: E.A.A.A La Vega ESP, 2020
1.2.1.6. Equipos y Almacenes
El inventario actualizado de los insumos para la reposición y reparación de
infraestructura para los servicios públicos de acueducto y alcantarillado se
encuentran en el Anexo 2, sin embargo, en el momento de presentarse una
emergencia se deberá confirmar el inventario existente.
Página: 49 de 63
Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
1.2.1.7. Comunicaciones
A continuación, se presenta la relación de los equipos de comunicaciones móviles,
así como la ubicación del mismo.
Tabla 15. Equipos de telecomunicaciones
EQUIPO CANTIDAD ESTADO UBICACIÓN
Teléfonos 1 Activo Área Administrativa
móviles (3202220697)
(3202229250)
Correo 2 Activo contactenos@eaaa-lavega-
electrónico cundinamarca.gov.co
acueductolavega@hotmail.es
Computador 4 Activo 4 computadores ubicados en las
áreas administrativas
FUENTE: EAAA La Vega ESP, 2020.
1.2.1.8. Sistemas de monitoreo
Dentro de los instrumentos de monitoreo para garantizar calidad y continuidad de
agua dentro del área de prestación del servicio se tienen los siguientes:
Calidad de agua:
• Diariamente se realiza el análisis fisicoquímico de pH, cloro residual, turbiedad en
el laboratorio interno de la “EAAA la Vega ESP”.
• Mensualmente se analiza la calidad de agua tratada con el Laboratorio de la
Empresa de Servicios Públicos de Villeta ESP en cinco puntos concertados ante la
Autoridad Sanitaria.
• Frente al tratamiento de aguas residuales domésticas anualmente se realiza análisis
del agua tratada.
Continuidad de Agua:
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
Se realiza seguimiento de continuidad de agua a través del reporte de suspensiones

sobre la prestación del servicio de acueducto a través de la plataforma del SUI-
SSPD.
Cantidad de Agua:
• Micro medición: Cada suscriptor cuenta con sistema de micro medición.
• Macro medición: A la salida de la Planta de Tratamiento de Agua Potable se tiene
instrumento de macro medición.
1.2.1.9. Hidrantes y otros equipos para atención de emergencias

Para la atención de emergencias en el área de prestación del servicio de acueducto
y alcantarillado de la EAAA La Vega ESP se cuenta con 34 hidrantes distribuidos
dentro del área urbana, sin embargo, para la instalación de nuevos hidrantes se
deberán considerar los lineamientos de la Resolución 0330 de 2017.
1.2.1.10. Sitios de posibles albergues temporales
En el momento en que ocurra una emergencia que requiera el desplazamiento hacia
sitios de albergues temporales, los cuales deberán ser coordinados con el Consejo
Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres, donde la prestación de los servicios
de acueducto, alcantarillado y aseo estarán a cargo de la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de La Vega ESP.
A nivel de entidades de apoyo en el municipio de la Vega, se tiene las siguientes:
Tabla 16. Relación de entidades de apoyo:
ENTIDAD TELÉFONO DIRECCIÓN FUNCIÓN DE APOYO
DE
CONTACTO
Consejo Municipal 8458765 Calle 3 No. Evaluación de daños
del Riesgo de 19-71 Información pública
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
Desastres de La Apoyo financiero

Vega-CMGRD Establecimientos de
Consejo 3213557254 Calle 26 No albergues y centros de
Departamental del 51-53 Bogotá reserva
Riesgo de - Colombia Suministro de maquinaria,
Desastres – equipos y transporte
CDGRD
Hospital La Vega 3187419061 Transversal 3 Salud y saneamiento
(Hernando Duran No. 10-50 ambiental
Castro) Control de vectores
Hospital Salazar de 8444123 Calle 1 No. 7- Salud Pública
Villeta ESE 56
Hospital San Rafael 8901915 Carrera 2 No.
de Facatativá 1-80
3133189690 Carrera 2 Extinción de incendios y
No.18-04 manejo de materiales
Bomberos
peligrosos
(Néstor Figueroa)
Entrenamiento y
capacitación
3133134978 Calle 3 No. Búsqueda y rescate
Defensa Civil
19-71 Entrenamiento y
(Aristóbulo Ayala)
capacitación
Policía Nacional 3105495527 Carrera Seguridad y convivencia
115 - Garantizar el suministro de
energía eléctrica a la
ENEL
infraestructura y demás
entidades de apoyo
FUENTE: El estudio.
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
1.2.2. Identificación de requerimientos
1.2.2.1. Recursos físicos
CARGO PERFIL DEDICACIÓN SUPLENCIAS

Gerente Profesional en Tiempo 1 Tesorero
áreas completo en SUPLENTE
administrativas, caso de 2 Auxiliar
ingeniería, emergencia SUPLENTE comercial
técnico, tecnólogo 3 Auxiliar de
con experiencia SUPLENTE contratación
en Agua Potable
y Saneamiento
Básico.
Tesorero Profesional con Tiempo 1 Gerente
experiencia en el completo en SUPLENTE
área financiera caso de 2 Auxiliar
emergencia SUPLENTE comercial
3 Auxiliar de
SUPLENTE contratación
Inspector de Técnico o Tiempo 1 Operador
Acueducto, tecnólogo y/o completo en SUPLENTE Planta de
profesional, con Tratamiento 1
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2

Alcantarillado experiencia en caso de 2 Operador
y Aseo manejo de emergencia SUPLENTE Planta de
sistema de Tratamiento 2
tratamiento de Fontanero
aguas y manejo 3
de personal. SUPLENTE
Operador Técnico o Tiempo 1 Fontanero
PTAR tecnólogo y/o completo en SUPLENTE
profesional, con caso de 2 Operador
experiencia en emergencia SUPLENTE Planta de
manejo de Tratamiento 1
sistema de 3 Inspector de
tratamiento de SUPLENTE Acueducto,
aguas y manejo Alcantarillado
de personal. y Aseo
Operador Técnico o Tiempo 1 Operador
PTAP tecnólogo y/o completo en SUPLENTE Planta de
profesional, con caso de Tratamiento 1
experiencia en emergencia 2 Operador
manejo de SUPLENTE Planta de
sistema de Tratamiento 2
tratamiento de 3 Inspector de
aguas residuales SUPLENTE Acueducto,
y manejo de Alcantarillado
personal. y Aseo
Conductor Bachiller, técnico Tiempo 1 Conductor 1
para o tecnólogo con completo en SUPLENTE
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2

recolección cursos en manejo caso de 2 Conductor 2
de residuos defensivo, pase emergencia SUPLENTE
sólidos vigente. 3 Inspector de
SUPLENTE Acueducto,
Alcantarillado
y Aseo
Durante la primera hora de ocurrido el evento que cuente con afectación sobre la
infraestructura del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo a cargo de la
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega “EAAA la Vega ESP”, se
deberá diligenciar el Formato de Evaluación de Daños (Anexo 04), a partir de la
información allí consignada se identificarán los recursos técnicos, económicos para
restablecer la prestación del servicio afectado, sin embargo, la empresa “EAAA la
Vega ESP”, deberá contar con amplio stock en materiales para la para reparación,
reconstrucción o restitución en los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo.
Por otra parte, es importante mencionar que la empresa deberá gestionar proyectos
relacionados en el Capítulo 3 – Reducción del Riesgo.
1.2.2.2. Recurso Humano:

Para la coordinación frente a una posible emergencia, a continuación, se proyectan
los cargos mínimos que se requieren, designando tres (3) suplencias, contando con
roles definidos en las funciones mínimas del comité central de emergencias y
comisiones educativa, técnica y operativa (numeral 1.2.3), de acuerdo a la
estructura organizacional observable en el organigrama propuesto en la línea de
mando (numeral 1.3.1), el cual opera para los diferentes escenarios de riesgo y
amenazas establecidos en el presente documento, requiriéndose el conocimiento y
apropiación de roles y funciones para la actuación efectiva frente a emergencias por
parte de cada uno de los diferentes directivos de la empresa.
Página: 55 de 63
Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
Tabla 17. Recurso Humano requerido:

FUENTE: El estudio
Para la respuesta y atención de emergencias se define un organigrama con el fin
de darle claridad a los diferentes niveles de mando, el cual opera para los diferentes
escenarios de riesgo y amenazas establecidos en el presente documento,
requiriéndose el conocimiento y apropiación de roles y funciones para la actuación
efectiva frente a emergencias por parte de cada uno de los diferentes directivos de
la Empresa.
Imagen 1. Organigrama del comité de emergencias y desastres para la prestación
del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo
Consejo Municipal
GERENTE de Gestión del Riesgo
Junta Directiva
COMITÉ CENTRAL de Desastres del
municipio
Comisión juridico-financiera
Coordinador: Tesorero y
Profesional Jurídico
Secretaría Comité
Auxiliar Comercial
Comisión técnica Comisión Operativa Comisión educativa

Coordinador: Coordinador: Coordinador:
Inspector AAA Fontanero 1 Almacenista
Operador de PTAP 2 Operarios del servicio Contratista Área

Fontaneros de aseo Administrativa
Comité de Reducción Operador PTAR Comité de
del Riesgo (CMGRD) Comité del manejo conocimiento del
de Riesgo (CMGRD). riesgo (CMGRD)
FUENTE: El estudio
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
1.2.2.3. Edificaciones
Las condiciones de emergencia sobre la prestación de los servicios que requieran

apoyo del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres se efectuarán en
la sala de juntas del despacho del alcalde, sitio que se denominará la “SALA DE
CRISIS”, ubicada en la Calle 3 No. 19-71, así mismo, cuando las condiciones no
sobrepasen la capacidad técnica, operativa y financiera de la empresa se efectuarán
en la Carrera 3 No. 11-89 (Instalaciones administrativas de la EAAA la Vega ESP),
considerándose como espacios adecuados conforme las características descritas
en la Resolución 154 de 2014, presentando facilidad de acceso, riesgo bajo frente
a las amenazas de inundación, deslizamiento, avenida torrencial, colapso de
infraestructura, meteorológico, entre otros, además de contar con la cercanía al
principal líder en materia de gestión del riesgo a nivel municipal, correspondiente al
alcalde municipal.
De igual manera se considera que en dicho espacio se puede garantizar el acceso
inmediato a la información, a los equipos y a los recursos necesarios para atender
la emergencia y realizar la evaluación de los impactos, teniendo en cuenta que en
la sala de crisis se debe contar mínimo con información cartográfica de las redes de
acueducto y alcantarillado y redes de gas, copia del Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos – PGIRS, información cartográfica de micro rutas de recolección
de residuos sólidos y macro rutas de transporte al sitio de disposición final de
residuos sólidos, directorio de todos los funcionarios del servicio de acueducto,
alcantarillado, aseo y Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del
municipio, equipos de cómputo y material de oficina, equipos de comunicación,
copia del presente plan de emergencias y contingencias para la prestación del
servicio de acueducto, alcantarillado y aseo con sus anexos actualizado, contar con
la posibilidad de generación de energía propia y conexión a internet, juego de llaves
de los vehículos de la empresa EAAA la Vega ESP, kit de primeros auxilios.
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
1.2.2.4. Financiera
Considerando los posibles costos asociados a la atención de una emergencia que
afectan la prestación normal de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, la
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega ESP “EAAA la Vega ESP”
presenta a continuación los costos estimados para la atención de una emergencia,
teniendo en cuenta que si la emergencia y/o contingencia sobrepasa la capacidad
económica de la empresa se tendrá que solicitar apoyo al Consejo Municipal de
Gestión del Riesgo de Desastres del municipio según el establecimiento de ayuda
externa definido en el presente Plan.
Tabla 18. Costos estimados en caso de emergencia
ACTIVIDAD UNIDAD VALOR ESTIMADO
Perifoneo $ 500.000
Impresión y entrega de volantes $ 500.000
Reposición de redes $ 5’000.000
Alquiler carro tanque de agua $ 4’000.000
A convenir
Alquiler vehículo Compactador $ 2’000.000
Alquiler planta portátil de calidad de agua $ 2’000.000
Alquiler de baños móviles $ 1’000.000
Proyectos de reducción del riesgo $ 9’500.000
TOTAL $ 24’500.000
FUENTE: El Estudio
De acuerdo a los Lineamientos de Política de Gestión de Riesgos de Desastres en
la prestación de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo del año 2014
emitido por el Ministerio de Vivienda, las posibles fuentes de financiación a la cuales
puede recurrir la empresa se encuentran a continuación:
Tabla 19. Posibles Fuentes de Financiación en caso de emergencia
FUENTE DE FINANCIACIÓN DESCRIPCIÓN
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
Sistema general de participaciones Enmarcado dentro de las actividades

para agua potable y saneamiento descritas en la Ley 1176 de 2007.
básico –SGP
Programa de agua y Saneamiento se deben priorizar y manejar las medidas de
para la prosperidad – planes gestión de riesgo para que puedan ser
departamentales para el manejo financiadas acorde a las resoluciones 0379
empresarial de los servicios de de 2012, 504 de 2013 y decreto 1873 de
agua y saneamiento PAP PDA 2012
Sistema General de Regalías: Presentación de proyectos orientados a la
gestión del riesgo que puedan ser
financiados con cargo al Fondo de Ciencia,
Tecnología e Innovación siempre que se
desarrollen nuevas tecnologías,
condicionado por Ley 1530 de 2012.
Fondo nacional de gestión del Procesos de conocimiento, reducción del
riesgo y fondos territoriales riesgo y manejo de desastres, a través de
las correspondientes partidas
presupuestales establecidas por la Ley
1523 de 2012 en sus artículos 47, 53 y 54.
Línea de redescuento con tasa Se puede optar por obtener recursos de la
compensada de FINDETER: línea de redescuento con tasa compensada
para la “financiación de inversiones en:
construcción, reconstrucción, reparación,
mejoramiento, ampliación, equipamiento,
operación y mantenimiento de
infraestructura en los sectores de
transporte, servicios públicos, desarrollo
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
urbano, construcción y vivienda” de acuerdo

al Decreto 2762 de 2010.
Marco tarifario de acueducto, Se ha planteado la necesidad de considerar
alcantarillado y aseo: aspectos relacionados con la reducción del
riesgo y la recuperación de infraestructura,
dentro del CMI (costo medio de inversión) y
en el marco del POIR (plan de obras e
inversiones regulado) que se puedan
revisar y ajustar, de ser necesario, las
inversiones que se requieran para la
recuperación de la infraestructura afectada
por desastres o aquella que se precise para
la reducción de escenarios de riesgo que
sean identificado de acuerdo a la
Resolución CRA 287 de 2004, Resolución
CRA 351 y 352 de 2005
Transferencia del Riesgo: La contratación de pólizas de seguros
garantizar cubrir algunos costos
relacionados asociados a la recuperación
de infraestructura, así como los costos
asociados a la respuesta.
1.2.2.5. Vehículos
Los requerimientos de vehículos frente a la suspensión del servicio de acueducto y
alcantarillado y que se encuentren al alcance financiero de la Empresa de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega “EAAA la Vega ESP” se orientan al
inventario de prestadores cercanos a los cuales se puede acceder.
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
Tabla 20. Requerimiento de vehículos

SERVICIO TIPO DE REQUERIMIENTO PROVEEDOR
VEHÍCULO
Empresa de
Servicios
Públicos ESP
del municipio de
Villeta
(8444435-
3102105282)
Empresa de
Agua potable Apoyo mutuo
Acueducto,
que cuente con
Alcantarillado y
con las prestadores
Aseo de El Rosal
condiciones y/o entidades
Carrotanque SA ESP
de calidad que cuenten
Acueducto de Agua (3203463477)
según la con la venta
Potable Alcaldía
Resolución de agua
municipal de El
2115 de 2007 potable por
Rosal (8240525)
o aquella que medio de
Asociación de
la modifique. carrotanque.
Usuarios del
Acueducto de
San Francisco
(3105614679)
Unidad
Departamental
para la Gestión
del Riesgo de
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2

VEHÍCULO
Desastres
(3133231888)
Consejo
Municipal de
Gestión del
Riesgo de
Desastres
(8448765)
Aguas de la
Sabana (031-
8985279-
8985277)
Apoyo mutuo
con Unidad
prestadores Departamental
Limpieza de y/o entidades para la Gestión
Alcantarillado Vactor redes de que cuenten del Riesgo de
alcantarillado con el Desastres
alquiler de un (3133231888)
vehículo de
succión.
Apoyo mutuo Empresa de
con Servicios
Vehículo
Aseo Compactador prestadores Públicos de San
compactador
y/o entidades Francisco
que cuenten (3118732683)
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2

VEHÍCULO
con el
alquiler de un Empresa de
vehículo Acueducto,
Alcantarillado y
Aseo de El Rosal
SA ESP
(3203463477)
Empresa de
Servicios
Públicos de
Villeta S.A ESP,
Cundinamarca
(8444435)
FUENTE: El Estudio
1.2.2.6. Equipos
Frente a la disponibilidad de plantas de energía la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de la Vega “EAAA la Vega ESP” cuenta con dos (2) plantas
de energía en caso de fallas en el fluido eléctrico es importante contar con el
correcto funcionamiento de las mismas, a través de mantenimientos periódicos.
1.2.2.7. Comunicaciones
Frente al requerimiento de equipo de comunicaciones en caso de afectación de la
calidad y/o continuidad en la prestación de los servicios de acueducto y
alcantarillado y teniendo se requiere como mínimo un radioteléfono que se
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Es tiempo de servir

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encuentre conectado a la red del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de

Desastres del municipio.
1.2.2.8. Sistemas de monitoreo
SISTEMA DE DESCRIPCIÓN
MONITOREO
Control in situ En la Planta de Tratamiento de Agua Potable se
identifican las características del agua, principalmente de
turbiedad y caudal, de ver algún comportamiento atípico
se deberá informar al Fontanero para revisión en las
bocatomas, conforme esté establecido en los manuales
de operación de la planta de tratamiento de agua potable.
Continuidad en En caso de presentarse algún tipo de falla en la
redes de distribución de agua el sistema de monitoreo lo conforma
distribución el aviso de la comunidad a EAAA de la Vega ESP a la
línea de atención 3202220697-3114750469-
3103483168.
Continuidad en la Dentro del presente documento un formato de revisión
prestación del para los vehículos compactadores incluidos en el Anexo
servicio de aseo 07.
FUENTE: El Estudio
1.2.2.9. Sistema de monitoreo Hidrantes y otros equipos para atención de
emergencias
Según el Decreto 1077 de 2015 en su artículo 2.3.1.3.2.7.2.33 establece que los
hidrantes deberán instalarse de conformidad a las normas que determine la oficina
de Planeación Municipal, así mismo deberá consultarse con el cuerpo de bomberos
local con el fin de definir y estandarizar el tipo de diámetro de las conexiones para
manguera que se van a utilizar.
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Es tiempo de servir

NIT. 832.002.460-2
Así mismo establece que los hidrantes serán instalados por la persona prestadora
de los servicios públicos o a solicitud del interesado según las directrices de la
oficina de Planeación municipal.
Por su parte, según el artículo 2.3.1.3.2.7.2.37 del Decreto 1077 de 2015 estable
que el mantenimiento de los hidrantes correspondiente a la conservación y
reparación será responsabilidad de Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
de La Vega “EAAA la Vega ESP”, para lo cual el cuerpo de bomberos deberá
mantener informado de los daños, escapes y condiciones de funcionamiento en los
que se encuentra cada uno de los hidrantes.
Así las cosas, la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de La Vega “EAAA
la Vega ESP” deberá coordinar con el cuerpo de bomberos del municipio un
inventario de los hidrantes informado de los daños, escapes y condiciones de
funcionamiento en los que se encuentra cada uno.
1.2.2.10. Prestación del servicio de acueducto y alcantarillado en albergues temporales
Al momento de presentarse una situación de emergencia en el municipio que
conlleve al desplazamiento de los suscriptores hacia albergues temporales será
responsabilidad de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de La Vega
“EAAA la Vega ESP” la prestación del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo
en dichos sitios coordinando la respectiva prestación con el Consejo Municipal de
Gestión del Riesgo de Desastres del municipio de la Vega.
1.2.3. Funciones mínimas del Comité de Emergencias y Contingencias de la
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega ESP
El comité central de emergencias para la prestación de los servicios de acueducto,

alcantarillado y aseo, estará liderado por el Gerente de Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de La Vega “EAAA la Vega ESP”, y este a su vez está
conformado por una comisión jurídico financiera, comisión técnica, una comisión
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Es tiempo de servir

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operativa y una comisión educativa, de las cuales se detallarán las funciones a

continuación:
Funciones del Comité Central De Emergencias
El Comité Central de Emergencias y Contingencias está liderado por la Gerente de
la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de La Vega “EAAA la Vega ESP”,
quien tiene a cargo las siguientes funciones:
• Activar el Plan de Emergencia y Contingencia para la prestación de los servicios de
• Coordinar la actualización del presente Plan de Emergencia y Contingencia para la
prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
• Coordinar la socialización del Plan de Emergencia y Contingencia para la prestación
de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo a todo el personal.
• Supervisar y evaluar el proceso de atención de emergencias y articular los
resultados al Plan de Emergencia y Contingencia para la prestación de los servicios
de acueducto, alcantarillado y aseo para su actualización.
• Gestionar financiación para los programas de reducción de riesgo, tales como
limpieza del sistema de alcantarillado, optimización del sistema de acueducto y
optimización del sistema de alcantarillado.
• Hacer un uso adecuado de los recursos durante la emergencia, priorizando
distribución de agua potable a centros de salud, centros educativos, dotaciones
mínimas para consumo humano y para la extinción de incendios estructurales y
forestales.
• Mantener informado al Alcalde, al Gobernador y a la Superintendencia de Servicios
Públicos Domiciliarios sobre la situación de emergencia.
• Evaluar la magnitud de la emergencia, establecer capacidad local de respuesta,
autonomía y necesidades prioritarias.
• Presidir las reuniones diarias en la sala de crisis, permitiendo el conocimiento de la
situación y la toma de decisiones.
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Es tiempo de servir

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• Establecer medidas de prevención y control que se requiera para mantener la

gobernabilidad y evitar riesgos asociados.
• Si se requiere solicitar apoyo en la asistencia técnica para la evaluación de daños y
formulación de las soluciones requeridas contactar al PAP-PDA (Programa Agua y
Saneamiento para la Prosperidad – Planes Departamentales para el Manejo
Empresarial de los Servicios de Agua y Saneamiento), en especial con la Empresas
de Servicios Públicos de Cundinamarca.
• Brindar información oficial de la emergencia a los medios de comunicación.
• Convocar a todos los integrantes del comité de emergencias y contingencias de la
prestación del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo.
• Notificar al Consejo municipal de Gestión del Riesgo de Desastres de la Vega, entes
territoriales, gubernamentales y de atención y prevención de desastres en caso de
emergencia.
Funciones de la Secretaría del Comité de Emergencia y Contingencia de

Acueducto y Alcantarillado
La Secretaría del Comité tendrá a cargo las siguientes funciones:
• Participar de las reuniones del Comité de Emergencia y Contingencia para los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo de la EAAA la Vega ESP.
• Diligenciar el formato de evaluación de daños para cada uno de los eventos
presentados
• Elaborar las actas de cada uno de los eventos presentados
• Diligenciar el formato post evento de cada uno de los eventos
• Realizar el informe final de cierre de la contingencia
Funciones de la Comisión Jurídico-financiera
La Comisión jurídico-financiera en caso de emergencia desarrollarán las siguientes
funciones:
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Es tiempo de servir

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• Verificar la disponibilidad de recursos económicos para la atención de la emergencia

y contingencia para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo a cargo de
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de La Vega ESP.
• Identificar fuentes de financiación y/o traslados para la atención de la emergencia y
contingencia para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo a cargo de
• Apoyo jurídico en materia de traslados para la atención de la emergencia y
contingencia para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo a cargo de la
Funciones de la Comisión técnica

La comisión técnica tendrá en cuenta las siguientes funciones:
• Efectuar un diagnóstico técnico en el sistema afectado, indicando los sectores y
tiempo de afectación, a fin de ser divulgado por parte de la comisión educativa a los
suscriptores según el protocolo de comunicaciones del presente Plan.
• Definir y proyectar planes de mitigación del riesgo en la infraestructura de
acueducto, alcantarillado y aseo bajo autorización y aprobación del comité central
de emergencias.
• Coordinar las diferentes áreas de trabajo y vigilar el cumplimiento de las actividades
y responsabilidades asignadas, tales como el traslado de equipos, personal para el
control de daños, limpieza de calles y vías, recolección de escombros.
• Asegurar que se mantengan los registros adecuados de las actividades y eventos
que se realicen durante la emergencia.
• Coordinar la distribución de agua potable, manejo de residuos líquidos y recolección
de residuos sólidos en los sitios destinados para albergues temporales
• Informar la situación al comité central en dirección de la Gerente de la empresa,
quien convocará al comité de emergencia de los servicios de acueducto,
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Es tiempo de servir

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alcantarillado y aseo sin dejar de lado informar la situación al Consejo Municipal de

Gestión del Riesgo de Desastres.
• Supervisar los trabajos realizados para la reactivación de los servicios afectados.
Funciones de la Comisión operativa:

La comisión operativa tendrá las siguientes funciones:
• Evaluar los eventos producidos y la afectación a la prestación del servicio de
acueducto, alcantarillado y aseo e informar al comité técnico requerimiento de
materiales, insumos, equipos, maquinaria para la puesta en operación del protocolo
de actuación e informar la situación al comité técnico.
• Orientar y poner en marcha la respuesta inmediata a la emergencia
• Realizar las acciones para la reposición, reconstrucción, restitución y/o reparación
de infraestructura del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo.
• Realizar la distribución de agua potable, recolección de residuos sólidos y dar el
manejo a las aguas residuales domésticas, en los sitios destinados para albergues
temporales de acuerdo a los lineamientos definidos por el comité central de
emergencias y por el comité técnico.
Funciones de la Comisión Educativa:

La comisión educativa y tendrá a cargo las siguientes funciones:
• Participa en la elaboración de instructivos y comunicados para difundir medidas
preventivas en la prestación del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo
• Informar la ejecución de actividades en caso de emergencia a planteles educativos,
centros de salud y comunidad en general.
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Es tiempo de servir

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• Coordinar la distribución de agua potable, manejo de residuos líquidos y recolección

de residuos sólidos en instituciones educativas, centros de salud y comunidad en
general.
• Activar la red de información interna para retroalimentar a todos los integrantes las
medidas que se están ejecutando.
• Verificar que la información que se está divulgando sea información verídica y
corresponda a lo que está decidiendo el Comité Central de Emergencias
• Asegurar el registro detallado de las actividades que ocurren durante la emergencia
• Mantener informado al comité de emergencias y contingencias, los niveles de alerta
y las acciones que se estarán llevando para prestar y normalizar el servicio de
1.2.4. Establecimiento de necesidad de ayuda externa
En los casos en que no sea posible identificar las causas de una calidad de agua
que ponga en riesgo la salud de los usuarios, o que se presente una situación de
materialización del riesgo que impida reparar el daño y la puesta en marcha de la
prestación de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo a cargo de la
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega “EAAA la Vega ESP”, es
necesario identificar suministro de tanques de agua potable y/o plantas de
tratamiento de agua potable portátiles, limpieza con vactor, baños portátiles,
acuerdos mutuos con prestadores cercanos para el suministro de agua potable,
acuerdos con la administración municipal para el préstamo de maquinaria, esto con
el fin de garantizar continuidad y calidad en la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo, a través de cada una las instancias relacionadas
a continuación según la necesidad:
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Es tiempo de servir

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Tabla 21. Tipo de Instancia en Caso de Apoyo

INSTANCIA DESCRIPCIÓN
LOCAL Y En primera instancia las situaciones de emergencia deben
MUNICIPAL ser atendidas por el orden local, en este caso por la
Gerente de EAAA la Vega ESP, quien es la persona
encargada de activar el plan de emergencias y
contingencias para la prestación de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo, a fin de mitigar los
impactos y restablecer la prestación del servicio de
acueducto, alcantarillado y aseo. Estas actividades se
desarrollarán con el apoyo de la administración municipal
en coordinación con el Consejo Municipal de Gestión del
Riesgo de Desastres.
DEPARTAMENTAL Si la emergencia supera la capacidad de respuesta local
se debe recurrir a nivel departamental para que a través
del Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de
Desastres se realice el respectivo apoyo
NACIONAL Cuando la magnitud de la emergencia supera la capacidad
regional, se realizará el apoyo a la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres y de manera articulada
con el Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico.
Si las emergencias son originadas por acciones antrópicas

intencionales no es competencia de la Unidad Nacional
para la Gestión del Riesgo de Desastres, tales como
acciones violentas se deberán recurrir al Ministerio de
Defensa (Ministerio de Vivienda , 2014).
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Es tiempo de servir

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Así mismo, las emergencias que por su magnitud e impactos hacen necesario
solicitar apoyo externo, en el ámbito técnico, financiero y administrativo se detallan
así:
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Es tiempo de servir

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Tabla 22. Establecimiento de Ayuda Externa

EMERGENCIA TIPO DE APOYO ENTIDAD DE APOYO
Sismo ACUEDUCTO: Se TÉCNICO EXTERNAS:
Colapso de generan signos de Alcaldía del municipio de la Vega.
infraestructura alarma que afectan la En el momento en que sobrepasa Consejo Municipal de Gestión del
Remoción en prestación normal en la la capacidad de respuesta técnica Riesgo de Desastres del municipio
masa distribución de agua de según el nivel de alerta, la de la Vega.
Avenida potable del municipio Empresa de Acueducto, Alcaldía del municipio de Villeta
torrencial entre el 51% - 100% de Alcantarillado y Aseo de la Vega Alcaldía del municipio de San
Inundación los suscriptores. La podrá acceder al siguiente apoyo: Francisco.
Meteorológico calidad de agua ha Corporación Autónoma Regional de
Interrupción del hecho imposible el Acuerdos mutuos con prestadores Cundinamarca CAR.
fluido eléctrico tratamiento en la planta cercanos para el suministro de Empresa de Servicios Públicos de
Técnica y por tanto no se realiza agua potable, alquiler de vehículos Villeta S.A ESP, Cundinamarca
Higiene y abastecimiento a la red compactadores, alquiler de vactor. Asociación de Usuarios del
Salud de distribución. Se Acuerdos con la administración Acueducto de San Francisco -
Contaminación cuenta con una municipal para préstamo de ACUASAFRA
Sequía suspensión del servicio maquinaria. El Rosal SA ESP
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Es tiempo de servir

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Incendio de acueducto mayor a Contratación de estudios para Aguas de la Sabana (031-8985279-
Acciones 24 horas. rediseños de redes de acueducto, 8985277)
violentas alcantarillado. Concesión Sabana Occidente (057-
Explosión por ALCANTARILLADO: Se Préstamo de plantas portátiles de 5939260-3185577768)
Biogás presentan reflujo de agua potable. Ejército Nacional (DIM 46
Bloque por Vía aguas negras por Facatativá-Cr 5B Tres Esquinas-
de Acceso acometidas 8424491)
Desabastecimien domiciliarias, anegación Juntas de Acción Comunal del Área
to de Agua de viviendas, Urbana
Antrópicos presentando una FINANCIERO - Consejo Municipal de Gestión del
intencionales y afectación entre el 51% - Apoyo económico (En el momento Riesgo de Desastres del municipio
no intencionales 100% del área de en que por parte de la Comisión de la Vega.
Biológico prestación del servicio financiera se certifique que la EAAA - Consejo Departamental de Gestión
de alcantarillado. Las la Vega ESP agotó los recursos del Riesgo de Desastres.
condiciones de la PTAR económicos destinados para la - Alcaldía de la Vega.
han hecho imposible el atención de la emergencia)
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Es tiempo de servir

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tratamiento de aguas ADMINISTRATIVO
residuales domésticas. Apoyo de coordinación en la - Consejo Municipal de Gestión del
atención de la emergencia. Riesgo de Desastres del municipio.
ASEO: Se generan Suministro de software de
signos de alarma que facturación
afectan la prestación Suministro de locativas para la
normal en la recolección ejecución de actividades propias de
de residuos sólidos entre la prestación del servicio de
el 51%- 100% de los acueducto y alcantarillado.
suscriptores.
FUENTE: Elaboración propia

Tabla 23. Establecimiento de Ayuda Externa para Amenaza de tipo Biológico
Biológico Se generan signos de alarma que requieren Se habilitan medios alternos EXTERNAS:
la suspensión de actividades de atención al de atención a los usuarios Alcaldía del municipio
público y se ordena el aislamiento como canales telefónicos, de la Vega.
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obligatorio efectuando la atención al público correo electrónico y redes Consejo Municipal de
a través de medios virtuales y telefónicos. sociales. Gestión del Riesgo de
Desastres del municipio
Si adicional a la amenaza de tipo biológico de la Vega.
se cuenta don desabastecimiento de agua,
se considerará el tipo de apoyo definido en
la anterior tabla.
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1.2.5. Fortalecimiento de educación y capacitación
En el presente Plan de Emergencia y Contingencia se incluyen los temas mínimos

para los integrantes del comité de emergencia y contingencia de la Empresa de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega “EAAA la Vega ESP”, a partir de los
diferentes eventos que pueden afectar la calidad y continuidad en la prestación de
los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo:
Tabla 24. Relación de capacitaciones
CAPACITACIÓN POSIBLES TEMAS FRECUENCIA
Primeros auxilios Evaluación de la escena, abordaje al Anual (Primer
paciente, valoración primaria A, B, C, D. bimestre el
año)
Incendios Química del fuego, Formas de Anual
propagación del calor, Clasificación de (Segundo
los Incendios y Cómo Controlarlos, Tipos bimestre el
de Extintores, Partes de un Extintor, año
Manejo de los extintores
Evacuación y Manejo de las emergencias, Tipos de Anual (Tercer
rescate siniestros, Fases de una evacuación bimestre el
año
Emergencias con Hoja de seguridad de los químicos, Anual (Cuarto
sustancias químicas equipos de protección personal, niveles bimestre el
de respuesta año
Trabajo seguro en Sistemas para trabajo en alturas como Anual (Quinto
alturas escaleras y andamios, normatividad, bimestre el
plataformas, sistemas de anclaje, líneas año
de vida, sistemas de prevención y
protección de caídas.
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Es tiempo de servir

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Plan de emergencia Riesgos sobre la prestación de los Anual (Sexto

y contingencia del servicios de acueducto, alcantarillado y bimestre el
servicio de aseo año
acueducto y Protocolos de actuación
alcantarillado
Simulacros
FUENTE: El estudio.
1.3. ASPECTO 3. SECUENCIA COORDINADA DE ACCIONES
Se efectuó la revisión del conjunto secuencial de acciones que se deben poner en

marcha al momento de enfrentar una emergencia y contingencia sobre la prestación
de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, ratificando la siguiente línea de
mando:
1.3.1. Línea de mando
La línea de mando comprende la siguiente estructura organizacional:
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Es tiempo de servir

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Imagen 2. Organigrama del comité de emergencias y desastres para la prestación

del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo
Consejo Municipal
GERENTE de Gestión del Riesgo
Junta Directiva
COMITÉ CENTRAL de Desastres del
municipio
Comisión juridico-financiera
Coordinador: Tesorero y
Profesional Jurídico
Secretaría Comité
Auxiliar Comercial
Comisión técnica Comisión Operativa Comisión educativa

Coordinador: Coordinador: Coordinador:
Inspector AAA Fontanero 1 Almacenista
Operador de PTAP 2 Operarios del servicio Contratista Área

Fontaneros de aseo Administrativa
Comité de Reducción Operador PTAR Comité de
del Riesgo (CMGRD) Comité del manejo conocimiento del
de Riesgo (CMGRD). riesgo (CMGRD)
FUENTE: El estudio
1.3.2. Definición de responsabilidades:
Las actividades inmediatas y el responsable de cada una, dentro del Plan de

Emergencia y Contingencia en la prestación del servicio de acueducto,
alcantarillado y aseo se detalla a continuación:
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Es tiempo de servir

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Tabla 25. Definición de responsabilidades

ACTIVIDADES RESPONSABLES
Mantenimiento y vigilancia del Secretaría Inspector Acueducto,
estado del sistema de captación, Comité y Alcantarillado y Aseo y
aducción, tratamiento, conducción y Comisión Fontanero 1
almacenamiento. Técnica
estado del sistema de distribución. Comité y Alcantarillado y Aseo y
Comisión Fontanero 1
Técnica
Calidad de agua provista Secretaría Inspector Acueducto,
Comité y Alcantarillado y Aseo y
Comisión Fontanero 1
Técnica
estado del sistema de recolección, Comité y Alcantarillado y Aseo y
tratamiento y vertimientos del Comisión Fontanero 1
servicio de alcantarillado Técnica
Recolección, transporte y Secretaría Inspector Acueducto,
disposición de residuos sólidos. Comité Alcantarillado y Aseo
Abastecimiento de servicios públicos Secretaría Inspector Acueducto,
domiciliarios en albergues Comité, Alcantarillado y Aseo,
temporales Comisión Fontanero 1, Operador
educativa, Planta de Tratamiento 1 y
operativa y Almacenista.
técnica.
Logística para atención de Secretaría Gerencia, Inspector
emergencias Comité, Acueducto, Alcantarillado y
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Comité Aseo, Fontanero 1,
Central, Operador Planta de
comisión Tratamiento 1 y
educativa, Almacenista.
operativa y
técnica.
Aseguramiento, facturación y cobro Comisión Técnico operativo
de la comercialización de los Técnica Supervisor de acueducto y
sistemas de acueducto, alcantarillado
alcantarillado y aseo.
Garantizar recursos económicos, Comité Central Gerencia, Tesorero y
físicos y humanos y Comisión profesional Jurídico.
Jurídico-
Financiero
Articulación con otras entidades Comité Central Gerencia
Comunicación interna y externa Comité Gerencia e Inspector
Central, Acueducto, Alcantarillado y
Secretaría Aseo.
Comité
comisión
técnica y
comisión
educativa
Suministro de materiales, insumos y Comisión Almacenista
repuestos educativa
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Evaluación de daños del sistema de Comisión Fontanero 1 y Operador
acueducto, alcantarillado y aseo técnica y Planta de Tratamiento
operativa.
Seguimiento a Emergencia y Secretaría Inspector Acueducto,
Contingencia sobre la prestación de Comité de Alcantarillado y Aseo.
los servicios públicos de acueducto, Emergencias y
alcantarillado y aseo (Actas, Contingencias
formatos e informes)
1.3.3. Medidas Operativas para la prestación de los servicios públicos ante la
Pandemia del Coronavirus COVID-19
A su vez frente a la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus

COVID-19 y considerando las acciones establecidas en la Circular No.
2020EE0022183 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
Tabla 26. Medias Operativas para la prestación de los servicios públicos ante la
Pandemia del Coronavirus COVID-19
Hacer rotaciones de personal teniendo en Comité Gerencia
cuenta las necesidades Central
Realizar inventarios y adquisiciones para Comisión Almacenista
evitar desabastecimiento de insumos educativa
químicos
Realizar reinstalación del servicio de Comisión Fontanero 1 y
acueducto a los suscriptores residenciales, técnica y Operador
a excepción de los que hayan sido operativa Planta de
Tratamiento
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suspendidos o desconectados por
conexión fraudulenta.
Restringir la atención al usuario y habilitar Comité Gerencia
la atención a través de medios telefónicos y Central
virtuales como correo institucional Almacenista
Comisión
educativa
Realizar verificación de volumen agua Comisión Fontanero 1 y
tratada en los tanques de almacenamiento técnica y Operador
para verificar proyección de agua tratada operativa. Planta de
para el abastecimiento de los suscriptores Tratamiento
del sistema de acueducto.
Consultar permanentemente los boletines y Secretaría Inspector
comunicados del IDEAM y Unidad Nacional Comité y Acueducto,
de Gestión del Riesgo, Consejos Comisión Alcantarillado y
Departamentales y Municipales de Gestión Técnica Aseo y
del Riesgo. Fontanero 1
Verificar el inventario de insumos químicos Comisión Almacenista
para el proceso de tratamiento de agua educativa
potable y si se requiere solicitar la compra
de insumos para contar con reserva en
caso de incremento de las dosificaciones al
agua cruda.
Verificar diariamente los consumos de los Comisión Fontanero 1 y
suscriptores a fin de identificar picos de técnica y Operador
consumo y proyección de funcionamientos operativa. Planta de
Tratamiento
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de tratamientos de plantas alternas de
potabilización de agua
En caso de presentarse daños en la Comisión Fontanero 1 y
infraestructura del servicio de acueducto y técnica y Operador
alcantarillado, adelantar con prioridad las operativa. Planta de
reparaciones. Tratamiento
Mantener libres de desechos sólidos, Comisión Fontanero 1 y
basuras o sedimentos, los sumideros, técnica y Operador
canales de drenajes, estructuras de alivio operativa. Planta de
pozos de inspección y estructuras Tratamiento
complementarias del sistema de
alcantarillado, evitando riesgo a los
suscriptores y operarios
Verificar que el personal operativo trabaje Comisión Fontanero 1 y
con los elementos de protección personal técnica y Operador
necesarios para evitar el contagio del operativa. Planta de
Coronavirus COVID-19. Tratamiento
Establecer como medida preventiva, en Comité Gerencia
caso de no contar con servicio de Central
acueducto dentro del municipio el uso de Almacenista
carrotanques a través del apoyo con el Comisión
municipio educativa
Identificar las áreas de alto tráfico peatonal Comité Gerencia e
para que, en articulación con el municipio, Central, Inspector
se definen las frecuencias de lavado Secretaría Acueducto,
durante el tiempo de la contingencia. Comité Alcantarillado y
comisión Aseo.
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técnica y
comisión
educativa
Desarrollar campañas dirigidas a los Comité Gerencia
usuarios para promover el manejo Central
adecuado de residuos. Almacenista
Comisión
educativa
Contar con el personal capacitado de Comité Gerencia
reserva para garantizar la operación de la Central Inspector
actividad del servicio de aseo. Acueducto,
Secretaría Alcantarillado y
Comité Aseo
Adelantar la adquisición de insumos, Comité Gerencia
accesorios para reparación o reposición de Central
infraestructura, mantenimiento de Almacenista
vehículos compactadores o equipos Comisión
esenciales para la provisión del servicio de educativa
aseo y asegurar las gestiones necesarias
para asegurar su disponibilidad para
atender escenarios contingentes.
Verificar la capacidad técnica y operativa de Comité Gerencia e
incrementar las frecuencias de residuos Central, Inspector
sólidos y/o gestionar recursos con el ente Secretaría Acueducto,
territorial para efectuar la actividad Comité Alcantarillado y
comisión Aseo.
técnica y
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comisión
educativa
FUENTE: (EAAA la Vega ESP, 2020)
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1.3.4. Comunicaciones
La herramienta de comunicaciones constituye el procedimiento para hacer llegar la

información a los suscriptores, el cual se considera para cada tipo de alarma:
Tabla 27. Protocolo de Comunicaciones
NIVEL DE ACCIONES
ALARMA
Y
ALERTA
ACUEDUCTO: Se generan signos de alarma que
afecta la prestación normal en la distribución de
agua potable en el municipio al 25% de los
suscriptores y/o con una duración menor de 8
horas. La disminución de la disponibilidad de agua
potable afecta la continuidad y presión de la red de
distribución, el IRCA se encuentra en un nivel de
MOMENTO DE riesgo Bajo.
1-AMARILLA
INTERVENCIÓN
ALCANTARILLADO: Se presenta afectación en
el 25% del área de la prestación del servicio de
alcantarillado municipal.
ASEO: Se generan signos de alarma que afecta la

prestación normal en la recolección de residuos
sólidos del municipio al 25% de los usuarios.
El Inspector de AAA con apoyo del almacenista y
COMUNICACIÓN previa autorización del Comité Central liderarán el
proceso de información a la comunidad de la
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siguiente manera: se realizará un comunicado por

medio de la emisora Bululú Stereo 107.8 MHZ en
los cuales se debe informar fechas y horarios de
suspensiones del servicio de acueducto, cambio
de horarios de recolección de residuos sólidos y
recomendaciones para el uso del servicio
afectado.
La Comisión Central en cabeza del Gerente activa
el Comité de Emergencia y Desastres para la
prestación de los servicios de acueducto,
ACTIVACIÓN
alcantarillado y aseo, conformado por la
INSTITUCIONAL
Secretaría del Comité de Emergencias y
Contingencias, Comisión Jurídico-financiera,
técnica, operativa y educativa.
afectan la prestación normal en la distribución de
agua potable del municipio entre el 26%- 50% de
los suscriptores y/o con una duración entre 9 y 24
horas, el IRCA se encuentra en un nivel de riesgo
Medio.
2-NARANJA
MOMENTO DE
INTERVENCIÓN ALCANTARILLADO: Se presenta reflujo de
aguas negras por acometidas domiciliarias,
anegación de viviendas, presentando una
afectación entre el 26% - 50% del área de
prestación del servicio de alcantarillado. Se
presentan fallas en el tratamiento de aguas
residuales domésticas.
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ASEO: Se generan signos de alarma que afectan

la prestación normal en la recolección de residuos
sólidos del municipio entre el 26-50% de los
usuarios.
El Inspector de AAA con apoyo del Almacenista y
previa autorización del Comité Central liderarán el
proceso de información a la comunidad de la
siguiente manera: se realizarán comunicados
oficiales por medio de la emisora por medio de la
emisora Butulú Stereo 107.8 MHZ, la publicación
de boletines informativos en la página web de la
Empresa de Acueducto, alcantarillado y Aseo de
COMUNICACIÓN
La Vega ESP, informando fechas y horarios de las
suspensiones del servicio de acueducto, lugar de
suministro de agua potable con carro tanques,
días promedio de las suspensiones del servicio,
sitios para recolección de residuos sólidos y/o
cambio de rutas y horarios en la recolección de los
mismo y recomendaciones para el uso del servicio
afectado.
ACTIVACIÓN
INSTITUCIONAL
técnica, operativa y educativa.
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afectan la prestación normal en la distribución de
agua potable del municipio entre el 51% - 100% de
los suscriptores y/o con una duración superior a 24
horas. La calidad de agua ha hecho imposible el
tratamiento en la planta y por tanto no se realiza
abastecimiento a la red de distribución.
MOMENTO DE ALCANTARILLADO: Se presentan reflujo de

INTERVENCIÓN aguas negras por acometidas domiciliarias,
anegación de viviendas, presentando una
afectación entre el 51% - 100% del área de
prestación del servicio de alcantarillado. No se
puede realizar tratamiento de aguas residuales.
3-ROJA
ASEO: Se generan signos de alarma que afectan

la prestación normal en la recolección de residuos
sólidos entre el 51%- 100% de los suscriptores.
El Inspector de AAAA con apoyo del Almacenista
y previa autorización del Comité Central liderarán
el proceso de información a la comunidad de la
siguiente manera: se informará por medio de los
anuncios parroquiales en las diferentes
COMUNICACIÓN
eucaristías, por perifoneo y por comunicados en la
emisora Butulú Stereo 107.8 MHZ, En lo posible
se mantendrá continuamente la publicación de
boletines informativos en la página web y/o redes
sociales Empresa de Acueducto, alcantarillado y
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Aseo de La Vega ESP y de la Alcaldía Municipal,

procurando por todos los medios, brindar
información clara y precisa sobre las condiciones
para la prestación del servicio de agua potable y
manejo de residuos líquidos y de residuos sólidos
en albergues temporales.
ACTIVACIÓN
INSTITUCIONAL
técnica, operativa y educativa. (Numeral 1.2.4)
1.3.5. Protocolo de actuación
Frente a los protocolos de actuación para la atención y prevención de desastres

para la prestación del servicio de acueducto, alcantarillado y aseo a cargo de la
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de La Vega “EAAA la Vega ESP”, se
realizaron en doce (11) grupos y se encuentran en el Anexo 3.
Tabla 28. Relación de Protocolos de Actuación

PROTOCOLO AMENAZAS CONTENIDO DE LOS
PROTOCOLOS
01 Sismo Objetivo
Colapso de Infraestructura Evento
02 Remoción en masa
Avenida torrencial
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Es tiempo de servir

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Inundación Activación Institucional y Comunitaria

03 Meteorológico (Tipo de alerta y actividades a
Interrupción de fluido realizar)
eléctrico Evaluación de Daños
04 Técnica Acciones (antes, durante y después
Higiene y salud del evento)
05 Contaminación Procedimiento de Contingencia
Derrame de sustancias Institucional
químicas Momento en que se levanta la
06 Sequía emergencia
07 Incendio
08 Acciones Violentas
09 Desabastecimiento de
agua
10 Antrópicos intencionales y
no intencionales
11 Explosión por Biogás
Cierre Temporal o
Definitivo del Sitio de
Disposición Final de
Residuos Sólidos.
12 Biológico
FUENTE: Elaboración propia.
1.3.6. Formato para evaluación de daños:
Durante la primera hora de ocurrido el evento que afectó la prestación del servicio
de acueducto, alcantarillado y/o aseo se deberá diligencia el Formato de evaluación
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de daños (Anexo 04), de forma que se puedan priorizar los puntos de atención,
reparación urgente, concentración de esfuerzos para reducir el tiempo de
interrupción de parte o de la totalidad del sistema se tiene que definido en el
presente Plan de Emergencia y Contingencia para la prestación del servicio de
1.4. ASPECTO 4. ANÁLISIS POSTERIOR AL EVENTO:
Posterior al evento que hubiese afectado la prestación de los servicios públicos de

acueducto, alcantarillado y aseo, es importante verificar la efectividad y aplicabilidad
del Plan de Emergencia y Contingencia, consolidando las lecciones aprendidas y
detectando oportunidades de mejora, las cuales se constituyen en un instrumento
de afianzamiento y consolidación de la presente herramienta, fundamentada en una
gestión integral del riesgo en los tres niveles: conocimiento y reducción del riesgo y
en el manejo del desastre.
Las siguientes actividades se orientan a verificar la ejecución del plan de
emergencia y contingencia:
1.4.1. Activación del Plan de Emergencia y Contingencia AA:
En caso de afectación sobre la calidad y la continuidad en la prestación de los

servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, así como en la atención al usuario de
forma personalizada se deberá activar el presente Plan de Emergencia y
Contingencia para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo,
diligenciando los formatos de evaluación de daños, ejecución de la respuesta o post
evento, adjuntando un informe que contenga los aspectos relevantes y las acciones
de mejora.
1.4.2. Ejecución de Simulacro:
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Anualmente se deberá realizar un (01) simulacro, a fin de verificar la capacidad de

respuesta del Comité de Emergencia y Contingencia para la prestación de los
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo a cargo de la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de La Vega “EAAA la Vega ESP”.
1.5. CAPÍTULO 2. EJECUCIÓN DE LA RESPUESTA:
Durante las situaciones de emergencia o desastres las acciones de respuesta

deben ser inmediatas y oportunas para asegurar la calidad y continuidad en la
prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, requiriéndose
entonces la aplicación de los protocolos de actuación, acompañados de las
siguientes actividades indispensables para la ejecución de la respuesta:
Tabla 29. Ejecución de la Respuesta
ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN FORMATO A
DILIGENCIAR
Notificación y Se convoca al Comité de Emergencia y Acta de Reunión
Activación Contingencia para la prestación de los
Institucional servicios de acueducto, alcantarillado y aseo
a cargo de la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de La Vega ESP,
conforme a lo definido en la línea de mando
y en la asignación de responsabilidades,
para luego proceder a realizar la reunión en
la oficina de la EAAA La Vega ESP, sala de
juntas del despacho del alcalde o de forma
virtual según corresponda.
Responsables Se definirán los responsables de acuerdo a Acta de Reunión
y la línea de mando, a fin de priorizar el
coordinación suministro de agua potable, manejo de aguas
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DILIGENCIAR
residuales y mecanismos de atención al
público.
Protocolo de Se identifica el evento ocurrido verificando el Acta de Reunión
actuación nivel de alerta según el protocolo de Protocolos de
actuación, desarrollando las actividades actuación.
descritas en el mismo.
Evaluación Durante la primera hora de la emergencia se Formato de
del evento debe verificar la evaluación del evento Evaluación de
ocurrido, a fin de determinar los recursos Daños)
necesarios para su intervención. Registro
fotográfico
Activación Según el nivel de alerta se determina el tipo N.A
comunitaria de comunicación para dar información a los Soporte de
suscriptores afectados. información a la
comunidad.
Implementar Dar a conocer a la comunidad las prácticas N.A
programas de adecuadas para el ahorro y uso eficiente de
uso eficiente y agua, para asegurar un adecuado manejo del
ahorro del recurso vital.
agua
Apoyo mutuo Esta liderado por el Comité Central que a su Acta de Reunión
vez coordinará la situación con el Consejo
Municipal de Gestión de Riesgo de
Desastres y a su vez con prestadores
cercano del servicio de acueducto y aseo.
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DILIGENCIAR
Cierre y Una vez superado el proceso de actuación Formatos
Evaluación ante la emergencia el Comité de Emergencia Posterior al
y Contingencia para la prestación de los Evento
servicios de acueducto, alcantarillado y aseo Acta de Reunión
a cargo de la Empresa de Acueducto, de cierre y
Alcantarillado y Aseo de La Vega ESP se evaluación del
reunirá para analizar y evaluar que las evento
acciones ejecutadas controlen totalmente la
emergencia o contingencia presentada y se
rehabilite la prestación normal del servicio
afectado.
FUENTE: El estudio.
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2. CAPÍTULO 3. REDUCCIÓN DEL RIESGO
El proceso de Reducción del Riesgo según la Ley 1523 de 2012 está compuesto
por la intervención dirigida a modificar y disminuir las condiciones de riesgo
existentes ya sea mediante la mitigación y/o la prevención del riesgo; esta reducción
se componente de una intervención correctiva del riesgo existente, una intervención
prospectiva de un nuevo riesgo y la protección financiera.
2.1. Ejecución de proyectos contemplados en el Plan de Emergencia y
Contingencia para la prestación de los servicios de acueducto, alcantarillado
y aseo
Con el objetivo de reducir la probabilidad de ocurrencia de situaciones de
emergencia y reducir los impactos o efectos adversos sobre los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo, a continuación se mencionan los proyectos
ejecutados por la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de La Vega “EAAA
la Vega ESP”:
Tabla 30. Proyectos Efectuados de Reducción del Riesgo
PROYECTO FECHA DE DESCRIPCIÓN
EJECUCIÓN
Divulgación del plan 10 de mayo Se desarrolló divulgación del Plan de
de emergencia para de 2019 Emergencia y Contingencia para la
los servicios de prestación de los servicios públicos
acueducto, domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo. alcantarillado y aseo ante el Consejo
Municipal de Gestión del Riesgo de
Desastres del municipio de la Vega,
Cundinamarca.
Actualización del 7 de abril de Según directrices del gobierno nacional
presente plan de 2020 y en atención a la Resolución SSPD No.
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emergencia para los 2016130006285, Circular Externa

servicios de SSPD No. 20201000000114, Circular
acueducto, No. 2020EE0022183 del Ministerio de
alcantarillado y aseo Vivienda, Ciudad y Territorio, la
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y
Aseo de La Vega “EAAA la Vega ESP”
Punto de atención al Enero de Con la finalidad de contar con un punto
usuario en el área 2020 de atención al público dentro del área
urbana del municipio urbana del municipio de la Vega
de la Vega. mejorándolas condiciones de acceso a
los suscriptores a la entidad, se efectuó
el trámite del traslado del área
administrativa de “EAAA la Vega ESP”
a la Carrera 3 No. 11-89.
2.1. Proyectos a Corto y Largo Plazo de Reducción del Riesgo
Dentro del proceso de reducción del riesgo que se encuentra al alcance operativo,
técnico, administrativo y financiero de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y
Aseo de La Vega “EAAA la Vega ESP” se contemplan los siguientes proyectos:
Tabla 31. Proyectos de Reducción del Riesgo
INTERVENCIÓ PROYECTO INVERSIÓN Corto Plazo Largo Plazo
N
Añ Añ Añ Añ Añ Añ
o1 o2 o3 o4 o5 o6
Capacitación $ 500.000
PROSPECTIV y divulgación
A del presente
plan de
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emergencia
para los
servicios de
acueducto,
alcantarillado
y aseo
Actualización $5’000.000
del presente (anual)
plan de
emergencia
para los
servicios de
acueducto,
alcantarillado
y aseo
Capacitación $3’000.000
en primeros (anual)
auxilios,
incendios,
evaluación y
rescate,
emergencias
con
sustancias
químicas,
trabajo seguro
en alturas.
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Definir y N.A
mantener
actualizado el
listado de
proveedores
para:
suministro de
agua potable
por medio de
carro tanque,
baños móviles
y alquiler de
compactadore
s.
Ejecución de $1’000.000
simulacros (anual)
Expansión $47’035.089
redes de
recolección de
alcantarillado*
Elaborar el Según
Estudio de cotizaciones
Riesgo, solicitadas
Programas de por la por la
CORRECTIVA
Reducción del Empresa
riesgo y Plan
de
Contingencia
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para el
sistema de
suministro de
agua para
consumo
humano
Realizar
acuerdo con el
cuerpo de
bomberos
para efectuar
el estado de
hidrantes y
ubicación
cartográfica.
Mejoramiento $118’861.30
Infraestructura 9
Bocatoma –
Captación*
Infraestructura
para
Laboratorio*
Adecuación $72’217.502
Reposición y
Construcción
Casetas
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Puntos de
Muestreo*
Reposición $177’964.45
redes de 0
distribución de
acueducto*
y Reposición
Válvulas de
Sectorización*
Reposición $34’444.073
infraestructura
de colectores*
Reposición de $22’560.632
redes del
sistema de
alcantarillado*
Tratamiento $95’128.482
y/0
Disposición
Final del
sistema de
alcantarillado*
FUENTE: El estudio
*Proyectos incluidos dentro de la ejecución de inversiones del Estudio de Costos y
Tarifas para los servicios públicos de acueducto y alcantarillado según Resolución
CRA 825 de 2017.
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2.2. Protección Financiera

En cuanto a la protección financiera se referencian en el numeral 1.2.2.4 los
recursos económicos con los que la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
de La Vega “EAAA la Vega ESP” ESP contaría para atención de una emergencia y
contingencia sobre los servicios de acueducto y alcantarillado.
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3. BIBLIOGRAFÍA
Congreso de Colombia. (24 de Abril de 2012). Ley 1523 de 2012. Por el cual se adopta la
política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema
Nacional de Gestion del Riesgo de Desastres y de dictan otras disposiciones.
Bogotá D.C, Colombia.
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del municipio de La Vega. (2018).
Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres. La Vega, Cundinamarca.
Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres. (2018). Plan de
Contingencia Fenómeno del Niño y Niña. La Vega, Cundinamarca.
CONSORCIO AGUA DE CUNDINAMARCA. (2012). AJUSTE, ACTUALIZACIÓN,
TERMINACIÓN O FORMULACIÓN DE PLANES MAESTROS DE LOS SISTEMAS
DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO EN ZONAS URBANAS Y CENTROS
NUCLEADOS DEL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA DE LA SUBZONA
1B. La Vega, Cundinamarca.
Departamento Nacional de Planeación. (2018). CONPES 3947. Bogotá D.C.
EAAA La Vega ESP . (2016). Programa para la Prestación del Servicio Público de Aseo .
La Vega, Cundinamarca.
EAAA la Vega ESP. (2020). Plan de emergencia y contingencia ante la Pandemia del
COVID-19. La Vega, Cundinamarca.
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega ESP. (2015). Manual de
Operación PTAP. La Vega, Cundinamarca.
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega ESP. (2016). PUEAA. La Vega,
Cundinamarca.
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de la Vega ESP. (2018). Autodeclaración
de Vertimientos . La Vega, Cundinamarca.
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Emergnecia y Contingencia para la prestación de los servicios de acueducto,
alcantarillado y aseo .
Ministerio de Vivienda . (2014). Lineamientos de Política de Gestión del Riesgo de
Desastres en la prestación de los servicos públicos de acueducto, alcantarillado y
aseo. Bogotá D.C.
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. (2014). Herramienta Metodológica para la
Formulación de Programas de Gestión del Riesgo de Desastres en los Servicios
de Acueducto, Alcantarillado y Aseo. Bogotá D.C: Enlace Publicitario Editores
Ltda.
Municipio de la Vega. (2015). Actualización Del Plan De Gestión Integral De Residuos
Sólidos Del Municipio De La Vega. La Vega, Cundinamarca.
Municipio de la Vega, Cundinamarca. (2014). Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos del sector urbano (PSMV) . La Vega, Cundinamarca.
MVCT - UNGRD. (2014). Herramienta Metodológica para la Formulación de Programas
de Gestión del Riesgo de Desastres en los Servicios de Acueducto, Alcantarillado
y Aseo. Bogotá D.C: Enlace Publicitario Editores Ltda.
Servicio Geológico Colombiano. (2019). Sistema de Información de Movimientos en
Masa. Bogotá D.C.
Sistema Único de Información de Servicios Públicos SUI. (2019). RUPS- Registro Único
de Prestadores de Servicios Públicos. La Vega, Cundinamarca.
SSPD. (2019). Registro de Puntos de Muestreo. La Vega, Cundinamarca.
UNGRD Unidad Nacional para la Gestion del Riesgo de Desastres. (2014). Herramienta
metodológica para la formulación de programas de gestión de riesgos de
desastres en los serrvicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Bogotá.
Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. (2019). Bogotá D.C.
Página: 105 de 63
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ANEXO 1. RELACIÓN DE RECURSO HUMANO
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ANEXO 2. INVENTARIO ALMACÉN
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ANEXO 3. PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN
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NIT. 832.002.460-2
ANEXO 4. FORMATO DE EVALUACIÓN DE DAÑOS
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ANEXO 5. FORMATOS ACTA DE REUNIÓN
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ANEXO 6. FORMATOS POST EVENTO
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NIT. 832.002.460-2
ANEXO 7. FORMATOS DE REVISIONES
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NIT. 832.002.460-2
ANEXO 8. DIAGRAMA DE FLUJO PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA

PARA LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO
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NIT. 832.002.460-2
ANEXO 9. PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA FRENTE A LA

PANDEMIA DEL CORONAVIRUS COVID-19
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ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA PARA EL

MANEJO DE DESASTRES Y EMERGENCIAS ASOCIADOS A LA PRESTACIÓN

EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE LA VEGA,

Resolución 154 del 19 de marzo de 2014 MVCT

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA PARA EL

ANEXO 1. RELACIÓN DE RECURSO HUMANO

Con ocasión de la introducción del Coronavirus-COVID-19 al territorio nacional, se

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• Actualizar la ocurrencia de eventos de riesgo y sus impactos sociales, económicos

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• Actualizar los proyectos a corto y largo plazo de las amenazas presentes en la

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El marco legal base para la actualización del presente plan de emergencias y

Tabla 1. Marco Legal

Ley 99 de 1993, artículo 1, numeral 9: La prevención de desastres será materia

Ley 142 de 1994, artículo 11: En desarrollo de la función social de la propiedad

Decreto Nacional 3102 de 1997 expedido por el Ministerio de Desarrollo

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Decreto Nacional 93 de 1998 expedido por el Ministerio del Interior: Por el

Documento CONPES 3146 de 2001: Estrategia para consolidar la ejecución del

Decreto Nacional 1575 de 2007 expedido por el Ministerio de la Protección

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Decreto Nacional 2981 de 2013, artículo 16 expedido por el Ministerio de

Resolución 0154 del 19 de marzo de 2014: Por la cual se adoptan los

Decreto Nacional 1077 de 2015, parte 3 titulo 1 expedido por el Ministerio de

Resolución SSPD No. 20161300062185 del 10 de noviembre de 2016: Por el

Resolución 0330 del 8 de junio de 2017, expedida por el Ministerio de

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Resolución 0527 del 23 de julio de 2018 expedida por el Ministerio de

Decreto 417 del 17 de marzo de 2020 de la Presidencia de la República:”Por

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Emergencia Sanitaria declarada por el Resolución 385 del 12 de marzo de 2020

La base metodológica para la verificación de la idoneidad de la ocurrencia del

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pérdidas e impactos, que pueden presentarse debido a los eventos físicos

FUENTE: (MVCT - UNGRD., 2014)

Posteriormente se asigna el nivel a la amenaza respecto al componente de la

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Tabla 3. Ejemplo matriz de cruce de amenazas para un sistema de servicios

Dónde la calificación se establece de acuerdo a lo siguiente:

Baja Media Alta

Para la estimación de la probabilidad de ocurrencia de la amenaza sobre cada

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Se ha presentado una (1) vez en los

Tabla 5. Criterios de Vulnerabilidad

Distancia a Más de 1000m I

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c) Identificación del riesgo

Tabla 6. Matriz de Riesgo

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Tabla 7. Ejemplo matriz de calificación del Riesgo

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Capitulo I. PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA-FORMULACIÓN DE LOS

1.1.1. Identificación y Análisis de Amenazas

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Así la cosas, a continuación, se muestra la identificación de amenazas para el

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Tabla 8. Registro de eventos sobre la infraestructura en la prestación de los servicios públicos

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ORIGEN AMENAZA DESCRIPCIÓN POSIBLE EFECTO

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ORIGEN AMENAZA DESCRIPCIÓN POSIBLE EFECTO

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